Τσεχική Δημοκρατία

1) ΠΑΡΑΠΟΜΠΕΣ

Γνώμη της Επιτροπής [COM(97)2009 τελικό - Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]Έκθεση της Επιτροπής [COM(98)708 τελικό - Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]Έκθεση της Επιτροπής [COM(1999)503 τελικό - Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]Έκθεση της Επιτροπής [COM(2000)703 τελικό - Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]Έκθεση της Επιτροπής [COM(2001)700 τελικό - SEC(2001)1746 τελικό - Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]Έκθεση της Επιτροπής [COM(2002)700 τελικό - SEC(2002)1402 τελικό - Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]Έκθεση της Επιτροπής [COM(2003) 675 τελικό - SEC(2003) 1200 τελικό - Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]Συνθήκη προσχώρησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση [Επίσημη Εφημερίδα L 236 της 23.09.2003]

2) ΣΥΝΟΨΗ

Στη γνώμη της του Ιουλίου 1997, η Επιτροπή εκτιμούσε ότι οι περισσότεροι τομείς της τσεχικής βιομηχανίας δεν θα αντιμετωπίσουν σοβαρά προβλήματα κατά την ενσωμάτωσή τους στην αγορά της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με την προϋπόθεση ότι η Τσεχική Δημοκρατία θα συνεχίσει τις προσπάθειες που καταβάλλει για την αναδιάρθρωση και τον εκσυγχρονισμό της, και θα εντείνει τις προσπάθειές της όσον αφορά τη βαριά βιομηχανία. Υπογράμμιζε επίσης, ότι θα έπρεπε μακροπρόθεσμα, να στραφεί προς ανταγωνιστικότητα εκτός τιμών και ενισχυμένη παραγωγικότητα της τσεχικής βιομηχανίας, για να διατηρηθεί η ανταγωνιστικότητα ενόψει ενδεχομένων αυξήσεων των μισθών και του κόστους παραγωγής.

Η έκθεση του Νοεμβρίου 1998 επέμενε στην ανάγκη να καταβληθούν προσπάθειες σε θέματα ιδιωτικοποίησης στρατηγικών επιχειρήσεων, καθώς και σε θέματα αναδιάρθρωσης, ειδικότερα στις χαλυβουργικές επιχειρήσεις και σε άλλες βαριές βιομηχανίες.

Η έκθεση του Οκτωβρίου 1999 υπογράμμιζε ότι, μετά την τελευταία έκθεση, η τσεχική βιομηχανική πολιτική είχε επαναπροσδιοριστεί προκειμένου να συνεχιστεί η ανάκαμψη της βιομηχανίας. Η ιδιωτικοποίηση είχε προχωρήσει καλά, αλλά σε ορισμένους τομείς, όπως της χαλυβουργίας, ήταν απαραίτητο να καταβληθούν συμπληρωματικές προσπάθειες. Όσον αφορά τις ΜΜΕ είχε σημειωθεί πρόοδος.

Η έκθεση του Νοεμβρίου 2000 επισήμαινε ότι η κυβέρνηση είχε ενθαρρύνει την αναδιάρθρωση των επιχειρήσεων και είχε επισπεύσει τις ιδιωτικοποιήσεις, κυρίως μέσω του οργανισμού οικονομικής αναζωογόνησης, εκτός από τον τομέα της χαλυβουργίας.

Η έκθεση του Νοεμβρίου 2001 κατέγραφε πρόοδο στη χάραξη της βιομηχανικής πολιτικής και υπογράμμιζε τη βραδύτητα των ιδιωτικοποιήσεων και των αναδιαρθρώσεων. Η εφαρμογή της πολιτικής υπέρ των ΜΜΕ προχωρούσε.

Η έκθεση του Οκτωβρίου 2002 καταγράφει τη νέα πρόοδο που σημείωσε η Τσεχική Δημοκρατία στον τομέα της βιομηχανικής πολιτικής, και ιδίως όσον αφορά τις ιδιωτικοποιήσεις και τις αναδιαρθρώσεις, καθώς και στην πολιτική υπέρ των ΜΜΕ.

Η έκθεση του Νοεμβρίου 2003 εκτιμά ότι η τσεχική νομοθεσία σχετικά με τη βιομηχανική πολιτική και εκείνη σχετικά με τις ΜΜΕ ευθυγραμμίζονται σε μεγάλο βαθμό με την κοινοτική νομοθεσία. Ωστόσο, η διαδικασία ιδιωτικοποίησης και αναδιάρθρωσης δεν ολοκληρώθηκε στους τομείς της ενέργειας, των τηλεπικοινωνιών και της χαλυβουργίας.

Η συνθήκη προσχώρησης υπογράφηκε στις 16 Απριλίου 2003 και η προσχώρηση πραγματοποιήθηκε την 1η Μαΐου 2004.

ΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΚΕΚΤΗΜΕΝΟ

Η κοινοτική βιομηχανική πολιτική έχει ως στόχο την αύξηση του ανταγωνισμού, προκειμένου να επιτευχθεί άνοδος του βιοτικού επιπέδου και βελτίωση της απασχόλησης. Έχει ως στόχο τη δημιουργία ευνοϊκού περιβάλλοντος για την ανάληψη πρωτοβουλιών, την ανάπτυξη των επιχειρήσεων στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα, τη βιομηχανική συνεργασία και τη βελτιωμένη αξιοποίηση του βιομηχανικού δυναμικού των πολιτικών καινοτομίας, έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης.

Η βιομηχανική πολιτική της Ευρωπαϊκής Κοινότητας συνδυάζει πολλές επιμέρους κοινοτικές πολιτικές: ορισμένες εξ αυτών αφορούν τη λειτουργία της αγοράς (προδιαγραφές των προϊόντων και πρόσβαση στην αγορά, εμπορική πολιτική, κρατικές ενισχύσεις και πολιτική ανταγωνισμού), ενώ άλλες αφορούν την ικανότητα των επιχειρήσεων να προσαρμόζονται στις μεταβολές (σταθερό μακροοικονομικό περιβάλλον, τεχνολογία, επιμόρφωση, κ.λπ.).

Η βιομηχανία των υποψηφίων χωρών θα πρέπει να έχει επιτύχει συγκεκριμένο επίπεδο ανταγωνιστικότητας κατά την προσχώρηση, ούτως ώστε να μπορέσει να ανταποκριθεί στην πίεση του ανταγωνισμού και τις δυνάμεις της αγοράς στο εσωτερικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οι υποψήφιες χώρες θα πρέπει να είναι σε θέση να αποδείξουν ότι ασκούν πολιτική με στόχο τη δημιουργία ανοικτών και ανταγωνιστικών αγορών, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 157 (πρώην άρθρο 130) της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Η καλή συνεργασία μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και υποψηφίων χωρών σε θέματα βιομηχανίας, επενδύσεων, κανονιστικών ρυθμίσεων και αξιολόγησης της συμμόρφωσής τους προς τους κοινοτικούς κανόνες, όπως προβλέπει η Ευρωπαϊκή Συμφωνία, αποτελεί πρόσθετο, καθοριστικής σημασίας, δείκτη για την πρόοδο των υποψηφίων χωρών.

ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ

Στον τομέα της βιομηχανικής στρατηγικής, η Τσεχική Δημοκρατία εφαρμόζει το «επιχειρησιακό πρόγραμμα του τομέα της βιομηχανίας» (2001-2006), το οποίο αποσκοπεί στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και στην προετοιμασία για τη χρησιμοποίηση των διαρθρωτικών ταμείων.

Ο νόμος για την προώθηση των επενδύσεων τέθηκε σε ισχύ τον Ιανουάριο του 2002. Οι ιδιωτικοποιήσεις και οι αναδιαρθρώσεις προχωρούν, αλλά δεν ολοκληρώθηκαν στους τομείς της ενέργειας, των τηλεπικοινωνιών και της χαλυβουργίας. Θα πρέπει ακόμη να επαληθευτεί ότι είναι συμβατές με το καθεστώς των κρατικών ενισχύσεων και να επιταχυνθούν οι αναδιαρθρώσεις.

Από τη γνώμη του 1997 και μετά η Τσεχική Δημοκρατία έχει καταβάλει προσπάθειες σε όλους τους τομείς. Το κεφάλαιο αυτό έχει προσωρινά κλείσει· δεν ζητήθηκε κανένα μεταβατικό καθεστώς και η Τσεχική Δημοκρατία έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις της (Έκθεση 2002).

Όσον αφορά την πολιτική υπέρ των ΜΜΕ, ο νόμος σχετικά με την παροχή βοήθειας στις ΜΜΕ άρχισε να ισχύει τον Ιανουάριο του 2003, πράγμα που επιτρέπει στην Τσεχική Δημοκρατία να συμμορφωθεί προς τον κοινοτικό ορισμό των ΜΜΕ.

Η Τσεχική Δημοκρατία προσχώρησε στον ευρωπαϊκό χάρτη των μικρών επιχειρήσεων το 2002 και, επίσης, συνέχισε τη μεσοπρόθεσμη στρατηγική της υπέρ των ΜΜΕ (2001-2004).

Ωστόσο, πρέπει να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες για τη βελτίωση του περιβάλλοντος των επιχειρήσεων, την ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας της υπηρεσίας ΜΜΕ του υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου και τη δημιουργία μιας «ενιαίας θυρίδας» ΜΜΕ.

Από το 1997 η Τσεχική Δημοκρατία σημείωσε σημαντική πρόοδο. Το κεφάλαιο αυτό έχει προς το παρόν κλείσει· δεν ζητήθηκε κανένα μεταβατικό καθεστώς και η Τσεχική Δημοκρατία έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις της (Έκθεση 2002). Πρέπει να διευκολυνθεί η πρόσβαση στη χρηματοδότηση και να βελτιωθεί το νομικό πλαίσιο.

Από το 1998 η Τσεχική Δημοκρατία συμμετέχει στο τρίτο κοινοτικό πρόγραμμα υπέρ των ΜΜΕ για το χρονικό διάστημα 1997-2000 (1).

See also