Ευρωπαϊκό έτος των ατόμων με αναπηρία 2003

Πρωταρχικός στόχος του ευρωπαϊκού έτους είναι η προώθηση του πολιτικού προγράμματος για την πλήρη και απόλυτη ενσωμάτωση των ατόμων με αναπηρία όπως καθορίστηκαν το 2001 στην ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Για μία Ευρώπη χωρίς φραγμούς για τα άτομα με ειδικές ανάγκες».

ΠΡΑΞΗ

Απόφαση 2001/903/ΕΚ του Συμβουλίου, της 3ης Δεκεμβρίου 2001, για το ευρωπαϊκό έτος των ατόμων με ειδικές ανάγκες 2003

ΣΥΝΟΨΗ

Στόχοι και προβλεπόμενα μέτρα

Στόχοι αυτού του ευρωπαϊκού έτους των ατόμων με αναπηρία είναι οι εξής:

• ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης σχετικά με τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία και την προστασία από τις διακρίσεις, σύμφωνα με τις διατάξεις του Χάρτη του Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ένωσης·
• ενθάρρυνση του προβληματισμού και της συζήτησης γύρω από τα μέτρα που απαιτούνται για την προώθηση των ίσων ευκαιριών για τα άτομα με αναπηρία στην Ευρώπη·
• προαγωγή της ανταλλαγής εμπειριών σχετικά με τις ορθές πρακτικές και τις αποτελεσματικές στρατηγικές που εφαρμόζονται σε τοπικό, εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο·
• ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των εμπλεκόμενων μερών - των κυβερνήσεων σε όλα τα επίπεδα εξουσίας, του ιδιωτικού τομέα, των ενώσεων, των κοινωνικών εταίρων, των ομάδων εθελοντών, των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους·
• βελτίωση της επικοινωνίας σε ό,τι αφορά την αναπηρία και προώθηση της θετικής παρουσίασης των ατόμων με αναπηρία·
• ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης σχετικά με την ετερογένεια των διαφόρων μορφών αναπηρίας και των πολλαπλών μορφών διακρίσεων από τις οποίες απειλούνται τα άτομα με αναπηρία·
• απόδοση ιδιαίτερης προσοχής στην ευαισθητοποίηση σχετικά με το δικαίωμα των παιδιών και των νέων με αναπηρία για ίση μεταχείριση όσον αφορά την εκπαίδευση.

Οι ενέργειες που αποσκοπούν στην επίτευξη των στόχων αυτών αφορούν κυρίως τα εξής:

• διοργάνωση συναντήσεων και εκδηλώσεων, συμπεριλαμβανομένης της τελετής έναρξης και λήξης·
• δρομολόγηση εκστρατειών ενημέρωσης και προώθησης·
• συνεργασία με τα μέσα μαζικής ενημέρωσης·
• διενέργεια ερευνών και εκπόνηση εκθέσεων·
• διοργάνωση εκδηλώσεων για την παροχή πληροφοριών, ιδιαίτερα παραδειγμάτων ορθών πρακτικών·
• χορήγηση χρηματικής υποστήριξης στις πρωτοβουλίες που πραγματοποιούνται σε διακρατικό, εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο για την προώθηση των στόχων του Ευρωπαϊκού Έτους.

Τα διάφορα μέτρα περιγράφονται λεπτομερώς στο παράρτημα της πρότασης.

Χρηματοδότηση, προϋπολογισμός και οργάνωση

Για το ευρωπαϊκό έτος των ατόμων με αναπηρία διατέθηκε προϋπολογισμός της τάξης των 12 εκατ. ευρώ για το 2002 (προπαρασκευαστικές ενέργειες) και το 2003.

Όπως διευκρινίζεται στο παράρτημα της πρότασης, οι ενέργειες ευρωπαϊκής εμβέλειας χρηματοδοτούνται σε ποσοστό 80% χάρη στον προϋπολογισμό που έχει προβλεφθεί για την εκδήλωση, ενώ οι ενέργειες εθνικής εμβέλειας χρηματοδοτούνται κατά 50%. Η Επιτροπή χορηγεί τις συνολικές επιδοτήσεις σε κάθε κράτος μέλος, το οποίο τις διανέμει στους εθνικούς συντονιστικούς οργανισμούς που είναι επιφορτισμένοι με την υποστήριξη των διαφόρων ενεργειών σε τοπικό, περιφερειακό και εθνικό επίπεδο. Ειδικές διατάξεις προβλέπονται για την υποβολή αιτήσεων επιλογής και τη συγχρηματοδότησή τους.

