Απόφαση του Συμβουλίου

της 12ης Ιουλίου 2002

για την παροχή συμπληρωματικής μακροοικονομικής συνδρομής στην Ουκρανία

(2002/639/ΕΚ)

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, ιδίως το άρθρο 308,

την πρόταση της Επιτροπής(1),

τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου(2),

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1) Η Επιτροπή ζήτησε τη γνώμη της οικονομικής και δημοσιονομικής επιτροπής πριν να υποβάλλει την πρότασή της.

(2) Η Ουκρανία επιχειρεί θεμελιώδεις πολιτικές και οικονομικές μεταρρυθμίσεις και καταβάλλει σημαντικές προσπάθειες για την εφαρμογή ενός συστήματος οικονομίας της αγοράς.

(3) Η Ουκρανία, αφενός, και η Ευρωπαϊκή Κοινότητα και τα κράτη μέλη της, αφετέρου, συνήψαν συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας, η οποία θα βοηθήσει στην ανάπτυξη μιας σχέσης πλήρους συνεργασίας.

(4) Η μονάδα παραγωγής πυρηνικής ενέργειας του Τσερνομπίλ έκλεισε τον Δεκέμβριο του 2000, σύμφωνα με το μνημόνιο συμφωνίας το οποίο συμφωνήθηκε από τις ουκρανικές αρχές, την ομάδα των επτά χωρών και την Ευρωπαϊκή Ένωση και υπογράφηκε στις 21 Δεκεμβρίου 1995.

(5) Το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ) ενέκρινε, τον Σεπτέμβριο του 1998, "Διευρυμένη χρηματοδοτική διευκόλυνση" (ΔΧΔ) για την Ουκρανία, ανερχόμενη, κατά προσέγγιση, σε 2,3 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, η οποία αυξήθηκε στη συνέχεια σε περίπου 2,6 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, για τη στήριξη ενός οικονομικού προγράμματος για την περίοδο Ιούλιος 1998 - Ιούνιος 2001. Τον Δεκέμβριο του 2000, το ΔΝΤ παρέτεινε τη διάρκεια ισχύος της εν λόγω χρηματοδοτικής ρύθμισης μέχρι τον Αύγουστο του 2002. Η Παγκόσμια Τράπεζα παρέχει, από το 1998, σημαντική στήριξη για τις προσπάθειες μεταρρύθμισης της Ουκρανίας, συμπεριλαμβανομένης της έγκρισης, τον Σεπτέμβριο του 1998, ενός δανείου προσαρμογής του χρηματοπιστωτικού τομέα ύψους 300 εκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ (FSAL). Η Παγκόσμια Τράπεζα αναμένεται να συνεχίσει τη χορήγηση ουσιαστικής χρηματοδοτικής συνδρομής στην Ουκρανία κατά τα προσεχή έτη, υπό μορφή εγκρίσεων ορισμένων αριθμού δανείων προσαρμογής.

(6) Τον Ιούλιο του 2001, τα μέλη του ομίλου των Παρισίων συμφώνησαν την αναδιάταξη του χρέους της Ουκρανίας.

(7) Με τις αποφάσεις 94/940/EΚ(3), 95/442/EΚ(4) και 98/592/EΚ(5) το Συμβούλιο ενέκρινε μακροοικονομική συνδρομή προς την Ουκρανία, ανερχόμενη σε συνολικό ποσό 435 εκατομμυρίων ευρώ, προκειμένου να ενισχύσει προγενέστερα μακροοικονομικά προγράμματα.

(8) Ο περιστάσεις που αιτιολογούσαν τη χορήγηση μακροοικονομικής συνδρομής στην Ουκρανία δυνάμει της απόφασης 98/592/EΚ έχουν μεταβληθεί και η παρούσα απόφαση, συμπεριλαμβανομένου οιουδήποτε μη εκταμιευθέντος ποσού της συνδρομής, θα πρέπει τώρα να αντικατασταθεί.

(9) Απαιτείται, ωστόσο, πρόσθετη επίσημη συνδρομή από την Κοινότητα στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος προκειμένου να στηριχθεί το ισοζύγιο πληρωμών, να ενισχυθούν τα διαθέσιμα και να διευκολυνθεί η απαιτούμενη διαρθρωτική προσαρμογή της χώρας.

(10) Η διαχείριση του κοινοτικού δανείου θα πρέπει να γίνει από την Επιτροπή.

(11) Η συνθήκη δεν προβλέπει, για την έκδοση της παρούσας απόφασης, άλλες εξουσίες, εκτός από εκείνες που αναφέρονται στο άρθρο 308,

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:

Άρθρο 1

1. Η Κοινότητα χορηγεί στην Ουκρανία μακροπρόθεσμο δάνειο ανώτατου ύψους 110 εκατομμυρίων ευρώ σε κεφάλαιο μέγιστης διάρκειας δεκαπέντε ετών, προκειμένου να εξασφαλίσει τη βιωσιμότητα του ισοζυγίου πληρωμών, να ενισχύσει τα διαθέσιμα της χώρας και να διευκολύνει την εφαρμογή των απαραίτητων διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων.

2. Προς το σκοπό αυτό, η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να δανεισθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τα αναγκαία κεφάλαια τα οποία θα τεθούν στη διάθεση της Ουκρανίας υπό μορφή δανείου.

