Help Print this page 

Summaries of EU Legislation

Title and reference
Συμφωνία του ΠΟΕ

Summaries of EU legislation: direct access to the main summaries page.
Multilingual display
Text

Συμφωνία του ΠΟΕ

 

ΣΥΝΟΨΗ ΤΩΝ ΑΚΟΛΟΥΘΩΝ ΕΓΓΡΑΦΩΝ:

Απόφαση 94/800/ΕΚ του Συμβουλίου σχετικά με την εξ ονόματος της ΕΕ σύναψη των συμφωνιών που απέρρευσαν από τις πολυμερείς διαπραγματεύσεις του Γύρου της Ουρουγουάης (1986-1994) — θέματα που εμπίπτουν στις εμπορευματικές συναλλαγές

Πολυμερείς διαπραγματεύσεις του Γύρου της Ουρουγουάης (1986-1994) — Συμφωνία για την ίδρυση του Παγκοσμίου Οργανισμού Εμπορίου

Ανακοίνωση σχετικά με την έναρξη ισχύος του πρωτοκόλλου για την τροποποίηση της συμφωνίας του Μαρακές για την ίδρυση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου

ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ;

Εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (σήμερα Ευρωπαϊκή Ένωση) η απόφαση εγκρίνει τη συμφωνία με την οποία ιδρύθηκε ο Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου (ΠΟΕ).

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Τελική πράξη στην οποία αναφέρονται τα αποτελέσματα των πολυμερών εμπορικών διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης

Συμφωνία για την ίδρυση του ΠΟΕ

  • Με τη συμφωνία αυτή δημιουργήθηκε ένα μόνιμο θεσμικό πλαίσιο για τις συγκριμένες προαναφερόμενες συμφωνίες.
  • Ο ΠΟΕ είναι ένας μόνιμος οργανισμός που έχει νομική προσωπικότητα. Όλες οι χώρες μέλη της GATT κατέστησαν ιδρυτικά μέλη του ΠΟΕ την 1η Ιανουαρίου 1995. Έκτοτε, οι υποψήφιοι για προσχώρηση οφείλουν να ακολουθούν τη διαδικασία προσχώρησης που προβλέπεται από τη συμφωνία για την ίδρυση του ΠΟΕ.
  • Τα μέλη του ΠΟΕ έθεσαν τους εξής στόχους για τον οργανισμό:
    • άνοδο του βιοτικού επιπέδου
    • επίτευξη πλήρους απασχόλησης και αυξανόμενο επίπεδο του πραγματικού εισοδήματος και της πραγματικής ζήτησης
    • αύξηση της παραγωγής και του εμπορίου εμπορευμάτων και υπηρεσιών
    • αειφόρο ανάπτυξη και προστασία του περιβάλλοντος
    • συνειδητοποίηση των αναγκών των αναπτυσσομένων χωρών.
  • Καθήκοντα του ΠΟΕ είναι τα εξής:
    • διευκόλυνση της εφαρμογής, διαχείρισης και λειτουργίας των διαφόρων εμπορικών συμφωνιών
    • δημιουργία πλαισίου για τη διεξαγωγή των πολυμερών εμπορικών διαπραγματεύσεων
    • επίλυση εμπορικών διαφορών, μέσω του οργάνου επίλυσης των διαφορών (ΟΕΔ)·
    • επίβλεψη των εθνικών εμπορικών πολιτικών των μελών του
    • συνεργασία με άλλους διεθνείς οργανισμούς για τη διασφάλιση συνοχής κατά την εκπόνηση οικονομικών πολιτικών σε παγκόσμιο επίπεδο.

