Help Print this page 
Title and reference
Κατευθυντήριες γραμμές για την αξιολόγηση των οριζόντιων συγκεντρώσεων

Summaries of EU legislation: direct access to the main summaries page.
Languages and formats available
BG ES CS DA DE ET EL EN FR GA HR IT LV LT HU MT NL PL PT RO SK SL FI SV
HTML html ES html CS html DA html DE html EL html EN html FR html IT html HU html NL html PL html PT html RO html FI html SV
Multilingual display
Text

Κατευθυντήριες γραμμές για την αξιολόγηση των οριζόντιων συγκεντρώσεων

Ο αποτελεσματικός ανταγωνισμός δημιουργεί πλεονεκτήματα για τους καταναλωτές, όπως χαμηλές τιμές, προϊόντα ποιότητας, μεγάλη επιλογή αγαθών και υπηρεσιών, καθώς και καινοτομία. Χάρη στον έλεγχο που ασκεί στις πράξεις «οριζόντιων συγκεντρώσεων» η Επιτροπή αποτρέπει την πραγματοποίηση πράξεων που θα στερούσαν τους πελάτες από τα πλεονεκτήματα αυτά αυξάνοντας αισθητά την ισχύ ορισμένων επιχειρήσεων να επηρεάζουν τους παράγοντες ανταγωνισμού στην αγορά στην οποία αναπτύσσονται.

ΠΡΑΞΗ

Κατευθυντήριες γραμμές για την αξιολόγηση των οριζόντιων συγκεντρώσεων σύμφωνα με τον κανονισμό του Συμβουλίου για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων μεταξύ επιχειρήσεων [Επίσημη Εφημερίδα C 031 05.02.2004].

ΣΥΝΟΨΗ

Η παρούσα ανακοίνωση στοχεύει να δώσει κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η Επιτροπή αξιολογεί τις «οριζόντιες συγκεντρώσεις» στις οποίες οι ενδιαφερόμενες επιχειρήσεις είναι υφιστάμενοι ή δυνητικοί ανταγωνιστές στην ίδια σχετική αγορά.

Η αξιολόγηση των πράξεων συγκέντρωσης από την Επιτροπή περιλαμβάνει συνήθως τις ακόλουθες πτυχές:

ορισμό των σχετικών αγορών προϊόντων και των σχετικών γεωγραφικών αγορών·

αξιολόγηση της πράξης από πλευράς ανταγωνισμού.

Για τον καθορισμό της σχετικής αγοράς, η Επιτροπή βασίζεται στην ανακοίνωσή της του 1997 (es de en fr). Όσον αφορά την αξιολόγηση της πράξης με βάση τον ανταγωνισμό, η παρούσα ανακοίνωση δεν αμφισβητεί παρά τις συγχωνεύσεις και αγορές που αυξάνουν την ισχύ των επιχειρήσεων στην εξεταζόμενη αγορά κατά τρόπο που δύναται να έχει αρνητικές επιπτώσεις για τους καταναλωτές (υψηλότερες τιμές, χαμηλότερη ποιότητα των προϊόντων, μειωμένη επιλογή). Αυτό θα μπορούσε να ισχύει, για παράδειγμα, εάν η συγκέντρωση απομακρύνει έναν ανταγωνιστή από την αγορά ή καθιστά πιθανότερο έναν συντονισμό μεταξύ των επιχειρήσεων που είναι ήδη παρούσες.

Αντίθετα, πρέπει να αποκλειστεί η παρέμβαση της Επιτροπής εάν η συγχώνευση δεν προκαλεί στην αγορά επίπεδα συγκέντρωσης που υπερβαίνουν ορισμένα όρια τα οποία καθορίζονται με ποσοστό μεριδίων της αγοράς ή μέσω του δείκτη Herfindahl-Hirschmann (ΗHΙ). Ο δείκτης HHΙ, που υπολογίζεται βάσει των μεριδίων αγοράς κάθε μιας από τις παρούσες στην αγορά επιχειρήσεις, δίνει ένα αναλογικά σημαντικότερο βάρος στα μερίδια αγοράς των μεγάλων επιχειρήσεων. Το απόλυτο επίπεδο του δείκτη ΗΗΙ μπορεί να δώσει μία πρώτη ένδειξη των ανταγωνιστικών πιέσεων που θα ασκηθούν στην αγορά μετά την πράξη συγκέντρωσης, αλλά είναι κυρίως η διακύμανση του δείκτη ΗΗΙ η οποία θα απορρεύσει άμεσα από την πράξη, που θα αποτελέσει χρήσιμη ένδειξη για τη μετατροπή του βαθμού της συγκέντρωσης.

Η Επιτροπή θα λάβει επίσης υπόψη ορισμένους παράγοντες (όπως η δυνατότητα για τους πελάτες να αλλάζουν προμηθευτή ή για τους ανταγωνιστές να αντιδράσουν στη συγκέντρωση) που μπορούν να επηρεάσουν την πιθανότητα μια πράξη συγκέντρωσης να έχει αισθητές επιπτώσεις σε βάρος του ανταγωνισμού. Πολύ συχνά πρόκειται για συντονισμένες επιπτώσεις που οδηγούν τις επιχειρήσεις που ασκούν δραστηριότητα στην αγορά σε μία αμοιβαία κατανόηση των τρόπων συντονισμού, σε συντονισμένες πράξεις και σε απειλές μελλοντικών αντιποίνων για όλους εκείνους που δεν προσαρμόζονται στα πρότυπα. Πάντως, για έναν επιτυχή συντονισμό, η αντίδραση των δυνητικών ανταγωνιστών που δεν συμμετέχουν στον συντονισμό καθώς και η αντίδραση των πελατών, δεν πρέπει να θέτουν σε κίνδυνο τα αναμενόμενα αποτελέσματα από τον συντονισμό.

Η Επιτροπή δεσμεύεται επίσης να λάβει υπόψη τα κριτήρια αποτελεσματικότητας ή απόδοσης που προβάλλουν οι επιχειρήσεις, ώστε να μειώσουν την ενδεχόμενη αρνητική επίπτωση στον ανταγωνισμό· ασφαλώς θα πρέπει στην περίπτωση αυτή, οι επιχειρήσεις να αποδεικνύουν ότι η αποτελεσματικότητα αυτή οφείλεται στη συγχώνευση και θα είναι ευνοϊκή για τους καταναλωτές.

ΣΥΝΑΦΕΙΣ ΠΡΑΞΕΙΣ

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου, της 20ής Ιανουαρίου 2004, σχετικά με τον έλεγχο των συγκεντρώσεων μεταξύ επιχειρήσεων («κανονισμός ΕΚ περί συγκεντρώσεων») [Επίσημη Εφημερίδα L 24 της 29.01.2004].

Ημερομηνία τελευταίας τροποποίησης: 21.02.2007

Top