Στρασβούργο, 25.10.2016

COM(2016) 710 final

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ, ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ


Πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής 2017

Δημιουργία μιας Ευρώπης που προστατεύει, ενδυναμώνει και υπερασπίζεται τους πολίτες της

{SWD(2016) 400 final}


I.    Η Ευρώπη βρίσκεται σε κρίσιμο σταυροδρόμι

Οι Ευρωπαίοι γνωρίζουν και διαπιστώνουν στην καθημερινή τους ζωή τις συνέπειες των προκλήσεων που παραμένουν επίκαιρες. Η διαφαινόμενη οικονομική ανάκαμψη δεν έχει ακόμη αποφέρει οφέλη για όλους τους πολίτες στις κοινωνίες μας, ιδίως όσον αφορά τη δημιουργία θέσεων εργασίας για τους νέους και τη μείωση των ανισοτήτων. Τα μεταναστευτικά ρεύματα, που έθεσαν σε δοκιμή τα εξωτερικά μας σύνορα, εξακολουθούν να αποτελούν πρόκληση για την ικανότητα της Ένωσης να επιτύχει αλληλεγγύη. Αυξημένη τρομοκρατική απειλή. Συνεχιζόμενη αστάθεια στις ανατολικές και νότιες γειτονικές χώρες, στην οποία τώρα πρέπει να προσθέσουμε την αβεβαιότητα που προκύπτει από το δημοψήφισμα του Ηνωμένου Βασιλείου.

Ακούγοντας τους Ευρωπαίους, κατανοήσαμε ότι αναζητούν απόκριση σε αυτές τις προκλήσεις και προστασία από τις απειλές. Αναζητούν τα μέσα που μπορούν να τους προσφέρουν τη δυνατότητα να οικοδομήσουν βιώσιμο μέλλον για τους ίδιους και τις οικογένειές τους. Αναζητούν επίσης προοπτική: διαβεβαίωση ότι η διακυβέρνηση σε τοπικό, περιφερειακό, εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο μπορεί να ανταποκριθεί συλλογικά στις προσδοκίες των σημερινών και μελλοντικών γενεών.

Μια Επιτροπή που επικεντρώνεται στα σημαντικά θέματα...

Από την έναρξη της θητείας της, η Επιτροπή αυτή έχει εστιάσει τις προτεραιότητές της στα μεγάλα ζητήματα, όπου η αποτελεσματική ευρωπαϊκή δράση μπορεί να αλλάξει την κατάσταση όσον αφορά την αντιμετώπιση των προκλήσεων που βιώνουν οι Ευρωπαίοι πολίτες, τα κράτη μέλη και η Ένωση στο σύνολό της. Κατά το τελευταίο έτος, σημειώσαμε σταθερή πρόοδο στην εφαρμογή των στρατηγικών που καθορίσαμε στο επενδυτικό σχέδιο για την Ευρώπη, στην ψηφιακή ενιαία αγορά, στην ενεργειακή ένωση, στο ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την ασφάλεια, στο ευρωπαϊκό θεματολόγιο για τη μετανάστευση, στην ένωση κεφαλαιαγορών, στο σχέδιο δράσης για τη δίκαιη και αποτελεσματική φορολόγηση των εταιρειών, στη νέα εμπορική στρατηγική, στα βήματα για την ολοκλήρωση της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης, στη στρατηγική για την ενιαία αγορά, και στο σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία.

Με την έμφαση που δόθηκε στα σημαντικά θέματα και τη συνεργασία για τις προτεραιότητες αυτές με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο επιτύχαμε απτά και γρήγορα αποτελέσματα σε βασικούς τομείς. Σε διάστημα μόλις ενός έτους, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων ενεργοποιήθηκε σε 27 κράτη μέλη και οδήγησε σε επενδύσεις 138 δισ. EUR, μεταξύ των οποίων και νέα χρηματοδότηση για περίπου 300 000 μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις. Έχουμε σημειώσει σημαντική πρόοδο στην ανάκτηση του ελέγχου των παράτυπων μεταναστευτικών ροών, καθώς και στην πρόληψη των θανάτων στο Αιγαίο και στη Μεσόγειο Θάλασσα. Η Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή έχει ήδη ξεκινήσει τις εργασίες για την ενίσχυση του ελέγχου των εξωτερικών μας συνόρων μόλις δέκα μήνες μετά την πρόταση της Επιτροπής. Παράλληλα, η Ευρώπη έχει επιδείξει αλληλεγγύη σε 1 εκατομμύριο Σύριους που βρήκαν καταφύγιο και προστασία στο ευρωπαϊκό έδαφος. Έχουν επίσης μετεγκατασταθεί ή επανεγκατασταθεί άνω των 15 000 επιπλέον πρόσφυγες κατά τους δώδεκα τελευταίους μήνες. Κατά τους τρεις τελευταίους μήνες, επιτύχαμε κατά μέσο όρο περίπου 1 000 μετεγκαταστάσεις μηνιαίως. Τον Σεπτέμβριο, ο αριθμός αυξήθηκε σε 1 200 μετεγκαταστάσεις. Το χάσμα μεταξύ των σημερινών αναγκών για μετεγκατάσταση και των μετεγκαταστάσεων που όντως πραγματοποιούνται από την Ελλάδα έχει αρχίσει να μειώνεται, αλλά οι προσπάθειες αυτές πρέπει να συνεχιστούν κατά τους προσεχείς μήνες, και η διαδικασία μετεγκατάστασης από την Ιταλία θα πρέπει να επιταχυνθεί σημαντικά.

Το παρόν πρόγραμμα εργασίας καθορίζει τις βασικές πρωτοβουλίες 1 τις οποίες αναλαμβάνει να ολοκληρώσει η Επιτροπή έως το τέλος του 2017. Αυτές οι συγκεκριμένες προτάσεις αποτελούν τον πλέον εμφανή τρόπο με τον οποίο το έργο μας θα συμβάλει στη διαδικασία ανανέωσης πριν από την 60ή επέτειο των Συνθηκών της Ρώμης τον Μάρτιο του 2017. Θα συνεργαστούμε επίσης με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, προκειμένου να διασφαλιστεί η ταχεία έγκριση αυτών και άλλων βασικών προτάσεων που υποβάλαμε κατά τα προηγούμενα έτη, έτσι ώστε να έχουν απτά αποτελέσματα επί τόπου.

... και μια Επιτροπή που επικεντρώνεται στη βελτίωση της κατάστασης

Ο από κοινού καθορισμός προτεραιοτήτων είναι μόνο ένας από τους τρόπους με τους οποίους η βελτίωση της συνεργασίας σε ευρωπαϊκό επίπεδο μπορεί να αποδείξει στους Ευρωπαίους ότι οι δομές διακυβέρνησης είναι πράγματι προς όφελός τους. Διότι, όσον αφορά την εμπιστοσύνη των πολιτών, η βελτίωση της κατάστασης είναι εξίσου σημαντική, με την επίτευξη σημαντικών δράσεων.

Για τον λόγο αυτό, κατά τους προσεχείς μήνες θα δώσουμε ιδιαίτερη προσοχή στην επιχειρησιακή πτυχή των εργασιών μας: διασφαλίζοντας την ορθή εφαρμογή και επιβολή της ισχύουσας ευρωπαϊκής νομοθεσίας, καθώς και ότι εξακολουθεί να είναι κατάλληλη για τον επιδιωκόμενο σκοπό· παρέχοντας διαρθρωτική στήριξη, για παράδειγμα στην Ελλάδα· ενισχύοντας την ανάπτυξη του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων και εξαλείφοντας τα εμπόδια στις επενδύσεις· και εγκαθιδρύοντας συνεργασία με τα κράτη μέλη, τους κοινωνικούς εταίρους και την κοινωνία των πολιτών προκειμένου να συμβάλουν στη δημιουργία ευνοϊκού περιβάλλοντος για την επίτευξη των στόχων πολιτικής της Ένωσης, μεταξύ άλλων και με την αποτελεσματική αξιοποίηση των δημοσιονομικών πόρων που έχουμε στη διάθεσή μας. Φέτος, θα εντείνουμε ιδίως τις προσπάθειές μας στην ατζέντα για την επιβολή της νομοθεσίας, δεδομένου ότι ακόμα και η καλύτερη νομοθεσία χάνει τη χρησιμότητά της αν δεν αποφέρει πραγματικά αποτελέσματα στην πράξη.

Θα συνεχίσουμε επίσης να εφαρμόζουμε τις αρχές βελτίωσης της νομοθεσίας στο σύνολο των εργασιών μας, έτσι ώστε να αξιολογείται συνεχώς η αποτελεσματικότητα και αναλογικότητα των πεπραγμένων μας για την επίτευξη των επιδιώξεων των στόχων πολιτικής που έχουμε θέσει. Πολλές από τις βασικές πρωτοβουλίες που θα παρουσιάσουμε το επόμενο έτος περιλαμβάνουν προτάσεις που αποτελούν συνέχεια του προγράμματος ελέγχου της καταλληλότητας και της αποτελεσματικότητας της νομοθεσίας (REFIT) και θα επικαιροποιήσουν και θα βελτιώσουν την υφιστάμενη νομοθεσία, έτσι ώστε να συνεχίσει να επιτυγχάνει τους στόχους της αποτελεσματικά και χωρίς περιττές επιβαρύνσεις.

Εκτός από τις βασικές πρωτοβουλίες, προτείνουμε επίσης ορισμένες περαιτέρω αναθεωρήσεις της ισχύουσας νομοθεσίας στο πλαίσιο του προγράμματος REFIT 2 , και όσον αφορά το μέλλον θα προσπαθήσουμε να επιτύχουμε τους στόχους του προγράμματος REFIT, κάθε φορά που τυχόν ισχύοντες νόμοι θα πρέπει να αναθεωρηθούν. Κατά τον καθορισμό των προτεραιοτήτων μας για τους επόμενους μήνες, έχουμε λάβει ιδιαιτέρως υπόψη τις 22 γνωμοδοτήσεις της πλατφόρμας REFIT. Πραγματοποιούμε ή προγραμματίζουμε εργασίες σε όλους τους τομείς που καλύπτονται από τις γνωμοδοτήσεις 3 . Παράλληλα με το πρόγραμμα εργασίας, δημοσιεύουμε πίνακα αποτελεσμάτων ο οποίος αναφέρει λεπτομερώς τη συνέχεια που δίνεται στις γνωμοδοτήσεις της πλατφόρμας REFIT και τις συνεχιζόμενες προσπάθειες για την αξιολόγηση και επανεξέταση της ισχύουσας νομοθεσίας, ενώ προτείνεται επίσης η κατάργηση σειράς νομοθετικών πράξεων που έχουν καταστεί άνευ αντικειμένου 4 . Προτείνουμε επίσης να αποσυρθεί σειρά εκκρεμών προτάσεων που είναι παρωχημένες από τεχνικής απόψεως ή που δεν εξυπηρετούν πλέον τον σκοπό τους, ώστε να μπορέσουν οι συννομοθέτες να επικεντρωθούν στις προτάσεις που έχουν πραγματικά σημασία 5 .

Θα συνεχίσουμε επίσης την ενσωμάτωση των άλλων αλλαγών που επιφέραμε στον τρόπο εργασίας μας. Κατά τα δύο τελευταία έτη, η Επιτροπή αύξησε σημαντικά τη διαφάνεια και την υποχρέωση λογοδοσίας προς τους πολίτες 6 , και έτσι βελτιώθηκε η ποιότητα των εργασιών μας και των προτάσεων μας. Τώρα ζητάμε τη γνώμη του κοινού σε όλους τους τομείς, περιλαμβανομένων των σχεδίων των κατ’ εξουσιοδότηση και εκτελεστικών πράξεων. Είμαστε ανοικτοί όσον αφορά τους εκπροσώπους συμφερόντων που επιδιώκουν να επηρεάσουν τις πολιτικές αποφάσεις και καλέσαμε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, ως συννομοθέτες, να μετάσχουν στη συνάντησή μας για τη νέα διοργανική συμφωνία σχετικά με ένα υποχρεωτικό μητρώο διαφάνειας 7 έτσι ώστε να υπάρχει λογοδοσία προς τους πολίτες σχετικά με τις ομάδες συμφερόντων σε όλα τα στάδια της ευρωπαϊκής νομοθεσίας.

II.    Υλοποίηση των 10 προτεραιοτήτων

Κατά το προσεχές έτος, η Επιτροπή θα εργαστεί στο πλαίσιο των 10 προτεραιοτήτων που περιγράφονται στις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές 8 - που παρουσιάσαμε κατά την έναρξη της θητείας μας, κατόπιν συζητήσεων με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, και εμπνευστήκαμε από το «Στρατηγικό θεματολόγιο για την Ένωση σε εποχή αλλαγών» του Συμβουλίου — για την κατάρτιση ενός στοχοθετημένου και θετικού θεματολογίου που θα αποφέρει συγκεκριμένα αποτελέσματα για την προστασία, την ενδυνάμωση και την υπεράσπιση των πολιτών 9 .

1.    Νέα ώθηση στην απασχόληση, την ανάπτυξη και τις επενδύσεις

Μια Ευρώπη που διαφυλάττει τον τρόπο ζωής μας και ενδυναμώνει τους νέους μας .  Περίπου οκτώ εκατομμύρια νέες θέσεις απασχόλησης δημιουργήθηκαν τα τελευταία τρία έτη, αλλά η ανεργία εξακολουθεί να παραμένει σε απαράδεκτα υψηλά επίπεδα σε πολλά κράτη μέλη, ιδίως μεταξύ των νέων. Προτεραιότητά μας πρέπει να είναι να βοηθήσουμε τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν τις καλύτερες δυνατές συνθήκες για τους νέους ανθρώπους ώστε να αναπτύξουν τις δεξιότητες που απαιτούνται και να καταστούν ενεργοί στην αγορά εργασίας και στην κοινωνία.

Στόχος της νέας μας πρωτοβουλίας για τους νέους είναι ότι κάθε νέος θα πρέπει να έχει πραγματικές προοπτικές για εκπαίδευση, κατάρτιση και απασχόληση. Θα δώσουμε προτεραιότητα στη νεολαία κατά την εφαρμογή του νέου θεματολογίου δεξιοτήτων για την Ευρώπη. Οι προτάσεις θα αφορούν τον εκσυγχρονισμό της εκπαίδευσης, τη βελτίωση της ποιότητας των προγραμμάτων μαθητείας και την περαιτέρω ανάπτυξη της κινητικότητας των μαθητευόμενων, καθώς και την παρακολούθηση των αποτελεσμάτων για τους νέους στην αγορά εργασίας μετά το πέρας της ακαδημαϊκής ή επαγγελματικής τους κατάρτισης. Ενισχύουμε επίσης τις «εγγυήσεις για τη νεολαία» ως εργαλείο επένδυσης στους νέους και στις δεξιότητές τους, κατά τα πρώτα στάδια της σταδιοδρομίας 10 , καθώς και την πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων 11 . Κατά τον τρόπο αυτό, θα στηριχθούν οι δράσεις των κρατών μελών, φθάνοντας στις περιοχές και τους νέους που έχουν μεγαλύτερη ανάγκη βοήθειας.

Θα δρομολογήσουμε το Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης έως το τέλος του 2016, το οποίο θα δημιουργήσει ευκαιρίες για τους νέους κάτω των 30 ετών ώστε να συμβάλουν ενεργά στην κοινωνία με πνεύμα αλληλεγγύης, και να αποκτήσουν στην πορεία νέες δεξιότητες και πείρα, μεταξύ των οποίων και γλωσσικές δεξιότητες.

Οι επιχειρήσεις δημιουργούν θέσεις εργασίας μέσω της καινοτομίας και των σωστών επενδύσεων στις οικονομίες μας. Με βάση την αρχική επιτυχία του επενδυτικού σχεδίου για την Ευρώπη 12 , η Επιτροπή έχει δεσμευθεί να διπλασιάσει τη διάρκεια και τη χρηματοοικονομική ικανότητα του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ). Η αρχική χρηματοδότηση συμφωνήθηκε από τους συννομοθέτες σε χρόνο ρεκόρ τεσσερισήμισι μηνών και η Επιτροπή αναμένει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο να διασφαλίσουν εξίσου ταχεία συμφωνία σχετικά με την επέκταση και την ενίσχυση του, με αποτέλεσμα την ενδυνάμωση βιώσιμων επενδύσεων. Εμπνεόμενη από την επιτυχία του ΕΤΣΕ, η Επιτροπή παρουσίασε επίσης εξωτερικό επενδυτικό πρόγραμμα για την Αφρική και τις γειτονικές χώρες της ΕΕ για την αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων της μετανάστευσης και την προώθηση της απασχόλησης και της βιώσιμης ανάπτυξης σε αυτές τις περιφέρειες 13 .

Θα συνεχίσουμε να εργαζόμαστε για να διαμορφωθεί το κατάλληλο κλίμα για καινοτομία στην Ευρώπη, με στόχο τη δημιουργία νέων επιχειρήσεων και θέσεων απασχόλησης, την αντιμετώπιση των κοινωνικών και περιβαλλοντικών προκλήσεων και τη βελτίωση της ζωής των πολιτών. Με την ενσωμάτωση της καινοτομίας σε όλες τις πολιτικές της Ένωσης και μέσω της αποτελεσματικής εστίασης στην έρευνα και στην ανάπτυξη, και στα διαρθρωτικά και επενδυτικά ταμεία, στόχος μας είναι να αναδείξουμε την Ευρώπη σε ηγετική θέση στον τομέα των νέων τεχνολογιών και των επιχειρηματικών μεθόδων, μεταξύ άλλων μέσω έξυπνης εξειδίκευσης.

Η Επιτροπή θα συνεχίσει να εργάζεται για την επίτευξη των στόχων της αειφόρου ανάπτυξης. Η κυκλική οικονομία προσφέρει σημαντικές δυνατότητες καινοτομίας, ανάπτυξης και δημιουργίας θέσεων εργασίας. Η Επιτροπή θα προωθήσει την υλοποίηση του σχεδίου δράσης της κυκλικής οικονομίας με τη βελτίωση της οικονομίας, της ποιότητας και την αξιοποίηση της ανακύκλωσης και της επαναχρησιμοποίησης πλαστικού στην ΕΕ και τη μείωση των διαρροών πλαστικών στο περιβάλλον. Θα υποβάλουμε, επίσης, νομοθετική πρόταση σχετικά με τις ελάχιστες απαιτήσεις ποιότητας για την επαναχρησιμοποίηση του νερού και την αναθεώρηση της οδηγίας για το πόσιμο νερό ως συνέχεια της αξιολόγησης REFIT και της ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας πολιτών «Δικαίωμα στο νερό» (Right2Water). Θα αναπτύξουμε πλαίσιο παρακολούθησης για να διασφαλιστεί ότι η πρόοδος προς τους στόχους της κυκλικής οικονομίας συνεχίζεται για την επίτευξη αμοιβαίως ενισχυόμενων οφελών τόσο για το περιβάλλον όσο και για την οικονομική μας ανάπτυξη.

Το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο του 2017 θα συνεχίσει να επικεντρώνεται στα αναγκαία μέτρα που θα πρέπει να λάβουν τα κράτη μέλη υπέρ των επενδύσεων, της εξυγίανσης των δημόσιων οικονομικών και των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων. Στην προσεχή σύσταση της, σχετικά με την οικονομική πολιτική της ζώνης του ευρώ, η Επιτροπή θα προωθήσει επίσης θετικό δημοσιονομικό προσανατολισμό της ζώνης του ευρώ, για την στήριξη της νομισματικής πολιτικής της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας. Με βάση την ανάλυση που περιλαμβάνεται στις εκθέσεις ανά χώρα που θα εγκριθούν τον Φεβρουάριο, η Επιτροπή θα αναπτύξει νέα σειρά ειδικών ανά χώρα συστάσεων που θα προταθούν στο Συμβούλιο τον Μάιο.

