Help Print this page 
Title and reference
Εσωτερικός κανονισμός της Επιτροπής των Περιφερειών

Summaries of EU legislation: direct access to the main summaries page.
Languages and formats available
BG ES CS DA DE ET EL EN FR GA HR IT LV LT HU MT NL PL PT RO SK SL FI SV
HTML html ES html CS html DA html DE html EL html EN html FR html IT html HU html NL html PL html PT html RO html FI html SV
Multilingual display
Text

Εσωτερικός κανονισμός της Επιτροπής των Περιφερειών

Η Επιτροπή των Περιφερειών είναι συμβουλευτικό όργανο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ), που δημιουργήθηκε από τη συνθήκη του Μάαστριχτ. Αποτελείται από 353 μέλη, και από ισάριθμο αριθμό αναπληρωτών, που εκλέγονται για 4-5 έτη. Κατά τη διάρκεια της ευρωπαϊκής διαδικασίας λήψης αποφάσεων, πρέπει να υπάρξει διαβούλευση με την Επιτροπή των Περιφερειών στους ακόλουθους τομείς: οικονομική και κοινωνική συνοχή, διευρωπαϊκά δίκτυα υποδομών, υγεία, εκπαίδευση και πολιτισμός, πολιτική απασχόλησης, κοινωνική πολιτική, περιβάλλον, ενέργεια, επαγγελματική κατάρτιση και μεταφορές.

ΠΡΆΞΗ

Εσωτερικός κανονισμός της Επιτροπής των Περιφερειών.

ΣΎΝΟΨΗ

Ο κανονισμός αυτός καθορίζει τη λειτουργία και την οργάνωση της Επιτροπής των Περιφερειών . Το άρθρο 306 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) παρέχει στην Επιτροπή των Περιφερειών το δικαίωμα αυτορρύθμισής της. Η παρούσα έκδοση του εσωτερικού κανονισμού άρχισε να ισχύει την 10η Ιανουαρίου 2010.

Σύνθεση

Η Επιτροπή των Περιφερειών αποτελείται από αντιπροσώπους των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης και περιφερειακής διοίκησης. Τόσο τα μέλη όσο και οι αναπληρωτές πρέπει να είναι είτε αιρετά μέλη είτε πολιτικώς υπεύθυνοι ενώπιον μιας εκλεγμένης συνέλευσης, σύμφωνα με το άρθρο 300 της συνθήκης για τη λειτουργία της ΕΕ.

Ο διορισμός των μελών διενεργείται μετά από πρόταση του κράτους μέλους τους, αλλά η κατάρτιση του καταλόγου των μελών και των αναπληρωτών τους εγκρίνεται από το Συμβούλιο με ειδική πλειοψηφία. Τα μέλη αυτά δεν πρέπει να έχουν καμία επιτακτική εντολή και πρέπει να ασκούν τα καθήκοντά τους με πλήρη ανεξαρτησία προς το γενικό συμφέρον της ΕΕ. Η θητεία τους είναι πενταετής.

Οι αναπληρωτές αντικαθιστούν τα μέλη που κωλύονται.

Τα μέλη και οι αναπληρωτές από το ίδιο κράτος μέλος συγκροτούν μια εθνική αντιπροσωπεία. Κάθε αντιπροσωπεία διοικείται από έναν πρόεδρο, που εκλέγεται από τα μέλη της.

Τα μέλη και οι αναπληρωτές της Επιτροπής των Περιφερειών μπορούν να συνιστούν πολιτικές ομάδες σύμφωνα με τις πολιτικές πεποιθήσεις τους. Για τη σύσταση κάθε ομάδας απαιτούνται τουλάχιστον 18 μέλη που εκπροσωπούν τουλάχιστον το ένα πέμπτο των κρατών μελών. Επιπλέον, τουλάχιστον το ήμισυ των μελών της ομάδας πρέπει να είναι τακτικά μέλη.

Κάθε πολιτική ομάδα επικουρείται από γραμματεία, η οποία αποτελείται από υπαλλήλους της γενικής γραμματείας. Οι πολιτικές ομάδες συνεδριάζουν τακτικά κατά τις συνόδους ολομέλειας. Επίσης, οι ομάδες μπορούν να συγκαλούν έκτακτες συνεδριάσεις δύο φορές το χρόνο.

Μπορούν επίσης να συγκροτούνται διαπεριφερειακές ομάδες, όπως για παράδειγμα η ομάδα του Χώρου των Άλπεων.