Δομή

  • Η υπουργική διάσκεψη είναι το ανώτατο όργανο λήψης αποφάσεων. Αποτελείται από εκπροσώπους όλων των χωρών μελών και συνέρχεται δε τουλάχιστον μία φορά ανά διετία. Μεταξύ των συνόδων της, το Γενικό Συμβούλιο, αποτελούμενο από εκπροσώπους όλων των μελών, λαμβάνει αποφάσεις που αφορούν τη λειτουργία του ΠΟΕ και επιβλέπει τις συμφωνίες και τις υπουργικές αποφάσεις. Το Γενικό Συμβούλιο συνέρχεται επίσης για να ασκήσει τα καθήκοντα του ΟΕΔ και του οργάνου εξέτασης των εμπορικών πολιτικών, που προβλέπεται από τον ΜΕΕΠ (βλέπε παρακάτω).
  • Το Γενικό Συμβούλιο διαθέτει 3 επικουρικά όργανα: το Συμβούλιο εμπορευματικών συναλλαγών, το Συμβούλιο εμπορίου υπηρεσιών και το Συμβούλιο για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας στον τομέα του εμπορίου. Επιπλέον, υπάρχουν αρκετές επιτροπές που συνδέονται άμεσα με το Γενικό Συμβούλιο. Αυτές περιλαμβάνουν: τις επιτροπές εμπορίου και ανάπτυξης, εμπορίου και περιβάλλοντος, την επιτροπή των περιφερειακών συμφωνιών. Τέλος, 2 επιτροπές επιφορτίζονται με τη διαχείριση των 2 πλειομερών συμφωνιών σχετικά με το εμπόριο των αεροσκαφών πολιτικής αεροπορίας και τις δημόσιες συμβάσεις.
  • Το Γενικό Συμβούλιο διορίζει έναν γενικό διευθυντή, ο οποίος διευθύνει τη γραμματεία του ΠΟΕ.
  • Καταρχήν, ο ΠΟΕ λαμβάνει τις αποφάσεις του με συναίνεση. Στην περίπτωση που είναι αδύνατον να ληφθεί απόφαση, οι αποφάσεις λαμβάνονται με πλειοψηφία των ψήφων, και κάθε μέλος του ΠΟΕ διαθέτει μία ψήφο. Η ΕΕ, η οποία αποτελεί πλήρες μέλος του ΠΟΕ, διαθέτει αριθμό ψήφων ίσο προς τον αριθμό των χωρών της ΕΕ που είναι μέλη του ΠΟΕ.
  • Κάθε χώρα μέλος του ΠΟΕ μπορεί να υποβάλει προτάσεις στην υπουργική διάσκεψη για την τροποποίηση των διατάξεων διαφόρων πολυμερών εμπορικών συμφωνιών του ΠΟΕ.

Μνημόνιο συμφωνίας σχετικά με τους κανόνες και διαδικασίες που διέπουν την επίλυση των διαφορών