Θα παρακολουθούμε, από κοινού με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, την πρότασή μας για την αναθεώρηση του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (2014-2020) 14 . Φιλοδοξία μας είναι ένας αναθεωρημένος προϋπολογισμός, που ενισχύει τη στήριξη στις προτεραιότητες της Ένωσης και είναι περισσότερο σε θέση να ανταποκριθεί αμέσως σε απρόβλεπτες καταστάσεις, με απλουστευμένους κανόνες για τους δικαιούχους και μεγαλύτερη εστίαση στα αποτελέσματα. Θα ακολουθήσει ολοκληρωμένη πρόταση για το μελλοντικό πλαίσιο μετά το 2020, συμπεριλαμβανομένων των ιδίων πόρων. Η παρούσα πρόταση θα έχει γνώμονα την πρωτοβουλία «Ένας προϋπολογισμός της ΕΕ που θα εστιάζεται στα αποτελέσματα» και θα αντικατοπτρίζει τις μελλοντικές προκλήσεις και τις ανάγκες της Ένωσης μετά το 2020 με βάση την αξιολόγηση των υφιστάμενων πολιτικών δαπανών και μέσων.

Η Επιτροπή θα προωθήσει την εκτέλεση εργασιών και θα προβεί σε ευρείες διαβουλεύσεις για την απλούστευση και τον εκσυγχρονισμό της κοινής γεωργικής πολιτικής για να μεγιστοποιήσει τη συμβολή της στις δέκα προτεραιότητες της Επιτροπής και στους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης. Οι διαβουλεύσεις θα εστιαστούν σε συγκεκριμένες προτεραιότητες πολιτικής για το μέλλον, λαμβάνοντας υπόψη τη γνωμοδοτηση της πλατφόρμας REFIT, και με την επιφύλαξη της πρότασης της Επιτροπής για την αναθεώρηση του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου. Όσον αφορά τη θέση των γεωργών στην αλυσίδα εφοδιασμού τροφίμων, βάσει των αποτελεσμάτων των εν εξελίξει εργασιών της ομάδας εργασίας για τις γεωργικές αγορές και το φόρουμ υψηλού επιπέδου για την αλυσίδα εφοδιασμού τροφίμων, η Επιτροπή θα εξετάσει το ενδεχόμενο να λάβει περαιτέρω μέτρα, κατά περίπτωση.

2.    Συνδεδεμένη ψηφιακή ενιαία αγορά

Μια Ευρώπη που ενδυναμώνει τους πολίτες και τις επιχειρήσεις της. Οι ψηφιακές τεχνολογίες και οι ψηφιακές επικοινωνίες καλύπτουν κάθε πτυχή της ζωής, προσφέροντας νέες ευκαιρίες για δημιουργικότητα, επιχειρηματικότητα και απασχόληση, αλλά και υπογραμμίζοντας την ανάγκη για εμπιστοσύνη και ασφάλεια στον κυβερνοχώρο. Η πλήρης αξιοποίηση των πρόσθετων δυνατοτήτων ανάπτυξης της συνδεδεμένης ψηφιακής ενιαίας αγοράς με την ολοκλήρωση της εφαρμογής της στρατηγικής θα παραμείνει υψηλή προτεραιότητα στην ημερήσια διάταξη του 2017. Όπως ανακοινώθηκε στο πρόγραμμα εργασίας του προηγούμενου έτους, τους επόμενους μήνες θα υλοποιήσουμε τις εναπομένουσες προτάσεις όπως ο φόρος προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ), η δέσμη μέτρων REFIT που αφορά προτάσεις για το ηλεκτρονικό εμπόριο, οι ηλεκτρονικές δημοσιεύσεις και τα ηλεκτρονικά βιβλία, καθώς και πρωτοβουλίες για την προώθηση της οικονομίας των δεδομένων, μεταξύ των οποίων η άρση των αδικαιολόγητων εμποδίων στην ελεύθερη ροή δεδομένων εντός της Ευρώπης.

Θα αποδώσουμε ιδιαίτερη προσοχή στη στενή συνεργασία με τους συννομοθέτες προκειμένου να προχωρήσουν γρήγορα οι προτάσεις που έχουν ήδη υποβληθεί. Σε αυτές περιλαμβάνονται οι ψηφιακές συμβάσεις 15 , τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας 16 , ο γεωγραφικός αποκλεισμός 17 , η φορητότητα 18 , η παράδοση δεμάτων 19 , οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων 20 , οι τηλεπικοινωνίες 21 , η χρήση της ζώνης των 700 MHz στις κινητές υπηρεσίες 22 , και η πρόσφατη πρόταση μας σχετικά με την πρωτοβουλία WiFi4EU 23 . Η συνδεσιμότητα έχει καθοριστική σημασία, και η Επιτροπή θα τηρήσει την υπόσχεσή της για κατάργηση των τελών περιαγωγής κινητής τηλεφωνίας έως τα μέσα του 2017. Θα επανεξετασθεί η πρόοδος που επιτεύχθηκε για την ολοκλήρωση της ενιαίας ψηφιακής αγοράς και θα προσδιορίσουμε τους τομείς στους οποίους απαιτούνται περαιτέρω προσπάθειες από τους συννομοθέτες, καθώς και τυχόν αναγκαίες περαιτέρω προτάσεις.

3.    Μια ανθεκτική ενεργειακή ένωση συνοδευόμενη από μακρόπνοη πολιτική όσον αφορά την κλιματική αλλαγή

Μια Ευρώπη που αναλαμβάνει την ευθύνη για την υλοποίηση των υποσχέσεων που έχουν δοθεί. Η ταχεία επικύρωση της συμφωνίας του Παρισιού έχει δείξει ότι τα κράτη μέλη μπορούν να βρουν κοινό έδαφος, όταν είναι σαφές ότι ενεργώντας από κοινού ο αντίκτυπος της Ένωσης είναι μεγαλύτερος από το απλό άθροισμα των κρατών που την απαρτίζουν. Επιπλέον, επιβεβαιώθηκε ο ηγετικός ρόλος της ΕΕ παγκοσμίως για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής. Η υλοποίηση των δεσμεύσεών μας είναι πλέον αναγκαία για να καταστεί πραγματικότητα ο εκσυγχρονισμός της οικονομίας μας, διασφαλίζοντας παράλληλα κοινωνικά δίκαιη μετάβαση. Η εφαρμογή της συμφωνίας του Παρισιού και της διεθνούς συμφωνίας για τις εκπομπές από τα αεροσκάφη (Διεθνής Οργανισμός Πολιτικής Αεροπορίας) αποτελεί προτεραιότητα εν προκειμένω.

Όπως έχει ήδη αναφερθεί, θα συνεχίσουμε την υλοποίηση της ενεργειακής στρατηγικής της Ένωσης και θα παρουσιάσουμε, έως το τέλος του τρέχοντος έτους, συνολική δέσμη μέτρων με στόχο τη διαχείριση του εκσυγχρονισμού της οικονομίας, θέτοντας την ενεργειακής απόδοσης ως πρώτη προτεραιότητα, επιδιώκοντας να καταλάβει η Ένωση την πρώτη θέση παγκοσμίως στον τομέα της ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές και διασφαλίζοντας δίκαιους συναλλακτικούς όρους για τους καταναλωτές. Η ανωτέρω δέσμη θα περιλαμβάνει νομοθετική δράση για την ενεργειακή απόδοση, την ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές συμπεριλαμβανομένης της βιωσιμότητας της βιοενέργειας, τον σχεδιασμό της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας και τους κανόνες διακυβέρνησης για την ενεργειακή ένωση. Μια πρωτοβουλία για την επιτάχυνση της καινοτομίας στον τομέα της καθαρής ενέργειας θα στηρίξει την έρευνα και την εμπορική αξιοποίηση των τεχνολογικών καινοτομιών που απαιτούνται για την ενεργειακή απόδοση και τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας ώστε να επιτευχθούν οι στόχοι απαλλαγής από τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα που ορίζουν η συμφωνία του Παρισιού και οι στόχοι μας για το 2030. Όλες οι νομοθετικές προτάσεις σχετικά με την ενεργειακή ένωση που υποβλήθηκαν από την Επιτροπή το 2015 και το 2016 θα πρέπει να εξεταστούν κατά προτεραιότητα από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Σε αυτές περιλαμβάνονται η προαναφερθείσα δέσμη μέτρων, η δέσμη μέτρων για την ασφάλεια του εφοδιασμού με αέριο 24 , το σύστημα εμπορίας εκπομπών της ΕΕ 25 και οι συναφείς κανόνες για τον επιμερισμό των προσπαθειών 26 καθώς και η χρήση γης και η δασοκομία 27 .

Θα συνεχίσουμε επίσης τη στρατηγική μας για κινητικότητα με χαμηλές εκπομπές που παρουσιάστηκε τον Ιούλιο. Στόχος θα είναι η αύξηση της αποδοτικότητας των μεταφορών, με την ανταπόκριση στις ανάγκες κινητικότητας ατόμων και αγαθών και την προώθηση χαμηλότερων εκπομπών, συμπεριλαμβανομένης της σταδιακής μετάβασης σε οχήματα μηδενικών εκπομπών, γεγονός που θα ενισχύσει επίσης την ανταγωνιστικότητα του κλάδου. Για να επιτευχθεί αυτό, ως πρώτο βήμα θα παρουσιάσουμε τις αναθεωρήσεις στο πλαίσιο του REFIT των κανονισμών για τα αυτοκίνητα και τα ελαφρά επαγγελματικά οχήματα, με την παρουσίαση στρατηγικών για τον καθορισμό προτύπων μηδενικών ή χαμηλών εκπομπών μετά το 2020, και της οδηγίας σχετικά με τα καθαρά οχήματα για τη βελτίωση των κινήτρων και των κανόνων των δημόσιων συμβάσεων. Με την εφαρμογή της αρχής «ο χρήστης πληρώνει» και «ο ρυπαίνων πληρώνει», σκοπεύουμε να προτείνουμε βελτιώσεις για τα κράτη μέλη που επιλέγουν να χρησιμοποιούν οδικά τέλη, συμπεριλαμβανομένης της διαλειτουργικότητας στην παροχή υπηρεσιών τηλεδιοδίων.

4.    Βαθύτερη και δικαιότερη εσωτερική αγορά με ενισχυμένη βιομηχανική βάση

Μια Ευρώπη που συμβάλλει σημαντικά στην απασχόληση και την ανάπτυξη, και υπεραμύνεται της βιομηχανίας της, Η ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων, των προσώπων, των υπηρεσιών και των κεφαλαίων αποτελεί τη βάση της οικονομικής ισχύος της Ευρώπης.  Έχουμε τη μεγαλύτερη ενιαία αγορά στον κόσμο και οι μεταρρυθμίσεις που προβλέπονται στη στρατηγική για την Ενιαία αγορά επιδιώκουν να αναδειχθεί το πλήρες δυναμικό της. Σε συνέργεια με άλλες στρατηγικές μας, αυτό θα δημιουργήσει τις κατάλληλες συνθήκες για τη βιώσιμη ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής οικονομίας και τη στήριξη της καινοτομίας, της ψηφιοποίησης και της βιομηχανικής μεταποίησης.

Τα μελλοντικά αποτελέσματα, που έχουν ήδη ανακοινωθεί, καλύπτουν δράσεις για την παροχή βοήθειας στις ΜΜΕ και τις νεοσύστατες επιχειρήσεις με στόχο την ανάπτυξη τους, δέσμη για τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας, καθώς και δέσμη μέτρων για τις υπηρεσίες με σκοπό την εξάλειψη των φραγμών στην αγορά υπηρεσιών. Η Επιτροπή θα παρουσιάσει πρωτοβουλία για το εταιρικό δίκαιο για τη διευκόλυνση της χρήσης των ψηφιακών τεχνολογιών σε όλη τη διάρκεια της ζωής μιας επιχείρησης και στις διασυνοριακές συγχωνεύσεις και διασπάσεις.

Το επόμενο έτος, η Επιτροπή θα αναλάβει δράση για την ενίσχυση της ενιαίας αγοράς αγαθών, ιδίως με τη διευκόλυνση της αμοιβαίας αναγνώρισης και την αντιμετώπιση του αυξανόμενου όγκου των μη συμμορφούμενων προϊόντων στην αγορά της ΕΕ μέσω επανεξέτασης της σχετικής νομοθεσίας στο πλαίσιο του REFIT. Αυτό θα επιτρέψει στους επιχειρηματίες να προσφέρουν τα προϊόντα τους πιο εύκολα πέραν των συνόρων, ενώ παράλληλα θα προσφέρει κίνητρα για την αύξηση της συμμόρφωσης προς τους κανονισμούς και την αποκατάσταση των ίσων όρων ανταγωνισμού προς όφελος των επιχειρήσεων και των πολιτών. Θα αναλάβουμε, επίσης, πρωτοβουλία για συντονισμένες αξιολογήσεις της τεχνολογίας υγείας.

Με βάση τη στρατηγική για κινητικότητα με χαμηλές εκπομπές, η Επιτροπή θα εργαστεί κατά τρόπο ολοκληρωμένο για την κινητικότητα, τις δυνατότητες διασύνδεσης και το μέλλον της αυτοκινητοβιομηχανίας, η οποία πρέπει να αντιμετωπίσει τις διαρθρωτικές προκλήσεις και να αποκαταστήσει την εμπιστοσύνη στη δέσμευσή της και την ικανότητά της να μειώσει τις εκπομπές των αυτοκινήτων. Θα συνεχίσουμε, κυρίως, τις εργασίες για το ρυθμιστικό περιβάλλον, την οικοδόμηση οικοσυστήματος, την απόδοση των πόρων και την τυποποίηση, ώστε να διευκολυνθεί η εισαγωγή στην αγορά όλο και πιο αποδοτικών αυτόνομων και συνδεδεμένων οχημάτων.

Όσον αφορά τη διαστημική βιομηχανία, σε συνέχεια του σχεδίου δράσης ευρωπαϊκής άμυνας και της διαστημικής στρατηγικής για την Ευρώπη, η Επιτροπή θα υποβάλει το 2017 πρωτοβουλία για την εξασφάλιση αξιόπιστων, ασφαλών και οικονομικά αποδοτικών υπηρεσιών δορυφορικών επικοινωνιών για τις δημόσιες αρχές (κυβερνητικές δορυφορικές επικοινωνίες (GOVSATCOM)), καθώς και μέτρα για τη διευκόλυνση της διείσδυσης στην αγορά των διαστημικών υπηρεσιών και δεδομένων.

Η εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς είναι ζωτικής σημασίας προκειμένου να διασφαλιστεί η επιτυχία στην πράξη. Το 2017, η Επιτροπή θα προτείνει, στο πλαίσιο ευρύτερης εστίασης στην επιβολή της νομοθεσίας, προτάσεις για την αναβάθμιση και τον εξορθολογισμό των μέσων επίλυσης προβλημάτων, συμπεριλαμβανομένου του δικτύου SOLVIT, και θα προωθήσει την ευαισθητοποίηση των πολιτών και των επιχειρήσεων σχετικά με τα δικαιώματά τους. Στα μέσα αυτά θα περιλαμβάνεται εργαλείο πληροφόρησης για την ενιαία αγορά και την ενιαία ψηφιακή πύλη για τη στήριξη των επιχειρήσεων και την παροχή βοήθειας ώστε να αναπτύξουν διασυνοριακές δραστηριότητες στο σύνολο της ενιαίας αγοράς, λαμβάνοντας υπόψη γνωμοδότηση της πλατφόρμας REFIT.  Θα υποβληθούν προτάσεις για την περαιτέρω ενδυνάμωση των εθνικών αρχών ανταγωνισμού, προκειμένου να εφαρμόσουν πιο αποτελεσματικά τους κανόνες που διασφαλίζουν ανταγωνιστικό περιβάλλον στην ενιαία αγορά.

Σύμφωνα με την έκκληση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για την επίτευξη ταχείας προόδου για τη διευκόλυνση της πρόσβασης των επιχειρήσεων σε χρηματοδότηση και τη στήριξη επενδύσεων στην πραγματική οικονομία, η Επιτροπή προτίθεται να παρουσιάσει μεσοπρόθεσμη αναθεώρηση του σχεδίου δράσης για την Ένωση Κεφαλαιαγορών, εντοπίζοντας τα εναπομένοντα εμπόδια και τυχόν απαιτούμενα πρόσθετα μέτρα. Θα προτείνει ένα απλό, αποτελεσματικό και ανταγωνιστικό ενωσιακό ατομικό συνταξιοδοτικό προϊόν με στόχο τη μείωση των εμποδίων στην παροχή συνταξιοδοτικών υπηρεσιών σε διασυνοριακό επίπεδο και την αύξηση του ανταγωνισμού μεταξύ των φορέων κοινωνικής ασφάλισης, την αναθεώρηση του κανονισμού για τις υποδομές των ευρωπαϊκών αγορών (EMIR), στο πλαίσιο του REFIT, στρατηγική για τη βιώσιμη χρηματοδότηση και σχέδιο δράσης για τις λιανικές χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, ώστε να αρθούν οι εθνικοί φραγμοί που εμποδίζουν τους καταναλωτές να εξασφαλίζουν την καλύτερη δυνατή σχέση κόστους-οφέλους, επιλογής και τιμών και να επωφελούνται από τις νέες χρηματοοικονομικές τεχνολογίες. Η Επιτροπή θα διασφαλίσει επίσης ότι θα δοθεί συνέχεια στην πρόσκληση υποβολής στοιχείων σχετικά με τις σωρευτικές επιπτώσεις της χρηματοπιστωτικής νομοθεσίας, λαμβάνοντας επίσης υπόψη τη γνωμοδότηση της πλατφόρμας REFIT σχετικά με τις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων. Θα υποβάλουμε επίσης τις εναπομένουσες προτάσεις που έχουν ήδη εξαγγελθεί, συμπεριλαμβανομένης της νομοθεσίας σχετικά με την αναδιάρθρωση των επιχειρήσεων και την παροχή δεύτερης ευκαιρίας ώστε να εξασφαλιστεί ότι, όταν κάποιες επιχειρήσεις πτωχεύουν, η εκκαθάριση γίνεται με δίκαιο και αποτελεσματικό τρόπο και δίνεται στους επιχειρηματίες η ευκαιρία να κάνουν ένα νέο ξεκίνημα.

Το υγιές φορολογικό περιβάλλον πρέπει να είναι απλό και αποδοτικό για τις εταιρείες που δραστηριοποιούνται διασυνοριακά, εξασφαλίζοντας παράλληλα ότι οι εν λόγω εταιρείες φορολογούνται δίκαια και αποτελεσματικά στους τόπους στους οποίους πραγματοποιούν τα κέρδη τους. Παράλληλα με το παρόν πρόγραμμα εργασίας, η Επιτροπή δρομολογεί εκ νέου την κοινή ενοποιημένη βάση φορολογίας εταιρειών με πρώτο βήμα την υποχρεωτική κοινή φορολογική βάση 28 . Η Επιτροπή παρουσιάζει επίσης περαιτέρω μέτρα για την αντιμετώπιση της φορολογικής απάτης και της φοροδιαφυγής, μεταξύ άλλων μέσω τρίτων χωρών 29 . Λαμβανομένων υπόψη των συνεχιζόμενων διαβουλεύσεων, τα πρόσθετα μέτρα στον τομέα της φορολογικής διαφάνειας του επόμενου έτους θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν πρόταση για την ενίσχυση της εποπτείας των παραγόντων προώθησης και διευκόλυνσης μηχανισμών επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού. Ως βασική συνιστώσα της εξωτερικής στρατηγικής για την πραγματική φορολόγηση, η Επιτροπή θα συνεργαστεί με τα κράτη μέλη για την ολοκλήρωση ευρωπαϊκού καταλόγου των δικαιοδοσιών τρίτων χωρών που δεν συμμορφώνονται με τα διεθνή πρότυπα χρηστής φορολογικής διακυβέρνησης και την εφαρμογή των σχετικών διεθνών συμφωνιών σχετικά με τις βέλτιστες πρακτικές κατά της μετατόπισης των κερδών και της διάβρωσης της φορολογικής βάσης.

Κάθε χρόνο, η διασυνοριακή απάτη στον τομέα του ΦΠΑ κοστίζει στους φορολογούμενους των κρατών μελών μας περίπου 50 δισεκ. EUR. Ταυτόχρονα, ο διοικητικός φόρτος της συμμόρφωσης των μικρών επιχειρήσεων με τη νομοθεσία περί ΦΠΑ είναι υψηλός και οι τεχνολογικές καινοτομίες δημιουργούν νέες προκλήσεις για την αποτελεσματική είσπραξη των φόρων. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θα προτείνει μέτρα για την εφαρμογή του σχεδίου δράσης για τον ΦΠΑ, για την απλοποίηση του ΦΠΑ για τις μικρότερες επιχειρήσεις και θα θέσει τα θεμέλια για σύγχρονο, πιο αποτελεσματικό, φιλικό προς τις επιχειρήσεις και θωρακισμένο έναντι της απάτης οριστικό καθεστώς ΦΠΑ σε ολόκληρη την Ευρώπη, λαμβάνοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της πλατφόρμας REFIT. Η πιο αποτελεσματική και αναλογική προσέγγιση των συντελεστών ΦΠΑ αποτελεί βασικό στοιχείο αυτής της μεταρρύθμισης.