Ολομέλεια

Η Επιτροπή των Περιφερειών συνέρχεται σε σύνοδο ολομέλειας. Τα καθήκοντα της ολομέλειας είναι τα εξής:

  • η υιοθέτηση γνωμοδοτήσεων, εκθέσεων και ψηφισμάτων·
  • η έγκριση του σχεδίου κατάστασης των προβλεπόμενων δαπανών και εσόδων της Επιτροπής των Περιφερειών·
  • η υιοθέτηση του πολιτικού προγράμματος της Επιτροπής των Περιφερειών κατά την έναρξη κάθε νέας θητείας·
  • η εκλογή του προέδρου, του πρώτου αντιπροέδρου και των λοιπών μελών του προεδρείου·
  • η σύσταση των επιτροπών·
  • η υιοθέτηση και αναθεώρηση του εσωτερικού κανονισμού της Επιτροπής των Περιφερειών·
  • η απόφαση για την άσκηση προσφυγής ενώπιον του Δικαστηρίου της ΕΕ.

Η ολομέλεια συγκαλείται τουλάχιστον μία φορά κάθε τρίμηνο από τον πρόεδρο. Ύστερα από γραπτή αίτηση τουλάχιστον ενός τετάρτου των μελών της Επιτροπής των Περιφερειών , ο πρόεδρος υποχρεούται να συγκαλέσει εκτάκτως την ολομέλεια. Στην αίτηση πρέπει να αναφέρεται το θέμα που θα συζητηθεί ενώ κανένα άλλο θέμα δεν πρέπει να συζητηθεί κατά τη σύνοδο αυτή.

Ο πρόεδρος πρέπει να διαβιβάσει στα μέλη και στους αναπληρωτές, τουλάχιστον τέσσερις εβδομάδες πριν από την έναρξη της συνόδου ολομέλειας, το σχέδιοημερήσιας διάταξης, το οποίο βασίζεται σε προσχέδιο που εκπονήθηκε από το προεδρείο. Κατά τη συνεδρίασή του, η οποία πραγματοποιείται πριν από την έναρξη της συνόδου ολομέλειας, το προεδρείο υιοθετεί το οριστικό σχέδιο ημερήσιας διάταξης.

Οι συνεδριάσεις της ολομέλειας είναι δημόσιες, εκτός αν η ολομέλεια λάβει αντίθετη απόφαση. Στις συνόδους ολομέλειας μπορούν να συμμετέχουν εκπρόσωποι του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής. Επίσης, μπορεί να προσκληθούν για να συμμετάσχουν προσωπικότητες εκτός της Επιτροπής των Περιφερειών . Το προεδρείο μπορεί να προτείνει στην ολομέλεια τη συζήτηση επίκαιρων θεμάτων με σκοπό τη διεξαγωγή συζήτησης επί επίκαιρων πολιτικών θεμάτων με τοπικές ή περιφερειακές προεκτάσεις.

Η ολομέλεια θεωρείται ότι έχει απαρτία, όταν πάνω από το ήμισυ των μελών είναι παρόν.

Η ολομέλεια αποφασίζει με την πλειοψηφία των εκπεφρασμένων ψήφων, εφόσον δεν ορίζεται διαφορετικά από τον εσωτερικό κανονισμό.

Το προεδρείο

Το προεδρείο αντανακλά τη συνολική σύνθεση της Επιτροπής των Περιφερειών . Το προεδρείο απαρτίζεται από τον πρόεδρο, τον πρώτο αντιπρόεδρο, έναν αντιπρόεδρο ανά κράτος μέλος, 28 άλλα μέλη και τους προέδρους των πολιτικών ομάδων. Εκλέγεται από την ολομέλεια για δυόμιση έτη. Επί του παρόντος, το προεδρείο έχει 63 μέλη. Εκτός του προέδρου, του πρώτου αντιπροέδρου και των προέδρων των πέντε πολιτικών ομάδων οι έδρες κατανέμονται ως εξής:

  • τρεις έδρες: Γερμανία, Ηνωμένο Βασίλειο, Γαλλία, Ιταλία, Ισπανία, Πολωνία·
  • δύο έδρες: Κάτω Χώρες, Ελλάδα, Τσεχική Δημοκρατία, Βέλγιο, Ουγγαρία, Πορτογαλία, Σουηδία, Αυστρία, Σλοβακία, Δανία, Φινλανδία, Ιρλανδία, Κροατία, Λιθουανία, Βουλγαρία, Ρουμανία·
  • μία έδρα: Λεττονία, Σλοβενία, Εσθονία, Κύπρος, Λουξεμβούργο, Μάλτα.

