ΔΕΚΑΤΗ ΟΓΔΟΗ ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 18ης Ιουλίου 1989 για την εναρμόνιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τους φόρους κύκλου εργασιών : κατάργηση ορισμένων παρεκκλίσεων προβλεπομένων από το άρθρο^28 παράγραφος^3 της έκτης οδηγίας 77/388/ΕΟΚ ( 89/465/ΕΟΚ )

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙKΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

ιΕχοντας υπόψη :

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο^99,

την πρόταση της Επιτροπής^(1 ),

τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου^(2 ),

τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής^(3 ),

Εκτιμώντας :

ότι το άρθρο 28 παράγραφος 3 της έκτης οδηγίας 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1977 για την εναρμόνιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τους φόρους κύκλου εργασιών - κοινό σύστημα φόρου προστιθεμένης αξίας : ομοιόμορφη φορολογική βάση^(4 ), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την πράξη προσχώρησης της Ισπανίας και Πορτογαλίας, επιτρέπει στα κράτη μέλη να εφαρμόσουν ορισμένες παρεκκλίσεις από το κανονικό καθεστώς του κοινού συστήματος του ΦΠΑ κατά τη διάρκεια μεταβατικής περιόδου ότι η διάρκεια της μεταβατικής αυτής περιόδου έχει ορισθεί αρχικά σε πέντε έτη ότι το Συμβούλιο έχει δεσμευθεί να αποφασίσει, πριν από τη λήξη αυτής της περιόδου, βάσει προτάσεως της Επιτροπής σχετικά με την ενδεχόμενη κατάργηση ορισμένων ή όλων των παρεκκλίσεων αυτών

ότι πολλές από αυτές τις παρεκκλίσεις δημιουργούν, στα πλαίσια του συστήματος των ιδίων πόρων των Κοινοτήτων, δυσκολίες στον υπολογισμό των αντισταθμισμάτων που προβλέπονται από τον κανονισμό ( ΕΟΚ, Ευρατόμ ) αριθ.^1553/89 του Συμβουλίου για το ομοιόμορφο οριστικό καθεστώς εισπράξεως των ιδίων πόρων που προέρχονται από το φόρο προστιθέμενης αξίας^(5 ) ότι, για να εξασφαλισθεί η καλύτερη λειτουργία αυτού του συστήματος, ενδείκνυται να καταργηθούν οι εν λόγω παρεκκλίσεις

ότι η κατάργηση των παρεκκλίσεων αυτών θα συμβάλει επίσης στην εξασφάλιση μεγαλύτερης ουδετερότητας του συστήματος του φόρου προστιθέμενης αξίας σε κοινοτική κλίμακα

ότι πρέπει να καταργηθούν ορισμένες από τις παρεκκλίσεις αυτές από την 1η Ιανουαρίου 1990, την 1η Ιανουαρίου 1991, την 1η Ιανουαρίου 1992 και την 1η Ιανουαρίου 1993 αντίστοιχα

ΕΕ αριθ . C 183 της 11 . 7 . 1987, σ . 9 .

ότι, λαμβάνοντας υπόψη τις διατάξεις της πράξης προσχωρήσεως, η Πορτογαλική Δημοκρατία μπορεί να αναβάλει, μέχρι την 1η Ιανουαρίου 1994 το αργότερο, την κατάργηση της απαλλαγής των πράξεων που αναφέρονται στο παράρτημα ΣΤ σημεία^3 και 9 της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ

ότι ενδείκνυται να επανεξετάσει το Συμβούλιο, πριν από την 1η Ιανουαρίου 1991, με βάση έκθεση της Επιτροπής, την κατάσταση όσον αφορά τις άλλες παρεκκλίσεις που προβλέπονται στο άρθρο^28 παράγραφος^3 της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ, περιλαμβανομένης και αυτής που αναφέρεται στο άρθρο^1 σημείο^1 δεύτερο εδάφιο της παρούσας οδηγίας και να αποφασίσει, με βάση πρόταση της Επιτροπής, σχετικά με την κατάργηση αυτών των παρεκκλίσεων, λαμβάνοντας υπόψη τις στρεβλώσεις του ανταγωνισμού που προέκυψαν από την εφαρμογή τους ή που θα μπορούσαν να προκύψουν ενόψει της ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ :

Άρθρο 1 Η οδηγία 77/388/ΕΟΚ τροποποιείται ως εξής :

1 . ^Στο παράρτημα Ε, οι πράξεις που ορίζονται στα σημεία^1, 3 έως 6, 8, 9, 10, 12, 13 και 14 διαγράφονται από την

1η Ιανουαρίου 1990 .