5.    Βαθύτερη και δικαιότερη οικονομική και νομισματική ένωση

Μια Ευρώπη που προστατεύει τις οικονομίες μας και εξασφαλίζει ίσους όρους ανταγωνισμού για τους εργαζομένους και τις επιχειρήσεις. Ως καθιερωμένο παγκόσμιο νόμισμα, το ευρώ αποφέρει τεράστια οικονομικά οφέλη, συχνά μη ορατά. Οι χώρες της ζώνης του ευρώ εξοικονόμησαν 50 δισεκ. EUR από πληρωμές τόκων για το χρέος τους, χάρη στα χαμηλά επιτόκια και τη νομισματική πολιτική της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας. Η Επιτροπή στηρίζει το φιλόδοξο πνεύμα και τους χάρτες πορείας που παρουσιάστηκαν στην Έκθεση των Πέντε Προέδρων για την ολοκλήρωση της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης (ΟΝΕ).

Η Λευκή Βίβλος για το μέλλον της Ευρώπης που παρουσιάζει τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για τη μεταρρύθμιση της ΕΕ των 27 κρατών μελών 60 χρόνια μετά τις Συνθήκες της Ρώμης, θα εξετάζει επίσης το μέλλον της ΟΝΕ, ώστε να προετοιμαστεί το δεύτερο στάδιο εμβάθυνσης της ΟΝΕ μέσα στο νέο πολιτικό και δημοκρατικό πλαίσιο (θα περιλαμβάνει επίσης την αναθεώρηση του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης με γνώμονα τη σταθερότητα και τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για τη συμμόρφωση με το άρθρο 16 της Συνθήκης για τη σταθερότητα, τον συντονισμό και τη διακυβέρνηση στην ΟΝ (ώστε να ενσωματωθεί το περιεχόμενο της εν λόγω Συνθήκης στο νομικό πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης). Θα επανεξετάσουμε, επίσης, το Ευρωπαϊκό Σύστημα Χρηματοπιστωτικής Εποπτείας (ΕΣΧΕ) για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της εποπτείας, τόσο σε μικροοικονομικό όσο και σε μακροοικονομικό επίπεδο προληπτικής εποπτείας. Θα πρέπει να επιταχυνθεί η έγκριση της πρότασης για ενιαία εκπροσώπηση της ζώνης του ευρώ στο Διεθνές Νομισματικό Ταμείο 30 .

Η ολοκλήρωση της Τραπεζικής Ένωσης και, στο πλαίσιο αυτό, η επίτευξη συμφωνίας σχετικά με την πρόταση για ένα κοινό ευρωπαϊκό σύστημα εγγύησης των καταθέσεων, εξακολουθεί να αποτελεί προτεραιότητα 31 . Η Επιτροπή θα πρέπει επίσης, υπό το πρίσμα των πλέον πρόσφατων εκτιμήσεων σε διεθνές επίπεδο, να αναθεωρήσει μέρη της τραπεζικής νομοθεσίας και να προτείνει στοχευμένες τροποποιήσεις του κανονισμού και της οδηγίας για τις κεφαλαιακές απαιτήσεις, καθώς και της οδηγίας για την ανάκαμψη και την εξυγίανση των τραπεζών, ώστε να καταστούν οι τράπεζες ακόμα πιο ανθεκτικές, απλουστεύοντας παράλληλα τους κανόνες για τις τράπεζες με λιγότερο σύνθετο επιχειρηματικό μοντέλο, προωθώντας τις επενδύσεις ιδίως στις ΜΜΕ, και ενισχύοντας τα υφιστάμενα μέτρα μείωσης των κινδύνων, ιδίως μέσω της εφαρμογής των παγκόσμιων προτύπων για συνολική ικανότητα απορρόφησης ζημιών για τις συστημικές τράπεζες. Η επιτάχυνση της προόδου στην υλοποίηση της Ένωσης κεφαλαιαγορών έχει καθοριστική σημασία για την προώθηση υψηλότερου επιπέδου επιμερισμού του κινδύνου του ιδιωτικού τομέα στην ΟΝΕ. Η έγκριση των εκκρεμών προτάσεων σχετικά με την τιτλοποίηση 32 και το ενημερωτικό δελτίο 33 πρέπει να επιταχυνθεί.

Η Επιτροπή έχει δεσμευτεί για την προώθηση της κοινωνικής σύγκλισης προς τα άνω και την ενίσχυση της κοινωνικής διάστασης της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης. Με βάση τα στοιχεία που συγκεντρώθηκαν κατά τη φετινή δημόσια διαβούλευση, θα προτείνουμε έναν ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων στον οποίο θα καθορίζονται οι αρχές μιας Ένωσης που θα βασίζεται στην κοινωνική δικαιοσύνη. Ο πυλώνας θα καθορίζει πλαίσιο αρχών για την προώθηση ίσων όρων ανταγωνισμού για μια ευρωπαϊκή κοινωνική οικονομία της αγοράς. Ο πυλώνας αυτός θα προσφέρει πολιτική πυξίδα για δίκαιες και δυναμικές αγορές εργασίας, στις οποίες όλοι θα έχουν τη δυνατότητα να αξιοποιήσουν τα ταλέντα τους, και για την εύρυθμη λειτουργία και τη βιωσιμότητα των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης που αντικατοπτρίζουν τη σημερινή ταχέως μεταβαλλόμενη πραγματικότητα. Θα συνοδεύεται από συναφείς πρωτοβουλίες, όπως οι πρωτοβουλίες για την αντιμετώπιση των προκλήσεων στην εξισορρόπηση επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής που αντιμετωπίζουν οι εργαζόμενες οικογένειες.

6.    Εμπόριο: Εύλογη και ισορροπημένη συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών με τις Ηνωμένες Πολιτείες

Μια Ευρώπη που είναι ανοικτή και διαπραγματεύεται με τους εταίρους μας, ενισχύοντας τα μέσα άμυνάς της. Στη σημερινή παγκόσμια οικονομία, το εμπόριο αποτελεί ουσιαστικό παράγοντα για την ανάπτυξη, την απασχόληση και την ανταγωνιστικότητα. Εμπόριο σημαίνει θέσεις εργασίας - για κάθε 1 δισεκ. EUR που λαμβάνουμε από τις εξαγωγές, δημιουργούνται 14 000 επιπλέον θέσεις εργασίας σε όλη την ΕΕ. Και πάνω από 30 εκατομμύρια θέσεις εργασίας, δηλαδή μία στις 7 από το σύνολο των θέσεων εργασίας στην ΕΕ, εξαρτώνται σήμερα από τις εξαγωγές προς τον υπόλοιπο κόσμο. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η ΕΕ παραμένει προσηλωμένη σε ένα ανοικτό, βασισμένο σε κανόνες, εμπορικό σύστημα.

Με βάση την επιτυχία του δικτύου συμφωνιών ελευθέρων συναλλαγών της Ένωσης, η Επιτροπή θα συνεχίσει τις διαπραγματεύσεις με τις ΗΠΑ, την Ιαπωνία, την Τυνησία, τη Mercosur, το Μεξικό και τις χώρες της ASEAN. Θα επιδιώξουμε την έγκριση νέων εντολών για την έναρξη διαπραγματεύσεων με την Τουρκία, την Αυστραλία, τη Νέα Ζηλανδία και τη Χιλή. Θα συνεχίσουμε να εργαζόμαστε στο πλαίσιο του ΠΟΕ, συμπεριλαμβανομένων των πολυμερών συμφωνιών, καθώς και για την ταχεία κύρωση της Συνολικής Οικονομικής και Εμπορικής Συμφωνίας (CETA) με τον Καναδά.

Έχουμε επίσης δεσμευθεί να διασφαλίσουμε ότι το εμπόριο παραμένει δίκαιο, με την επικαιροποίηση και τον εκσυγχρονισμό των μέσων εμπορικής άμυνας της Ευρώπης, ώστε να εξασφαλισθεί ότι είναι πλήρως βιώσιμα υπό το πρίσμα των νέων οικονομικών προκλήσεων, όπως η πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα και οι μεταβαλλόμενες νομικές συνθήκες, όπως η λήξη ισχύος ορισμένων πρωτοκόλλων προσχώρησης στον ΠΟΕ. Είναι σήμερα επείγον να λύσει το Συμβούλιο το αδιέξοδο σχετικά με την πρότασή μας του 2013 για τον εκσυγχρονισμό των μέσων εμπορικής άμυνας, συμπεριλαμβανομένης της μεταρρύθμισης του κανόνα του χαμηλότερου δασμού 34 . Στις 21 Οκτωβρίου 2016, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο απηύθυνε έκκληση για επείγουσα και ισορροπημένη συμφωνία σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου για τον συνολικό εκσυγχρονισμό όλων των μέσων εμπορικής άμυνας έως το τέλος του 2016.

Δεδομένων των κοινών αξιών της ΕΕ και των Ηνωμένων Πολιτειών, καθώς και της στρατηγικής, πολιτικής και οικονομικής σημασίας της διατλαντικής σχέσης, η Επιτροπή είναι έτοιμη να συνάψει φιλόδοξη, ισορροπημένη και υψηλού επιπέδου συμφωνία εταιρικής σχέσης εμπορίου και επενδύσεων. Λαμβανομένων υπόψη των επερχόμενων εκλογών στις Ηνωμένες Πολιτείες και της αναπόφευκτης επιβράδυνσης του ρυθμού των διαπραγματεύσεων, αμφότερα τα μέρη θα προσπαθήσουν να εδραιώσουν την πρόοδο που έχει επιτευχθεί. Η Επιτροπή είναι έτοιμη να συνεργαστεί με τη νέα κυβέρνηση των ΗΠΑ το συντομότερο δυνατόν, βάσει της εντολής που ανατέθηκε στην Επιτροπή, η οποία επιβεβαιώθηκε εκ νέου από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 21 Οκτωβρίου 2016 35 .

Η Επιτροπή θα διαδραματίζει επίσης ηγετικό ρόλο στη δημιουργία του Παγκόσμιου Φόρουμ για τη πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα χάλυβα, υπό την αιγίδα της G20.

7.    Χώρος δικαιοσύνης και θεμελιωδών δικαιωμάτων με βάση την αμοιβαία εμπιστοσύνη

Μια Ευρώπη που υπερασπίζεται και διατηρεί τις αξίες της ελευθερίας, της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου .  Η ασφάλεια στα σύνορα και εντός των συνόρων μας αποτελεί καίριο και κοινό προβληματισμό, δεδομένων των τρεχουσών απειλών που αντιμετωπίζει η Ευρώπη. Η τρομοκρατική απειλή ποτέ στο παρελθόν δεν ήταν τόσο ευρέως αισθητή στην Ευρώπη. Έχουμε την πρόθεση να δώσουμε συνέχεια στο ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την ασφάλεια με δράσεις που θα προετοιμάσουν το έδαφος για τη δημιουργία της Ένωσης Ασφάλειας και θα ενισχύσουν τους ελέγχους στα σύνορά μας. Οι δράσεις αυτές θα περιλαμβάνουν ένα ευρωπαϊκό σύστημα πληροφοριών και αδειοδότησης για ταξίδια στην ΕΕ (ETIAS) έτσι ώστε να υπάρχει αυτόματος έλεγχος των υπηκόων τρίτων χωρών που εξαιρούνται από την υποχρέωση θεώρησης και προτίθενται να εισέλθουν στον χώρο Σένγκεν, το οποίο θα συμπληρώνει το σύστημα εισόδου και εξόδου των υπηκόων τρίτων χωρών που έχει ήδη προτείνει η Επιτροπή 36 και, το οποίο θα πρέπει να εγκριθεί σύντομα, σε συνδυασμό με την πρότασή μας για συστηματικούς ελέγχους σε πολίτες της ΕΕ που διασχίζουν τα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ 37 . Θα υποβάλουμε επίσης βελτιώσεις στο Σύστημα Πληροφοριών Σένγκεν και θα καταστήσουμε τα υφιστάμενα και τα μελλοντικά συστήματα επιβολής του νόμου και διαχείρισης των συνόρων περισσότερο διαλειτουργικά, συνεχίζοντας τις εν εξελίξει εργασίες της ομάδας υψηλού επιπέδου σχετικά με τα συστήματα πληροφοριών και τη διαλειτουργικότητα. Θα παρουσιάσουμε επίσης πρωτοβουλία για την πρόσβαση σε ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία, δεδομένης της αυξανόμενης σημασίας τους για τη διασφάλιση αποτελεσματικών ποινικών ερευνών και διώξεων για την καταπολέμηση της σοβαρής εγκληματικότητας και της τρομοκρατίας.

Κατά τους επόμενους μήνες, η Επιτροπή θα συνεχίσει να εφαρμόζει το σχέδιο δράσης της ΕΕ για την αντιμετώπιση της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, με προτάσεις σχετικά με εναρμονισμένες κυρώσεις για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, την παράνομη διακίνηση μετρητών, το παράνομο εμπόριο πολιτιστικών αγαθών και τη δέσμευση και δήμευση των περιουσιακών στοιχείων εγκληματιών. Συνεχίζονται επίσης οι εργασίες για την αναβάθμιση της Ευρωπόλ και ιδίως για τη στελέχωση του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας. Θα υποβάλουμε σε μηνιαία βάση έκθεση σχετικά με την πρόοδο για την οικοδόμηση της Ένωσης Ασφάλειας 38 και θα συνεργαστούμε με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για την έγκαιρη συμφωνία ως προς τα βασικά μέτρα για την καταπολέμηση της κατάχρησης πυροβόλων όπλων και την ποινικοποίηση της τρομοκρατικής συμπεριφοράς, περιλαμβανομένων των ταξιδιών των ξένων τρομοκρατών μαχητών.

Το δικαίωμα στην ασφάλεια δεν μπορεί να υπονομεύει την τήρηση άλλων θεμελιωδών δικαιωμάτων, όπως το δικαίωμα στην προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Ο ευρωπαϊκός κανονισμός για την προστασία των δεδομένων 39 θα ισχύσει από το 2018 και η Επιτροπή θα διασφαλίσει ότι το ίδιο υψηλό επίπεδο προστασίας των προσωπικών δεδομένων καλύπτει τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα, φορείς, οργανισμούς και υπηρεσίες. Στο ίδιο πνεύμα, η Επιτροπή θα εξετάσει επίσης τη λήψη νέων αποφάσεων περί επάρκειας για την ανταλλαγή προσωπικών δεδομένων με τρίτες χώρες με σκοπό τη διασφάλιση υψηλών προτύπων στις διαβιβάσεις δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σε τρίτες χώρες. Θα παρουσιάσουμε αναθεώρηση της οδηγίας για την προστασία της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες στο πλαίσιο του REFIT, βάσει των τελευταίων τεχνολογικών εξελίξεων και λαμβανομένης υπόψη της γνωμοδότησης της πλατφόρμας REFIT. Θα αξιολογήσουμε επίσης τη σκοπιμότητα ανάληψης οριζόντιας ή περαιτέρω τομεακής δράσης σε επίπεδο ΕΕ για την προστασία των καταγγελτών παράνομης συμπεριφοράς.

Θα συνεχίσουμε, επίσης, τις εργασίες για την προσχώρηση της Ένωσης στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, λαμβάνοντας πλήρως υπόψη τις αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου. Και δεδομένου ότι τα αποτελεσματικά και ανεξάρτητα συστήματα δικαιοσύνης στηρίζουν την οικονομική ανάπτυξη και την προάσπιση των θεμελιωδών δικαιωμάτων, θα συνεχίσουμε να εργαζόμαστε από κοινού με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα κράτη μέλη για την προώθηση και την υπεράσπιση του κράτους δικαίου.

8.    Προς μια νέα πολιτική μετανάστευσης

Μια Ευρώπη που προστατεύει τα σύνορά μας και υλοποιεί υπεύθυνη πολιτική μετανάστευσης. Η διαχείριση των μεταναστευτικών ροών, εξασφαλίζοντας παράλληλα ότι όσοι αναζητούν άσυλο βρίσκουν ασφαλές καταφύγιο κοντά μας, εξακολουθεί να αποτελεί καθημερινή πρόκληση. Κατά το τελευταίο έτος, η Επιτροπή έχει επιταχύνει τις εργασίες από κοινού με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού προγράμματος δράσης για τη μετανάστευση, ώστε να καταστεί δυνατή η ταχεία και συντονισμένη ανταπόκριση στην προσφυγική κρίση και να υποβληθεί μακροπρόθεσμο πλαίσιο που θα βασίζεται στην αλληλεγγύη και την ευθύνη.

Η αποφασιστικότητα της ΕΕ να αντιμετωπίσει τις επιπτώσεις της κρίσης έχουν οδηγήσει σε μια άνευ προηγουμένου καθημερινή επί τόπου δράση. Η Επιτροπή, οι οργανισμοί της ΕΕ και τα κράτη μέλη καταβάλλουν κοινές προσπάθειες για τη διάσωση ανθρώπινων ζωών στη θάλασσα και για τη στήριξη των κρατών μελών που βρίσκονται στην πρώτη γραμμή. Περισσότερα από 15 δισεκ. EUR από τον προϋπολογισμό της ΕΕ προορίζονται για την αντιμετώπιση της προσφυγικής κρίσης από την ΕΕ. Η δήλωση ΕΕ-Τουρκίας αποτελεί αποφασιστικό βήμα για τον τερματισμό της παράνομης διακίνησης μεταναστών, βάζοντας τάξη στις μεταναστευτικές ροές και εμποδίζοντας την απώλεια ανθρώπινων ζωών. Το 2017, η Επιτροπή θα διατηρήσει τον έντονο ρυθμό εργασίας της ώστε να χορηγηθεί άμεση στήριξη στους πρόσφυγες και να επιτευχθεί η ένταξή τους στις κοινότητες υποδοχής στην Ευρώπη και σε τρίτες χώρες, για τη βελτίωση της διαχείρισης της μετανάστευσης στις πιο εκτεθειμένες παραμεθόριες περιοχές, την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης μεταναστών και της εμπορίας ανθρώπων, ιδίως των ασυνόδευτων ανηλίκων, και την επιστροφή των παράτυπων μεταναστών.

Στον τομέα της ελεύθερης εσωτερικής κυκλοφορίας, τα εξωτερικά μας σύνορα αποτελούν περισσότερο από ποτέ ζήτημα κοινής ευθύνης. Έχουν ληφθεί μέτρα ώστε ο χώρος Σένγκεν, ως χώρος ελεύθερης κυκλοφορίας των ατόμων, να επανέλθει σε τροχιά ομαλότητας. Σε λιγότερο από ένα έτος, η ΕΕ δημιούργησε μόνιμο σύστημα ώστε να διασφαλίζεται η προστασία των συνόρων και η πρόληψη και αντιμετώπιση των αδυναμιών στους ελέγχους των προσώπων που εισέρχονται στην ΕΕ μέσω μιας λειτουργικής Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής.

Για να εξασφαλιστεί μόνιμη ικανότητα διαχείρισης της μετανάστευσης με αξιόπιστο και βιώσιμο τρόπο απαιτείται η θέσπιση ενός πλήρους φάσματος πράξεων για τη μετανάστευση. Όλα τα αναγκαία δομικά στοιχεία έχουν πλέον υποβληθεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Η ταχεία έγκριση βασικών προτάσεων, όπως η αναθεώρηση των κανόνων του Δουβλίνου για το κοινό ευρωπαϊκό σύστημα ασύλου 40 , η μετατροπή της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο σε κανονικό Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το Άσυλο 41 , η ενίσχυση του Eurodac 42 , το νέο πλαίσιο για την επανεγκατάσταση 43 , καθώς και μέτρα για την κατάλληλα διαχειριζόμενη νόμιμη μετανάστευση 44 , είναι σημαντικά για την εξασφάλιση της συνολικής και συνεκτικής προσέγγισης που είναι αναγκαία ώστε η Ευρωπαϊκή Ένωση να διαχειριστεί τη μεταναστευτική πρόκληση.

