Οι εκτελεστικοί οργανισμοί της ΕΕ

 

ΣΥΝΟΨΗ ΤΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥ ΚΕΙΜΕΝΟΥ:

Κανονισμός (EΚ) αριθ. 58/2003 περί θεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με ορισμένα καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων

