Σύστημα αδειοδότησης για εισαγωγές ξυλείας στην ΕΕ
ΣΥΝΟΨΗ ΤΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥ ΚΕΙΜΕΝΟΥ:
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2173/2005 περί δημιουργίας εθελοντικού συστήματος αδειών FLEGT για τις εισαγωγές ξυλείας
ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ;
- Γνωστός ως ο κανονισμός για την επιβολή της δασικής νομοθεσίας, τη διακυβέρνηση και το εμπόριο (FLEGT), διασφαλίζει τη νόμιμη υλοτόμηση της ξυλείας και των προϊόντων ξυλείας που εξάγονται στην Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) από χώρες εταίρους οι οποίες έχουν υπογράψει εθελοντική συμφωνία εταιρικής σχέσης (VPA) με την ΕΕ, και οι οποίες έχουν θέσει σε εφαρμογή σύστημα αδειών FLEGΤ.
- Συμπληρώνει τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 995/2010, ο οποίος αποβλέπει στην απαγόρευση της διάθεσης παράνομα υλοτομημένης ξυλείας και των προϊόντων που παράγονται από τέτοια ξυλεία στην αγορά της ΕΕ.
- Τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 657/2014, τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 2016/1387 και από τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1010.
ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ
- Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται στις εισαγωγές προϊόντων ξυλείας του παραρτήματος ΙΙ και ΙΙΙ από τις χώρες εταίρους που απαριθμούνται στο παράρτημα I.
- Η συμμετοχή στο σύστημα αδειών FLEGT εφαρμόζεται μέσω εθελοντικών συμφωνιών εταιρικής σχέσης (VPA) με τις χώρες παραγωγούς ξυλείας που επιθυμούν να υπογράψουν τέτοιου είδους συμφωνίες με την ΕΕ. Κάθε VPA ορίζει το συμφωνημένο χρονοδιάγραμμα και τις δεσμεύσεις.
- Οι χώρες εξαγωγής που υπογράφουν μια VPA πρέπει να αναπτύξουν ένα σύστημα επαλήθευσης για τη νομιμότητα των προϊόντων ξυλείας τους.
- Όλες οι αποστολές ξυλείας από χώρες οι οποίες έχουν συνάψει VPA και οι οποίες έχουν θέσει σε λειτουργία ένα σύστημα αδειών FLEGT θα πρέπει να καλύπτονται από άδεια FLEGT, η οποία να πιστοποιεί τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις του συστήματος αδειών FLEGT. Ελλείψει άδειας FLEGT, οι αποστολές ξυλείας δεν μπορούν να εισέλθουν στην αγορά της ΕΕ.
- Σε περίπτωση αμφιβολιών ως προς την εγκυρότητα μιας άδειας FLEGT σε σύνορα της ΕΕ, οι αρμόδιες αρχές μπορούν να ζητήσουν από τις αρχές χορήγησης της άδειας περαιτέρω επαληθεύσεις (τα έξοδα του ελέγχου βαρύνουν τον εισαγωγέα, εκτός εάν αποφασίσει άλλως η εν λόγω χώρα της ΕΕ). Οι τελωνειακές αρχές μπορούν να δεσμεύσουν την ξυλεία εάν πιστεύουν ότι η άδεια FLEGT δεν είναι έγκυρη.
- Οι χώρες της ΕΕ πρέπει να καθορίσουν τις κυρώσεις που θα επιβάλλονται σε περίπτωση παραβίασης του παρόντος κανονισμού.
Τροποποιήσεις
- Ο κανονισμός (ΕE) αριθ. 657/2014 τροποποίησε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2173/2005, παρέχοντας στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή την εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση και εκτελεστικές πράξεις.
- Ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2016/1387 της Επιτροπής τροποποιεί τα παραρτήματα I και ΙΙΙ, αναγνωρίζοντας το γεγονός ότι η Ινδονησία κατέστη η πρώτη χώρα εταίρος που διαθέτει ένα λειτουργικό σύστημα αδειών FLEGT και εκδίδει άδειες FLEGT.
