Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2211/2003 του Συμβουλίου

της 15ης Δεκεμβρίου 2003

για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2501/2001 για την εφαρμογή συστήματος γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2002 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2004 και για την παράταση της εφαρμογής του εν λόγω κανονισμού μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2005

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 133,

την πρόταση της Επιτροπής,

τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου(1),

τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής(2),

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1) Από το 1971, η Κοινότητα παραχωρεί εμπορικές προτιμήσεις στις αναπτυσσόμενες χώρες, στο πλαίσιο του συστήματος γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων.

(2) Η κοινή εμπορική πολιτική της Κοινότητας πρέπει να συμβαδίζει με τους στόχους της πολιτικής για την ανάπτυξη, τους οποίους πρέπει να ενισχύει, ιδίως σε ότι αφορά την εξάλειψη της φτώχειας και την προώθηση της αειφόρου ανάπτυξης στις αναπτυσσόμενες χώρες.

(3) Οι πολυμερείς εμπορικές διαπραγματεύσεις, που δρομολογήθηκαν με την τέταρτη υπουργική διάσκεψη του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου στη Ντόχα τον Νοέμβριο του 2001 δεν έχουν ακόμη περατωθεί. Επομένως, είναι πρόωρο να ορισθούν κατευθύνσεις για την εφαρμογή του συστήματος για την περίοδο 2005 έως 2014, πράγμα το οποίο δικαιολογεί την παράταση του ισχύοντος συστήματος για ένα έτος, σύμφωνα με τις κατευθύνσεις που περιλαμβάνονται στην ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο, της 1ης Ιουνίου 1994. Οι διευθετήσεις για τα ναρκωτικά θα πρέπει να αξιολογηθούν. Επιπλέον, η εν λόγω παράταση θα επιτρέψει στα υποψήφια κράτη, που προβλέπεται ότι θα προσχωρήσουν το 2004, να εμπλακούν πλήρως στην κατάρτιση του νέου συστήματος δασμολογικών προτιμήσεων.

(4) Η πείρα από την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2501/2001(3) κατέδειξε την ανάγκη τροποποίησης ορισμένων εξ αυτών των διατάξεων.

(5) Τον Απρίλιο του 2003, το Συμβούλιο και η Επιτροπή δεσμεύτηκαν να εξετάσουν τις δέουσες τροποποιήσεις του ετήσιου μηχανισμού σχετικά με τον αποκλεισμό δικαιούχων χωρών/τομέων για λόγους συνδεόμενους με την ανάπτυξή τους (διαβάθμιση), λαμβανομένης υπόψη της ανάγκης να στηριχθεί η ανάπτυξη της αειφόρου και ανταγωνιστικής παραγωγής, συμπεριλαμβανομένης, μεταξύ άλλων, της ενδεχόμενης προσαρμογής του συστήματος διαβάθμισης για καλλιέργειες διάφορες των ναρκωτικών. Δεδομένου ότι εκκρεμούν πιθανές τροποποιήσεις στο μελλοντικό σύστημα γενικευμένων προτιμήσεων (ΣΓΠ), το άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2501/2001 θα πρέπει να τροποποιηθεί τώρα, προκειμένου να αποφευχθεί κάθε αρνητική συνέπεια για τις δικαιούχους χώρες, οι οποίες καθίστανται ευάλωτες στις τροποποιήσεις των δασμολογικών προτιμήσεων, λόγω του μικρού όγκου του εμπορίου τους που καλύπτεται από το ΣΓΠ.

(6) Για να ληφθούν υπόψη τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των αναπτυσσόμενων χωρών που επωφελούνται του ΣΓΠ, το ειδικό καθεστώς ενθάρρυνσης για την προστασία των δικαιωμάτων των εργαζομένων πρέπει να ενισχυθεί έτσι ώστε να προωθηθεί η προοδευτική ενσωμάτωση των κανόνων που περιέχονται στη Διακήρυξη της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ).

(7) Θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2501/2001,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2501/2001 τροποποιείται ως εξής:

1. Στο άρθρο 1 παράγραφος 1, οι λέξεις "και 2004" αντικαθίστανται από τις λέξεις "2004 και 2005".

