Σλοβενία
1) ΠΑΡΑΠΟΜΠΕΣ
Γνώμη της Επιτροπής [COM(97)2010 τελικό-Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]
Έκθεση της Επιτροπής [COM(98)709 τελικό-Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]
Έκθεση της Επιτροπής [COM (99) 512 τελικό-Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]
Έκθεση της Επιτροπής [COM (2000) 712 τελικό-Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]
Έκθεση της Επιτροπής [SEC (2001) 1755-Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]
Έκθεση της Επιτροπής [COM (2002) 700 τελικό-Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]
Έκθεση της Επιτροπής [COM(2003) 675 τελικό - SEC(2003) 1208 - Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]
Συνθήκη προσχώρησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση [Επίσημη Εφημερίδα L 236 της 23.09.2003]
2) ΣΥΝΟΨΗ
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στη γνώμη που εξέδωσε τον Ιούλιο 1997, εκτιμά ότι οι μεσοπρόθεσμες προοπτικές βελτίωσης, όσον αφορά την ευθυγράμμιση της νομοθεσίας της Σλοβενίας με το κοινοτικό κεκτημένο, είναι θετικές με την προϋπόθεση ότι θα συνεχιστούν οι νομοθετικές εργασίες. Καλεί λοιπόν τη Σλοβενία να υιοθετήσει ένα σχέδιο νόμου σχετικά με την προστασία των καταναλωτών, καθώς και αριθμό τροπολογιών με σκοπό την ενίσχυση της προστασίας των καταναλωτών, ιδίως όσον αφορά τη γενική ασφάλεια των προϊόντων.
Στην έκθεση του Νοεμβρίου 1998 διαπιστώθηκε αντιθέτως η έλλειψη μεγάλων προσπαθειών για την υιοθέτηση του κοινοτικού κεκτημένου και υπογραμμίστηκε ότι πολλά από τα πρότυπα που υιοθετήθηκαν δεν ανταποκρίνονταν πλήρως στην κοινοτική νομοθεσία.
Στην έκθεσή της του Οκτωβρίου 1999, η Επιτροπή κρίνει ότι η Σλοβενία σημείωσε κάποια πρόοδο και επιμένει ότι είναι ανάγκη να βελτιωθούν οι διοικητικές δομές ιδίως όσον αφορά την παρακολούθηση της αγοράς.
Στην έκθεση του Οκτωβρίου 2002 διευκρινίζεται η πρόοδος που σημειώθηκε από τη Σλοβενία στην ευθυγράμμιση της νομοθεσίας στον τομέα της προστασίας των καταναλωτών και στην ανάπτυξη της διοικητικής ικανότητας που αποκτήθηκε στον τομέα αυτό. Οι διαπραγματεύσεις σχετικά με το κεφάλαιο αυτό έχουν λήξει προσωρινά. Η Σλοβενία δεν ζήτησε καμία μεταβατική διάταξη για τον τομέα αυτόν.
Στην έκθεση του Οκτωβρίου 2003 επισημαίνεται ότι η Σλοβενία τηρεί, ως επί το πλείστον, το κεκτημένο στον τομέα των μέτρων που δεν συνδέονται με την ασφάλεια και των μέτρων που συνδέονται με την ασφάλεια. Εντούτοις, απομένει να μεταφερθεί στο εθνικό δίκαιο η αναθεωρημένη οδηγία για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων (ως προς τα μέτρα τα σχετικά με την ασφάλεια) και να τεθεί σε έμπρακτη εφαρμογή όλη η νομοθεσία όσον αφορά τα μέτρα που δεν συνδέονται με την ασφάλεια.
Η συνθήκη προσχώρησης υπογράφηκε στις 16 Απριλίου 2003 και η προσχώρηση πραγματοποιήθηκε την 1η Μαΐου 2004.
ΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΚΕΚΤΗΜΕΝΟ
Το κοινοτικό κεκτημένο καλύπτει την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των καταναλωτών (ιδιαίτερα τον έλεγχο της παραπλανητικής διαφήμισης, την ένδειξη των τιμών, την καταναλωτική πίστη, τους αθέμιτους όρους συμβάσεων, την εξ αποστάσεως πώληση, τα οργανωμένα ταξίδια, την τηλεπώληση και τη χρονομεριστική ιδιοκτησία), τη γενική ασφάλεια των προϊόντων, καθώς και τους τομείς των καλλυντικών, των ονομασιών των κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και των παιχνιδιών.
Η ευρωπαϊκή συμφωνία σύνδεσης προβλέπει την εναρμόνιση της νομοθεσίας με το κοινοτικό δίκαιο και συνεργασία για την απόλυτη συμμόρφωση των καθεστώτων προστασίας των καταναλωτών Σλοβενίας και Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Τα μέτρα της πρώτης φάσης του Λευκού Βιβλίου σχετικά με τις χώρες της κεντρικής και της ανατολικής Ευρώπης και της εσωτερικής αγοράς (1995) έχουν ως βασικό άξονα τη βελτίωση της ασφάλειας των προϊόντων, ιδιαίτερα των καλλυντικών, των κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και των παιχνιδιών, και την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των καταναλωτών, ιδιαίτερα με μέτρα που αφορούν την παραπλανητική διαφήμιση, την καταναλωτική πίστη, τους αθέμιτους όρους συμβάσεων και την ένδειξη των τιμών. Τα μέτρα της δεύτερης φάσης αφορούν τα οργανωμένα ταξίδια, την τηλεπώληση και τη χρονομεριστική ιδιοκτησία. Η νέα κοινοτική νομοθεσία που θεσπίστηκε προσφάτως (πωλήσεις εξ αποστάσεως, συγκριτική διαφήμιση και αναγραφή των τιμών) θα πρέπει επίσης να ληφθεί υπόψη.
ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ
Μέτρα που δεν συνδέονται με την ασφάλεια
Η έγκριση των τροποποιήσεων του νόμου για την προστασία των καταναλωτών, που ψηφίστηκε το 1998 με σκοπό τη μεταφορά σειράς κοινοτικών οδηγιών στο εθνικό δίκαιο, κυρίως στους τομείς που δεν συνδέονται με την ασφάλεια προχώρησε ικανοποιητικά, με εξαίρεση το κεκτημένο για την παραπλανητική και συγκριτική διαφήμιση.
Ένα μέρος του κοινοτικού κεκτημένου σχετικά με τα μέτρα που δεν συνδέονται με την ασφάλεια πρέπει ακόμη να μεταφερθεί στο εθνικό δίκαιο: η προαναφερόμενη συγκριτική και παραπλανητική διαφήμιση καθώς και η χρήση των γλωσσών στις εμπορικές επικοινωνίες που απευθύνονται στους καταναλωτές.
Εξάλλου, είναι αναγκαίο να ενισχυθούν οι ανθρώπινοι και οικονομικοί πόροι της Υπηρεσίας προστασίας των καταναλωτών και των άλλων διοικητικών δομών στον τομέα αυτό.
Η σλοβενική κυβέρνηση πρέπει επίσης να αυξήσει την υποστήριξή της προς την προώθηση και τη δημιουργία εναλλακτικών συστημάτων επίλυσης των διαφορών.
Οργανώσεις καταναλωτών
Ο ρόλος των μη κυβερνητικών οργανώσεων πρέπει να προωθηθεί προκειμένου να συμμετάσχουν στην εφαρμογή της πολιτικής για τους καταναλωτές, ιδίως για την κατάρτιση των προτύπων ασφάλειας των προϊόντων.
Η κυβέρνηση πρέπει επίσης να αυξήσει τους ανθρώπινους και οικονομικούς πόρους των εν λόγω οργανώσεων και να καθορίσει με σαφήνεια τα καθήκοντά τους καθώς και τα καθήκοντα της Υπηρεσίας προστασίας των καταναλωτών.
Μέτρα που συνδέονται με την ασφάλεια
Η Σλοβενία ενσωμάτωσε το κεκτημένο όσον αφορά τα μέτρα που συνδέονται με την ασφάλεια, με εξαίρεση την αναθεωρημένη οδηγία για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων.
Επιπλέον, πρέπει ακόμη να βελτιωθούν η ικανότητα και ο συντονισμός των κύριων οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με την εποπτεία της αγοράς. Πρέπει εξάλλου να ενισχυθεί το ανθρώπινο και οικονομικό δυναμικό του μηχανισμού εποπτείας της αγοράς, ο οποίος περιλαμβάνει πέντε φορείς που είναι επιφορτισμένοι με την εφαρμογή της προστασίας των καταναλωτών.
Για να ολοκληρωθεί η προετοιμασία της για την προσχώρηση, η Σλοβενία πρέπει επομένως να συγκεντρώσει τις προσπάθειές της στη βελτίωση των υφιστάμενων διοικητικών δομών έτσι ώστε να μπορέσουν να εκπληρώσουν αποτελεσματικά τα καθήκοντά τους εποπτείας της αγοράς.
Ημερομηνία τελευταίας τροποποίησης: 09.02.2004