Ενισχύσεις ήσσονος σημασίας για υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος

ΣΥΝΟΨΗ ΤΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥ ΚΕΙΜΕΝΟΥ:

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 360/2012 — εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας, οι οποίες χορηγούνται για υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος

Άρθρο 107 ΣΛΕΕ — Κρατικές ενισχύσεις

Άρθρο 108 ΣΛΕΕ — Κρατικές ενισχύσεις

ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ;

Το άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) καθορίζει ποια μέτρα συνιστούν κρατική ενίσχυση.
Το άρθρο 108 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ απαιτεί, ως γενική αρχή, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να ενημερωθεί για την κρατική ενίσχυση, ώστε να μπορέσει να εξετάσει αν η ενίσχυση είναι συμβατή με την εσωτερική αγορά.
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 360/2012 συμπληρώνει τον γενικό κανονισμό για τις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας, δηλ. για τις κρατικές ενισχύσεις που αφορούν μικρά ποσά* [Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1407/2013 (βλέπε σύνοψη)]. Και οι δύο κανονισμοί προβλέπουν ότι οι ενισχύσεις που είναι χαμηλότερες από ένα συγκεκριμένο όριο μπορούν να εξαιρεθούν από την απαίτηση κοινοποίησης.
Ωστόσο, ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται συγκεκριμένα για ενίσχυση που χορηγείται σε επιχειρήσεις που παρέχουν υπηρεσίες γενικού οικονομικού ενδιαφέροντος (ΥΓΟΣ), οι οποίες είναι υπηρεσίες που καλύπτουν κοινωνικές ανάγκες, όπως υγεία και μακροχρόνια περίθαλψη, φροντίδα των παιδιών, πρόσβαση και επανένταξη στην αγορά εργασίας, κοινωνική στέγαση και φροντίδα και κοινωνική ένταξη ευάλωτων ομάδων. Ο παρών κανονισμός αυξάνει την ασφάλεια δικαίου και μειώνει το διοικητικό κόστος χορήγησης αποζημίωσης για μικρές ΥΓΟΣ.

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Το άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2015/1588 για την εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της ΣΛΕΕ σε ορισμένα είδη κρατικών ενισχύσεων (βλέπε σύνοψη) επιτρέπει στην Επιτροπή να περιλαμβάνει έναν κανόνα de minimis*σε κάθε κανονισμό τον οποίον εγκρίνει. Με βάση αυτόν τον κανόνα, οι ενισχύσεις που αφορούν μικρά ποσά δεν θεωρούνται κρατικές ενισχύσεις, επειδή δεν έχουν επίπτωση στον ανταγωνισμό ή/και στις εμπορικές συναλλαγές μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ και, ως εκ τούτου, δεν υπόκεινται στην απαίτηση κοινοποίησης, η οποία προβλέπεται στο άρθρο 108 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ.
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 360/2012 συμπληρώνει τον γενικό κανονισμό για τις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας και εφαρμόζεται σε ενισχύσεις που χορηγούνται σε οργανισμούς που παρέχουν υπηρεσία γενικού οικονομικού ενδιαφέροντος. Τέτοιου είδους ενίσχυση δεν χρειάζεται να κοινοποιείται, αν το συνολικό ποσό της ενίσχυσης ήσσονος σημασίας που χορηγείται σε κάποιον οργανισμό υπηρεσιών γενικού οικονομικού ενδιαφέροντος δεν υπερβαίνει τα 500 000 ευρώ για περίοδο 3 οικονομικών ετών και τηρούνται οι όροι σώρευσης. Το ανώτατο όριο για την εξαιρουμένη ενίσχυση που θεσπίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1407/2013 είναι, αντίθετα, μόνο 200 000 ευρώ.

Παρακολούθηση

Εάν ένα κράτος μέλος σκοπεύει να χορηγήσει ενίσχυση ήσσονος σημασίας δυνάμει του παρόντος κανονισμού, πρέπει να ενημερώσει τον ενδιαφερόμενο οργανισμό εγγράφως σχετικά με:
- το προτεινόμενο ποσό της ενίσχυσης·
- την υπηρεσία γενικού οικονομικού ενδιαφέροντος για την οποία χορηγείται η ενίσχυση·
- τον χαρακτήρα ήσσονος σημασίας της ενίσχυσης.
Πριν από τη χορήγηση της ενίσχυσης, το κράτος μέλος πρέπει να λάβει δήλωση από τον ενδιαφερόμενο οργανισμό, σε γραπτή ή ηλεκτρονική μορφή, για οποιαδήποτε άλλη ενίσχυση ήσσονος σημασίας έλαβε με βάση αυτόν τον κανονισμό ή με βάση άλλους κανονισμούς σχετικά με τις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας κατά τη διάρκεια των 2 προηγούμενων οικονομικών ετών και του τρέχοντος οικονομικού έτους. Το κράτος μέλος πρέπει να ελέγξει ότι το νέο ποσό δεν θα αυξήσει το συνολικό ποσό της ενίσχυσης ήσσονος σημασίας που χορηγήθηκε στην επιχείρηση πάνω από το ανώτατο όριο των 500 000 ευρώ.
Εναλλακτικά, τα κράτη μέλη μπορούν να συγκροτήσουν κεντρικό μητρώο για όλες τις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας που χορηγούνται στην επικράτειά τους.

