18.9.2010 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
L 246/18 |
ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 822/2010 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 17ης Σεπτεμβρίου 2010
για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 198/2006 της Επιτροπής για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1552/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με στατιστικές για την επαγγελματική κατάρτιση στις επιχειρήσεις, όσον αφορά τα προς συλλογή στοιχεία και τις απαιτήσεις δειγματοληψίας, ακρίβειας και ποιότητας
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1552/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Σεπτεμβρίου 2005, σχετικά με στατιστικές για την επαγγελματική κατάρτιση στις επιχειρήσεις (1), και ιδίως το άρθρο 7 παράγραφος 3, το άρθρο 8 παράγραφος 2 και το άρθρο 9 παράγραφος 4,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1) |
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1552/2005 θεσπίζει κοινό πλαίσιο για την παραγωγή των ευρωπαϊκών στατιστικών για την επαγγελματική κατάρτιση στις επιχειρήσεις. |
(2) |
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 198/2006 της Επιτροπής, της 3ης Φεβρουαρίου 2006, για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1552/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις στατιστικές σχετικά με την επαγγελματική κατάρτιση στις επιχειρήσεις (2) καθορίζει τα ειδικά στοιχεία που πρέπει να συλλέγονται όσον αφορά τις επιχειρήσεις που προσφέρουν ή δεν προσφέρουν κατάρτιση και τις διάφορες μορφές επαγγελματικής κατάρτισης, τις απαιτήσεις δειγματοληψίας και ακρίβειας, τις απαιτήσεις ποιότητας για τα προς συλλογή στοιχεία και τη δομή των εκθέσεων ποιότητας. |
(3) |
Σε συνέχεια της έναρξης ισχύος του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1893/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, για τη θέσπιση της στατιστικής ταξινόμησης των οικονομικών δραστηριοτήτων NACE — αναθεώρηση 2 (3), θα πρέπει να θεσπιστούν λεπτομερείς προδιαγραφές NACE αναθ. 2 και κατηγορίες μεγέθους με βάση τις οποίες μπορούν να αναλύονται τα αποτελέσματα. |
(4) |
Η Επιτροπή θα πρέπει να προσδιορίσει τα ειδικά στοιχεία που πρέπει να συλλέγονται σχετικά με τις επιχειρήσεις που προσφέρουν ή δεν προσφέρουν κατάρτιση και με τις διάφορες μορφές επαγγελματικής κατάρτισης. |
(5) |
Θα πρέπει να θεσπιστούν μέτρα εφαρμογής σχετικά με τις απαιτήσεις ποιότητας των στοιχείων που πρέπει να συλλέγονται και να διαβιβάζονται για τις ευρωπαϊκές στατιστικές επαγγελματικής κατάρτισης στις επιχειρήσεις, μέτρα εφαρμογής για τη δομή των εκθέσεων ποιότητας και μέτρα, ενδεχομένως, που απαιτούνται για την αξιολόγηση ή τη βελτίωση της ποιότητας των στοιχείων. |
(6) |
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 452/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2008, σχετικά με την παραγωγή και την ανάπτυξη στατιστικών για την εκπαίδευση και τη διά βίου μάθηση (4) καθορίζει ένα νέο στατιστικό μέσο σχετικά με τη συμμετοχή των ενηλίκων στη διά βίου μάθηση. |
(7) |
Σύμφωνα με τις πληροφορίες που πρέπει να διατίθενται βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 452/2008 και με γνώμονα την ανάγκη βελτίωσης της ποιότητας των αποτελεσμάτων για την επαγγελματική κατάρτιση στις επιχειρήσεις και τον περιορισμό του στατιστικού φόρτου για τις επιχειρήσεις, κρίνεται σκόπιμη η τροποποίηση του προγράμματος κωδικοποίησης και των απαιτήσεων δειγματοληψίας, ακρίβειας και ποιότητας. |
(8) |
Ως εκ τούτου, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 198/2006 πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως. |
(9) |
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος, |
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Τα παραρτήματα Ι, ΙΙ, ΙΙΙ και V του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 198/2006 αντικαθίστανται από το κείμενο που περιέχεται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 17 Σεπτεμβρίου 2010.
Για την Επιτροπή
Ο Πρόεδρος
José Manuel BARROSO
(1) ΕΕ L 255 της 30.9.2005 σ. 1.
(2) ΕΕ L 32 της 4.2.2006, σ. 15.
(3) ΕΕ L 393 της 30.12.2006, σ. 1.