Με βάση τα πρώτα αποτελέσματα του πρόσφατου πλαισίου εταιρικής σχέσης με τρίτες χώρες στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού θεματολογίου για τη μετανάστευση 45 , πρέπει να προχωρήσουν οι εργασίες από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη ώστε τα θέματα μετανάστευσης να αποτελέσουν τον πυρήνα και την προϋπόθεση για την ποιότητα των σχέσεων με όλες τις βασικές χώρες-εταίρους καταγωγής και διέλευσης. Οι χώρες καταγωγής και διέλευσης έχουν αρχίσει να συνεργάζονται στενότερα για την πρόληψη της παράνομης μετανάστευσης και την επιστροφή. Θα πρέπει επίσης να προβλεφθεί η αποτελεσματική διάνοιξη νόμιμων οδών στην Ένωση, είτε μέσω της νόμιμης μετανάστευσης είτε μέσω της επανεγκατάστασης.

Το επόμενο έτος, θα πραγματοποιήσουμε απολογισμό για τους διάφορους άξονες εργασίας στο πλαίσιο της στρατηγικής, για την παροχή πλήρους ανασκόπησης της προόδου που επιτεύχθηκε προς μια πιο αποτελεσματική και βιώσιμη διαχείριση της μετανάστευσης και θα προσδιορίσουμε τα σημεία στα οποία απαιτούνται περαιτέρω προσπάθειες.

9.     Ισχυρότερος παγκόσμιος παράγοντας

Μια Ευρώπη που προστατεύει, προασπίζει επίσης τα συμφέροντά μας και πέρα από τα σύνορά μας. Η Ευρώπη είναι μια ήπια δύναμη παγκόσμιας σημασίας. Μέσω της παγκόσμιας στρατηγικής και της αναθεωρημένης Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας, η ΕΕ θα συνεχίσει να χρησιμοποιεί όλα τα μέσα που έχει στη διάθεσή της για να υποστηρίξει τους εταίρους της στην οικονομική και πολιτική σταθεροποίηση, τις μεταρρυθμίσεις και την ανάπτυξη ανθεκτικότητας. Η Επιτροπή θα συνεχίσει τις εργασίες για τη δημιουργία κοινής σταθερότητας και ευημερίας με τις υποψήφιες χώρες μέσω της πολιτικής της για τη διεύρυνση.

Ωστόσο, η ευρωπαϊκή ήπια δύναμη δεν αρκεί σε έναν ολοένα και πιο συγκρουσιακό κόσμο. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θα υποβάλει μέχρι το τέλος του έτους σχέδιο δράσης για την ευρωπαϊκή άμυνα, θα διερευνήσει τον τρόπο με τον οποίο οι πολιτικές και τα μέσα της ΕΕ μπορούν να διασφαλίσουν ότι η βιομηχανική βάση και η βάση δεξιοτήτων θα είναι σε θέση να ανταποκριθούν στις αμυντικές ικανότητες που προσδιορίζονται με βάση τις σημερινές και μελλοντικές προκλήσεις στον τομέα της ασφάλειας. Στη συνέχεια , η Επιτροπή θα προτείνει τη δημιουργία ενός Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας προκειμένου να προωθήσει την έρευνα και την καινοτομία και να συμβάλει στην ενίσχυση της ευρωπαϊκής βιομηχανικής και τεχνολογικής βάσης στον τομέα της άμυνας και στην περαιτέρω τόνωση της ανάπτυξης βασικών αμυντικών ικανοτήτων. Επιπλέον, θα προτείνει περαιτέρω μέτρα στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων για την άμυνα.

Η εκκρεμούσα πρόταση της Επιτροπής για την τροποποίηση του μηχανισμού συμβολής στη σταθερότητα και την ειρήνη αποσκοπεί στην κάλυψη των κενών στην ικανότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης να στηρίζει χώρες εταίρους όσον αφορά την πρόληψη και τη διαχείριση κρίσεων από τις ίδιες τις χώρες, ιδίως μέσω της οικοδόμησης ικανοτήτων για τη στήριξη της ασφάλειας και της ανάπτυξης. Δεδομένων των άμεσων απειλών για τη σταθερότητα και την ειρήνη και, κατά συνέπεια, και για την ανάπτυξη σε ορισμένες βασικές χώρες εταίρους, είναι σημαντικό το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο να εγκρίνουν σύντομα την εν λόγω πρόταση.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση θα συνεχίσει να καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για την επίλυση των εν εξελίξει συγκρούσεων και κρίσεων στην περιοχή της και πέραν αυτής, και θα συμβάλει στις συνεχιζόμενες προσπάθειες των Ηνωμένων Εθνών και άλλων διεθνών παραγόντων στο πλαίσιο αυτό. Η Επιτροπή και η Ύπατη Εκπρόσωπος θα εγκρίνουν μια στρατηγική της ΕΕ για τη Συρία, η οποία θα καθορίζει τον τρόπο με τον οποίο η Ευρώπη μπορεί να συνεχίσει την παροχή ανθρωπιστικής στήριξης και τη συμβολή στην πολιτική μετάβαση, τη σταθεροποίηση και την ανασυγκρότηση με στόχο την αποκατάσταση ενός ειρηνικού συριακού κράτους και μιας πλουραλιστικής, ανεκτικής κοινωνίας των πολιτών στη Συρία.

Η Αφρική θα παραμείνει ένας από τους βασικούς στρατηγικούς εταίρους της ΕΕ και η πρόσφατη κρίση των προσφύγων έχει για άλλη μια φορά υπογραμμίσει τη σημασία των επενδύσεων σε βιώσιμες και υγιείς σχέσεις με τις αφρικανικές χώρες, με πνεύμα κοινής ευθύνης. Το πλαίσιο εταιρικής σχέσης και η ειδική χρηματοδότηση που παρέχεται από το Καταπιστευματικό Ταμείο έκτακτης ανάγκης της ΕΕ για την Αφρική και το νέο Ευρωπαϊκό Εξωτερικό Επενδυτικό Σχέδιο (ΕΕΣ) 46 αντικατοπτρίζει τη δέσμευσή μας να συνεργαστούμε στενά με τους αφρικανούς εταίρους μας και να αντιμετωπίσουμε από κοινού τις παγκόσμιες προκλήσεις. Εν όψει της 5ης συνόδου κορυφής ΕΕ-Αφρικής, η οποία θα πραγματοποιηθεί στο τέλος του 2017, θα προτείνουμε μια νέα προσέγγιση, η οποία θα πρέπει να καθορίζει τους στρατηγικούς στόχους της ΕΕ και τις προτεραιότητες στις σχέσεις της με την Αφρική. Τούτο μπορεί επίσης να συμβάλει στον αφρικανικό πυλώνα του πλαισίου που θα διαδεχθεί τη συμφωνία του Κοτονού, που θα παρουσιάσει σύντομα η Επιτροπή, και θα πρέπει επίσης να υπογραμμίσει την κρίσιμη σημασία των εμπορικών σχέσεών μας με τους Αφρικανούς εταίρους.

Όπως έχει ήδη ανακοινωθεί, η Επιτροπή θα προτείνει επίσης μια ανανεωμένη Ευρωπαϊκή Συναίνεση για την Ανάπτυξη, ευθυγραμμίζοντας την αναπτυξιακή πολιτική μας με το θεματολόγιο των Ηνωμένων Εθνών για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζονται το 2030 και μεριμνώντας ώστε να διαδραματίσει τον ρόλο που της αναλογεί στην υλοποίηση των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης.

10. Ένωση δημοκρατικής αλλαγής

Μια Ευρώπη η οποία αναλαμβάνει ευθύνη, ακούει και παράγει αποτελέσματα. Η δημιουργία μιας Ένωσης δημοκρατικής αλλαγής — η ύψιστη προτεραιότητα από τις 10 που έχει αναλάβει η παρούσα Επιτροπή — δεν ήταν ποτέ περισσότερο επείγουσα. Σε αυτή την κρίσιμη στιγμή, το μέλλον της Ένωσης θα εξαρτηθεί από το εάν προσφέρουμε στους Ευρωπαίους τη βεβαιότητα ότι είμαστε ικανοί να τους προστατεύσουμε, να τους ενδυναμώσουμε και να τους υπερασπιστούμε συλλογικά, καθώς επίσης να τους βοηθήσουμε να οικοδομήσουν μια θετική και βιώσιμη προοπτική για το μέλλον τους.

Η βελτίωση της νομοθεσίας, η λογοδοσία και η διαφάνεια εξακολουθούν να αποτελούν το βασικό επιχειρηματικό μοντέλο της Επιτροπής αυτής και όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ θα πρέπει να εφαρμόσουν τις αρχές αυτές με συνεκτικό και σταθερό τρόπο, εάν θέλουμε να ξανακερδίσουμε την εμπιστοσύνη των πολιτών μας. Η Επιτροπή θα συνεργαστεί στενά με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για να εξασφαλίσουν ότι η διοργανική συμφωνία για τη βελτίωση της νομοθεσίας έχει πλήρως υλοποιηθεί και εφαρμοσθεί, και θα αναλάβει την έναρξη εποικοδομητικών διαπραγματεύσεων με τα δύο θεσμικά όργανα σχετικά με την πρόσφατη πρόταση για ένα υποχρεωτικό Μητρώο Διαφάνειας που θα καλύπτει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή. Η Επιτροπή θα προτείνει επίσης τροποποιήσεις της συμφωνίας-πλαισίου με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο που θα εξασφαλίζουν ότι τα μέλη της Επιτροπής έχουν το δικαίωμα του εκλέγεσθαι στις εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. 

Η Επιτροπή θα προτείνει νομοθεσία για την ευθυγράμμιση των υφιστάμενων πράξεων με τις διατάξεις της Συνθήκης που αφορούν τις κατ’ εξουσιοδότηση και τις εκτελεστικές πράξεις και, ως εκ τούτου, σταδιακή κατάργηση της κανονιστικής διαδικασίας με έλεγχο. Θα αξιολογήσουμε επίσης τη δημοκρατική νομιμότητα των υφιστάμενων διαδικασιών για την έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση και εκτελεστικών πράξεων και θα εξετάσουμε επιλογές για την αλλαγή των υφιστάμενων διαδικασιών για την έγκριση ορισμένων πράξεων παράγωγου δικαίου.

Για να εξασφαλιστεί ότι τα νομικά μέσα της ΕΕ έχουν το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα, η Επιτροπή προτίθεται να εντείνει τις προσπάθειές της για την εφαρμογή και την επιβολή του δικαίου της ΕΕ. Αυτό περιλαμβάνει τη δέσμη μέτρων για την καλύτερη επιβολή των κανόνων της ενιαίας αγοράς και, στον τομέα του περιβάλλοντος, μια πρόταση REFIT για την απλούστευση της υποβολής περιβαλλοντικών εκθέσεων μετά τον πρόσφατο έλεγχο καταλληλότητας, και μέτρα για τη διευκόλυνση της πρόσβασης στη δικαιοσύνη και την ενίσχυση της περιβαλλοντικής διασφάλισης συμμόρφωσης στα κράτη μέλη.

III.    Επιτάχυνση της υλοποίησης των 10 προτεραιοτήτων από τα τρία θεσμικά όργανα

Το πρόγραμμά μας, που δρομολογήθηκε με την ομιλία του Προέδρου σχετικά με την πορεία της Ένωσης στις 14 Σεπτεμβρίου 2016 47 , δεν αντανακλά απλώς το γεγονός ότι ακούσαμε τι προσδοκούν οι πολίτες από την ΕΕ και τους διαλόγους μας με τα άμεσα εκλεγμένα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου 48 και το Συμβούλιο, στο οποίο εκπροσωπούνται όλες οι εθνικές κυβερνήσεις 49 , καθώς και τις παρατηρήσεις της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 50 και της Επιτροπής των Περιφερειών 51 , αλλά ευθυγραμμίζεται πλήρως με τις προτεραιότητες που προσδιορίστηκαν από τους 27 αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων στην Μπρατισλάβα 52 .

Στόχος της Επιτροπής αυτής, κατά το επόμενο έτος, είναι σαφώς η επίτευξη αποτελεσμάτων, αλλά δεν μπορούμε να επιτύχουμε τον στόχο αυτό μόνο με τις δικές μας δυνάμεις. Από τον εποικοδομητικό διάλογό μας με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, πριν από την παρουσίαση του παρόντος προγράμματος εργασίας προέκυψε συναντίληψη σχετικά με τις προτεραιότητες για το μέλλον, σύμφωνα με τη νέα διοργανική συμφωνία για τη βελτίωση της νομοθεσίας 53 . Η Επιτροπή θεωρεί τη συμφωνία αυτή κοινή δέσμευση για εστίαση στα σημαντικά και επείγοντα ζητήματα, επιδιώκοντας παράλληλα τη θέσπιση απλών, επιστημονικά τεκμηριωμένων, προβλέψιμων και αναλογικών νόμων που αποφέρουν τα μέγιστα οφέλη για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Κατά τις προσεχείς εβδομάδες, αναμένουμε λοιπόν να συνεργαστούμε με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για την επίτευξη συμφωνίας μεταξύ των τριών προέδρων σχετικά με την έκδοση κοινής δήλωσης με την οποία θα καθορίζονται οι γενικοί στόχοι και προτεραιότητες για το 2017 και θα επισημαίνονται οι προτάσεις που χρήζουν επεξεργασίας κατά προτεραιότητα στο πλαίσιο της νομοθετικής διαδικασίας. Πρόκειται για μια νέα κοινή δέσμευση στο πλαίσιο της διοργανικής συμφωνίας 54 . Το παρόν πρόγραμμα εργασίας παρέχει βάση για τον κοινό αυτό προβληματισμό και επισημαίνει τις εκκρεμούσες προτάσεις 55 οι οποίες, κατά την κρίση της Επιτροπής είναι σημαντικό να προχωρήσουν γρήγορα, επιτρέποντας στην Ένωση να μετατρέψει τις προτάσεις σε δράση και να επιτύχει αποτελέσματα εκεί όπου είναι περισσότερο αναγκαία.

(1)

Παράρτημα I

(2)

Παράρτημα II.

(3)

 Με την εξαίρεση τυποποιημένης δήλωσης ΦΠΑ, σχετικά με την οποία έπρεπε να αποσυρθεί προηγούμενη πρόταση της Επιτροπής κατά το τρέχον έτος, λόγω έλλειψης υποστήριξης από το Συμβούλιο κατά τη νομοθετική διαδικασία. Τα παραδείγματα της συνέχειας που δόθηκε από την Επιτροπή στο φετινό πρόγραμμα εργασίας περιλαμβάνουν: τις προτάσεις για την τροποποίηση της νομοθεσίας της ΕΕ σχετικά με την προστασία της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες και τον ΦΠΑ (βλ. παράρτημα Ι), και την πρόταση για εκτελεστική πράξη στο πλαίσιο της οδηγίας σχετικά με τα απόβλητα ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (ΑΗΗΕ) (βλέπε παράρτημα II).

(4)

Παράρτημα V.

(5)

 Παράρτημα IV.

(6)

Απόφαση της Επιτροπής, της 25.11.2014, για τη δημοσίευση πληροφοριών σχετικά με τις συνεδριάσεις μεταξύ μελών της Επιτροπής και οργανώσεων ή αυτοαπασχολούμενων ατόμων (C(2014)9051 final) και απόφαση της Επιτροπής της 25.11.2014, για τη δημοσίευση πληροφοριών σχετικά με τις συνεδριάσεις μεταξύ Γενικών Διευθυντών της Επιτροπής και οργανώσεων ή αυτοαπασχολούμενων ατόμων (C(2014)9048 final).

(7)

COM(2016) 627 final.

(8)

http://ec.europa.eu/priorities/docs/pg_en.pdf.

(9)

Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή θα εστιάσει τις δραστηριότητες επικοινωνίας της το 2017 στις προτεραιότητες της Επιτροπής, βάσει της δράσης για την εταιρική επικοινωνία το 2017-18 στο πλαίσιο του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2014-2020 (C(2016) 6838 της 25.10.2016).

(10)

COM(2016) 646 final.

(11)

Για την περαιτέρω στήριξη της εφαρμογής στην πράξη, προτείναμε πρόσφατα τη συμπλήρωση της υφιστάμενης χρηματοδότησης της πρωτοβουλίας για την απασχόληση των νέων με πρόσθετο ποσό 2 δισεκ. EUR για την περίοδο 2017-2020.

(12)

Όπως προαναφέρθηκε, σε μόλις ένα έτος, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων ενεργοποιήθηκε σε 27 κράτη μέλη και οδήγησε σε επενδύσεις 138 δισεκ. EUR, συμπεριλαμβανομένης της νέας χρηματοδότησης για περίπου 300 000 μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις.

(13)

COM(2016)581 final.

(14)

COM(2016)603 final.

(15)

COM(2015)634 final, COM(2015)635/2 final.

(16)

COM(2016)593 final, COM(2016)594 final, COM(2016)595 final, COM(2016)596 final.

(17)

COM(2016)289 final.

(18)

COM(2015)627 final.

(19)

COM(2016)285 final.

(20)

COM(2016)287 final.

(21)

COM(2016)590 final, COM(2016)591final.

(22)

COM(2016)43 final.

(23)

COM(2016)589 final.

(24)

COM(2016)52 final και COM(2016)53 final/2.

(25)

COM(2015)337 final/2.

(26)

COM(2016)482 final/2.

(27)

COM(2016)479 final.

(28)

COM(2016)683 και COM(2016)685.

(29)

COM(2016)686 και COM(2016)687.

(30)

COM(2015)603 final.

(31)

COM(2015)586 final/2.

(32)

COM(2015)472 final/2.

(33)

COM(2015)583 final.

(34)

COM(2013)192 final.

(35)

Συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου – Βρυξέλλες, 20-21/10/2016, σημείο 14: «... Καλεί επίσης την Επιτροπή να συνεχίσει τις διαπραγματεύσεις με τις αρχές των ΗΠΑ, ώστε να μπορέσει να παρουσιάσει φιλόδοξη, ισορροπημένη και σφαιρική συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών ».

(36)

COM(2016)194 final και COM(2016)196 final.

(37)

COM(2015)670 final.

(38)

Η πρώτη έκθεση προόδου της Επιτροπής για μια αποτελεσματική και πραγματική Ένωση Ασφάλειας εγκρίθηκε στις 12 Οκτωβρίου 2016 — COM(2016)670 final.

(39)

Κανονισμός (EΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) ΕΕ L 119 της 4.5.2016.

(40)

COM(2016)270 final/2.

(41)

COM(2016)271 final.

(42)

COM(2016)272 final/2.

(43)

COM(2016)468 final.

(44)

COM(2016)378 final.

(45)

COM(2016) 385 final.

(46)

 COM(2016)581 final.

(47)

  http://ec.europa.eu/priorities/state-union-2016_en . Βλ., επίσης, την επιστολή προθέσεων που υπογράφεται από τον Πρόεδρο και τον πρώτο Αντιπρόεδρο και απευθύνεται προς τους Προέδρους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Σε αυτή τη βάση, ο πρώτος Αντιπρόεδρος συζήτησε με το Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων στις 20 Σεπτεμβρίου, και η Επιτροπή πραγματοποίησε συνάντηση με τη Διάσκεψη των Προέδρων των Επιτροπών στις 3 και 4 Οκτωβρίου.

(48)

  http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P8-TA-2016-0312+0+DOC+XML+V0//EN

(49)

Επιστολή της 4ης Οκτωβρίου από τον Πρόεδρο του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων προς τον Πρόεδρο και τον πρώτο Αντιπρόεδρο της Επιτροπής.

(50)

  http://www.eesc.europa.eu/resources/docs/eesc_contribution-to-ec--2017-workprogramme_en.pdf

(51)

  https://toad.cor.europa.eu/corwipdetail.aspx?folderpath=RESOL-VI/010&id=24254  

(52)

  http://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2016/09/16-bratislava-declaration-and-roadmap

(53)

  http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=OJ:L:2016:123:FULL&from=EN

(54)

Σημείο 7 της διοργανικής συμφωνίας για τη βελτίωση της νομοθεσίας.

(55)

 Παράρτημα III.


