Ομοιόμορφη και αποτελεσματική εφαρμογή της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής

1) ΣΤΟΧΟΣ

Εφαρμογή σχεδίου δράσης για τη διευκόλυνση της συνεργασίας σε θέματα άσκησης της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής (ΚΑΠ) και δημιουργία κοινής δομής επιθεώρησης.

2) ΠΡΑΞΗ

Ανακοίνωση της Επιτροπής της 21ης Μαρτίου 2003. «Για μια ομοιόμορφη και αποτελεσματική εφαρμογή της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής» [COM(2003) 130 τελικό - Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα].

3) ΣΥΝΟΨΗ

Σχέδιο δράσης. Το σχέδιο δράσης θέτει σε εφαρμογή μια κοινοτική στρατηγική που ανταποκρίνεται στις ευρωπαϊκές διατάξεις για τη διατήρηση των μέσων επιθεώρησης και εποπτείας.

Αποτελεσματικότερη χρήση των εθνικών μέσων επιθεώρησης και εποπτείας. Η Επιτροπή προτείνει τη χρησιμοποίηση των διαθέσιμων μέσων κατά προτεραιότητα στις επιλεγείσες περιοχές. Θα εντοπίσει τους τύπους αλιείας και τα ιχθυαποθέματα που πρέπει να επιλεγούν. Προτίθεται επίσης να θεσπίσει ειδικά προγράμματα ελέγχου. Η Επιτροπή θα καθορίσει τις κοινές προτεραιότητες όσον αφορά την επιθεώρηση, τα στοιχεία αναφοράς για τις δραστηριότητες επιθεώρησης και εποπτείας, καθώς και τους ελέγχους που πρέπει να διενεργηθούν. Τα κράτη μέλη, τα οποία είναι πρωτίστως υπεύθυνα για τον έλεγχο των δραστηριοτήτων αλίευσης των πόρων τους, θα θεσπίσουν όλα τα αναγκαία μέτρα για τη διευκόλυνση της εφαρμογής των προγραμμάτων αυτών.

Βελτίωση της επιχειρησιακής συνεργασίας. Η Επιτροπή επιδιώκει τον εξορθολογισμό της καταγραφής των δεδομένων και της κοινοποίησής τους στις αρχές. Θα ευνοήσει την εφαρμογή πειραματικών έργων με αντικείμενο τα ηλεκτρονικά μέσα διαβίβασης στοιχείων και ημερολόγια.

Για τη διευκόλυνση της πρόσβασης στις σχετικές με τις επιθεωρήσεις πληροφορίες, τα κράτη μέλη θα μπορούν να διορίζουν συντονιστές που θα παρέχουν πληροφορίες στους επιθεωρητές άλλων κρατών μελών. Η Επιτροπή, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, θα μεριμνήσει επίσης για τη διασφάλιση του εμπιστευτικού χαρακτήρα των πληροφοριών. Μαζί με τις εθνικές αρχές, θα μελετήσει την εναρμόνιση των επιχειρησιακών προγραμμάτων επικοινωνίας.

Για να υπάρχει καλύτερη παρακολούθηση των παραβάσεων που διαπιστώθηκαν, η Επιτροπή θα θέσει στη διάθεση των ενδιαφερόμενων τον κατάλογο των εθνικών συντονιστών. Παράλληλα, τα κράτη μέλη θα διασφαλίσουν τη δυνατότητα των συντονιστών να ενεργούν εξ ονόματος όλων των εμπλεκομένων φορέων.

Η εναρμόνιση των δραστηριοτήτων εποπτείας. Τα κράτη μέλη ανταλλάσσουν τους επιθεωρητές τους, ιδίως για την εποπτεία των διασυνοριακών αλιευτικών δραστηριοτήτων. Η Επιτροπή μαζί με τους εκπροσώπους του κλάδου της αλιείας εξετάζει σε ετήσια βάση τις διαβιβασθείσες παρατυπίες. Για τη διευκόλυνση της συνεργασίας η Επιτροπή θα θεσπίσει διαδικασίες επιθεώρησης.

Ανάδραση και επανεξέταση. Στο πλαίσιο της συνεργασίας μεταξύ της Επιτροπής και των εθνικών αρχών, η Επιτροπή διατυπώνει γνώμη σχετικά με τα στοιχεία που προκύπτουν από τις επιθεωρήσεις και τους ελέγχους.

Η κοινοτική υπηρεσία ελέγχου της αλιείας. Για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των ελέγχων η Επιτροπή προτείνει τη θέσπιση κοινοτικών στρατηγικών επιθεώρησης και εποπτείας. Επιδιώκει επίσης την θέση από κοινού των εθνικών μέσων επιθεώρησης. Η κοινοτική υπηρεσία ελέγχου της αλιείας (ΚΥΕΑ) θα αναλάβει την αναδιάταξη των μέσων αυτών.

Αποστολή της ΚΥΕΑ, ρόλος των κρατών μελών και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Η ΚΥΕΑ προτείνεται να εξασφαλίσει το σχεδιασμό και την οργάνωση της αναδιάταξης των εθνικών μέσων επιθεώρησης.

Θα μπορούσε να ασχοληθεί με την επιμόρφωση των επιθεωρητών και την παροχή οδηγιών σχετικά με τις γεωγραφικές περιοχές, τα ιχθυαποθέματα ή τους τύπους αλιείας που πρέπει να επιθεωρούνται.

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διαθέσουν το προσωπικό και τα τεχνικά μέσα που είναι αναγκαία για την καλή λειτουργία της υπηρεσίας. Θα μεριμνήσουν επίσης για τη συμμόρφωση των επιθεωρητών τους με τον προγραμματισμό της ΚΥΕΑ. Η θέσπιση της ΚΥΕΑ δεν απαλλάσσει με κανέναν τρόπο τα κράτη μέλη από τις υποχρεώσεις τους σε θέματα επιθεώρησης και εποπτείας.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή είναι αρμόδια για τις κανονιστικές ρυθμίσεις που θεσπίζονται στο πλαίσιο της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής, για την αξιολόγησή τους και για τη διεθνή εκπροσώπηση της ΕΕ. Μέσω των κοινοτικών στρατηγικών επιθεώρησης και εποπτείας συμμετέχει στο συντονισμό των ενεργειών που αναλαμβάνονται και στη συνεργασία μεταξύ των διαφόρων μερών. Θα μεριμνήσει, ειδικότερα, ώστε τα κράτη μέλη να διαθέσουν τα απαιτούμενα μέσα για την υλοποίηση των κοινών στρατηγικών.

Άλλα καθήκοντα της ΚΥΕΑ. Η ΚΥΕΑ θα μπορούσε επίσης να ασχοληθεί με τη συλλογή και την αξιολόγηση των πληροφοριών και να αναλάβει ορισμένες υποχρεώσεις στο πλαίσιο συμφωνιών που έχουν συναφθεί μεταξύ των περιφερειακών οργανισμών αλιείας ή διμερών συμφωνιών. Κατόπιν σχετικού αιτήματος της Επιτροπής θα μπορούσε να παράσχει τεχνική συνδρομή.

Ημερομηνία τελευταίας τροποποίησης: 18.11.2003