Απόφαση αριθ. 451/2003/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

της 27ης Φεβρουαρίου 2003

για την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 253/2000/ΕΚ για τη θέσπιση του δευτέρου σταδίου του προγράμματος κοινοτικής δράσης στον τομέα της εκπαίδευσης "Σωκράτης"

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 149 και 150,

την πρόταση της Επιτροπής(1),

τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής(2),

Αφού ζητήθηκε η γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών,

Αποφασίζοντας με τη διαδικασία του άρθρου 251 της συνθήκης(3),

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1) Στο μέρος IV τμήμα Β σημείο 2 του παραρτήματος της απόφασης αριθ. 253/2000/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου(4) προβλέπεται ότι οι κοινοτικές χρηματοδοτικές ενισχύσεις που χορηγούνται για σχέδια βάσει του προγράμματος κοινοτικής δράσης στον τομέα της εκπαίδευσης "Σωκράτης", στο εξής καλούμενο "πρόγραμμα" δεν υπερβαίνουν υπό κανονικές συνθήκες το 75 % του συνολικού κόστους του σχεδίου, εκτός από την περίπτωση των συνοδευτικών μέτρων.

(2) Στην απόφαση αριθ. 819/95/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Μαρτίου 1995, για τη θέσπιση του προγράμματος κοινοτικής δράσης "Σωκράτης"(5), δεν καθορίζεται κάποιο ελάχιστο επίπεδο συγχρηματοδότησης.

(3) Δεν είναι δυνατή η υλοποίηση σχεδίων στο πλαίσιο των αποκεντρωμένων δράσεων του προγράμματος χωρίς σημαντική συμβολή, με τη μορφή διάθεσης χρόνου του προσωπικού και υποδομής, από την πλευρά των οργανισμών που συμμετέχουν στο σχέδιο. Οι κοινοτικές ενισχύσεις που χορηγούνται στα σχέδια αυτά δεν καλύπτουν δαπάνες που αφορούν την εν λόγω συμβολή του προσωπικού, αλλά μπορούν να καλύπτουν έως και το 100 % άλλων δαπανών που ανακύπτουν για την υλοποίηση των σχεδίων.

(4) Αυτά τα σχέδια αφορούν κυρίως μικρά ιδρύματα, όπως σχολεία και ιδρύματα εκπαίδευσης ενηλίκων, τα οποία γενικά διαθέτουν περιορισμένους διοικητικούς πόρους.

(5) Η Κοινότητα δεν ζητούσε έως τώρα από ιδρύματα που συμμετέχουν σε σχέδια στο πλαίσιο των αποκεντρωμένων δράσεων του προγράμματος να υποβάλουν πληροφορίες σχετικά με το κόστος της συμβολής του προσωπικού που απασχολούν για την υλοποίηση των σχεδίων.

(6) Τα ποσά που χορηγήθηκαν ως κοινοτική ενίσχυση για την χρηματοδότηση σχεδίων στο πλαίσιο των αποκεντρωμένων δράσεων του προγράμματος είναι μικρά, και ήταν κατά μέσον όρο 3315 ευρώ το 2000.

(7) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο ψήφισμά του της 28ης Φεβρουαρίου 2002 σχετικά με την εφαρμογή του προγράμματος "Σωκράτης", έχει εκφράσει επιφυλάξεις όσον αφορά τις δυσανάλογα επαχθείς διοικητικές διαδικασίες για τους υποψηφίους που ζητούν επιδοτήσεις μικρού ποσού, ιδίως στο πλαίσιο της δράσης Comenius, και κάλεσε την Επιτροπή να προτείνει τα απαραίτητα νομοθετικά μέτρα για την κατάργηση της υποχρέωσης συγχρηματοδότησης για αυτού του είδους τις επιδοτήσεις.

(8) Η Επιτροπή, στη Λευκή Βίβλο για τη μεταρρύθμιση της Επιτροπής, μέρος ΙΙ - πρόγραμμα δράσης, δεσμεύτηκε να βελτιώσει και να απλουστεύσει τις εσωτερικές και εξωτερικές διαδικασίες της, στο βαθμό που αυτές αφορούν τα άλλα θεσμικά όργανα, τα κράτη μέλη και τους πολίτες.

(9) Η επιβολή στα ιδρύματα που συμμετέχουν σε σχέδια στο πλαίσιο των αποκεντρωμένων δράσεων του προγράμματος, μιας νέας υποχρέωσης συνιστάμενης στο να λογοδοτούν για το κόστος συμβολής του προσωπικού που απασχολούν στην υλοποίηση του σχεδίου, με μόνο σκοπό να αποδείξουν ότι η κοινοτική ενίσχυση δεν υπερβαίνει το 75 % του συνολικού κόστους του σχεδίου, δεν είναι σύμφωνη με τις αρχές της απλούστευσης και της αναλογικότητας.

(10) Πρέπει λοιπόν να τροποποιηθεί το μέρος ΙV τμήμα Β σημείο 2 πρώτο εδάφιο του παραρτήματος της απόφασης αριθ. 253/2000/ΕΚ, έτσι ώστε να παρέχεται η απαραίτητη ευελιξία στην εφαρμογή αυτής της απαίτησης συγχρηματοδότησης,

ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΝ:

Άρθρο 1

Στο μέρος ΙV τμήμα Β σημείο 2 του παραρτήματος της απόφασης αριθ. 253/2000/ΕΚ, το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

"Κατά κανόνα, οι κοινοτικές χρηματοδοτικές ενισχύσεις που χορηγούνται για σχέδια βάσει του παρόντος προγράμματος αποσκοπούν να αντισταθμίσουν εν μέρει τις δαπάνες που υπολογίζεται ότι θα χρειασθούν για τη διεξαγωγή των εκάστοτε δραστηριοτήτων και μπορούν ενδεχομένως να καλύπτουν κατ' ανώτατο όριο τριετή περίοδο, με επιφύλαξη περιοδικής επανεξέτασης της επιτευχθείσας προόδου. Σύμφωνα με την αρχή της συγχρηματοδότησης, η συνεισφορά του δικαιούχου μπορεί να λάβει τη μορφή παροχής του προσωπικού ή/και της υποδομής που απαιτούνται για την υλοποίηση του σχεδίου. Μπορεί να χορηγηθεί ενίσχυση προκαταβολικά, προκειμένου να υπάρχει δυνατότητα πραγματοποίησης προπαρασκευαστικών επισκέψεων για τα εν λόγω σχέδια."

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Βρυξέλλες, 27 Φεβρουαρίου 2003.

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

P. Cox

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

Μ. Χρυσοχοΐδης

(1) ΕΕ C 203 E της 27.8.2002, σ. 133.

(2) ΕΕ C 241 της 7.10.2002, σ. 97.

(3) Γνώμη που διατυπώθηκε στις 3 Σεπτεμβρίου 2002 (δεν έχει ακόμα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα) και απόφαση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2003.

(4) ΕΕ L 28 της 3.2.2000, σ. 1.

(5) ΕΕ L 87 της 20.4.1995, σ. 10· απόφαση όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την απόφαση αριθ. 68/2000/ΕΚ (ΕΕ L 10 της 14.1.2000, σ. 1).