Χρονικά περιορισμένη παρέκκλιση λόγω της πανδημίας της νόσου COVID-19

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2020/1474 τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 360/2012 ώστε να επιτρέπεται σε επιχειρήσεις οι οποίες δεν ήταν προβληματικές στις 31 Δεκεμβρίου 2019 αλλά κατέστησαν προβληματικές κατά την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2020 έως τις 30 Ιουνίου 2021, εξαιτίας της έξαρσης της νόσου COVID-19, να παραμείνουν επιλέξιμες δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 360/2012 για περιορισμένο χρονικό διάστημα.

ΑΠΟ ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΕΤΑΙ Ο ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ;

Η περίοδος εφαρμογής αρχικά προβλεπόταν να λήξει στις 31 Δεκεμβρίου 2018. Η Επιτροπή θεώρησε ότι οι περιστάσεις στις οποίες βασίστηκε ο κανονισμός δεν είχαν αλλάξει ουσιαστικά και, ως εκ τούτου, ενέκρινε τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1923, ο οποίος παρέτεινε την περίοδο εφαρμογής για 2 ακόμα χρόνια έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020. Ο τροποποιητικός κανονισμός (ΕΕ) 2020/1474 παρέτεινε περαιτέρω την περίοδο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 360/2012 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023.

ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

Για περισσότερες πληροφορίες, βλέπε:

Υπηρεσίες γενικού οικονομικού ενδιαφέροντος (Ευρωπαϊκή Επιτροπή).

ΒΑΣΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

Κανόνας για τις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας. Ένας κανόνας που εξαιρεί τις μικρές επιδοτήσεις από την υποχρέωση εκ των προτέρων κοινοποίησης στην Επιτροπή προκειμένου να εγκριθούν σύμφωνα με τους κανόνες της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις.

ΒΑΣΙΚΑ ΚΕΙΜΕΝΑ

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 360/2012 της Επιτροπής, της 25ης Απριλίου 2012, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας οι οποίες χορηγούνται σε επιχειρήσεις που παρέχουν υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος (ΕΕ L 114 της 26.4.2012, σ. 8–13).

Οι διαδοχικές τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 360/2012 έχουν ενσωματωθεί στο αρχικό κείμενο. Αυτή η ενοποιημένη απόδοση αποτελεί απλώς εργαλείο τεκμηρίωσης.

Ενοποιημένη απόδοση της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Μέρος τρίτο — Οι εσωτερικές πολιτικές και δράσεις της Ένωσης — Τίτλος VII — Κοινοί κανόνες για τον ανταγωνισμό, τη φορολογία και την προσέγγιση των νομοθεσιών — Κεφάλαιο 1 — Κανόνες ανταγωνισμού — Τμήμα 2 — Κρατικές ενισχύσεις — Άρθρο 107 (πρώην άρθρο 87 ΣΕΚ) (ΕΕ C 202 της 7.6.2016, σ. 91-92).

Ενοποιημένη απόδοση της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Μέρος τρίτο — Οι εσωτερικές πολιτικές και δράσεις της Ένωσης — Τίτλος VII — Κοινοί κανόνες για τον ανταγωνισμό, τη φορολογία και την προσέγγιση των νομοθεσιών — Κεφάλαιο 1 — Κανόνες ανταγωνισμού — Τμήμα 2 — Κρατικές ενισχύσεις — Άρθρο 108 (πρώην άρθρο 88 ΣΕΚ) (ΕΕ C 202 της 7.6.2016, σ. 92–93).

ΣΥΝΑΦΗ ΚΕΙΜΕΝΑ

Κανονισμός (EΕ) 2015/1588 του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2015, για την εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε ορισμένες κατηγορίες οριζόντιων κρατικών ενισχύσεων (κωδικοποίηση) (ΕΕ L 248 της 24.9.2015, σ. 1–8).

Βλέπε την ενοποιημένη απόδοση.

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1407/2013 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας (ΕΕ L 352 της 24.12.2013, σ. 1–8).

Βλέπε την ενοποιημένη απόδοση.

τελευταία ενημέρωση 26.10.2021