  • Το σύστημα επίλυσης των διαφορών του ΠΟΕ αποτελεί σημαντικό στοιχείο της πολυμερούς εμπορικής τάξης. Βασίζεται στα άρθρα XXII και XXIII της GATT του 1994, καθώς και στους κανόνες και διαδικασίες που εκπονήθηκαν μεταγενέστερα και περιλαμβάνονται στο μνημόνιο συμφωνίας για τους κανόνες και διαδικασίες που διέπουν την επίλυση των διαφορών, όπως ενσωματώθηκε στη συμφωνία του ΠΟΕ.
  • Το σύστημα επίλυσης των διαφορών καλύπτει όλες τις πολυμερείς εμπορικές συμφωνίες. Πράγματι, εφαρμόζεται στις εμπορευματικές συναλλαγές, στο εμπόριο των υπηρεσιών και στα θέματα τα συνδεόμενα με την πνευματική ιδιοκτησία που απορρέουν από τη συμφωνία για τα ΣΔΠΙΕ. Επίσης εφαρμόζεται στις διαφορές που προκύπτουν από την πλειομερή συμφωνία για τις δημόσιες συμβάσεις. Ορισμένες από τις συμφωνίες αυτές περιέχουν κανόνες σχετικά με την επίλυση των διαφορών, που εφαρμόζονται μόνο στις διαφορές που υπάγονται στην εν λόγω συμφωνία και που δύνανται να συμπληρώνουν ή να τροποποιούν τους κανόνες του μνημονίου συμφωνίας.
  • Τη διαχείριση του συστήματος επίλυσης διαφορών αναλαμβάνει το ΟΕΔ που ιδρύθηκε με το μνημόνιο συμφωνίας. Όλα τα μέλη του ΠΟΕ δύνανται να συμμετέχουν στις συναντήσεις του ΟΕΔ. Ωστόσο, στις περιπτώσεις που το ΟΕΔ ρυθμίζει τους κανόνες για την επίλυση διαφορών μιας πλειομερούς εμπορικής συμφωνίας, μόνο τα μέλη που είναι μέρη στη συμφωνία αυτή δύνανται να λαμβάνουν μέρος στη διαδικασία λήψης αποφάσεων ή μέτρων, στην οποία προβαίνει ο ΟΕΔ σε ό,τι αφορά τις διαφορές που αφορούν τη συμφωνία αυτή.
  • Η διαδικασία επίλυσης των διαφορών ενεργοποιείται όταν ένα μέλος υποβάλλει σε ένα άλλο, αίτημα διεξαγωγής διαβουλεύσεων για συγκεκριμένο ζήτημα. Οι διαβουλεύσεις αυτές αρχίζουν εντός προθεσμίας τριάντα ημερών από την υποβολή του αιτήματος. Εάν με τις διαβουλεύσεις δεν επιλυθεί η διαφορά, ένα μέλος δύναται να ζητήσει στο ΟΕΔ να συστήσει ειδική ομάδα, αποτελούμενη, εν γένει, από 3 ανεξάρτητους πραγματογνώμονες, για να αποφανθεί επί του θέματος. Εξάλλου, τα μέρη δύνανται να συμφωνήσουν εκουσίως να προσφύγουν σε άλλα μέσα επίλυσης των διαφορών, συμπεριλαμβανομένων των καλών υπηρεσιών, της συμφιλίωσης, της διαμεσολάβησης και της διαιτησίας.
  • Μετά την ακρόαση των μερών, ειδική ομάδα υποβάλλει έκθεση στο ΟΕΔ. Η ειδική ομάδα οφείλει να ολοκληρώσει τις εργασίες της εντός προθεσμίας 6 μηνών ή, σε επείγουσα περίπτωση, εντός 3 μηνών. Η έκθεση εξετάζεται από το ΟΕΔ για να εγκριθεί εντός είκοσι ημερών μετά την κοινοποίησή της στα μέλη. Εγκρίνεται εντός προθεσμίας 60 ημερών από την κοινοποίησή της, εκτός εάν το ΟΕΔ αποφασίσει με συναίνεση, να μην την εγκρίνει (αντίθετη ή αρνητική συναίνεση) ή αν ένα από τα μέρη γνωστοποιήσει την πρόθεσή του να ασκήσει έφεση.