(4) ΕΕ L 145 της 4.6.2008, σ. 227.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
1. |
Το παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 198/2006 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ΜΕΤΑΒΛΗΤΕΣ Σημείωση για τον πίνακα: Οι τιμές “βασική” και “σημαντική” στη στήλη “ομάδα μεταβλητών” επεξηγούνται στο παράρτημα ΙΙΙ. Η τιμή “ID” σημαίνει ότι η μεταβλητή είναι “μεταβλητή αναγνώρισης” (δεν επιτρέπονται ελλείπουσες τιμές). Στη στήλη “είδος μεταβλητής” η τιμή “QL” αναφέρεται στην “ποιοτική μεταβλητή” του είδους Ναι/Όχι, η τιμή “QM” στην “Ποιοτική μεταβλητή” με πολλαπλές κατηγορίες, όπως περιγράφεται στον πίνακα και η τιμή “QT” αναφέρεται στην “ποσοτική μεταβλητή”. ΣΕΚ σημαίνει συνεχής επαγγελματική κατάρτιση. Η NACE αναφέρεται στην οικονομική δραστηριότητα με βάση τη NACE αναθ. 2. 1. Μεταβλητές που πρέπει να συλλέγονται από όλες τις επιχειρήσεις: χαρακτηριστικά δείγματος
2. Χαρακτηριστικά προς συλλογή για όλες τις επιχειρήσεις: Συγκυριακά στοιχεία
3. Μεταβλητές προς συλλογή από όλες τις επιχειρήσεις: στρατηγικές ΣΕΚ
4. Μεταβλητές που πρέπει να συγκεντρώνονται για όλες τις επιχειρήσεις: χαρακτηριστικά ΣΕΚ
Τα ακόλουθα τμήματα 5 και 6 αφορούν επιχειρήσεις που οργανώνουν κύκλους μαθημάτων ΣΕΚ κατά το έτος αναφοράς [(B1a ή B1b) = ΝΑΙ]. Ο τομέας 7 αφορά όλες τις επιχειρήσεις που προσφέρουν κατάρτιση κατά το έτος αναφοράς, π.χ.:
Ο τομέας 8 αφορά επιχειρήσεις που δεν προσφέρουν κατάρτιση. 5. Μεταβλητές που πρέπει να συλλέγονται από τις επιχειρήσεις που οργανώνουν κύκλους μαθημάτων ΣΕΚ: συμμετέχοντες σε δράσεις ΣΕΚ, θέματα και πάροχοι
6. Μεταβλητές που πρέπει να συλλέγονται από τις επιχειρήσεις που προσφέρουν κύκλους μαθημάτων ΣΕΚ: δαπάνες ΣΕΚ
7. Μεταβλητές που πρέπει να συλλέγονται από τις επιχειρήσεις που παρέχουν κύκλους μαθημάτων ή άλλες μορφές ΣΕΚ: ποιότητα ΣΕΚ, αποτελέσματα και δυσκολίες
8. Χαρακτηριστικά προς συλλογή από επιχειρήσεις που δεν προσφέρουν κατάρτιση: Λόγοι για τη μη παροχή δραστηριοτήτων ΣΕΚ
9. Μεταβλητές προς συλλογή από όλες τις επιχειρήσεις: ΑΕΚ
Προαιρετικές μεταβλητές Τα κράτη μέλη μπορούν να διαβιβάζουν συμπληρωματικές μεταβλητές στην Επιτροπή (Eurostat) σε προαιρετική βάση σε εναρμονισμένο μορφότυπο, όπως περιγράφεται στο “Εγχειρίδιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης” που μνημονεύεται στο άρθρο 8.» |
2. |
Το παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 198/2006 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ΔΕΙΓΜΑ
|
3. |
Το παράρτημα III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 198/2006 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III Αρχέσ υπολογισμού κατά τεκμήριο και στάθμιση εγγραφών Οι χώρες λαμβάνουν κάθε ενδεδειγμένο μέτρο για τη μείωση του ποσοστού μη απάντησης σε επίπεδο σημείου και μονάδας. Πριν από τον κατά τεκμήριο υπολογισμό οι χώρες καταβάλλουν κάθε εύλογη προσπάθεια για να χρησιμοποιήσουν άλλες πηγές στοιχείων. Οι βασικές μεταβλητές, για τις οποίες δεν επιτρέπονται ελλείπουσες τιμές ούτε κατά τεκμήριο υπολογισμοί είναι οι εξής:
