Help Print this page 
Title and reference
Διαπίστευση και εποπτεία της αγοράς - EUR-Lex

Summaries of EU legislation: direct access to the main summaries page.
Languages and formats available
BG ES CS DA DE ET EL EN FR GA HR IT LV LT HU MT NL PL PT RO SK SL FI SV
HTML html ES html CS html DA html DE html EL html EN html FR html IT html HU html NL html PL html PT html RO html FI html SV
Multilingual display
Text

Διαπίστευση και εποπτεία της αγοράς - EUR-Lex

Σκοπός του παρόντος κανονισμού είναι να παράσχει ένα κοινό πλαίσιο για τη διαπίστευση εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) και, κατά συνέπεια, να διευκολύνει την κυκλοφορία των αγαθών μεταξύ των κρατών μελών. Η διαπίστευση αποτελεί το τελικό βήμα δημόσιου ελέγχου στο πλαίσιο του συστήματος αξιολόγησης συμμόρφωσης και πιστοποιεί την τεχνική επάρκεια των οργανισμών αξιολόγησης συμμόρφωσης.

Ο κανονισμός επίσης παρουσιάζει ένα πλαίσιο για την παρακολούθηση προϊόντων στην ευρωπαϊκή αγορά, το οποίο εγγυάται ότι πληρούν τις σχετικές απαιτήσεις και, ως εκ τούτου, διασφαλίζει υψηλό επίπεδο προστασίας του δημόσιου συμφέροντος. Επιπλέον, περιλαμβάνει κανόνες για τη σήμανση CE.

ΠΡΑΞΗ

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 765/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 9ης Ιουλίου 2008 για τον καθορισμό των απαιτήσεων διαπίστευσης και εποπτείας της αγοράς όσον αφορά την εμπορία των προϊόντων και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 339/93 του Συμβουλίου (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ).

ΣΥΝΟΨΗ

Ο παρών κανονισμός καθορίζει σαφείς κανόνες οργάνωσης και λειτουργίας της διαπίστευσης, στα κράτη μέλη, των οργανισμών αξιολόγησης της συμμόρφωσης, οι οποίοι είναι επιφορτισμένοι με καθήκοντα αξιολόγησης της συμμόρφωσης, προκειμένου να διασφαλίζεται η συμμόρφωση με τις ισχύουσες απαιτήσεις.

Έχει μεγάλη σημασία να εξασφαλιστεί υψηλός βαθμός εποπτείας της αγοράς ώστε να καλυφθούν οι απαιτήσεις προστασίας των δημόσιων συμφερόντων όπως η υγεία και η ασφάλεια γενικότερα, η υγεία και η ασφάλεια στο χώρο εργασίας, η προστασία των καταναλωτών, η προστασία του περιβάλλοντος και η δημόσια ασφάλεια.

Οι κανόνες αυτοί ενισχύουν το ήδη υπάρχον σύστημα, χωρίς να αποδυναμώνουν τα ισχύοντα μέσα όπως η οδηγία για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων, τα αποτελέσματα της οποίας ήταν σε γενικές γραμμές ικανοποιητικά.

Διαπίστευση

Ο παρών κανονισμός πλαισιώνει την ευρωπαϊκή πολιτική διαπίστευσης. Θεσπίζει, για πρώτη φορά, κοινή νομική βάση όσον αφορά τη διαπίστευση, και με αυτόν τον τρόπο παρέχει πλήρες νομικό πλαίσιο που διέπει την οργάνωση της διαπίστευσης εντός του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ), από 1ης Ιανουαρίου 2010.

Η διαπίστευση αναγνωρίζεται ως το τελευταίο στάδιο δημόσιου ελέγχου της καταλληλότητας των οργανισμών αξιολόγησης της συμμόρφωσης, είτε αυτή διενεργείται σε εθελοντική είτε σε υποχρεωτική βάση. Η διαπίστευση δεν έχει εμπορικό χαρακτήρα, στο βαθμό που κάτι τέτοιο θα αποδυνάμωνε την αξία και την αξιοπιστία της.

Τα χαρακτηριστικά της διαπίστευσης είναι τα ακόλουθα:

  • υπάρχει ένας και μόνο οργανισμός διαπίστευσης ανά κράτος μέλος·
  • δεν υπάρχει ανταγωνισμός μεταξύ των οργανισμών διαπίστευσης και των οργανισμών αξιολόγησης της συμμόρφωσης·
  • η διαπίστευση διενεργείται ως άσκηση δημόσιας εξουσίας·
  • οι οργανισμοί διαπίστευσης δεν έχουν κερδοσκοπικό χαρακτήρα και σέβονται τις αρχές της αμεροληψίας και της αντικειμενικότητας.

