1.12.2016 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 449/72 |
ΈΚΘΕΣΗ
σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών για το οικονομικό έτος 2015, συνοδευόμενη από την απάντηση της Αρχής
(2016/C 449/13)
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
1. |
Η Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών (γνωστή και ως «EBA», εφεξής «η Αρχή»), με έδρα στο Λονδίνο, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1093/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1). Καθήκον της Αρχής είναι να συμβάλλει τόσο στην καθιέρωση κοινών ρυθμιστικών και εποπτικών προτύπων και πρακτικών υψηλής ποιότητας όσο και στη συνεπή εφαρμογή των νομικά δεσμευτικών πράξεων της Ένωσης, να προωθεί και να διευκολύνει την ανάθεση καθηκόντων και αρμοδιοτήτων μεταξύ αρμόδιων αρχών, να παρακολουθεί και να εκτιμά τις εξελίξεις της αγοράς στον τομέα αρμοδιότητάς της και να ενισχύει την προστασία των καταθετών και των επενδυτών. |
2. |
Στον πίνακα παρουσιάζονται τα βασικά αριθμητικά στοιχεία που αφορούν την Αρχή (2). Πίνακας Βασικά αριθμητικά στοιχεία που αφορούν την Αρχή
|
ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ
3. |
Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου της Αρχής. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης. |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ
Ευθύνη της διοίκησης
Ευθύνη του ελεγκτή
Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών
Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί
Λοιπά θέματα — συμβάν μετά την ημερομηνία κλεισίματος του ισολογισμού
|
12. |
Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ
13. |
Το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο επόμενο οικονομικό έτος ήταν υψηλό για τον τίτλο ΙI (διοικητικές δαπάνες) και αντιστοιχούσε σε 1 487 794 ευρώ ή στο 28 % των συνολικών ανειλημμένων πιστώσεων στο πλαίσιο του τίτλου αυτού (έναντι 3 431 070 ευρώ ή 48 % το 2014). Σε αυτές περιλαμβάνεται, πρώτον, μη επιλυθέν ζήτημα σχετικά με το υπόλοιπο του ΦΠΑ που πρέπει να καταβληθεί επί των κερδών από την πώληση του νέου κτιρίου της Αρχής και, δεύτερον, τιμολόγιο της Υπηρεσίας Αποτιμήσεων του Ηνωμένου Βασιλείου για την καταβολή του φόρου επί επαγγελματικών ακινήτων (συνδυασμένη αξία: 538 938 ευρώ). |
14. |
Επισημάνθηκαν αδυναμίες στην εκτίμηση των αναγκών στον τομέα των ΤΠ, ιδίως όσον φορά τις υπηρεσίες που ανατίθενται σε τρίτους, οι οποίες έχουν αντίκτυπο στη δημοσιονομική διαχείριση των σχετικών δαπανών από την Αρχή. |
ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΩΝ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΩΝ ΕΤΩΝ
15. |
Στο παράρτημα παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη. |
Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κ. Baudilio TOMÉ MUGURUZA, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 4ης Οκτωβρίου 2016.
Για το Ελεγκτικό Συνέδριο
Klaus-Heiner LEHNE
Πρόεδρος
(1) ΕΕ L 331 της 15.12.2010, σ. 12.
(2) Περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τις αρμοδιότητες και τις δραστηριότητες της Αρχής διατίθενται στον ιστότοπό της: www.eba.europa.eu
(1) Μόνιμοι, έκτακτοι και συμβασιούχοι υπάλληλοι, καθώς και αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες.
Πηγή: Τα ανωτέρω στοιχεία παρασχέθηκαν από την Αρχή.
(3) Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και την κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.
(4) Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.
(5) Άρθρα 39 και 50 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής (ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42).
(6) Οι λογιστικοί κανόνες που εγκρίνει ο υπόλογος της Επιτροπής απορρέουν από τα διεθνή λογιστικά πρότυπα για τον δημόσιο τομέα (International Public Sector Accounting Standards — IPSAS), που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών, ή, κατά περίπτωση, από τα διεθνή λογιστικά πρότυπα (International Accounting Standards — IAS)/διεθνή πρότυπα χρηματοοικονομικής πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards — IFRS), που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.
(7) Άρθρο 107 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013.
(8) Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1).
(9) Ο υπόλογος της Αρχής υπέγραψε τους λογαριασμούς της στις 24 Μαΐου 2016.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
Παρακολούθηση των σχολίων του προηγούμενου έτους
Έτος |
Σχόλιο του Συνεδρίου |
Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων (Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.) |
2012 |
Για την κάλυψη των υψηλότερων διδάκτρων, η Αρχή καταβάλλει στους υπαλλήλους τα παιδιά των οποίων φοιτούν στην πρωτοβάθμια ή δευτεροβάθμια εκπαίδευση μια εισφορά εκπαίδευσης, επιπλέον των σχολικών επιδομάτων που προβλέπει ο κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης (1). Οι συνολικές εισφορές εκπαίδευσης για το 2012 ανέρχονταν σε περίπου 76 000 ευρώ. Οι εν λόγω δαπάνες δεν καλύπτονται από τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης και είναι παράτυπες. |
Εν εξελίξει (2) |
2014 |
Το ποσοστό μεταφοράς ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος για τον τίτλο ΙΙ (διοικητικές δαπάνες) ήταν υψηλό, ανερχόμενο σε 3 431 070 ευρώ ή 48 % (έναντι 1 974 511 ευρώ ή 35 % το 2013) και σχετίζονταν κυρίως με τη μεταφορά της Αρχής στις νέες εγκαταστάσεις της περί τα μέσα Δεκεμβρίου του 2014. |
ά.α. |
(1) Το άρθρο 3 του παραρτήματος VII προβλέπει την καταβολή ποσού ίσου με το διπλάσιο του βασικού επιδόματος των 252,81 ευρώ = 505,62 ευρώ.
(2) Στο τέλος του 2015 η Αρχή είχε υπογράψει συμβάσεις με 20 από τα 21 σχολεία στα οποία φοιτούν παιδιά των υπαλλήλων.
Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΗΣ ΑΡΧΗΣ
11. |
Η Αρχή λαμβάνει υπόψη την έκθεση του Συνεδρίου. |
13. |
Η ΕΑΤ καταβάλλει σημαντικές προσπάθειες για τον περιορισμό των μεταφορών μόνο σε εκείνες που προορίζονται για δικαιολογημένες ανάγκες. Η μεταφορά στην οποία γίνεται αναφορά ήταν δικαιολογημένη. |
14. |
Οι υπηρεσίες που ανατίθενται σε τρίτους διέπονται από συμβάσεις-πλαίσιο που ανατέθηκαν με τον δέοντα τρόπο. Η χρήση τέτοιων υπηρεσιών προβλέπεται από το πρόγραμμα εργασίας της ΕΑΤ και παρακολουθείται διαρκώς από τα τμήματα ΤΠ και οικονομικών υποθέσεων. Η ΕΑΤ βελτίωσε περαιτέρω την τεκμηρίωση για την εκτίμηση των αναγκών στον τομέα των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων. Κατά τη διάρκεια του έτους, η ΕΑΤ κατάφερε να μειώσει τις πιστώσεις που προορίζονταν για ΤΠ μόλις κατά 4,3 % σε σχέση με τις αρχικές πιστώσεις του προϋπολογισμού που διατέθηκαν για έξοδα ΤΠ το 2015. |