3. Η Επιτροπή θα διαχειρίζεται το δάνειο αυτό σε στενή συνεργασία με την οικονομική και δημοσιονομική επιτροπή και κατά τρόπο που να συμβιβάζεται με κάθε συμφωνία που έχει συναφθεί μεταξύ του ΔΝΤ και της Ουκρανίας.

Άρθρο 2

1. Η Επιτροπή εξοώυσιοδοτείται να συμφωνήσει με τις αρχές της Ουκρανίας, μετά από διαβούλευση με την οικονομική και δημοσιονομική επιτροπή, τους όρους οικονομικής πολιτικής που συνοδεύουν το δάνειο. Οι όροι αυτοί πρέπει να συνάδουν με τις συμφωνίες που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 3.

2. Η Επιτροπή ελέγχει, σε τακτά χρονικά διαστήματα, σε συνεργασία με την οικονομική και δημοσιονομική επιτροπή και σε στενό συντονισμό με το ΔΝΤ, εάν η οικονομική πολιτική της Ουκρανίας συμφωνεί με τους στόχους του δανείου και εάν πληρούνται οι σχετικοί όροι.

Άρθρο 3

1. Το δάνειο τίθεται στη διάθεση της Ουκρανίας τουλάχιστον σε δύο δόσεις. Με την επιφύλαξη του άρθρου 2, η πρώτη δόση εκταμιεύεται μετά τη διαπίστωση ότι η Ουκρανία πραγματοποίησε ικανοποιητική πρόοδο όσον αφορά το μακροοικονομικό της πρόγραμμα που έχει συμφωνηθεί με το ΔΝΤ στο πλαίσιο της υφισταμένης ΔΧΔ ή άλλης διάδοχης συμφωνίας για τα υψηλότερα πιστωτικά μερίδια.

2. Υπό την επιφύλαξη του άρθρου 2, η μεταγενέστερη ή μεταγενέστερες δόσεις εκταμιεύονται βάσει της ικανοποιητικής συνέχισης των διευθετήσεων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 και όχι πριν από την πάροδο τριών μηνών από την εκταμίευση της προηγούμενης δόσης.

3. Τα κεφάλαια καταβάλλονται στην Εθνική Tράπεζα της Ουκρανίας.

Άρθρο 4

1. Οι δανειοληπτικές και δανειοδοτικές ενέργειες που αναφέρονται στο άρθρο 1 πραγματοποιούνται με την ίδια τοκοφόρο ημερομηνία και δεν συνεπάγονται για την Κοινότητα τροποποίηση της προθεσμίας εξόφλησης, ούτε κινδύνους συναλλαγματικής ισοτιμίας ή επιτοκίου ούτε κανένα άλλο εμπορικό κίνδυνο.

2. Κατόπιν αιτήματος της Ουκρανίας, η Επιτροπή λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα, προκειμένου να εξασφαλίσει ότι συμπεριλαμβάνεται ρήτρα πρόωρης εξόφλησης στους όρους του δανείου και ότι μπορεί να εκτελεσθεί.

3. Κατόπιν αιτήματος της Ουκρανίας και εφόσον οι περιστάσεις επιτρέψουν τη βελτίωση του επιτοκίου του δανείου, η Κοινότητα μπορεί να προβεί στην αναχρηματοδότηση όλων ή μέρους των αρχικών δανειοληψιών ή στην αναπροσαρμογή των αντίστοιχων χρηματοδοτικών όρων. Οι πράξεις αναχρηματοδότησης ή αναπροσαρμογής διενεργούνται σύμφωνα με τους όρους που αναφέρονται στην παράγραφο 1 και δεν έχουν ως αποτέλεσμα την παράταση της μέσης διάρκειας των σχετικών δανειοληψιών ούτε την αύξηση του εναπομένοντος, κατά την ημερομηνία της αναχρηματοδότησης ή της αναπροσαρμογής, κεφαλαίου, εκφρασμένου με την τρέχουσα συναλλαγματική ισοτιμία.

4. Όλα τα συναφή έξοδα της Κοινότητας για τη σύναψη και την εκτέλεση της πράξης που προβλέπεται από την παρούσα απόφαση επιβαρύνουν την Ουκρανία.

5. Η οικονομική και δημοσιονομική επιτροπή τηρείται ενήμερη για την εξέλιξη των πράξεων που αναφέρονται στις παραγράφους 2 και 3, τουλάχιστον άπαξ ετησίως.

Άρθρο 5

Η Επιτροπή απευθύνει, τουλάχιστον άπαξ ετησίως προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, έκθεση στην οποία περιέχεται αξιολόγηση της εφαρμογής της παρούσας απόφασης.

Άρθρο 6

Η απόφαση 98/592/ΕΚ καταργείται.

Άρθρο 7

Η παρούσα απόφαση παράγει αποτελέσματα από την ημέρα της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

Βρυξέλλες, 12 Ιουλίου 2002.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

T. Pedersen

(1) ΕΕ C 103 Ε της 30.4.2002, σ. 366.

(2) Γνώμη που διατυπώθηκε στις 15 Μαΐου 2002 (δεν έχει ακόμα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα).

(3) ΕΕ L 366 της 31.12.1994, σ. 32.

(4) ΕΕ L 258 της 28.10.1995, σ. 63.

(5) ΕΕ L 284 της 22.10.1998, σ. 45.