Η Επιτροπή είναι επιφορτισμένη με τη διαχείριση των ενεργειών που προβλέπονται στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού έτους με τη βοήθεια συμβουλευτικής επιτροπής αποτελούμενης από αντιπροσώπους των κρατών μελών. Επιπλέον, διοργανώνει ανταλλαγές απόψεων με την κοινότητα των ατόμων με αναπηρία και τις ΜΚΟ που τους εκπροσωπούν σχετικά με την υλοποίηση των διαφόρων εκδηλώσεων.

Έχει προβλεφθεί η Επιτροπή να υποβάλει στο Κοινοβούλιο, το αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου 2004, έκθεση αξιολόγησης για τον καθορισμό του πραγματικού αντίκτυπου του ευρωπαϊκού έτους και των διδαγμάτων που μπορούν να αντληθούν για το μέλλον.

ΣΥΝΑΦΕΙΣ ΠΡΑΞΕΙΣ

Ανακοίνωση της Επιτροπής, της 13 Οκτωβρίου 2005, σχετικά με την υλοποίηση, τα αποτελέσματα και τη γενική αξιολόγηση του ευρωπαϊκού έτους των ατόμων με αναπηρίες 2003 [COM(2005) 486 - Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]

Κύριες ενέργειες σε ευρωπαϊκό επίπεδο

• σχεδιάστηκε μια εκστρατεία ενημέρωσης και προώθησης με το σύνθημα «Πάμε μαζί» για να τονιστεί ο συμμετοχικός χαρακτήρας του ΕΕΑΑ,
• ένα λεωφορείο της εκστρατείας επισκέφθηκε κατά τη διάρκεια του έτους 2003 181 πόλεις και συμμετείχε σε 211 εκδηλώσεις·
• δημιουργήθηκε ένας λογότυπος και ένας διαδραστικός ιστοχώρος στο Διαδίκτυο·
• δημοσιεύθηκαν προσκλήσεις υποβολής προτάσεων για ενημερωτικές εκστρατείες που απέβλεπαν στην υποστήριξη της κεντρικής εκστρατείας και απευθύνονταν σε ειδικές ομάδες του πληθυσμού ή αφορούσαν διακρατικά σχέδια·
• σχεδιάστηκε μια εκστρατεία με συμμετοχή των επιχειρήσεων που είχε ως σκοπό να παροτρύνει μεγάλες εταιρείες να συμμετάσχουν στην εκστρατεία του ΕΕΑΑ·
• το ΕΕΑΑ αποτέλεσαν σημαντική συνιστώσα πολλών ευρωπαϊκών εκδηλώσεων και συνεδρίων μεγάλης εμβέλειας: ευρωπαϊκή εβδομάδα κινητικότητας, συνέδριο για την ηλεκτρονική προσβασιμότητα, συνέδριο για την περιφερειακή διάσταση της πολιτικής για τα άτομα με αναπηρία κτλ.

Κύριες ενέργειες σε εθνικό επίπεδο

• οι συμμετέχουσες χώρες συνέστησαν ένα εθνικό οργανισμό συντονισμού στον οποίο συμμετέχουν υποχρεωτικά εκπρόσωποι των ατόμων με αναπηρία·
• οι εν λόγω εθνικοί οργανισμοί υποστηρίζονταν από τοπικές και περιφερειακές ομάδες, που είχαν συγκροτηθεί ειδικά για να συμμετέχουν στην εκστρατεία ΕΕΑΑ·
• δημιουργήθηκαν ειδικοί εθνικοί ιστοχώροι·
• υποστηρικτές της εκστρατείας ανέλαβαν τη γενική ευθύνη για το λεωφορείο και τη διαδρομή του κατά το πέρασμά του από το έδαφος της κάθε χώρας.