2. Στο άρθρο 6, στο τέλος του στοιχείου α), η διατύπωση "δασμολογικών ποσοστώσεων" αντικαθίσταται από τη διατύπωση "δασμολογικών ποσοστώσεων που θεσπίστηκαν στο πλαίσιο του άρθρου 26 της συνθήκης ή του παραρτήματος VII του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2658/87".

3. Στο άρθρο 12 η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

"3. Με βάση τα πιο πρόσφατα στοιχεία που είναι διαθέσιμα την 1η Σεπτεμβρίου κάθε έτους, η Επιτροπή ορίζει ποιοι τομείς πληρούν τις προϋποθέσεις των παραγράφων 1 και 2. Οι παράγραφοι 1 και 2, εντούτοις, δεν εφαρμόζονται στις δικαιούχους χώρες, οι εξαγωγές των οποίων προς την Κοινότητα, τουλάχιστον κατά τη διάρκεια ενός από τα τρία έτη που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2, αντιπροσωπεύουν λιγότερο από το 1 % της αξίας του συνόλου των κοινοτικών εισαγωγών των προϊόντων που υπάγονται στο κοινοτικό σύστημα προτιμήσεων. Παρομοίως, επαναφέρονται οι δασμολογικές ποσοστώσεις που καταργήθηκαν σύμφωνα με τη στήλη Δ του παραρτήματος I."

4. Στο άρθρο 14, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

"2. Μια χώρα μπορεί να επωφεληθεί από τα ειδικά καθεστώτα κινήτρων για την προστασία των δικαιωμάτων των εργαζομένων εφόσον:

α) η εθνική της νομοθεσία ενσωματώνει το ουσιαστικό περιεχόμενο των κανόνων των συμβάσεων της ΔΟΕ αριθ. 29 και αριθ. 105 για την αναγκαστική εργασία, αριθ. 87 και αριθ. 98 για την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και το δικαίωμα συλλογικής διαπραγμάτευσης, αριθ. 100 και αριθ. 111 για την κατάργηση των διακρίσεων στην απασχόληση και στο επάγγελμα και αριθ. 138 και αριθ. 182 για την εργασία των παιδιών, και η εν λόγω χώρα εφαρμόζει πραγματικά τη νομοθεσία αυτή, ή

β) η εθνική της νομοθεσία ενσωματώνει την ουσία των κανόνων του στοιχείου α) και η εν λόγω χώρα τους εφαρμόζει σαφώς και εμφανώς, συμπεριλαμβανομένων όλων των κατάλληλων μέσων που αναφέρουν οι οικείες συμβάσεις της ΔΟΕ, λαμβάνοντας σοβαρά υπόψη την αξιολόγηση της καταστάσεως στην οποία προβαίνει η ΔΟΕ.

Στην περίπτωση του στοιχείου β), η παραχώρηση του καθεστώτος μπορεί να γίνεται για περιορισμένο χρονικό διάστημα, και η παράταση του εν λόγω συστήματος εξαρτάται από το κατά πόσον η δικαιούχος χώρα δικαιολογεί πρόοδο στο θέμα αυτό. Η αξιολόγηση της προόδου αυτής πραγματοποιείται σύμφωνα με τις διατάξεις του μνημονίου κατανόησης που πρέπει να αποδεχθούν οι αρχές της δικαιούχου χώρας."

5. Στο άρθρο 25 παράγραφος 4, η ημερομηνία "2004" αντικαθίσταται από την ημερομηνία "2005".

6. Στο άρθρο 41 παράγραφος 2, η ημερομηνία "2004" αντικαθίσταται από την ημερομηνία "2005".

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 15 Δεκεμβρίου 2003.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

A. Marzano

(1) Γνώμη που διατυπώθηκε στις 14 Δεκεμβρίου 2003 (δεν έχει ακόμα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα).

(2) Γνώμη που διατυπώθηκε στις 10 Δεκεμβρίου 2003 (δεν έχει ακόμα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα).

(3) ΕΕ L 346 της 31.12.2001, σ. 1· κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1686/2003 (ΕΕ L 240 της 26.9.2003, σ. 8).