Τα κράτη μέλη τα οποία την 1η Ιανουαρίου 1989 εφήρμοσαν το φόρο προστιθέμενης αξίας στις πράξεις που απαριθμούνται στο παράρτημα^Ε σημεία^4 και 5, μπορούν να εφαρμόζουν τους όρους του άρθρου^13 σημείο^Α παράγραφος^2 στοιχείο^α ) τελευταία περίπτωση και για όλες τις παροχές υπηρεσιών και παραδόσεις αγαθών που αναφέρονται στο άρθρο^13 σημείο^Α παράγραφος^1 στοιχεία^ιγ ) και ιδ ), εκ μέρους των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου .

2 . ^Στο παράρτημα ΣΤ :

α ) ^Οι πράξεις που αναφέρονται στα σημεία^3, 14 και 18 έως 22 διαγράφονται από την 1η Ιανουαρίου 1990

β) ^οι πράξεις που αναφέρονται στα σημεία^4, 13, 15 και 24 διαγράφονται από την 1η Ιανουαρίου 1991

γ ) ^η πράξη που αναφέρεται στο σημείο^9 διαγράφεται από την 1η Ιανουαρίου 1992

δ ) ^η πράξη που αναφέρεται στο σημείο ΙΙ διαγράφεται από την 1η Ιανουαρίου 1993 .

Άρθρο 2 Η Πορτογαλική Δημοκρατία μπορεί να αναβάλει ως την 1η Ιανουαρίου 1994 το αργότερο τις ημερομηνίες που προβλέπονται στο άρθρο^1 σημείο^2 στοιχείο^α ) για τη διαγραφή του σημείου^3 του παραρτήματος ΣΤ, και στο άρθρο^1 σημείο^2 στοιχείο^γ ) για τη διαγραφή του σημείου^9 του παραρτήματος^ΣΤ .

Άρθρο 3 Πριν από την 1η Ιανουαρίου 1991 το Συμβούλιο, με βάση έκθεση της Επιτροπής, επανεξετάζει την κατάσταση όσον αφορά τις άλλες παρεκκλίσεις που προβλέπονται στο άρθρο^28 παράγραφος^3 της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ, συμπεριλαμβανομένης της παρεκκλίσεως που αναφέρεται στο σημείο^1 δεύτερο εδάφιο της παρούσας οδηγίας, και αποφασίζει, μετά από πρόταση της Επιτροπής, για την κατάργηση των παρεκκλίσεων αυτών, λαμβάνοντας υπόψη τις στρεβλώσεις του ανταγωνισμού που προέκυψαν από την εφαρμογή τους ή που θα υπήρχε κίνδυνος να εμφανιστούν ενόψει της ολοκληρώσεως της εσωτερικής αγοράς .

Άρθρο 4 Ως προς τις πράξεις που ορίζονται στα άρθρα^1, 2 και 3, τα κράτη μέλη έχουν την ευχέρεια να λάβουν μέτρα σχετικά με

το δικαίωμα έκπτωσης του φόρου προστιθέμενης αξίας, ώστε να αποτραπεί, εν όλω ή εν μέρει, το ενδεχόμενο προνομιακής μεταχείρισης ή αδικαιολόγητης ζημίας των φορολογουμένων .

Άρθρο 5 1 . Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τα απαραίτητα μέτρα, προκειμένου να συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία το αργότερο μέχρι τις ημερομηνίες που προβλέπουν τα άρθρα^1 και^2 .

2 . Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείμενο των ουσιωδών διατάξεων εσωτερικού δικαίου που θεσπίζουν στον τομέα που διέπει η παρούσα οδηγία .

Άρθρο 6 Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη .

Βρυξέλλες, 18 Ιουλίου 1989 .

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

R . DUMAS

( 1 ) ΕΕ αριθ . C 347 της 29 . 12 . 1984, σ . 3, και(2 ) ΕΕ αριθ . C 125 της 11 . 5 . 1987, σ . 27 .

( 3 ) ΕΕ αριθ . C 218 της 29 . 8 . 1985, σ . 11 .

( 4 ) ΕΕ αριθ . L 145 της 13 . 6 . 1977, σ . 1 .

( 5 ) ΕΕ αριθ . L 155 της 7 . 6 . 1989, σ . 9 .