Κυριότερα αποτελέσματα της εκστρατείας ΕΕΑΑ

• σύμφωνα με δημοσκόπηση που διενεργήθηκε το Σεπτέμβριο 2003, το 1/3 του πληθυσμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης ήταν ενήμεροι για το ΕΕΑΑ και τους στόχους του·
• το ταξίδι του λεωφορείου της εκστρατείας ήταν ένα βασικό στοιχείο που τόνισε τον ευρωπαϊκό χαρακτήρα της εκστρατείας, προσέλκυσε την ιδιαίτερη προσοχή των μέσων ενημέρωσης και είχε πρόσβαση σε πολλές μικρές πόλεις·
• η κάλυψη της εκδήλωσης από τα μέσα ενημέρωσης ήταν σημαντική και μεγάλος αριθμός ατόμων επισκέφθηκε το σχετικό δικτυακό χώρο (500.000 επισκέψεις το 2003)·
• το πρόγραμμα συμμετοχής των επιχειρήσεων μπορεί επίσης να θεωρηθεί θετικό αποτέλεσμα·
• σε εθνικό επίπεδο, η δέσμευση υπέρ της αποκεντρωμένης προσέγγισης, που συμπεριλάμβανε την κατάρτιση εθνικών προτεραιοτήτων για το ΕΕΑΑ και μέτρων για τη διασφάλιση της συμμετοχής των ατόμων με αναπηρία σε όλη τη διάρκεια της εκστρατείας, μπορεί να θεωρηθεί ουσιαστικό αποτέλεσμα και ένας από τους κύριους παράγοντες για την επιτυχία της εκστρατείας αυτής. Η αποκεντρωμένη προσέγγιση της χρηματοδότησης που επέλεξε η Επιτροπή σε συνεργασία με τις συμμετέχουσες χώρες είχε σαφώς ένα μεγάλο πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα στο πλαίσιο της εκστρατείας.

Ψήφισμα του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2003, σχετικά με τη δυνατότητα πρόσβασης στην πολιτιστική υποδομή και τις πολιτιστικές δραστηριότητες για τα άτομα με αναπηρία [Επίσημη Εφημερίδα C 134, 07.06.2003]. Το Συμβούλιο καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων που τους αναλογούν να λάβουν νέα συγκεκριμένα μέτρα για τη βελτίωση της πρόσβασης των ατόμων με αναπηρία στις πολιτιστικές δομές, στις πολιτιστικές δραστηριότητες και στα μέσα μαζικής ενημέρωσης.

Ψήφισμα του Συμβουλίου, της 5ης Μαΐου 2003, για την παροχή ίσων ευκαιριών σε μαθητές και σπουδαστές με αναπηρία, όσον αφορά την εκπαίδευση και την κατάρτιση [Επίσημη Εφημερίδα C 134, 07.06.2003]. Το Συμβούλιο καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων που τους αναλογούν να λάβουν νέα συγκεκριμένα μέτρα, προκειμένου να εξασφαλιστεί στα άτομα με αναπηρία καλύτερη πρόσβαση στην εκπαίδευση και στην κατάρτιση, όσον αφορά τη δια βίου εκπαίδευση και κατάρτιση.

Ψήφισμα του Συμβουλίου της 6ης Φεβρουαρίου 2003 για την «ηλεκτρονική προσβασιμότητα» - βελτίωση της δυνατότητας πρόσβασης ατόμων με ειδικές ανάγκες στην κοινωνία των γνώσεων [Επίσημη Εφημερίδα C 39, 18.02.2003]. Το Συμβούλιο καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να αξιοποιήσουν τις δυνατότητες που παρέχει η κοινωνία της πληροφορίας προς όφελος των ατόμων με αναπηρία και, ειδικότερα, να καταβάλουν προσπάθειες για την άρση των τεχνικών, νομικών και λοιπών εμποδίων στα οποία προσκρούει η αποτελεσματική συμμετοχή των ατόμων αυτών στην κοινωνία των γνώσεων.

Ημερομηνία τελευταίας τροποποίησης: 31.01.2006