Τα κύρια καθήκοντα του προεδρείου είναι τα εξής:

  • η κατάρτιση του σχεδίου πολιτικού προγράμματος στην αρχή κάθε θητείας, καθώς και του ελέγχου της εκτέλεσής του·
  • η προετοιμασία, η διοργάνωση και ο συντονισμός των εργασιών της ολομέλειας και των επιτροπών·
  • η ενασχόληση με θέματα δημοσιονομικού, οργανωτικού και διοικητικού χαρακτήρα·
  • ο διορισμός του γενικού γραμματέα καθώς και των υπαλλήλων και του λοιπού προσωπικού·
  • η υποβολή στην ολομέλεια του προσωρινού σχεδίου κατάστασης των προβλεπόμενων εσόδων και εξόδων·
  • ενδεχομένως, η συγκρότηση ομάδων εργασίας για ειδικά θέματα·
  • όταν η ολομέλεια δεν είναι σε θέση να αποφανθεί εντός των προθεσμιών, το προεδρείο μπορεί να ασκήσει προσφυγή εξ ονόματος της Επιτροπής των Περιφερειών ενώπιον του Δικαστηρίου της ΕΕ· η ολομέλεια αποφαίνεται, στην επόμενη σύνοδο, για τη διατήρηση ή την απόσυρση της προσφυγής αυτής.

Ο πρόεδρος

Ο πρόεδρος εκπροσωπεί την Επιτροπή των Περιφερειών και διευθύνει τις εργασίες της. Συνεπικουρείται από έναν πρώτο αντιπρόεδρο και από έναν αντιπρόεδρο ανά κράτος μέλος.

Οι επιτροπές

Στην αρχή κάθε θητείας, η ολομέλεια συγκροτεί επιτροπές, στις οποίες ανατίθεται η προετοιμασία των εργασιών. Η αποστολή των επιτροπών συνίσταται στην εκπόνηση σχεδίων γνωμοδοτήσεων, εκθέσεων και ψηφισμάτων, καθώς και στην υποβολή τους στην ολομέλεια. Επί του παρόντος υπάρχουν έξι επιτροπές:

  • CIVEX: επιτροπή ιθαγένειας, διακυβέρνησης, θεσμικών και εξωτερικών υποθέσεων·
  • COTER: επιτροπή πολιτικής εδαφικής συνοχής·
  • ECOS: επιτροπή οικονομικής και κοινωνικής συνοχής·
  • EDUC: επιτροπή εκπαίδευσης, νεολαίας, πολιτισμού και έρευνας·
  • ENVE: επιτροπή περιβάλλοντος, κλιματικής αλλαγής και ενέργειας·
  • ΝΑΤ: επιτροπή φυσικών πόρων.

Πέρα από αυτές τις έξι επιτροπές, υπάρχει επίσης μια προσωρινή ειδική επιτροπή για τον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αυτή θεσπίστηκε το 2010 για περιορισμένη χρονική περίοδο.

Η σύνθεση των επιτροπών πρέπει να αντανακλά τη σύνθεση της Επιτροπής των Περιφερειών . Τα μέλη της Επιτροπής των Περιφερειών πρέπει να συμμετέχουν σε μία τουλάχιστον επιτροπή και όχι σε περισσότερες από δύο. Το προεδρείο μπορεί να κάνει δεκτές παρεκκλίσεις για μέλη που ανήκουν σε εθνικές αντιπροσωπείες των οποίων τα μέλη είναι λιγότερα από τον αριθμό των επιτροπών.

Οι συνεδριάσεις των επιτροπών είναι δημόσιες, εκτός εάν μια επιτροπή αποφασίσει διαφορετικά. Οι εκπρόσωποι του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής μπορούν να παρίστανται στις συζητήσεις των επιτροπών και να απαντούν σε ερωτήσεις που υποβάλλουν τα μέλη τους. Μπορούν να οργανωθούν δημόσιες ακροάσεις και συνεδριάσεις με εμπειρογνώμονες για τη διασάφηση ενός ή περισσότερων σημείων της ημερήσιας διάταξης.

Έγγραφα που καταρτίζονται από την Επιτροπή των Περιφερειών

Η Επιτροπή των Περιφερειών εκπονεί γνωμοδοτήσεις, εκθέσεις και ψηφίσματα, που δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ένωσης.