Στρασβούργο, 25.10.2016

COM(2016) 710 final

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

στην

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ, ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ


Πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής 2017

Δημιουργία μιας Ευρώπης που προστατεύει, ενδυναμώνει και υπερασπίζεται τους πολίτες της

{SWD(2016) 400 final}


Παράρτημα I: Νέες πρωτοβουλίες

Αριθ.

Τίτλος

Περιγραφή 1  

Νέα ώθηση στην απασχόληση, την ανάπτυξη και τις επενδύσεις

1.

Πρωτοβουλία για τους νέους

Η πρωτοβουλία αυτή περιλαμβάνει πρόταση για τη δημιουργία ευρωπαϊκού σώματος αλληλεγγύης (νομοθετική/μη νομοθετική) και μέτρα προτεραιότητας για την εφαρμογή των πτυχών της ατζέντας δεξιοτήτων που αφορούν τους νέους, καθώς και ένα πλαίσιο ποιότητας για τις προγράμματα μαθητείας και πρόταση για αύξηση της κινητικότητας των μαθητευομένων (νομοθετική)· τον εκσυγχρονισμό της σχολικής και τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (μη νομοθετική· Q2/2017); καθώς και πρόταση για καλύτερη παρακολούθηση των αποτελεσμάτων για τους αποφοίτους, αλλά και τους νέους που ακολουθούν επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση (μη νομοθετική· Q2/2017).

2.

Εφαρμογή του σχεδίου δράσης για την κυκλική οικονομία

Αυτό περιλαμβάνει στρατηγική για τη χρήση, την επαναχρησιμοποίηση και την ανακύκλωση πλαστικών (μη νομοθετική· Q4/2017); μέτρα για το νερό: πρόταση κανονισμού σχετικά με τις ελάχιστες απαιτήσεις ποιότητας για το επαναχρησιμοποιούμενο νερό (συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων· Άρθρο 192 ΣΛΕΕ· Q2/2017); αναθεώρηση, στο πλαίσιο του REFIT, της οδηγίας για το πόσιμο νερό (συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων· Άρθρο 192 παράγραφος 1 ΣΛΕΕ· Q4/2017); πρωτοβουλία για την αντιμετώπιση νομικών, τεχνικών ή πρακτικών εμποδίων στη διεπαφή για τη νομοθεσία για τα χημικά προϊόντα και τα απόβλητα (μη νομοθετική Q4/2017); και πλαίσιο παρακολούθησης για την κυκλική οικονομία (μη νομοθετική· Q3/2017).

3.

Δημοσιονομικό πλαίσιο μετά το 2020

Ολοκληρωμένη πρόταση για το επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο, περιλαμβανομένων των ιδίων πόρων (νομοθετική/μη νομοθετική  Άρθρο 312 ΣΛΕΕ)·

Συνδεδεμένη ψηφιακή ενιαία αγορά

4.

Εφαρμογή της στρατηγικής για την ψηφιακή ενιαία αγορά

Ενδιάμεση αναθεώρηση της εφαρμογής της στρατηγικής για την ψηφιακή ενιαία αγορά.

Ανθεκτική Eνεργειακή Ένωση συνοδευόμενη από μακρόπνοη πολιτική όσον αφορά την κλιματική αλλαγή

5.

Υλοποίηση της στρατηγικής για την Ενεργειακή Ένωση: Μετακινήσεις και κινητικότητα με χαμηλές εκπομπές

Αναθεωρήσεις, στο πλαίσιο του REFIT, πολλών βασικών νομοθετικών πράξεων που επισημάνθηκαν στο σχέδιο δράσης για την κινητικότητα με χαμηλές εκπομπές: τις στρατηγικές για την περίοδο μετά το 2020 για τα αυτοκίνητα/μικρά φορτηγά και τα φορτηγά, τα λεωφορεία και τα πούλμαν (νομοθετική, συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων· Q2/2017); την οδηγία για τα καθαρά οχήματα (συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων· Άρθρο 192 ΣΛΕΕ· Q2/2017); καθώς και τις οδηγίες για την «ευρωβινιέτα» και την ευρωπαϊκή υπηρεσία τηλεδιοδίων (ΕΥΤ) (συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων· Άρθρο 91 ΣΛΕΕ· Q2/2017). Η πρωτοβουλία αυτή περιλαμβάνει την εφαρμογή της διεθνούς συμφωνίας για τις εκπομπές από τα αεροσκάφη (ICAO) (νομοθετική, συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων· Άρθρο 192 ΣΛΕΕ· Q1/2017) .

Βαθύτερη και δικαιότερη εσωτερική αγορά με ενισχυμένη βιομηχανική βάση

6.

Υλοποίηση της στρατηγικής για την Ενιαία Αγορά

Η πρωτοβουλία περιλαμβάνει αναθεώρηση, στο πλαίσιο του REFIT, της νομοθεσίας για τα εμπορεύματα (νομοθετική/μη νομοθετική, συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων· Άρθρα 43/114/207 ΣΛΕΕ· Q2/2017), πρωτοβουλία για το εταιρικό δίκαιο για τη διευκόλυνση της χρήσης των ψηφιακών τεχνολογιών σε όλη τη διάρκεια της ζωής μιας επιχείρησης και στις διασυνοριακές συγχωνεύσεις και διασπάσεις (νομοθετική, συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων· Q3-4/2017), πρωτοβουλία σχετικά με τη συντονισμένη αξιολόγηση των τεχνολογιών της υγείας (νομοθετική/μη νομοθετική, συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων· Q4/2017), καθώς και μέτρα για την καλύτερη επιβολή των κανόνων της ενιαίας αγοράς στο πλαίσιο μιας ευρύτερης δέσμης μέτρων επιβολής, συμπεριλαμβανομένων των προτάσεων για ενιαία ψηφιακή πύλη (νομοθετική/μη νομοθετική, συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων· Άρθρο 114 ΣΛΕΕ· Q1/2017) και για ένα εργαλείο πληροφόρησης για την ενιαία αγορά (νομοθετική, συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων· Q1/2017), τον εκσυγχρονισμό του SOLVIT (μη νομοθετική· Q1/2017) και την ενίσχυση του ρόλου των εθνικών αρχών ανταγωνισμού ώστε να γίνουν πιο αποτελεσματικές στην επιβολή της νομοθεσίας (νομοθετική/μη νομοθετική, συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων· Q2/2017). 

7.

Δικαιότερη φορολόγηση των εταιρειών

Η πρωτοβουλία περιλαμβάνει την εφαρμογή του σχεδίου δράσης για τον ΦΠΑ μέσω προτάσεων στο πλαίσιο του REFIT για ένα οριστικό σύστημα ΦΠΑ και για τους συντελεστές ΦΠΑ (νομοθετική, συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων· Άρθρο 113 ΣΛΕΕ· Q3/2017), καλύτερη διοικητική συνεργασία και δέσμη μέτρων απλούστευσης για τη μείωση του διοικητικού φόρτου για τις επιχειρήσεις και τις φορολογικές διοικήσεις (νομοθετική, συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων· Άρθρο 113 ΣΛΕΕ· Q4/2017); πρόταση κατάρτισης καταλόγου της ΕΕ με τις δικαιοδοσίες τρίτων χωρών που δεν τηρούν τα πρότυπα χρηστής διακυβέρνησης στον φορολογικό τομέα (μη νομοθετική· Q3/2017); και εφαρμογή στη νομοθεσία της ΕΕ της διεθνούς συμφωνίας για τη διάβρωση της βάσης και τη μετατόπιση των κερδών (BEPS) (νομοθετική/μη νομοθετική, συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων· Q2/2017).

8.

Υλοποίηση της διαστημικής στρατηγικής για την Ευρώπη

Νομοθετικές προτάσεις για τις κυβερνητικές δορυφορικές υπηρεσίες επικοινωνιών (συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων· Άρθρο 189 ΣΛΕΕ· Q4/2017), και μέτρα για τη διευκόλυνση της διείσδυσης στην αγορά των διαστημικών υπηρεσιών και δεδομένων (νομοθετική/μη νομοθετική).

9.

Εφαρμογή του σχεδίου δράσης για την Ένωση των Κεφαλαιαγορών

Μια ενδιάμεση επανεξέταση (μη νομοθετική· Q2/2017) θα επιτρέψει να γίνει ο απολογισμός της προόδου σχετικά με την υλοποίηση της Ένωσης των Κεφαλαιαγορών και να εντοπιστούν δυνητικά συμπληρωματικά μέτρα αναγκαία για τη βελτίωση της χρηματοδότησης της οικονομίας. Τα νέα μέτρα θα περιλαμβάνουν ένα πλαίσιο για ατομικό συνταξιοδοτικό προϊόν της ΕΕ (νομοθετική/μη νομοθετική, συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων· Άρθρο 114 ΣΛΕΕ· Q2/2017); αναθεώρηση, στο πλαίσιο του REFIT, του κανονισμού για τις υποδομές των ευρωπαϊκών αγορών (EMIR) (συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων· Άρθρο 114 ΣΛΕΕ· Q1/2017); Σχέδιο δράσης για τις λιανικές χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες (μη νομοθετική· Q1/2017); και συμπληρωματική κατ’ εξουσιοδότηση νομοθεσία για τη διευκόλυνσης της χρηματοδότησης των εταιρειών υποδομών από θεσμικούς επενδυτές (συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων· Q4/2016).

Βαθύτερη και δικαιότερη Οικονομική και Νομισματική Ένωση

10.

Μια ισχυρή Ένωση οικοδομημένη πάνω σε μια ισχυρή ΟΝΕ

Η Λευκή Βίβλος για το μέλλον της Ευρώπης (μη νομοθετική· Q1/2017), που παρουσιάζει τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για τη μεταρρύθμιση της ΕΕ των 27 κρατών μελών 60 χρόνια μετά τις Συνθήκες της Ρώμης, θα εξετάζει επίσης το μέλλον της ΟΝΕ, ώστε να προετοιμαστεί το δεύτερο στάδιο εμβάθυνσης της ΟΝΕ μέσα στο νέο πολιτικό και δημοκρατικό πλαίσιο (θα περιλαμβάνει επίσης την αναθεώρηση του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης με γνώμονα τη σταθερότητα και τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για τη συμμόρφωση με το άρθρο 16 της Συνθήκης για τη σταθερότητα, τον συντονισμό και τη διακυβέρνηση στην ΟΝΕ (ώστε να ενσωματωθεί το περιεχόμενο της εν λόγω συνθήκης στο νομικό πλαίσιο της ΕΕ). Η πρωτοβουλία θα περιλαμβάνει επίσης την επανεξέταση του ευρωπαϊκού συστήματος χρηματοπιστωτικής εποπτείας (ΕΣΧΕ) για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της εποπτείας, τόσο σε μικροοικονομικό όσο και σε μακροοικονομικό επίπεδο προληπτικής εποπτείας.

11.

Ευρωπαϊκός πυλώνας κοινωνικών δικαιωμάτων

Μετά τη δημόσια διαβούλευση, η πρωτοβουλία θα παρουσιάσει την πρόταση για τη δημιουργία ενός πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων (Q1/2017) και θα υποβάλει σχετικές πρωτοβουλίες, όπως οι πρωτοβουλίες για την αντιμετώπιση των προκλήσεων στην εξισορρόπηση επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής που αντιμετωπίζουν οι εργαζόμενες οικογένειες (νομοθετική/μη νομοθετική, συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων· Άρθρα 153/157 της ΣΛΕΕ), για την πρόσβαση στην κοινωνική προστασία (νομοθετική/μη νομοθετική, συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων· Άρθρα 153 / 292), και την εφαρμογή της οδηγίας για τον χρόνο εργασίας (μη νομοθετική), καθώς και μια αναθεώρηση, στο πλαίσιο του REFIT, της οδηγίας για τη γραπτή δήλωση σχετικά με την υποχρέωση του εργοδότη να ενημερώνει τον εργαζόμενο για τους όρους που διέπουν τη σύμβαση ή τη σχέση εργασίας (νομοθετική, συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων· Άρθρα 153 παράγραφος 1 στοιχείο β)/154 ΣΛΕΕ)

Εμπόριο: Εύλογη και ισορροπημένη συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών με τις ΗΠΑ

12.

Εφαρμογή της στρατηγικής «Εμπόριο για όλους»

Παράλληλα με τη συνέχιση και την ολοκλήρωση των διμερών διαπραγματεύσεων (π.χ. με την Ιαπωνία) και την έναρξη νέων διαπραγματεύσεων με την Αυστραλία (συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων· Q1/2017), τη Χιλή (συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων· Q2/2017) και τη Νέα Ζηλανδία (συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων· Q1/2017) για συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών, η πρωτοβουλία αυτή περιλαμβάνει την περαιτέρω ενίσχυση των μέσων εμπορικής άμυνας της ΕΕ με μια πρόταση τροποποίησης της νομοθεσίας αντιντάμπινγκ της ΕΕ (συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων· Q4/2016), σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής της 18ης Οκτωβρίου 2016.

Χώρος δικαιοσύνης και θεμελιωδών δικαιωμάτων με βάση την αμοιβαία εμπιστοσύνη

13.

Δέσμη μέτρων για την προστασία δεδομένων

Η δέσμη μέτρων (Q1/2017) θα περιλαμβάνει την εναρμόνιση των κανόνων για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα όταν υποβάλλονται σε επεξεργασία από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ με τους νέους γενικούς κανόνες περί προστασίας δεδομένων (νομοθετική· Άρθρο 16 ΣΛΕΕ), αναθεώρηση, στο πλαίσιο του REFIT, της οδηγίας για την προστασία της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες (συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων· Άρθρα 114/16 της ΣΛΕΕ), καθώς και πλαίσιο για τη λήψη αποφάσεων περί επάρκειας όσον αφορά την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα με τρίτες χώρες.

14.

Πρόοδος προς μια αποτελεσματική και αυθεντική Ένωση Ασφάλειας

Εφαρμογή του θεματολογίου σχετικά με την Ένωση Ασφάλειας και του σχεδίου δράσης για την καταπολέμηση της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, με προτάσεις για την εναρμόνιση των αδικημάτων νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και τις αντίστοιχες κυρώσεις (νομοθετική· Άρθρο 83 ΣΛΕΕ· Q4/2016), για την ενίσχυση της αμοιβαίας αναγνώρισης των αποφάσεων δέσμευσης και δήμευσης περιουσιακών στοιχείων εγκληματικής προέλευσης (νομοθετική, συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων· Άρθρο 82 ΣΛΕΕ· Q4/2016) και για την αντιμετώπιση των παράνομων κινήσεων ρευστών διαθεσίμων (νομοθετική, συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων· Άρθρο 33/114 ΣΛΕΕ· Q4/2016) και για την καταπολέμηση του παράνομου εμπορίου πολιτιστικών αγαθών (νομοθετική, συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων· Άρθρο 207 ΣΛΕΕ· Q4/2016). Η πρωτοβουλία αυτή περιλαμβάνει επίσης μια πρόταση για ευρωπαϊκό σύστημα πληροφοριών και άδειας ταξιδίου της ΕΕ (ETIAS) (νομοθετική· Άρθρο 77 παράγραφος 2 στοιχεία β) και δ) ΣΛΕΕ· Q4/2016), καθώς και παρακολούθηση των εργασιών της ομάδας υψηλού επιπέδου σχετικά με τα συστήματα πληροφοριών και τη διαλειτουργικότητα. 

Προς μια νέα πολιτική μετανάστευσης

15.

Εφαρμογή του Ευρωπαϊκού Θεματολογίου για τη Μετανάστευση

Ενδιάμεση επανεξέταση της εφαρμογής του ευρωπαϊκού θεματολογίου για τη μετανάστευση, που περιλαμβάνει την ενίσχυση των διαφόρων αξόνων εργασίας και τον απολογισμό της υλοποιηθείσας προόδου σε καθέναν από αυτούς, και ιδίως εφαρμογή του νέου πλαισίου εταιρικής σχέσης με τρίτες χώρες στον τομέα της μετανάστευσης.

Ισχυρότερος παγκόσμιος παράγοντας

16.

Εφαρμογή του σχεδίου δράσης για την ευρωπαϊκή άμυνα

Η πρωτοβουλία περιλαμβάνει πρόταση για τη δημιουργία Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας και μέτρα για τη βελτίωση της χρήσης και της αποτελεσματικότητας των κανόνων περί δημοσίων συμβάσεων (νομοθετική/μη νομοθετική).

17.

Υλοποίηση της συνολικής στρατηγικής της ΕΕ

Η πρωτοβουλία περιλαμβάνει ιδίως μέτρα που ενισχύουν την ανθεκτικότητα σε κρατικό, οικονομικό, περιβαλλοντικό/κλιματικό καθώς και κοινωνικό επίπεδο στις τρίτες χώρες, ιδίως στις γειτονικές χώρες της ΕΕ και στην ευρύτερη περιφέρειά της (μη νομοθετική). 

18.

Στρατηγική της ΕΕ για τη Συρία

Η στρατηγική θα καθορίσει τον τρόπο με τον οποίο η ΕΕ μπορεί να βοηθήσει στην ανοικοδόμηση ενός ειρηνικού και σταθερού συριακού έθνους και μιας πλουραλιστικής και ανεκτικής κοινωνίας των πολιτών στη Συρία (μη νομοθετική· Q1/2017).

19.

Εταιρική σχέση Αφρικής — ΕΕ: νέα ώθηση

Η πρωτοβουλία θα καθορίζει τους στρατηγικούς στόχους της ΕΕ και τις προτεραιότητες στις σχέσεις της με την Αφρική (μη νομοθετική· Q2/2017). 

Ένωση δημοκρατικής αλλαγής

20.

Εκσυγχρονισμός των διαδικασιών επιτροπολογίας.

Προτάσεις για την εναρμόνιση των κανόνων για το παράγωγο δίκαιο με τις επικαιροποιημένες διατάξεις της Συνθήκης (νομοθετική· Q1/2017); και αξιολόγηση της δημοκρατικής νομιμότητας των υφιστάμενων διαδικασιών για την έκδοση των κατ’ εξουσιοδότηση και των εκτελεστικών πράξεων (μη νομοθετική· Q1/2017).

21.

Πιο στρατηγική προσέγγιση της επιβολής του δικαίου της ΕΕ

Μέτρα που προορίζονται να εντείνουν τις προσπάθειες για την εφαρμογή και την επιβολή του δικαίου της ΕΕ (μη νομοθετική· Q4/2016), σύμφωνα τις προτεραιότητες της Επιτροπής· συγκεκριμένες προτάσεις για την εξασφάλιση της καλύτερης επιβολής των κανόνων της ενιαίας αγοράς (βλ. σημείο 6 ανωτέρω), καθώς και πρωτοβουλίες, στο πλαίσιο του REFIT, για να εξασφαλιστεί η ορθή εφαρμογή και επιβολή της περιβαλλοντικής νομοθεσίας, καθώς και η διασφάλιση της περιβαλλοντικής συμμόρφωσης (μη νομοθετική· Q3/2017), την πρόσβαση στη δικαιοσύνη (μη νομοθετική· Q1/2017) και την παρακολούθηση, τη διαφάνεια και την υποβολή εκθέσεων (νομοθετική/μη νομοθετική πρωτοβουλία· Q2/2017).

(1)

Στο παρόν παράρτημα, η Επιτροπή παρέχει περαιτέρω πληροφορίες, εφόσον είναι διαθέσιμες, για τις πρωτοβουλίες που περιλαμβάνονται στο πρόγραμμα εργασίας της, σύμφωνα με τη διοργανική συμφωνία για τη βελτίωση της νομοθεσίας. Οι πληροφορίες αυτές, οι οποίες παρέχονται εντός παρενθέσεων στην περιγραφή κάθε πρωτοβουλίας, είναι μόνον ενδεικτικές και ενδέχεται να τροποποιηθούν κατά την προπαρασκευαστική διαδικασία, ιδίως λαμβανομένου υπόψη του αποτελέσματος της διαδικασίας εκτίμησης των επιπτώσεων.


Στρασβούργο, 25.10.2016

COM(2016) 710 final

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

στην

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ, ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ


Έγγραφο εργασίας της Επιτροπής 2017

Δημιουργία μιας Ευρώπης που προστατεύει, ενδυναμώνει και υπερασπίζεται τους πολίτες της

{SWD(2016) 400 final}


Παράρτημα II: Πρωτοβουλίες του προγράμματος REFIT 1

Αριθ.