  • Πράγματι, το σύστημα επίλυσης διαφορών του ΠΟΕ παρέχει, σε κάθε μέρος που συμμετέχει σε διαδικασία της ειδικής ομάδας, τη δυνατότητα να ασκήσει έφεση. Ωστόσο αυτό περιορίζεται στα θέματα δικαίου που καλύπτονται από την έκθεση της ειδικής ομάδας και στις ερμηνείες του δικαίου τις οποίες αυτή παρέχει. Η έφεση εξετάζεται από το μόνιμο δευτεροβάθμιο δικαιοδοτικό όργανο που αποτελείται από 7 μέλη διοριζόμενα από το ΟΕΔ με τετραετή θητεία. 3 από αυτά διορίζονται για συγκεκριμένη υπόθεση. Η έκθεση του δευτεροβάθμιου δικαιοδοτικού οργάνου πρέπει να γίνει αποδεκτή ανεπιφύλακτα από τα μέρη στη διαφορά και να εγκριθεί από το ΟΕΔ, εκτός εάν υπήρξε αρνητική συναίνεση, δηλαδή συναίνεση για τη μη έγκριση της έκθεσης.
  • Το ΟΕΔ επιβλέπει την εφαρμογή των συστάσεων ή αποφάσεων που λαμβάνονται, και κάθε ζήτημα που τελεί σε εκκρεμότητα παραμένει στην ημερήσια διάταξη των συνεδριάσεών του, μέχρις ότου επιλυθεί. Επίσης καθορίζονται προθεσμίες για την εφαρμογή των συστάσεων που περιλαμβάνονται στις εκθέσεις των ειδικών ομάδων. Όταν ένα μέρος δεν είναι σε θέση να εφαρμόσει τις συστάσεις εντός ευλόγου προθεσμίας, υποχρεούται να προβεί σε διαπραγματεύσεις με τον καταγγέλλοντα ώστε να εξευρεθεί αμοιβαία αποδεκτή ρύθμιση. Εάν δεν καταλήξουν πουθενά οι διαπραγματεύσεις αυτές, το ΟΕΔ δύναται να επιτρέψει στο καταγγέλλον μέρος να αναστείλει την εφαρμογή των παραχωρήσεων ή υποχρεώσεων έναντι του άλλου μέρους. Η αντιστάθμιση και αναστολή των παραχωρήσεων αποτελούν ωστόσο προσωρινές μόνο λύσεις, που δύνανται να εφαρμοστούν μέχρις ότου εφαρμοστούν οι συστάσεις του ΟΕΔ από το σχετικό μέλος.
  • Σε κάθε περίπτωση, τα μέλη του ΠΟΕ δεσμεύονται να μην προσδιορίζουν από μόνα τους κατά πόσον υφίσταται παραβίαση των υποχρεώσεων που αναλαμβάνονται στο πλαίσιο του ΠΟΕ, ούτε να αναστέλλουν τις παραχωρήσεις. Οφείλουν να εφαρμόζουν τους κανόνες και διαδικασίες επίλυσης των διαφορών του μνημονίου συμφωνίας.
  • Εξάλλου, το μνημόνιο συμφωνίας για την επίλυση των διαφορών αναγνωρίζει την ιδιαίτερη θέση των αναπτυσσομένων χωρών και των λιγότερο αναπτυγμένων χωρών μελών του ΠΟΕ. Οι αναπτυσσόμενες χώρες δύνανται να επιλέξουν συνοπτική διαδικασία, να ζητήσουν μεγαλύτερες προθεσμίες ή να ζητήσουν συμπληρωματική νομική βοήθεια. Τα μέλη του ΠΟΕ ενθαρρύνονται να δίδουν ιδιαίτερη σημασία στην κατάσταση των αναπτυσσόμενων χωρών μελών.