Οι σημαντικές μεταβλητές, για τις οποίες θα πρέπει να καταβάλλεται κάθε δυνατή προσπάθεια ώστε να αποφεύγονται οι ”ελλείπουσες τιμές” και για τις οποίες συνιστάται ο κατά τεκμήριο υπολογισμός, είναι οι εξής:
Σε περίπτωση μη απάντησης σε επίπεδο σημείου συνιστάται ο κατά τεκμήριο υπολογισμός στο πλαίσιο των ακόλουθων γενικών ορίων:
Οι ποσοτικές και οι ποιοτικές μεταβλητές προσδιορίζονται στο παράρτημα 1. Τα κράτη μέλη υπολογίζουν και διαβιβάζουν ένα συντελεστή στάθμισης που θα πρέπει να εφαρμόζεται σε κάθε εγγραφή δεδομένων μαζί με τυχόν βοηθητικές μεταβλητές, οι οποίες έχουν ενδεχομένως χρησιμοποιηθεί για τον υπολογισμό του εν λόγω συντελεστή. Οι βοηθητικές αυτές μεταβλητές θα πρέπει να καταγράφονται ως μεταβλητές Respextra1, Respextra2, Respextra3, κατά περίπτωση. Η μεθοδολογία που εφαρμόστηκε για τον καθορισμό των συντελεστών στάθμισης αναφέρεται αναλυτικά στην έκθεση ποιότητας.». |
4. |
Το παράρτημα V του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 198/2006 αντικαθίσταται από τα ακόλουθα: «ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ V ΜΟΡΦΟΤΥΠΟ ΤΗΣ ΕΚΘΕΣΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ Τα κράτη μέλη θα υποβάλουν εκθέσεις ποιότητας που πρέπει να έχουν συνταχθεί σύμφωνα με ένα τυποποιημένο μορφότυπο έκθεσης ποιότητας που παρέχει η Επιτροπή (Eurostat). Η έκθεση ποιότητας θα συνοδεύεται από αντίγραφο του εθνικού ερωτηματολογίου. 1. ΣΥΝΑΦΕΙΑ ΩΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ Υλοποίηση της έρευνας και βαθμός στον οποίο οι στατιστικές ανταποκρίνονται στις υφιστάμενες και τις δυνητικές ανάγκες των χρηστών. Παρέχεται περιγραφή των χρηστών και των ατομικών αναγκών τους καθώς και εκτίμηση του βαθμού στον οποίο έχουν ικανοποιηθεί οι ανάγκες αυτές. 2. ΑΚΡΙΒΕΙΑ 2.1. Σφάλματα δειγματοληψίας Καλύπτονται τα ακόλουθα:
Πίνακες που πρέπει να υποβληθούν (κατά NACE αναθ. 2 και τάξεις μεγέθους, σύμφωνα με το εθνικό σχέδιο δειγματοληψίας):
Πίνακες που πρέπει να υποβληθούν (κατά NACE αναθ. 2 και τάξεις μεγέθους, σύμφωνα με το εθνικό σχέδιο δειγματοληψίας, ωστόσο κατανομή βάσει των παρατηρούμενων χαρακτηριστικών των επιχειρήσεων):
2.2. Σφάλματα που δεν σχετίζονται με τη δειγματοληψία 2.2.1. Σφάλματα κάλυψης Αφορούν:
Πίνακες που πρέπει να υποβληθούν (κατά NACE αναθ. 2 και τάξεις μεγέθους, σύμφωνα με το εθνικό σχέδιο δειγματοληψίας, ωστόσο η κατανομή γίνεται βάσει των παρατηρούμενων χαρακτηριστικών των επιχειρήσεων):
2.2.2. Σφάλματα μέτρησης Όπου ενδείκνυται, αποτίμηση των σφαλμάτων που σημειώθηκαν στο στάδιο της συλλογής δεδομένων και τα οποία οφείλονται για παράδειγμα στα ακόλουθα:
2.2.3. Σφάλματα επεξεργασίας Πρόκειται για την περιγραφή της διαδικασίας επεξεργασίας των στοιχείων: σύστημα επεξεργασίας και εργαλεία που χρησιμοποιούνται, σφάλματα που οφείλονται στην κωδικοποίηση, επεξεργασία, στάθμιση ή πινακοποίηση, έλεγχοι ποιότητας σε μακροεπίπεδο/μικροεπίπεδο και διορθώσεις/αποτυχημένες επεξεργασίες. 2.2.4. Σφάλματα μη απάντησης Πρόκειται για την αξιολόγηση των μη απαντήσεων σε επίπεδο μονάδας και σημείου και την περιγραφή των μέτρων που εφαρμόστηκαν για μια “δεύτερη επαφή” καθώς και:
Πίνακες που πρέπει να υποβληθούν (κατά NACE αναθ. 2 και τάξεις μεγέθους, σύμφωνα με το εθνικό σχέδιο δειγματοληψίας, ωστόσο κατανομή βάσει των παρατηρούμενων χαρακτηριστικών των επιχειρήσεων):
3. ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΧΡΟΝΙΚΗ ΣΥΝΕΠΕΙΑ Πίνακας των ημερομηνιών κατά τις οποίες ξεκίνησαν και περατώθηκαν καθεμία από τις ακόλουθες φάσεις του σχεδίου: συλλογή στοιχείων (συμπεριλαμβανομένων των διαφορετικών τρόπων συλλογής στοιχείων), υπενθυμίσεις και παρακολούθηση της συνέχειας, έλεγχος και επεξεργασία των στοιχείων, συνακόλουθη επικύρωση και υπολογισμός κατά τεκμήριο, έρευνα μη απάντησης (εάν χρειάζεται) και εκτιμήσεις καθώς και διαβίβαση στοιχείων στην Eurostat και διάδοση των εθνικών αποτελεσμάτων. 4. ΠΡΟΣΒΑΣΙΜΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΣΑΦΗΝΕΙΑ Πρόκειται το είδος των αποτελεσμάτων που αποστέλλονται στις επιχειρήσεις, ένα πρόγραμμα διάδοσης των αποτελεσμάτων και ένα αντίγραφο τυχόν μεθοδολογικών εγγράφων που αφορούν τις παρεχόμενες στατιστικές. 5. ΣΥΓΚΡΙΣΙΜΟΤΗΤΑ Η πτυχή αυτή αφορά τις αποκλίσεις από το τυποποιημένο ευρωπαϊκό ερωτηματολόγιο και τους ορισμούς που περιέχονται στο εγχειρίδιο που μνημονεύεται στο άρθρο 8 καθώς και την περιγραφή των συνδέσμων με άλλες στατιστικές πηγές (χρήση ορισμένων διαθέσιμων στοιχείων στα μητρώα, έρευνα που συνδέεται με άλλη εθνική έρευνα). 6. ΣΥΝΟΧΗ Η πτυχή αυτή αφορά τη σύγκριση στατιστικών για το ίδιο φαινόμενο ή σημείο από άλλες έρευνες ή πηγές και την αξιολόγηση της συνοχής με στατιστικές για τη διάρθρωση των επιχειρήσεων για τον αριθμό των απασχολουμένων ως συνάρτηση της NACE αναθ. 2 και της ομάδας μεγέθους. Πίνακες που πρέπει να υποβληθούν (κατά NACE αναθ. 2 και τάξεις μεγέθους, σύμφωνα με το εθνικό σχέδιο δειγματοληψίας, ωστόσο κατανομή βάσει των παρατηρούμενων χαρακτηριστικών των επιχειρήσεων):
7. ΔΑΠΑΝΕΣ ΚΑΙ ΦΟΡΤΟΣ Πρόκειται για μια ανάλυση του φόρτου και της ωφέλειας σε εθνικό επίπεδο μέσω, για παράδειγμα, της συνεκτίμησης του μέσου χρόνου απάντησης σε κάθε ερωτηματολόγιο, των προβληματικών ερωτήσεων και μεταβλητών, των περισσότερο/λιγότερο χρήσιμων μεταβλητών για την περιγραφή του ΣΕΚ σε εθνικό επίπεδο, του εκτιμώμενου ή πραγματικού επιπέδου ικανοποίησης όσων χρησιμοποιούν τα στοιχεία σε εθνικό επίπεδο, της διαφοράς του φόρτου μεταξύ μικρών και μεγάλων επιχειρήσεων και των προσπαθειών που καταβάλλονται για τη μείωση του φόρτου. |
(1) ΕΕ L 61 της 5.3.2008, σ. 6.»
(2) Ο συντελεστής διακύμανσης είναι ο λόγος της τετραγωνικής ρίζας της διακύμανσης της εκτιμήτριας συνάρτησης προς την αναμενόμενη τιμή. Εκτιμάται με το λόγο της τετραγωνικής ρίζας της εκτίμησης της δειγματικής διασποράς προς την εκτιμώμενη τιμή. Η εκτίμηση της δειγματικής διασποράς πρέπει να λαμβάνει υπόψη το σχεδιασμό δείγματος και τις μεταβολές στρωμάτων.
(3) Το ποσοστό απάντησης σε επίπεδο μονάδας είναι ο λόγος του αριθμού των απαντησάντων εντός πεδίου προς τον αριθμό των ερωτηματολογίων που έχουν αποσταλεί στον επιλεγμένο πληθυσμό.
(4) Το ποσοστό απάντησης σε επίπεδο σημείου για μια μεταβλητή είναι ο λόγος του αριθμού των διαθέσιμων στοιχείων προς τον αριθμό των διαθέσιμων στοιχείων και των στοιχείων που λείπουν (που ισούται με τον αριθμό των απαντησάντων εντός πεδίου).»