Τίτλος

Περιγραφή 2

Νέα ώθηση στην απασχόληση, την ανάπτυξη και τις επενδύσεις 

1.

Απόβλητα ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (ΑΗΗΕ)

Εκτελεστική πράξη σχετικά με ένα τυποποιημένο μορφότυπο και τη συχνότητα υποβολής εκθέσεων (Οδηγία 2012/19/ΕΕ· Άρθρο 16 παράγραφος 3· Q4/2017). Συνέχεια που δόθηκε στη γνώμη της πλατφόρμας REFIT.

Συνδεδεμένη ψηφιακή ενιαία αγορά

2.

ENISA (Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών)

Αναθεώρηση του κανονισμού αριθ. 526/2013 (Κανονισμός ENISA) με τη θητεία, τους στόχους και τα καθήκοντα του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών. (συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων, Q4/2017)

3.

Κανονισμός για το όνομα τομέα

Αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 733/2002 για την υλοποίηση του .eu τομέα ανωτάτου επιπέδου (TLD )και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 874/2004 για τη θέσπιση κανόνων δημοσίου συμφέροντος σχετικά με την υλοποίηση και τις λειτουργίες του .eu τομέα ανωτάτου επιπέδου (συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων· Άρθρο 173 ΣΛΕΕ· Q3/2017). Κατά την τελευταία δεκαετία, η αγορά .eu τομέα ανωτάτου επιπέδου (TLD) έχει υποστεί σημαντικές αλλαγές που ενέχουν τόσο στρατηγικές προκλήσεις όσο και ευκαιρίες για τον .eu τομέα ανωτάτου επιπέδου.

Ανθεκτική Ενεργειακή Ένωση συνοδευόμενη από μακρόπνοη πολιτική όσον αφορά την κλιματική αλλαγή 

4.

Συνδυασμένες μεταφορές

Αναθεώρηση της οδηγίας 92/106/ΕΟΚ σχετικά με τη θέσπιση κοινών κανόνων για ορισμένες συνδυασμένες εμπορευματικές μεταφορές μεταξύ των κρατών μελών με στόχο τη βελτίωση της αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητας και την περαιτέρω προώθηση των διατροπικών μεταφορών στην ΕΕ (συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων· Q4/2017). Η εν λόγω αναθεώρηση δίνει συνέχεια σε αξιολόγηση που ολοκληρώθηκε το 2016.

Βαθύτερη και δικαιότερη εσωτερική αγορά με ενισχυμένη βιομηχανική βάση

5.

Γενικός κανονισμός απαλλαγής κατά κατηγορία (ΓΚΑΚ) 2015

Αναθεώρηση του κανονισμού 651/2014 της Επιτροπής για τη θέσπιση εξαίρεσης από τις διατάξεις για τους λιμένες και τους αερολιμένες στον κανονισμό της Επιτροπής για την κήρυξη ορισμένων κατηγοριών ενισχύσεων ως συμβατών με την εσωτερική αγορά κατ’ εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης (κανονισμός 2015/1589 του Συμβουλίου· Q1/2017).

6.

Γενικό καθεστώς των ειδικών φόρων κατανάλωσης

Αναθεώρηση της οδηγίας 2008/118/ΕΚ για την εναρμόνιση και τη συνοχή μεταξύ τελωνείων και νομοθεσίας για τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης, τη βελτίωση της ασφάλειας δικαίου και τη διασφάλιση της ομοιόμορφης εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ (συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων· Άρθρο 113 ΣΛΕΕ· Q4/2017).

7.

Αναθεώρηση των διαρθρώσεων των ειδικών φόρων κατανάλωσης που επιβάλλονται στην αλκοόλη και τα αλκοολούχα ποτά

Αναθεώρηση της οδηγίας 92/83/ΕΟΚ του Συμβουλίου για την εναρμόνιση των διαρθρώσεων των ειδικών φόρων κατανάλωσης που επιβάλλονται στην αλκοόλη και τα αλκοολούχα ποτά (συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων· Άρθρο 113 ΣΛΕΕ· Q4/2017).

8.

Κατάρτιση, επιμόρφωση, αδειοδότηση στις οδικές μεταφορές

Αναθεώρηση της οδηγίας 2003/59/ΕΚ σχετικά με την αρχική επιμόρφωση και την περιοδική κατάρτιση των οδηγών ορισμένων οδικών οχημάτων τα οποία χρησιμοποιούνται για τη μεταφορά εμπορευμάτων ή επιβατών (συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων· Άρθρο 91 ΣΛΕΕ· Q4/2016). Συνέχεια μιας αξιολόγησης που ολοκληρώθηκε τον Ιούλιο 2016.

9.

Καλύτερη λειτουργία της αγοράς για τις μεταφορές με λεωφορεία και πούλμαν

Αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1073/2009 για τη θέσπιση κοινών κανόνων πρόσβασης στη διεθνή αγορά μεταφορών με πούλμαν και λεωφορεία και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 561/2006 προκειμένου να βελτιωθεί ο ανταγωνισμός στις εγχώριες αγορές πούλμαν, να διασφαλιστεί η χωρίς διακρίσεις πρόσβαση στους τερματικούς σταθμούς και στις λοιπές υποδομές (συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων· Άρθρο 91 ΣΛΕΕ· Q4/2017). Η εν λόγω αναθεώρηση δίνει συνέχεια σε αξιολόγηση που ολοκληρώθηκε το 2016.

10.

Πρόσβαση στην αγορά οδικών εμπορευματικών μεταφορών της ΕΕ

Αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1072/2009 και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1071/2009 προκειμένου να απλουστευθεί, να διευκολυνθεί η εφαρμογή και να ενισχυθούν οι ισότιμοι όροι ανταγωνισμού (συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων· Άρθρο 91 ΣΛΕΕ· Q2/2017). Η εν λόγω αναθεώρηση δίνει συνέχεια σε αξιολόγηση που ολοκληρώθηκε το 2016.

11.

Ενίσχυση της κοινωνικής νομοθεσίας στον τομέα των οδικών μεταφορών

Αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 561/2006, της οδηγίας 2002/15/ΕΚ και της οδηγίας 2006/22/ΕΚ προκειμένου να διασφαλιστούν πραγματικά ισότιμοι όροι ανταγωνισμού για τον κλάδο των οδικών μεταφορών καθώς και οι κατάλληλες εργασιακές συνθήκες (συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων· Q2/2017). Η εν λόγω αναθεώρηση δίνει συνέχεια σε αξιολόγηση που ολοκληρώθηκε το 2016.

12.

Κώδικας μικρών σκαφών

Πρόταση σύστασης του Συμβουλίου για τη διευκόλυνση και την απλούστευση της κατασκευής και του διασυνοριακού εμπορίου μικρών επιβατηγών σκαφών, καθώς και της καταχώρισής τους (Άρθρο 100 παράγραφος 2 ΣΛΕΕ· Q4/2017). Επακόλουθες ενέργειες μετά τον έλεγχο καταλληλότητας, στο πλαίσιο του REFIT, της νομοθεσίας για την ασφάλεια των επιβατηγών πλοίων της ΕΕ.

13.

Εκμίσθωση οχημάτων

Αναθεώρηση της οδηγίας 2006/1/ΕΚ για τη χρησιμοποίηση μισθωμένων οχημάτων χωρίς οδηγό στις οδικές εμπορευματικές μεταφορές προκειμένου να βελτιστοποιηθούν η κατανομή των πόρων, η αύξηση της ευελιξίας στην οργάνωση των μεταφορών εμπορευμάτων και, ως εκ τούτου, η παραγωγικότητα των εταιρειών (συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων· Άρθρο 91 ΣΛΕΕ· Q2/2017). Η εν λόγω αναθεώρηση δίνει συνέχεια σε αξιολόγηση που ολοκληρώθηκε το 2016.

14.

Ασφάλεια των οδικών μεταφορών και των σηράγγων

Αναθεώρηση της οδηγίας 2008/96/ΕΚ για τη διαχείριση της ασφάλειας των οδικών υποδομών και της οδηγίας 2004/54/ΕΚ σχετικά με τις ελάχιστες απαιτήσεις ασφαλείας για τις σήραγγες του Διευρωπαϊκού Οδικού Δικτύου προκειμένου να βελτιωθούν η οδική ασφάλεια και οι πρακτικές διαχείρισης της ασφάλειας των σηράγγων στο οδικό δίκτυο ΔΕΔ-Μ, να εξασφαλιστούν ισότιμοι όροι ανταγωνισμού στη διαχείριση της ασφάλειας και να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος. Συνέχεια που δόθηκε στις δύο αξιολογήσεις που ολοκληρώθηκαν το 2015 (συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων· Άρθρο 91 ΣΛΕΕ· Q4/2017).

Βαθύτερη και δικαιότερη Οικονομική και Νομισματική Ένωση

15.

Διασυνοριακές πληρωμές

Νομοθετική αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 924/2009 σχετικά με τις διασυνοριακές πληρωμές προκειμένου να επεκταθεί το πεδίο εφαρμογής του σε όλα τα νομίσματα εκτός του ευρώ, να βελτιωθεί η γνωστοποίηση και να μειωθούν τα τέλη των διασυνοριακών συναλλαγών, ιδίως όσον αφορά τις συναλλαγές προς και από κράτη μέλη εκτός της ζώνης του ευρώ (άρθ. 114 ΣΛΕΕ· Q4/2017).

Χώρος δικαιοσύνης και θεμελιωδών δικαιωμάτων με βάση την αμοιβαία εμπιστοσύνη 

16.

Σύστημα Πληροφοριών Σένγκεν (SIS)

Αναθεώρηση του κανονισμού 1987/2006 και της απόφασης 2007/533/ΔΕΥ του Συμβουλίου σχετικά με την εγκατάσταση, τη λειτουργία και τη χρήση του συστήματος πληροφοριών Σένγκεν δεύτερης γενιάς (SIS II) (Άρθρα 77 παράγραφος 2 στοιχεία β) και δ), 82 και 87 ΣΛΕΕ· Q4/2016). Η πρωτοβουλία αποτελεί συνέχεια της αξιολόγησης της εφαρμογής του SIS II, όπως ζητήθηκε από τις νομικές βάσεις (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1987/2006, απόφαση 2007/533/ΔΕΥ του Συμβουλίου· Συνέχεια που δόθηκε στην αξιολόγηση του 2016.

17.

Νομοθεσία για τους καταναλωτές

Αναθεώρηση της οδηγίας 93/13/ΕΟΚ του Συμβουλίου σχετικά με τις καταχρηστικές ρήτρες των συμβάσεων που συνάπτονται με καταναλωτές, της οδηγίας 98/6/ΕΚ περί της προστασίας των καταναλωτών όσον αφορά την αναγραφή των τιμών των προϊόντων που προσφέρονται στους καταναλωτές, της οδηγίας 1999/44/ΕΚ σχετικά με ορισμένες πτυχές της πώλησης και των εγγυήσεων καταναλωτικών αγαθών, της οδηγίας 2005/29/ΕΚ για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές των επιχειρήσεων προς τους καταναλωτές στην εσωτερική αγορά, της οδηγίας 2006/114/ΕΚ για την παραπλανητική και τη συγκριτική διαφήμιση, της οδηγίας 2009/22/ΕΚ περί των αγωγών παραλείψεως στον τομέα της προστασίας των συμφερόντων των καταναλωτών και της οδηγίας 2011/83/ΕΕ σχετικά με τα δικαιώματα των καταναλωτών. (συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων, Q4 2017) Η αναθεώρηση δίνει συνέχεια σε έλεγχο καταλληλότητας και αξιολόγηση.

Προς νέα πολιτική μετανάστευσης

18.

Σύστημα Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις

Πρόταση για την τροποποίηση του κανονισμού 767/2008 για το Σύστημα Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (VIS) και την ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ κρατών μελών για τις θεωρήσεις μικρής διάρκειας και του κανονισμού 810/2009 για τη θέσπιση κοινοτικού κώδικα θεωρήσεων (κώδικας θεωρήσεων) (συμπερ. της εκτίμησης επιπτώσεων· Άρθρο 77 παράγραφος 2 στοιχεία α) και β) και άρθρο 87 ΣΛΕΕ). Συνέχεια που δόθηκε στην αξιολόγηση του 2016.

(1)

Το παρόν παράρτημα παραθέτει τις νομοθετικές πρωτοβουλίες στο πλαίσιο του REFIT που αναμένεται να εγκριθούν το 2017. Συμπληρώνει τα στοιχεία που συνοδεύουν τις νέες πρωτοβουλίες οι οποίες παρατίθενται στο παράρτημα I.

(2)

Στο παρόν παράρτημα, η Επιτροπή παρέχει περαιτέρω πληροφορίες, εφόσον είναι διαθέσιμες, για τις πρωτοβουλίες που περιλαμβάνονται στο πρόγραμμα εργασίας της, σύμφωνα με τη διοργανική συμφωνία για τη βελτίωση της νομοθεσίας. Οι πληροφορίες αυτές, οι οποίες παρέχονται εντός παρενθέσεων στην περιγραφή κάθε πρωτοβουλίας, είναι μόνον ενδεικτικές και ενδέχεται να τροποποιηθούν κατά την προπαρασκευαστική διαδικασία, ιδίως λαμβανομένου υπόψη του αποτελέσματος της διαδικασίας εκτίμησης των επιπτώσεων.


Στρασβούργο, 25.10.2016

COM(2016) 710 final

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

στην

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ, ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ


Πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής 2017

Δημιουργία μιας Ευρώπης που προστατεύει, ενδυναμώνει και υπερασπίζεται τους πολίτες της

{SWD(2016) 400 final}


Παράρτημα III: Eκκρεμούσες προτάσεις προτεραιότητας

Αριθ.

Θέμα

Πλήρης τίτλος

Παραπομπή

Νέα ώθηση στην απασχόληση, την ανάπτυξη και τις επενδύσεις

1.

ΕΤΣΕ 2.0

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1316/2013 και (ΕΕ) 2015/1017 όσον αφορά την παράταση της λειτουργίας του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων, καθώς και τη θέσπιση τεχνικών βελτιώσεων για το εν λόγω Ταμείο και τον Ευρωπαϊκό Κόμβο Επενδυτικών Συμβουλών

COM/2016/0597 final -

2016/0276 (COD)

14/9/016

2.

Δέσμη μέτρων για την κυκλική οικονομία

Πρόταση ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση των οδηγιών 2000/53/EK για τα οχήματα στο τέλος του κύκλου ζωής τους, 2006/66/ΕΚ σχετικά με τις ηλεκτρικές στήλες και τους συσσωρευτές και τα απόβλητα ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών, και 2012/19/ΕΕ σχετικά με τα απόβλητα ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού

COM/2015/0593 final - 2015/0272 (COD)

3.

Πρόταση ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση της οδηγίας 1999/31/ΕΚ περί υγειονομικής ταφής των αποβλήτων

COM/2015/0594 final - 2015/0274 (COD)

4.

Πρόταση ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση της οδηγίας 2008/98/ΕΚ για τα απόβλητα

COM/2015/0595 final - 2015/0275 (COD)

5.

Πρόταση ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τροποποίηση της οδηγίας 94/62/ΕΚ για τις συσκευασίες και τα απορρίμματα συσκευασίας

COM/2015/0596 final - 2015/0276 (COD)

6.

Ενδιάμεση αναθεώρηση του ΠΔΠ

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020

COM/2016/0604 final -

2016/0283 (APP)

14/9/016

7.

Δημοσιονομικός Κανονισμός/κανονισμός «Omnibus»

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 2012/2002, (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1305/2013, (ΕΕ) αριθ. 1306/2013, (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014, (ΕΕ) αριθ. 652/2014, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της απόφασης 541/2014/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

COM(2016)605 final -
2016/0282(COD)
14/9/2016

Συνδεδεμένη ψηφιακή ενιαία αγορά

8.

Διασυνοριακή φορητότητα των υπηρεσιών επιγραμμικού περιεχομένου στην εσωτερική αγορά

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη διασφάλιση της διασυνοριακής φορητότητας των υπηρεσιών επιγραμμικού περιεχομένου στην εσωτερική αγορά

COM/2015/0627 final -

2015/0284 (COD)

9/12/2015

9.

Ψηφιακές συμβάσεις

Πρόταση ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με ορισμένες πτυχές που αφορούν τις συμβάσεις για την προμήθεια ψηφιακού περιεχομένου

COM/2015/0634 final -

2015/0287 (COD)

9/12/2015

10.

Πρόταση ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με ορισμένες πτυχές που αφορούν τις συμβάσεις για τις διαδικτυακές και άλλες εξ αποστάσεως πωλήσεις αγαθών

COM/2015/0635 final/2 -

2015/0288 (COD)

20/6/2016

11.

Μεταρρύθμιση των τηλεπικοινωνιών

Πρόταση ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη θέσπιση του Ευρωπαϊκού Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (αναδιατύπωση)

COM(2016)/0590 final -

2016/0288 (COD)

14/9/2016

12.

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την ίδρυση του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες

COM(2016)/0591 final -

2016/0286 (COD)

14/9/2016

13.

Μεταρρύθμιση των κανόνων περί πνευματικής ιδιοκτησίας

Πρόταση ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας στην ψηφιακή ενιαία αγορά

COM(2016)/0593 final -

2016/0280 (COD)

14/9/2016

14.

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τον καθορισμό κανόνων σχετικά με την άσκηση των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και των συγγενικών δικαιωμάτων που ισχύουν για ορισμένες επιγραμμικές μεταδόσεις ραδιοτηλεοπτικών οργανισμών και αναμεταδόσεις τηλεοπτικών και ραδιοφωνικών προγραμμάτων

COM(2016)/0594 final -

2016/0284 (COD)

14/9/2016

15.

Πρόταση ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με ορισμένες επιτρεπόμενες χρήσεις προστατευόμενων έργων και άλλου προστατευόμενου υλικού δυνάμει δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και συγγενικών δικαιωμάτων προς όφελος των τυφλών, των αμβλυώπων και των ατόμων με άλλα προβλήματα ανάγνωσης εντύπων και για την τροποποίηση της οδηγίας 2001/29/ΕΚ για την εναρμόνιση ορισμένων πτυχών του δικαιώματος του δημιουργού και συγγενικών δικαιωμάτων στην κοινωνία της πληροφορίας

COM(2016)/0596 final -

2016/0278 (COD)

14/9/2016

16.

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη διασυνοριακή ανταλλαγή μεταξύ της Ένωσης και τρίτων χωρών αντιγράφων σε προσβάσιμο μορφότυπο ορισμένων προστατευόμενων έργων και άλλου προστατευόμενου υλικού δυνάμει δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και συγγενικών δικαιωμάτων προς όφελος των τυφλών, των αμβλυώπων ή ατόμων με άλλα προβλήματα ανάγνωσης εντύπων

COM(2016)/0595 final -

2016/0279 (COD)

14/9/2016

17.

Σύστημα κουπονιών WiFi4EU για τις τοπικές αρχές

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1316/2013 και (ΕΕ) αριθ. 283/2014 όσον αφορά την προώθηση της συνδεσιμότητας στο διαδίκτυο στις τοπικές κοινότητες

COM(2016)/0589 final -

2016/0287 (COD)

14/9/2016

18.

Υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων

Πρόταση ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση της οδηγίας 2010/13/ΕΕ για τον συντονισμό ορισμένων νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την παροχή υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων ενόψει των μεταβαλλόμενων συνθηκών της αγοράς

COM/2016/0287 final -

2016/0151 (COD)

25/5/2016

19.

Πρόταση για την πρόληψη του αδικαιολόγητου γεωγραφικού αποκλεισμού

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την αντιμετώπιση του γεωγραφικού αποκλεισμού και άλλων μορφών διακριτικής μεταχείρισης με βάση την ιθαγένεια, τον τόπο διαμονής ή τον τόπο εγκατάστασης των πελατών εντός της εσωτερικής αγοράς και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2006/2004 και της οδηγίας 2009/22/ΕΚ

COM/2016/0289 final -

2016/0152 (COD)

25/5/2016

20.