Μηχανισμός ελέγχου των εμπορικών πολιτικών

  • Ο ΜΕΕΠ θεσπίστηκε σε προσωρινή βάση, στο πλαίσιο της GATT το 1989, κατόπιν της ενδιάμεσης επανεξέτασης του Γύρου της Ουρουγουάης. Έκτοτε, ο μηχανισμός αυτός αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του συστήματος του ΠΟΕ και αφορά όλους τους τομείς που καλύπτονται από τις συμφωνίες του ΠΟΕ (εμπορεύματα, υπηρεσίες και θέματα πνευματικής ιδιοκτησίας).
  • Ο ΜΕΕΠ έχει κυρίως στόχο να διευκολύνει την αυξημένη διαφάνεια και την καλύτερη κατανόηση των εμπορικών πολιτικών και πρακτικών των μελών του ΠΟΕ, να τα ενθαρρύνει ώστε να τηρούν περισσότερο τους κανόνες που ισχύουν στο πολυμερές εμπορικό σύστημα και, επομένως, να ευνοούν την ορθή λειτουργία του εν λόγω συστήματος.
  • Στο πλαίσιο του ΜΕΕΠ, όλα τα μέλη του ΠΟΕ αποτελούν αντικείμενο ελέγχου. Ο έλεγχος αυτός προβλέπεται ανά διετία για τα 4 μέλη που κατέχουν το μεγαλύτερο μερίδιο του παγκόσμιου εμπορίου (επί του παρόντος, η ΕΕ, οι Ηνωμένες Πολιτείες, η Ιαπωνία και η Κίνα), ανά τετραετία για τα 16 επόμενα μέλη και ανά εξαετία για όλα τα άλλα μέλη. Δύναται να καθορισθεί μεγαλύτερη περίοδος για τις λιγότερο αναπτυγμένες χώρες. Στην πράξη, εισήχθη κάποιο στοιχείο ευελιξίας σε ό,τι αφορά τον ρυθμό των ελέγχων (μέχρι 6 μήνες). Το 1996, συμφωνήθηκε ότι οι έλεγχοι κάθε μίας από τις 4 πρώτες εμπορικές δυνάμεις, θα είναι, μια φορά στις δύο, ενδιάμεσοι.
  • Ο έλεγχος πραγματοποιείται από το όργανο ελέγχου των εμπορικών πολιτικών με βάση μια δήλωση γενικής πολιτικής που υποβάλλεται από το ενδιαφερόμενο μέλος και μια έκθεση την οποία συντάσσει η Γραμματεία του ΠΟΕ. Η Γραμματεία για να εκπονήσει την έκθεση αυτή, ζητά τη συνδρομή του σχετικού μέλους, όμως έχει την πλήρη ευθύνη των γεγονότων που εκτίθενται και των απόψεων που διατυπώνονται. Η έκθεση της γραμματείας και η δήλωση του μέλους δημοσιεύονται μετά την συνάντηση ελέγχου, καθώς και τα πρακτικά της συνάντησης και το κείμενο των τελικών παρατηρήσεων που διατυπώνει ο πρόεδρος του οργάνου ελέγχου των εμπορικών πολιτικών κατά τη λήξη της συνάντησης.

ΑΠΟ ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΟΝΤΑΙ Η ΑΠΟΦΑΣΗ ΚΑΙ Η ΣΥΜΦΩΝΙΑ;

  • Η απόφαση εφαρμόζεται από τις 22 Δεκεμβρίου 1994
  • Η συμφωνία εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 1995

ΠΛΑΙΣΙΟ

Για περισσότερες πληροφορίες, ανατρέξτε στις άλλες συνόψεις για την ίδια απόφαση και συμφωνία στον δικτυακό τόπο Eur-Lex:

ΚΥΡΙΑ ΠΡΑΞΗ

Απόφαση 94/800/ΕΚ του Συμβουλίου, της 22ας Δεκεμβρίου 1994, σχετικά με την εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, σύναψη των συμφωνιών από τις πολυμερείς διαπραγματεύσεις του Γύρου της Ουρουγουάης (1986-1994), καθόσον αφορά τα θέματα που εμπίπτουν στις αρμοδιότητές της (ΕΕ L 336 της 23.12.1994, σ. 1-2)

Πολυμερείς διαπραγματεύσεις του Γύρου της Ουρουγουάης (1986-1994) — Agreement establishing the World Trade Organization (WTO)(ΕΕ L 336 της 23.12.1994, σ. 3-10)

Ανακοίνωση σχετικά με την έναρξη ισχύος του πρωτοκόλλου για την τροποποίηση της συμφωνίας του Μαρακές για την ίδρυση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΕΕ L 54 της 1.3.2017, σ. 1)

τελευταία ενημέρωση 15.05.2017

Top