Η Επιτροπή των Περιφερειών υιοθετεί τις γνωμοδοτήσεις της σύμφωνα με το άρθρο 307 της συνθήκης για τη λειτουργία της ΕΕ:

  • βάσει αίτησης της Επιτροπής, του Συμβουλίου ή του Κοινοβουλίου στις προβλεπόμενες από τις ευρωπαϊκές συνθήκες περιπτώσεις ή σε όλες τις άλλες περιπτώσεις, όταν το κρίνει σκόπιμο ένα από τα θεσμικά όργανα·
  • με δική της πρωτοβουλία·
  • στις περιπτώσεις που, όταν έχει ζητηθεί η γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, η Επιτροπή των Περιφερειών θεωρεί ότι διακυβεύονται συγκεκριμένα περιφερειακά συμφέροντα.

Οι γνωμοδοτήσεις εκφράζουν τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών και περιλαμβάνουν συστάσεις ή συγκεκριμένες προτάσεις τροποποιήσεων. Κάθε γνωμοδότηση συνοδεύεται από ιδιαίτερη αιτιολογική έκθεση.

Οι εκθέσεις προτείνουν αναλύσεις και συστάσεις σε θέματα που υπάγονται στην αρμοδιότητα της Επιτροπής των Περιφερειών .

Τα ψηφίσματα σχετίζονται με θέματα της επικαιρότητας που συνδέονται με τους τομείς δραστηριότητας της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αφορούν ουσιώδη αιτήματα των περιφερειακών και τοπικών οργανισμών.

Γενική γραμματεία

Η Επιτροπή των Περιφερειών επικουρείται από μια γενική γραμματεία, υπό τη διεύθυνση του γενικού γραμματέα. Η γραμματεία πρέπει να εξασφαλίζει την απρόσκοπτη λειτουργία της ΕτΠ και των οργάνων της, να επικουρεί τα μέλη στην άσκηση των καθηκόντων τους και να τηρεί τα πρακτικά των οργάνων της Επιτροπής των Περιφερειών. Ο γενικός γραμματέας εξασφαλίζει την εκτέλεση των αποφάσεων που λαμβάνουν το προεδρείο ή ο πρόεδρος. Συμμετέχει με συμβουλευτική ιδιότητα στις συνεδριάσεις του προεδρείου. Εκλέγεται από το προεδρείο με πλειοψηφία των δύο τρίτων των μελών του, για πενταετή θητεία.

ΠΡΟΣΒΑΣΗ ΣΤΑ ΕΓΓΡΑΦΑ

Κάθε πολίτης της Ένωσης και κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, το οποίο κατοικεί ή έχει την καταστατική του έδρα σε κράτος μέλος, έχει δικαίωμα πρόσβασης στα έγγραφα της Επιτροπής των Περιφερειών, σύμφωνα με τη Συνθήκη και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1049/2001, και σύμφωνα με τις διατάξεις που έχει εκδώσει το προεδρείο.

ΠΊΝΑΚΑΣ ΠΑΡΑΠΟΜΠΏΝ

Πράξη

Θέση σε ισχύ

Μεταφορά στο εθνικό δίκαιο των κρατών μελών

Επίσημη εφημερίδα

Εσωτερικός κανονισμός της Επιτροπής των Περιφερειών

10.01.2010

-

ΕΕ L 6 της 9.1.2010

ΣΥΝΑΦΕΊΣ ΠΡΆΞΕΙΣ

Πρωτόκολλο Συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Επιτροπής των Περιφερειών της 22ας Φεβρουαρίου 2012.

Το 2012, εγκρίθηκε, και από τα δύο θεσμικά όργανα, πρωτόκολλο συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της επιτροπής με στόχο την ενίσχυση και την τυποποίηση της υποχρεωτικής και προαιρετικής συμβουλευτικής λειτουργίας της επιτροπής σε τομείς ιδιαιτέρου ενδιαφέροντος για την κοινωνία των πολιτών όπως απαριθμούνται στο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής. Συγκεκριμένα, το πρωτόκολλο επιδιώκει να ενισχύσει τις συνέργιες μεταξύ των αντίστοιχων δραστηριοτήτων της επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στο πλαίσιο της στρατηγικής Ευρώπη 2020, της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής και της διασυνοριακής συνεργασίας.

Επίσης, η επιτροπή καλείται να ενισχύσει τις διαβουλεύσεις με τις τοπικές και περιφερειακές αρχές ως μέρος του διαρθρωμένου διαλόγου.

Τέλος, η επιτροπή διαπιστώνει ενίσχυση του ρόλου της όσον αφορά τον έλεγχο της συμμόρφωσης των νομοθετικών προτάσεων που λαμβάνει η ΕΕ με την αρχή της επικουρικότητας και της αναλογικότητας.

Ημερομηνία τελευταίας τροποποίησης: 10.01.2014

Top