Χρήση της ζώνης συχνοτήτων των 470-790 MHz στην Ένωση

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη χρήση της ζώνης συχνοτήτων των 470-790 MHz στην Ένωση

COM/2016/043 final -

2016/027 (COD)

2/2/2016

Ανθεκτική Ενεργειακή Ένωση συνοδευόμενη από μακρόπνοη πολιτική όσον αφορά την κλιματική αλλαγή

21.

Σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου

Πρόταση ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/87/ΕΚ με σκοπό την ενίσχυση οικονομικά αποδοτικών μειώσεων των εκπομπών και την προώθηση επενδύσεων χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών

COM/2015/0337 final/2 - 2015/0148 (COD)

3/9/2015

22.

Απόφαση για τον επιμερισμό των προσπαθειών

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τις δεσμευτικές ετήσιες μειώσεις των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου από τα κράτη μέλη από το 2021 έως το 2030 για μια ανθεκτική Ενεργειακή Ένωση και την τήρηση των δεσμεύσεων που απορρέουν από τη συμφωνία του Παρισιού και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για μηχανισμό παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων σχετικά με τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου και άλλων πληροφοριών που αφορούν την κλιματική αλλαγή

COM/2016/0482 final/2 -

2016/0231 (COD)

20/7/2016

23.

Δέσμη μέτρων για την ασφάλεια του εφοδιασμού με φυσικό αέριο

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τα μέτρα κατοχύρωσης της ασφάλειας εφοδιασμού με φυσικό αέριο και με την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 994/2010

COM/2016/052 final -

2016/030 (COD)

16/2/2016

24.

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη θέσπιση μηχανισμού ανταλλαγής πληροφοριών όσον αφορά τις διακυβερνητικές συμφωνίες και τις μη δεσμευτικές πράξεις μεταξύ των κρατών μελών και τρίτων χωρών στον τομέα της ενέργειας και την κατάργηση της απόφασης αριθ. 994/2012/ΕΕ

COM/2016/053 final/2 -

2016/031 (COD)

2/6/2016

Βαθύτερη και δικαιότερη εσωτερική αγορά με ενισχυμένη βιομηχανική βάση

25.

Ένωση των Κεφαλαιαγορών - Τιτλοποίηση

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη θέσπιση κοινών κανόνων για τιτλοποιήσεις και τη δημιουργία ευρωπαϊκού πλαισίου για απλές, διαφανείς και τυποποιημένες τιτλοποιήσεις και την τροποποίηση των οδηγιών 2009/65/EΚ, 2009/138/EΚ, 2011/61/EΕ και κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1060/2009 και (ΕΕ) αριθ. 648/2012

COM/2015/0472 final/2 -

2015/0226 (COD)

15/2/2016

26.

Ένωση των Κεφαλαιαγορών - Ενημερωτικό δελτίο

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με το ενημερωτικό δελτίο που πρέπει να δημοσιεύεται κατά τη δημόσια προσφορά κινητών αξιών ή κατά την εισαγωγή κινητών αξιών προς διαπραγμάτευση

COM/2015/0583 final -

2015/0268 (COD)

30/11/2015

27.

Απόσπαση εργαζομένων

Πρόταση ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση της οδηγίας 96/71/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 1996, σχετικά με την απόσπαση εργαζομένων στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών

COM/2016/0128 final –

2016/070 (COD)

8/3/2016

28.

Έγκριση οχήματος και εποπτεία της αγοράς

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την έγκριση και την εποπτεία της αγοράς των μηχανοκίνητων οχημάτων και των ρυμουλκουμένων τους, και των συστημάτων, κατασκευαστικών στοιχείων και χωριστών τεχνικών μονάδων που προορίζονται για τα οχήματα αυτά

COM/2016/031 final –

2016/014 (COD)

27/1/2016

Βαθύτερη και δικαιότερη Οικονομική και Νομισματική Ένωση

29.

Ευρωπαϊκό Σύστημα Ασφάλισης Καταθέσεων

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 806/2014 με σκοπό τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Συστήματος Ασφάλισης Καταθέσεων

COM/2015/0586 final/2 -

2015/0270 (COD)

8/6/2016

30.

Πρόγραμμα Στήριξης Διαρθρωτικών Μεταρρυθμίσεων

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη θέσπιση του Προγράμματος Στήριξης Διαρθρωτικών Μεταρρυθμίσεων για την περίοδο 2017 έως 2020 και την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1305/2013

COM/2015/0701 final - 2015/0263 (COD)

Εμπόριο: Εύλογη και ισορροπημένη συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών με τις ΗΠΑ

31.

Ταχεία επικύρωση της συνολικής οικονομικής και και εμπορικής συμφωνίας με τον Καναδά

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη σύναψη της συνολικής οικονομικής και εμπορικής συμφωνίας μεταξύ του Καναδά, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφετέρου

COM/2016/0443 final -

2016/0205 (NLE)

5/7/2016

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της συνολικής οικονομικής και εμπορικής συμφωνίας μεταξύ του Καναδά, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφετέρου

COM/2016/0444 final -

2016/0206 (NLE)

5/7/2016

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την προσωρινή εφαρμογή της συνολικής οικονομικής και εμπορικής συμφωνίας μεταξύ του Καναδά, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφετέρου

COM/2016/0470 final -

2016/0220 (NLE)

5/7/2016

32.

Μέσα Εμπορικής Άμυνας

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009 του Συμβουλίου για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 597/2009 του Συμβουλίου για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο επιδοτήσεων εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.

COM(2013)0192 -

2013/0103 (COD)

10/4/2013

Χώρος δικαιοσύνης και θεμελιωδών δικαιωμάτων με βάση την αμοιβαία εμπιστοσύνη

33.

Ευρωπαϊκή εισαγγελική αρχή

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας

COM/2013/0534 final -

2013/0255 (APP)

17/7/2013

34.

Οδηγίες για τα πυροβόλα όπλα

Πρόταση ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση της οδηγίας 91/477/ΕΟΚ του Συμβουλίου σχετικά με τον έλεγχο της απόκτησης και της κατοχής όπλων

COM/2015/0750 final - 2015/0269 (COD)

18/11/2015

35.

Οδηγία για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας

Πρόταση ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και την αντικατάσταση της απόφασης-πλαισίου 2002/475/ΔΕΥ του Συμβουλίου για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας

COM/2015/0625 final - 2015/0281 (COD)

2/12/2015

36.

Ευρωπαϊκό Σύστημα Πληροφοριών Ποινικού Μητρώου (ECRIS)

Πρόταση ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση της απόφασης-πλαισίου 2009/315/ΔΕΥ του Συμβουλίου όσον αφορά την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με υπηκόους τρίτων χωρών και όσον αφορά το Ευρωπαϊκό Σύστημα Πληροφοριών Ποινικού Μητρώου (ECRIS), και για την αντικατάσταση της απόφασης 2009/316/ΔΕΥ του Συμβουλίου

COM/2016/07 final -

2016/02 (COD)

19/1/2016

37.

Σύστημα εισόδου/εξόδου («έξυπνα σύνορα»)

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εισόδου/εξόδου (ΣΕΕ) για την καταχώριση δεδομένων εισόδου και εξόδου και δεδομένων άρνησης εισόδου των υπηκόων τρίτων χωρών που διέρχονται τα εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και τον καθορισμό των όρων πρόσβασης στο ΣΕΕ για σκοπούς επιβολής του νόμου και σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/2008 και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1077/2011

COM/2016/0194 final -

2016/0106 (COD)

6/4/2016

38.

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/399 όσον αφορά τη χρήση του συστήματος εισόδου/εξόδου

COM/2016/0196 final -

2016/0105 (COD)

6/4/2016

Προς μια νέα πολιτική μετανάστευσης

39.

Μεταρρύθμιση του κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη θέσπιση των κριτηρίων και μηχανισμών για τον προσδιορισμό του κράτους μέλους που είναι υπεύθυνο για την εξέταση αίτησης διεθνούς προστασίας που υποβάλλεται σε κράτος μέλος από υπήκοο τρίτης χώρας ή από απάτριδα (αναδιατύπωση)

COM/2016/0270 final/2 -

2016/0133 (COD)

4/5/2016

40.

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το Άσυλο και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 439/2010

COM/2016/0271 final -

2016/0131 (COD)

4/5/2016

41.

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη θέσπιση του «Eurodac» για την αντιπαραβολή δακτυλικών αποτυπωμάτων για την αποτελεσματική εφαρμογή του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 604/2013 για τη θέσπιση των κριτηρίων και μηχανισμών για τον προσδιορισμό του κράτους μέλους που είναι υπεύθυνο για την εξέταση αίτησης διεθνούς προστασίας που υποβάλλεται σε κράτος μέλος από υπήκοο τρίτης χώρας ή από απάτριδα], για την ταυτοποίηση παρανόμως διαμενόντων υπηκόων τρίτων χωρών ή απάτριδων και σχετικά με αιτήσεις αντιπαραβολής με τα δεδομένα Eurodac που υποβάλλουν οι αρχές επιβολής του νόμου των κρατών μελών και η Ευρωπόλ για σκοπούς επιβολής του νόμου (αναδιατύπωση)

COM/2016/0272 final/2 -

2016/0132 (COD)

4/5/2016

Πρόταση ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τις απαιτήσεις για την υποδοχή των αιτούντων διεθνή προστασία (αναδιατύπωση)

COM/2016/0465 final/2 -

2016/0222 (COD)

15/9/2015

42.

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τις απαιτήσεις για την αναγνώριση των υπηκόων τρίτων χωρών ή των απάτριδων ως δικαιούχων διεθνούς προστασίας, για ένα ενιαίο καθεστώς για τους πρόσφυγες ή για τα άτομα που δικαιούνται επικουρική προστασία και για το περιεχόμενο της παρεχόμενης προστασίας και για την τροποποίηση της οδηγίας του Συμβουλίου 2003/109/ΕΚ, της 25ης Νοεμβρίου 2003, σχετικά με το καθεστώς των υπηκόων τρίτων χωρών που είναι επί μακρόν διαμένοντες

COM/2016/0466 final -

2016/0223 (COD)

13/7/2016

43.

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη θέσπιση κοινής διαδικασίας διεθνούς προστασίας στην Ένωση και την κατάργηση της οδηγίας 2013/32/ΕΕ

COM/2016/0467 final -

2016/0224 (COD)

13/7/2016

44.

Νέο πλαίσιο για την επανεγκατάσταση

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη θέσπιση πλαισίου της Ένωσης για την επανεγκατάσταση και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 516/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

COM(2016)/0468 final -

2016/0225 (COD)

13/7/2016

45.

Μηχανισμός μετεγκατάστασης λόγω κρίσης

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη θέσπιση μηχανισμού μετεγκατάστασης λόγω κρίσης και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 604/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 2013, για τη θέσπιση των κριτηρίων και μηχανισμών για τον προσδιορισμό του κράτους μέλους που είναι υπεύθυνο για την εξέταση αίτησης διεθνούς προστασίας που υποβάλλεται σε κράτος μέλος από υπήκοο τρίτης χώρας ή από απάτριδα

COM/2015/0450 final -

2015/0208 (COD)

9/9/2015

46.

Κατάλογος ασφαλών χωρών

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη θέσπιση ενωσιακού κοινού καταλόγου ασφαλών χωρών καταγωγής για τους σκοπούς της οδηγίας 2013/32/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με κοινές διαδικασίες για τη χορήγηση και ανάκληση του καθεστώτος διεθνούς προστασίας, και για την τροποποίηση της οδηγίας 2013/32/ΕΕ

COM/2015/0452 final -

2015/0211 (COD)

9/9/2015

47.

Κώδικας συνόρων του Σένγκεν Έλεγχοι στα εξωτερικά σύνορα

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 562/2006 όσον αφορά την ενίσχυση των ελέγχων στα εξωτερικά σύνορα με χρήση οικείων βάσεων δεδομένων

COM/2015/0670 final -

2015/0307 (COD)

15/12/2015

Ισχυρότερος παγκόσμιος παράγοντας

48.

Ανάπτυξη ικανοτήτων για τη στήριξη της ασφάλειας και της ανάπτυξης σε τρίτες χώρες

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 230/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2014, για τη θέσπιση μηχανισμού συμβολής στη σταθερότητα και την ειρήνη

COM/2016/0447 final/2 - 2016/0207 (COD)

5/7/2016

49.

Εξωτερικό Επενδυτικό Σχέδιο

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με το Ευρωπαϊκό Ταμείο για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη (ΕΤΒΑ) και τη θέσπιση της εγγύησης του ΕΤΒΑ και του Ταμείου Εγγυήσεων του ΕΤΒΑ

COM/2016/0586 final - 2016/0281 (COD)

14/9/2016

50.

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 466/2014/EE με την οποία χορηγείται εγγύηση της EE στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων για την κάλυψη ζημιών από χρηματοδοτικές δραστηριότητες που υποστηρίζουν επενδυτικά έργα εκτός της Ένωσης

COM/2016/0583 final -

2016/0275 (COD)

14/9/2016

51.

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 480/2009 για την ίδρυση Ταμείου εγγυήσεων για τις εξωτερικές δράσεις

COM/2016/0582 final - 2016/0274 (COD)

14/9/2016


Στρασβούργο, 25.10.2016

COM(2016) 710 final

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

στην

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ, ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ


Πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής 2017

Δημιουργία μιας Ευρώπης που προστατεύει, ενδυναμώνει και υπερασπίζεται τους πολίτες της

{SWD(2016) 400 final}


Παράρτημα IV: Αποσύρσεις 1

Αριθ.

COM/ Διοργανικά στοιχεία αναφοράς

Τίτλος

Λόγοι της απόσυρσης

Γεωργία και Αγροτική Ανάπτυξη

1.

COM/2016/0159

2016/0086/COD

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τον καθορισμό του ποσοστού αναπροσαρμογής των άμεσων ενισχύσεων που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 όσον αφορά το ημερολογιακό έτος 2016

Άνευ αντικειμένου: το θέμα αυτό εξετάστηκε στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 2016/1153 της Επιτροπής της 14 Ιουλίου 2016.

Δράση για το κλίμα και ενέργεια

2.

COM/2014/0566

2014/0262/NLE

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την έκδοση οδηγιών προς την Επιτροπή με σκοπό τη διαπραγμάτευση των τροποποιήσεων της Σύμβασης για την πυρηνική ασφάλεια στο πλαίσιο διπλωματικής διάσκεψης

Άνευ αντικειμένου: πρόταση παρωχημένη δεδομένου ότι οι τροποποιήσεις εξετάστηκαν στη Σύμβαση της Βιέννης για την πυρηνική ασφάλεια.

Οικονομικές και χρηματοοικονομικές υποθέσεις, φορολογία και τελωνεία

3.

COM/2011/0121

2011/0058/CNS

Πρόταση ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την κοινή ενοποιημένη βάση φορολογίας εταιρειών (ΚΕΒΦΕ)

Ως συνέχεια του σχεδίου δράσης της για τη φορολογία των εταιρειών του Ιουνίου 2015, η Επιτροπή δρομολογεί εκ νέου την κοινή ενοποιημένη βάση φορολογίας εταιρειών (ΚΕΒΦΕ) με νέα σταδιακή προσέγγιση. Μια νομοθετική πρόταση για υποχρεωτική κοινή βάση φορολογίας εταιρειών εγκρίθηκε στις 25 Οκτωβρίου 2016. Σύμφωνα με την ανακοίνωση που έγινε ήδη στο πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής 2016, η υφιστάμενη πρόταση έχει αποσυρθεί παράλληλα.

Εξωτερικές υποθέσεις και πολιτική ασφάλειας

4.

COM/2005/0397

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη θέση που θα λάβει η Κοινότητα στο πλαίσιο της Μικτής Επιτροπής για την εφαρμογή του άρθρου 66 της ευρωμεσογειακής ενδιάμεσης συμφωνίας σύνδεσης για το εμπόριο και τη συνεργασία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, αφενός, και της Οργάνωσης για την Απελευθέρωση της Παλαιστίνης (ΟΑΠ) εξ ονόματος της Παλαιστινιακής Αρχής της Δυτικής Όχθης και της Λωρίδας της Γάζας, αφετέρου

Άνευ αντικειμένου: Το πλέον πρόσφατο σχετικό έγγραφο για το θέμα είναι η απόφαση της Μικτής Επιτροπής ΕΕ-ΟΑΠ για τη σύσταση έξι υποεπιτροπών (ΕΕ L 187 της 17.7.2012, σ. 64-72).

5.

JOIN/2015/0035

2015/0303/NLE

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της συμφωνίας συνεργασίας για εταιρική σχέση και ανάπτυξη μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Αφγανιστάν

Αντικαταστάθηκε με την πρόταση για μικτή συμφωνία, περιλαμβανομένης της προσωρινής εφαρμογής (JOIN (2016) 45).

Υγεία και ασφάλεια των τροφίμων

6.

COM/2014/0004

2014/0033/COD

Πρόταση ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση των οδηγιών 89/608/ΕΟΚ, 90/425/ΕΟΚ και 91/496/ΕΟΚ όσον αφορά τις παραπομπές στη ζωοτεχνική νομοθεσία

Άνευ αντικειμένου: Το περιεχόμενο της προτεινόμενης οδηγίας περιελήφθη στον πρόσφατα εγκριθέντα κανονισμό (ΕΕ) 2016/1012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τους ζωοτεχνικούς και γενεαλογικούς όρους για την αναπαραγωγή, το εμπόριο και την είσοδο στην Ένωση καθαρόαιμων ζώων αναπαραγωγής, υβριδικών χοίρων αναπαραγωγής και του αναπαραγωγικού υλικού τους (ΕΕ L 171 της 29.6.2016, σ. 66-143).

7.

COM/2007/0872

2008/0002/COD

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τα νέα τρόφιμα και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. XXX/XXXX [ενιαία διαδικασία]

Άνευ αντικειμένου: Η διαδικασία συνδιαλλαγής απέτυχε το 2011.

Εσωτερική Αγορά, Βιομηχανία, Επιχειρηματικότητα και ΜΜΕ

8.

SEC(2010) 312 

Σύσταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για την εξουσιοδότηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να αρχίσει διαπραγματεύσεις με χώρες εκτός ΕΕ με σκοπό τη σύναψη συμφωνιών για την εγκατάσταση σταθμών εδάφους του συστήματος Galileo.

Η σύσταση αυτή του 2010 δεν έγινε δεκτή από το Συμβούλιο διότι είχε επιλεγεί εναλλακτική λύση: αντί να αρχίσουν διαπραγματεύσεις για την εγκατάσταση σταθμών Galileo σε τρίτες χώρες - που ήταν ο αρχικός στόχος της εν λόγω πρότασης - τα κράτη μέλη προτίμησαν να τους εγκαταστήσουν στα εδάφη των κρατών μελών της ΕΕ.

Δικαιοσύνη, καταναλωτές και ισότητα των φύλων

9.

COM/2011/0126

2011/0059/CNS

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη διεθνή δικαιοδοσία, το εφαρμοστέο δίκαιο και την αναγνώριση και εκτέλεση αποφάσεων στον τομέα των περιουσιακών σχέσεων των συζύγων

Άνευ αντικειμένου: Η πρόταση αυτή αντικαταστάθηκε από πρόταση βάσει της διαδικασίας της ενισχυμένης συνεργασίας (COM(2016)108)

10.

COM/2011/0127

2011/0060/CNS

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη διεθνή δικαιοδοσία, το εφαρμοστέο δίκαιο και την αναγνώριση και εκτέλεση αποφάσεων στον τομέα των περιουσιακών σχέσεων των καταχωρημένων συντρόφων

Άνευ αντικειμένου: Η πρόταση αυτή αντικαταστάθηκε από προτάσεις βάσει της διαδικασίας της ενισχυμένης συνεργασίας (COM(2016)107/108)

Μετανάστευση, εσωτερικές υποθέσεις και ιθαγένεια

11.

COM/2013/0097

2013/0059/COD

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη θέσπιση προγράμματος καταχώρισης ταξιδιωτών

Η πρόταση έχει ήδη επισημανθεί στον κατάλογο εκκρεμών προτάσεων που αποσύρθηκαν ή τροποποιήθηκαν και αναφέρονται στο πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2016. Όπως αναφέρεται στην πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εισόδου/εξόδου (ΣΕΕ), COM(2016)194 final, κατά την έγκριση της πρότασης ΣΕΕ, η Επιτροπή απέσυρε την πρόταση για τη θέσπιση προγράμματος καταχώρισης ταξιδιωτών (πρβλ. PV(2016)2172 final).