- Ο κανονισμός (ΕΕ) 2019/1010 τροποποιεί τον αρχικό κανονισμό όσον αφορά τις εκθέσεις που πρέπει να εκπονούν ετησίως οι χώρες της ΕΕ. Βάσει του αρχικού κανονισμού, οι χώρες της ΕΕ όφειλαν να υποβάλλουν έκθεση στην Επιτροπή στην οποία θα ανέφεραν τις ποσότητες ξυλείας που εισήχθησαν στο πλαίσιο του συστήματος αδειών FLEGT, τον αριθμό των ληφθέντων αδειών καθώς και τον αριθμό των περιπτώσεων και των σχετικών ποσοτήτων ξυλείας και προϊόντων ξυλείας που εισήχθησαν χωρίς άδεια FLEGT (π.χ. απαγορευμένες εισαγωγές). Ωστόσο, ο τροποποιητικός κανονισμός δεν προσδιορίζει το περιεχόμενο της έκθεσης που υποβάλλεται από τις χώρες της ΕΕ. Παράλληλα, καλεί τις χώρες τις ΕΕ όχι μόνο να υποβάλουν τις εν λόγω εκθέσεις στην Επιτροπή, αλλά και να προβούν σε δημοσιοποίησή τους.
- Ο κανονισμός (ΕΕ) 2019/1010 υποχρεώνει επίσης και την Επιτροπή να υποβάλλει, κάθε πέντε έτη και ξεκινώντας από το 2021, έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με τη λειτουργία και αποτελεσματικότητα του κανονισμού.
ΑΠΟ ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΕΤΑΙ Ο ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ;
Ο κανονισμός εφαρμόζεται από τις 30 Δεκεμβρίου 2005.
ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ
Το σύστημα αδειών FLEGT προτάθηκε αρχικά το 2003 στο σχέδιο δράσης FLEGT, το οποίο είχε σκοπό την καταπολέμηση της παράνομης υλοτομίας και τη βελτίωση της προσφοράς και ζήτησης της νόμιμης ξυλείας. Στόχευε κυρίως στις περιοχές της Κεντρικής Αφρικής, της Ρωσίας, της Νοτιοανατολικής Ασίας, και των περιοχών της Νοτίου Αμερικής που είναι πλούσιες σε ξυλεία.
Για περισσότερες πληροφορίες μπορείτε να ανατρέξετε στο:
ΒΑΣΙΚΑ ΚΕΙΜΕΝΑ
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2173/2005 του Συμβουλίου, της 20ης Δεκεμβρίου 2005, περί δημιουργίας ενός συστήματος αδειών FLEGT για τις εισαγωγές ξυλείας στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (ΕΕ L 347 της 30.12.2005, σ. 1-6)
Οι διαδοχικές τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2173/2005 έχουν ενσωματωθεί στο αρχικό κείμενο. Η παρούσα ενοποιημένη έκδοση έχει μόνο αξία τεκμηρίωσης.
Κανονισμός (ΕE) 2019/1010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2019, σχετικά με την ευθυγράμμιση των υποχρεώσεων υποβολής εκθέσεων στον τομέα της νομοθεσίας που αφορά το περιβάλλον, και την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ.166/2006 και (ΕΕ) αριθ. 995/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, των οδηγιών 2002/49/ΕΚ, 2004/35/ΕΚ, 2007/2/ΕΚ, 2009/147/ΕΚ και 2010/63/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 338/97 και (ΕΚ) αριθ. 2173/2005 του Συμβουλίου, καθώς και της οδηγίας 86/278/ΕΟΚ του Συμβουλίου (EE L 170 της 25.6.2019, σ. 115-127)
ΣΥΝΑΦΗ ΚΕΙΜΕΝΑ
Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2016/1387 της Επιτροπής, της 9ης Ιουνίου 2016, για την τροποποίηση των παραρτημάτων I και ΙΙΙ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2173/2005 του Συμβουλίου σύμφωνα με την εθελοντική συμφωνία εταιρικής σχέσης με την Ινδονησία σχετικά με σύστημα αδειών FLEGT για τις εισαγωγές ξυλείας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ L 223 της 18.8.2016, σ. 1-9)
Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 995/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Οκτωβρίου 2010, για τη θέσπιση των υποχρεώσεων των φορέων εκμετάλλευσης που διαθέτουν ξυλεία και προϊόντα ξυλείας στην αγορά (ΕΕ L 295 της 12.11.2010, σ. 23-34)
Βλέπε ενοποιημένη έκδοση.
τελευταία ενημέρωση 11.09.2019