Η ευρωπαϊκή συνεργασία για τη διαπίστευση (ΕΣΔ) (EN) οφείλει να είναι αρμόδια για τη διαχείριση της αξιολόγησης από ομοτίμους, στο πλαίσιο της οποίας ασκείται έλεγχος όσον αφορά τις αρμοδιότητες και τη λειτουργία των εθνικών οργανισμών διαπίστευσης. Μέσω του μηχανισμού αξιολόγησης από ομοτίμους, η ΕΣΔ συμβάλλει στην ποιότητα των υπηρεσιών των εθνικών οργανισμών διαπίστευσης, και συνεπώς στην αμοιβαία αποδοχή των πιστοποιητικών συμμόρφωσης σε ολόκληρη την ΕΕ και τον υπόλοιπο κόσμο.

Εποπτεία της αγοράς

Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν την αποτελεσματική εποπτεία της αγοράς τους. Είναι υπεύθυνα για τη διοργάνωση και τη διενέργεια διεξοδικών ελέγχων για να διαπιστωθεί ότι τα προϊόντα που καλύπτονται από την κοινοτική νομοθεσία περί εναρμονίσεως ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις της προστασίας των δημόσιων συμφερόντων όπως, κυρίως, η υγεία ή η ασφάλεια.

Οι αρμόδιες αρχές εποπτείας της αγοράς σε κάθε κράτος μέλος διασφαλίζουν την εποπτεία των προϊόντων στην κοινοτική αγορά. Είναι επιφορτισμένες με τη διασφάλιση:

  • του ελέγχου συμμόρφωσης με τις απατήσεις ασφάλειας των προϊόντων·
  • της παρακολούθησης των καταγγελιών ή των εκθέσεων σχετικά με τους κινδύνους που συνδέονται με τα προϊόντα·
  • του ελέγχου των ατυχημάτων και των βλαβών στην υγεία που υπάρχει υπόνοια ότι προκλήθηκαν από τα προϊόντα αυτά·
  • της επαλήθευσης των διορθωτικών ενεργειών·
  • της παρακολούθησης και της επικαιροποίησης των επιστημονικών και τεχνικών γνώσεων που αφορούν θέματα ασφάλειας·
  • της παρακολούθησης των κοινοποιήσεων των επικίνδυνων προϊόντων στο RAPEX.

Τα κράτη μέλη οφείλουν να συνεργάζονται μεταξύ τους και να διασφαλίζουν την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των ίδιων και της Επιτροπής και των σχετικών κοινοτικών οργανισμών.

Οι αρχές εποπτείας της αγοράς διενεργούν τους ενδεδειγμένους ελέγχους σχετικά με τα χαρακτηριστικά των προϊόντων, μέσω του ελέγχου εγγράφων και ενδεχομένως μέσω φυσικών εργαστηριακών ελέγχων και έχουν τη δυνατότητα να απαιτούν από τους οικονομικούς φορείς τις αναγκαίες πληροφορίες και να επισκέπτονται τις εγκαταστάσεις των οικονομικών φορέων για να ασκούν με τον καλύτερο δυνατό τρόπο και με τη δέουσα ανεξαρτησία τα εποπτικά τους καθήκοντα.

Όταν οι αρχές εντοπίζουν ένα προϊόν που παρουσιάζει κίνδυνο, ειδοποιούν τους χρήστες λαμβάνοντας τα ενδεδειγμένα μέτρα. Όταν το προϊόν παρουσιάζει σοβαρό κίνδυνο, τα κράτη μέλη φροντίζουν ώστε:

  • να προβούν σε κοινοποίηση για το προϊόν στο RAPEX·
  • να ανακληθεί ή να αποσυρθεί το προϊόν·
  • να τροποποιηθεί το προϊόν και να εξαλειφθεί ο κίνδυνος.

Σε περίπτωση κινδύνου, τα κράτη μέλη κοινοποιούν χωρίς καθυστέρηση την απόφασή τους στον σχετικό οικονομικό φορέα και στην Επιτροπή, εκθέτοντας τους ακριβείς λόγους για τους οποίους ελήφθη.

Όσον αφορά τους ελέγχους των προϊόντων που εισέρχονται στην κοινοτική αγορά, τα κράτη μέλη παρέχουν στις τελωνειακές αρχές τα αναγκαία μέσα, ώστε να διασφαλίζονται οι ενδεδειγμένοι έλεγχοι όσον αφορά την ασφάλεια των προϊόντων, πριν από τη θέση τους σε ελεύθερη κυκλοφορία. Σε περίπτωση που υπάρχει σοβαρός κίνδυνος, εικαζόμενος ή πραγματικός, ή σε περίπτωση που το προϊόν δεν συνοδεύεται από τα απαιτούμενα έγγραφα, οι τελωνειακές αρχές αναστέλλουν τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία του εν λόγω προϊόντος.

Οι αρχές εποπτείας της αγοράς και οι τελωνειακές αρχές συνεργάζονται ώστε να διασφαλιστεί ο αποτελεσματικός έλεγχος της ασφάλειας των προϊόντων.

Η σήμανση CE αποτελεί τη μόνη σήμανση η οποία πιστοποιεί τη συμμόρφωση του προϊόντος με την ευρωπαϊκή νομοθεσία που προβλέπει την εν λόγω σήμανση. Υπόχρεος για την επίθεσή της είναι ο κατασκευαστής, βεβαιώνοντας με τον τρόπο αυτόν τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις. Προβλέπονται κυρώσεις, μεταξύ των οποίων και ποινικές, για περιπτώσεις μη εγκεκριμένης χρήσης της σήμανσης.

Ορισμένες δραστηριότητες που προβλέπονται για την υλοποίηση του παρόντος κανονισμού μπορούν να λάβουν χρηματοδότηση από την Ένωση.

Ο παρών κανονισμός καταργεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 339/93, από την 1η Ιανουαρίου 2010.

Παραπομπες

Πράξη

Έναρξη ισχύος

Προθεσμία μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο των κρατών μελών

Επίσημη Εφημερίδα

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 765/2008

2.9.2008

-

ΕΕ L 218, 13.8.2008

ΣΥΝΑΦΕΊΣ ΠΡΆΞΕΙΣ

Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την εποπτεία της αγοράς προϊόντων και για την τροποποίηση των οδηγιών 89/686/ΕΟΚ και 93/15/ΕΟΚ του Συμβουλίου, και των οδηγιών 94/9/ΕΚ, 94/25/ΕΚ, 95/16/ΕΚ, 97/23/ΕΚ, 1999/5/ΕΚ, 2000/9/ΕΚ, 2000/14/ΕΚ, 2001/95/ΕΚ, 2004/108/ΕΚ, 2006/42/ΕΚ, 2006/95/ΕΚ, 2007/23/ΕΚ, 2008/57/ΕΚ, 2009/48/ΕΚ, 2009/105/ΕΚ, 2009/142/ΕΚ, 2011/65/ΕΕ, του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 764/2008 και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 765/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου - [COM(2013) 75 τελικό]: Η Επιτροπή προτείνει την αναθεώρηση των ισχύοντων κανόνων για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων, όπως απορρέουν από την οδηγία 2001/95/EK (γνωστή ως ΟΓΑΠ), τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 765/2008 για την εποπτεία της αγοράς, και την τομεακή νομοθεσία εναρμόνισης. Η επικάλυψη των κανόνων αποτελεί πηγή σύγχυσης για τους οικονομικούς φορείς και τις εθνικές αρχές. Η πρόταση αποσκοπεί στην απλοποίηση του υφιστάμενου συστήματος εποπτείας για τα μη εδώδιμα καταναλωτικά προϊόντα στην εσωτερική αγορά, προκειμένου να ενοποιήσει, στο μέτρο του δυνατού, τους κανόνες που εφαρμόζονται στο σύνολο των προϊόντων. Οι κύριοι στόχοι είναι οι ακόλουθοι:

  • συνδυασμός όλων των κανόνων για την εποπτεία της αγοράς σε μία ενιαία νομική πράξη, που εφαρμόζεται σε όλους τους τομείς·
  • αποφυγή της αλληλοεπικάλυψης σε μελλοντικές διατάξεις·
  • οργάνωση ενιαίας διαδικασίας εποπτείας: η πρόταση προωθεί την ενιαία κοινοποίηση προειδοποίησης για επικίνδυνα προϊόντα, μέσω του ενωσιακού συστήματος ταχείας ανταλλαγής πληροφοριών (RAPEX)·
  • σαφής καθορισμός της διαδικασίας εποπτείας της αγοράς, με χρονολογική διάκριση ανάμεσα στα διάφορα στάδια της διαδικασίας (επιείκεια, δημοσίευση πληροφοριών, κοινοποίηση κτλ.).

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 764/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 9ης Ιουλίου 2008 για τη θέσπιση διαδικασιών σχετικά με την εφαρμογή ορισμένων εθνικών τεχνικών κανόνων στα προϊόντα που κυκλοφορούν νομίμως στην αγορά άλλου κράτους μέλους και για την κατάργηση της απόφασης αριθ. 3052/95/ΕΚ (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) [ΕΕ L 218 της 13.8.2008].

12.11.2013

Top