12.

COM/2013/0619

2013/0305/COD

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Νέες ψυχοδραστικές ουσίες

Άνευ αντικειμένου: Ορισμένα στοιχεία της πρότασης αυτής λαμβάνονται υπόψη στη νέα πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1920/2006 όσον αφορά την ανταλλαγή πληροφοριών, το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης και τη διαδικασία αξιολόγησης κινδύνων για νέες ψυχοδραστικές ουσίες (COM(2016)547)· άλλα στοιχεία καλύπτονται από την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της απόφασης-πλαισίου 2004/757/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2004, για τη θέσπιση ελάχιστων διατάξεων σχετικά με τα στοιχεία της αντικειμενικής υπόστασης των εγκλημάτων και τις ποινές που ισχύουν στον τομέα της παράνομης διακίνησης ναρκωτικών, όσον αφορά τον ορισμό των ναρκωτικών (COM(2013)618).

13.

COM/2009/0703

2009/0190/NLE

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής σχετικά με την επεξεργασία και διαβίβαση δεδομένων χρηματοπιστωτικών συναλλαγών από την Ευρωπαϊκή Ένωση στις Ηνωμένες Πολιτείες στο πλαίσιο της εφαρμογής του «Προγράμματος Παρακολούθησης της Χρηματοδότησης της Τρομοκρατίας»

Άνευ αντικειμένου: Απόφαση του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2010, για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής σχετικά με την επεξεργασία και τη διαβίβαση δεδομένων χρηματοπιστωτικών μηνυμάτων από την Ευρωπαϊκή Ένωση στις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής για τους σκοπούς του προγράμματος παρακολούθησης χρηματοδότησης της τρομοκρατίας (COM(2010)316). Αυτή η προηγούμενη πρόταση μπορεί επομένως να αποσυρθεί.

Εμπόριο

14.

COM/2015/0390

2015/0170/NLE

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη θέση που θα ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην Επιτροπή Σύνδεσης στη σύνθεσή της για τα εμπορικά θέματα, η οποία θεσπίστηκε με τη συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας, αφετέρου

Άνευ αντικειμένου: Η πρόταση αυτή έχει αντικατασταθεί από την πρόταση COM(2016)649.

Μεταφορές

15.

COM/2010/0263

2010/0141/NLE

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την υπογραφή και την προσωρινή εφαρμογή της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας του Περού σχετικά με ορισμένες πτυχές των αεροπορικών μεταφορών

Άνευ αντικειμένου: Μετά την επαναδιαπραγμάτευση της συμφωνίας, η πρόταση αυτή αντικαταστάθηκε από την πρόταση COM(2013)423.

16.

COM/2010/0264

2010/0142/NLE

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας του Περού σχετικά με ορισμένες πτυχές των αεροπορικών μεταφορών

Άνευ αντικειμένου: Μετά την επαναδιαπραγμάτευση της συμφωνίας, η πρόταση αυτή αντικαταστάθηκε από την πρόταση COM(2013)424.

17.

COM/2010/0803

2010/0388/NLE

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη σύναψη συμφωνίας σχετικά με ορισμένες πτυχές των αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Βασιλείου της Σαουδικής Αραβίας

Άνευ αντικειμένου: Στις 15 Ιουνίου 2014, το Βασίλειο της Σαουδικής Αραβίας ενημέρωσε την Επιτροπή ότι δεν προτίθεται να υπογράψει τη συμφωνία. Η πρόταση μπορεί επομένως να αποσυρθεί.

Κωδικοποιήσεις

18.

COM/2011/0120

2011/0053/COD

Πρόταση ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τα ελαστικά των μηχανοκινήτων οχημάτων και των ρυμουλκουμένων τους και με την εγκατάστασή τους σ’ αυτά (κωδικοποιημένο κείμενο)

Άνευ αντικειμένου διότι περιλαμβάνει αναφορά σε παρωχημένες διατάξεις για την επιτροπολογία.

19.

COM/2015/0157

2015/0082/COD

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με το εμπόριο ορισμένων προϊόντων χάλυβα μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας του Καζακστάν (κωδικοποίηση)

Άνευ αντικειμένου: Η πράξη της οποίας προτάθηκε η κωδικοποίηση έχει λήξει (ανακοίνωση λήξης - ΕΕ C 425 της 18/12/2015).

(1)

Ο παρών κατάλογος περιλαμβάνει τις εκκρεμείς νομοθετικές προτάσεις που η Επιτροπή σκοπεύει να αποσύρει εντός έξι μηνών (το αργότερο έως τα τέλη Απριλίου 2017). Περιλαμβάνει επίσης δύο προτάσεις που έχουν ήδη αποσυρθεί (βλ. αριθ. 3 και 11), οι οποίες είχαν ήδη συμπεριληφθεί στο πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής 2016 και παρατίθενται στο παρόν έγγραφο για λόγους διαφάνειας.


Στρασβούργο, 25.10.2016

COM(2016) 710 final

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

στην

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ, ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ


Πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής 2017

Δημιουργία μιας Ευρώπης που προστατεύει, ενδυναμώνει και υπερασπίζεται τους πολίτες της

{SWD(2016) 400 final}


Παράρτημα V: Καταργήσεις

Αριθ

Τομέας πολιτικής

Τίτλος

Λόγοι κατάργησης

1.

Γεωργία

Οριζόντια δράση που αντικαθιστά ορισμένους παρωχημένους κανονισμούς της Επιτροπής στον τομέα των γεωργικών αγορών

Η δράση αυτή έχει ως σκοπό, αφενός, να προσαρμόσει τους κανονισμούς της Επιτροπής που είχαν θεσπιστεί πριν από την έγκριση της Συνθήκης της Λισαβόνας με τους κανόνες σχετικά με την κοινή οργάνωση των αγορών γεωργικών προϊόντων όπως προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 και, αφετέρου, να απλοποιήσει, στο μέτρο του δυνατού, τους υφιστάμενους κανόνες. Ως εκ τούτου, διάφοροι κανονισμοί της Επιτροπής στον τομέα των γεωργικών αγορών θα καταργηθούν και θα αντικατασταθούν από νέες κατ’ εξουσιοδότηση και εκτελεστικές πράξεις.

2.

Απασχόληση

Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) αριθ. 2012/733 της Επιτροπής, της 26ης Νοεμβρίου 2012, για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 492/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την αντιστάθμιση προσφοράς και ζήτησης εργασίας και την αναδημιουργία του EURES

Αντικαταστάθηκε από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 2016/589, όπως προβλέπεται στο κεφάλαιο II του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 492/2011.

3.

Ενέργεια

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 256/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με την κοινοποίηση στην Επιτροπή των επενδυτικών σχεδίων σε ενεργειακή υποδομή εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την αντικατάσταση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 617/2010 του Συμβουλίου και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 736/96 του Συμβουλίου

Ο κανονισμός δεν παρέχει προστιθέμενη αξία και αλληλεπικαλύπτεται σε μεγάλο βαθμό με άλλες νομικές πράξεις, όπως φαίνεται από τον έλεγχο καταλληλότητας των υποχρεώσεων υποβολής εκθέσεων, προγραμματισμού και παρακολούθησης στο ενεργειακό κεκτημένο της ΕΕ. Επιπλέον, ο πίνακας αποτελεσμάτων REFIT 2015 έχει ήδη προσδιορίσει τον κανονισμό ως υποψήφιο για κατάργηση.

4.

Ασφάλεια των τροφίμων

Απόφαση (ΕΟΚ) αριθ. 92/176 της Επιτροπής, της 2ας Μαρτίου 1992, για τους γεωγραφικούς χάρτες που πρέπει να προβλεφθούν για την υποστήριξη του δικτύου «ΑΝΙΜΟ»

Η απόφαση αυτή αντικαταστάθηκε από το εργαλείο ηλεκτρονικής διαχείρισης του Συστήματος Ελέγχου του Εμπορίου και Εμπειρογνωμοσύνης (TRACES) που καλύπτει όλες τις υγειονομικές απαιτήσεις για το ενδοενωσιακό εμπόριο και τις εισαγωγές ζώων, σπέρματος, εμβρύων, τροφίμων, ζωοτροφών και φυτών.

5.

Ασφάλεια των τροφίμων

Απόφαση (EΚ) αριθ. 2002/623 της Επιτροπής, της 24ης Ιουλίου 2002, με την οποία καθορίζονται τα σημειώματα προσανατολισμού που συμπληρώνουν το παράρτημα ΙΙ της οδηγίας 2001/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη σκόπιμη ελευθέρωση γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών στο περιβάλλον και την κατάργηση της οδηγίας 90/220/ΕΚ του Συμβουλίου

Η απόφαση της Επιτροπής (ΕΚ) αριθ. 2002/623 προβλέπει κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την αξιολόγηση περιβαλλοντικού κινδύνου των ΓΤΟ που αναφέρονται στο παράρτημα ΙΙ της οδηγίας (ΕΚ) αριθ. 2001/18 για τη σκόπιμη ελευθέρωση γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών στο περιβάλλον. Το 2017, η Επιτροπή θα εκδώσει νέα οδηγία που θα ενσωματώνει βασικά στοιχεία των συνολικών κατευθυντήριων γραμμών της ΕΑΑΤ του 2010 για την αξιολόγηση περιβαλλοντικού κινδύνου στο παράρτημα II της οδηγίας (ΕΚ) αριθ. 2001/18, όπως απαιτείται από την οδηγία (ΕΕ) 2015/412. Ως εκ τούτου, η απόφαση (ΕΚ) αριθ. 2002/623 θα καταστεί παρωχημένη. Για λόγους απλούστευσης για τις επιχειρήσεις και τις εθνικές αρχές, είναι σκόπιμο να καταργηθεί η απόφαση (ΕΚ) αριθ. 2002/623, παράλληλα με την έκδοση της νέας οδηγίας.

6.

Ασφάλεια τροφίμων

Απόφαση (EΚ) αριθ. 2005/463 της Επιτροπής, της 21ης Ιουνίου 2005, για τη σύσταση ομάδας δικτύου με σκοπό την ανταλλαγή και τον συντονισμό πληροφοριών σχετικά με την συνύπαρξη γενετικώς τροποποιημένων, συμβατικών και βιολογικών καλλιεργειών

Προτείνεται η διάλυση της εν λόγω ομάδας εμπειρογνωμόνων, υπό το πρίσμα, ιδίως, των αναθεωρημένων οριζόντιων κανόνων της Επιτροπής σχετικά με τη δημιουργία και τη λειτουργία των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής που θεσπίστηκαν τον Μάιο 2016 και την αδράνεια της εν λόγω ομάδας εμπειρογνωμόνων κατά τα τελευταία 5 έτη.

7.

Εσωτερική αγορά

Οδηγία (EΟΚ) αριθ. 73/361 του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 1973, περί προσεγγίσεως των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών των αναφερόμενων στην πιστοποίηση και σήμανση καλωδίων (συρματόσχοινων), αλύσεων και αρπαγών (γάντζων).

Η πράξη ως έχει σήμερα δεν περιλαμβάνει πλέον τους ουσιαστικούς κανόνες που εξακολουθούν να ισχύουν, δεδομένου ότι ορισμένες από τις διατάξεις καταργήθηκαν με την οδηγία (ΕΟΚ) 91/368 του Συμβουλίου που τροποποιεί την προηγούμενη οδηγία για τα μηχανήματα (ΕΟΚ) αριθ. 89/392 και ότι άλλες καταργήθηκαν ή αντικαταστάθηκαν από το παράρτημα III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 807/2003 του Συμβουλίου. Οι υπόλοιπες διατάξεις έχουν καταστεί άνευ αντικειμένου και οι σχετικές με την ασφάλεια διατάξεις έχουν συμπεριληφθεί στην οδηγία για τους ανελκυστήρες (ΕΕ) αριθ. 2014/33.

8.

Εσωτερική αγορά

Απόφαση (ΕΚ) αριθ. 2009/767 της Επιτροπής, της 16ης Οκτωβρίου 2009, σχετικά με τη θέσπιση μέτρων που διευκολύνουν τη χρήση διαδικασιών με ηλεκτρονικά μέσα μέσω των «ενιαίων κέντρων εξυπηρέτησης» βάσει της οδηγίας 2006/2006/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά

Οι υποχρεώσεις και οι τεχνικές προδιαγραφές που καθορίζονται στην απόφαση (ΕΚ) αριθ. 2009/767 καλύπτονται τώρα από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 910/2014 σχετικά με την ηλεκτρονική ταυτοποίηση και τις υπηρεσίες εμπιστοσύνης για τις ηλεκτρονικές συναλλαγές στην εσωτερική αγορά και την κατάργηση της οδηγίας 1999/93/ΕΚ, και από τις εκτελεστικές αποφάσεις της Επιτροπής (ΕΕ) αριθ. 2015/1505 και (ΕΕ) αριθ. 2015/1506. Ως εκ τούτου, η απόφαση (ΕΚ) αριθ. 2009/767 έχει καταστεί άνευ αντικειμένου.

9.

Εσωτερική αγορά

Απόφαση (ΕΕ) αριθ. 2011/130 της Επιτροπής, της 25ης Φεβρουαρίου 2011, περί καθιέρωσης ελάχιστων απαιτήσεων για τη διασυνοριακή επεξεργασία εγγράφων τα οποία έχουν υπογραφεί ηλεκτρονικά από αρμόδιες αρχές, σύμφωνα με την οδηγία 2006/123/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, σχετικά με τις υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά

Οι υποχρεώσεις και οι τεχνικές προδιαγραφές που καθορίζονται στην απόφαση (ΕΕ) αριθ. 2011/130 καλύπτονται τώρα από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 910/2014 σχετικά με την ηλεκτρονική ταυτοποίηση και τις υπηρεσίες εμπιστοσύνης για τις ηλεκτρονικές συναλλαγές στην εσωτερική αγορά και την κατάργηση της οδηγίας 1999/93/ΕΚ, και από τις εκτελεστικές αποφάσεις της Επιτροπής (ΕΕ) αριθ. 2015/1505 και (ΕΕ) αριθ. 2015/1506. Ως εκ τούτου, η απόφαση (ΕΕ) αριθ. 2011/130 έχει καταστεί άνευ αντικειμένου.

10.

Φορολογία και τελωνεία

Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3510/80 της Επιτροπής, της 23ης Δεκεμβρίου 1980, περί του ορισμού της εννοίας των προϊόντων καταγωγής για την εφαρμογή δασμολογικών προτιμήσεων χορηγουμένων από την Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα σε ορισμένα προϊόντα χωρών υπό ανάπτυξη

Ο εν λόγω κανονισμός της Επιτροπής είναι άνευ αντικειμένου, λόγω των διαδοχικών μεταρρυθμίσεων των προτιμησιακών κανόνων καταγωγής. Οι πλέον πρόσφατοι και ενημερωμένοι προτιμησιακοί κανόνες καταγωγής περιλαμβάνονται πλέον στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 952/2013 (ενωσιακός τελωνειακός κώδικας), στον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 2015/2446 και στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 2015/2447 (οι δύο τελευταίοι κανονισμοί αντικαθιστούν τις εκτελεστικές διατάξεις του προηγούμενου τελωνειακού κώδικα από το 1992).

11.

Φορολογία και τελωνεία

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1147/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, σχετικά με την προσωρινή αναστολή των αυτόνομων δασμών του κοινού δασμολογίου για ορισμένα αγαθά που εισάγονται με πιστοποιητικό καταλληλότητας πτήσεων

Η κατάργηση του εν λόγω κανονισμού του Συμβουλίου θα προταθεί με τη νέα πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την προσωρινή αναστολή των αυτόνομων δασμών του κοινού δασμολογίου για ορισμένα αγαθά που εισάγονται με πιστοποιητικά εγκεκριμένης διάθεσης.

12.

Φορολογία και τελωνεία

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 209/2005 της Επιτροπής, της 7ης Φεβρουαρίου 2005, για καθορισμό του καταλόγου των κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων για τα οποία δεν απαιτείται καμία απόδειξη της καταγωγής κατά τη θέση τους σε ελεύθερη κυκλοφορία εντός της Κοινότητας

Ο εν λόγω κανονισμός της Επιτροπής αποτελούσε εκτελεστική πράξη του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1541/98 του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 1998, ο οποίος καταργήθηκε το 2011.

13.

Φορολογία και τελωνεία

Απόφαση (EΚ) αριθ. 70/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Ιανουαρίου 2008, για ένα περιβάλλον χωρίς χαρτί για τα τελωνεία και τις εμπορικές επιχειρήσεις

Η εξέλιξη της τελωνειακής νομοθεσίας και η εκτεταμένη και λεπτομερής εναρμόνιση, με την οποία καθιερώθηκε η νομική υποχρέωση χρήσης των ηλεκτρονικών συστημάτων, έχουν καταστήσει περιττή την απόφαση του 2008 για τα ηλεκτρονικά τελωνεία. Οι κύριες διατάξεις της αποφάσεως έχουν πλέον αντικατασταθεί, με εξαίρεση το άρθρο 4 παράγραφοι 4-7 της απόφασης σχετικά με την ενιαία θυρίδα. Οι προετοιμασίες για μια νέα νομική βάση για την ενιαία θυρίδα έχουν αρχίσει και θα υποβληθεί πρόταση παράλληλα με την πρόταση να καταργηθεί η απόφαση (ΕΚ) αριθ. 70/2008.

14.

Φορολογία και τελωνεία

Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) αριθ. 2011/544 της Επιτροπής, της 16ης Σεπτεμβρίου 2011, για τη θέσπιση κοινού συστήματος φορολογικής σήμανσης του πετρελαίου ντίζελ και του φωτιστικού πετρελαίου

Η εκτελεστική απόφαση θα αντικατασταθεί με νέα απόφαση το 2017 και, ως εκ τούτου, θα καταργηθεί ταυτόχρονα.

15.

Μεταφορές

Οδηγία (ΕΟΚ) αριθ. 89/629 του Συμβουλίου, της 4ης Δεκεμβρίου 1989, για τον περιορισμό του θορύβου που προκαλείται από τα υποηχητικά αεριωθούμενα πολιτικά αεροπλάνα

Η οδηγία αυτή έχει καταστεί περιττή μετά τη θέσπιση και τη μεταφορά της οδηγίας (ΕΚ) αριθ. 2006/93 του Συμβουλίου, η οποία προβλέπει μια ευρύτερη και πιο αυστηρή προσέγγιση. Η οδηγία (ΕΟΚ) αριθ. 89/629 επέτρεπε να λειτουργούν τα θορυβώδη αεροσκάφη εάν αυτά είχαν ήδη εγγραφεί στα εθνικά νηολόγια. Αλλά δεν επέτρεπε πλέον καμία νέα εγγραφή στα νηολόγια τέτοιων θορυβωδών αεροσκαφών (κανόνας μη προσθήκης). Παλαιότερα και θορυβώδη αεροσκάφη θα μπορούσαν, επομένως, να συνεχίσουν να χρησιμοποιούνται. Η οδηγία (ΕΚ) αριθ. 2006/93 προέβλεπε την πλήρη σταδιακή κατάργηση όλων των θορυβωδών αεροσκαφών, περιλαμβανομένων αυτών που καλύπτονταν από την οδηγία (ΕΟΚ) αριθ. 89/629, ανεξαρτήτως του αν ήταν ήδη νηολογημένα ή όχι, γεγονός που σημαίνει ότι δεν επιτρέπεται πλέον στα αεροσκάφη που δεν ανταποκρίνονται στα πρότυπα να εκτελούν πτήσεις στον ευρωπαϊκό ουρανό, οπότε και έπρεπε να διαγραφούν από τα εθνικά νηολόγια.

16.

Μεταφορές

Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3572/90 του Συμβουλίου, της 4ης Δεκεμβρίου 1990, για την τροποποίηση, λόγω της γερμανικής ενοποίησης, ορισμένων οδηγιών, αποφάσεων και κανονισμών σχετικά με τις οδικές, σιδηροδρομικές και πλωτές μεταφορές.

Οι νομικές πράξεις που τροποποιήθηκαν με τον κανονισμό έχουν καταργηθεί ή πρόκειται να καταργηθούν. Όταν ο κανονισμός καταστεί άνευ αντικειμένου, θα πρέπει να καταργηθεί.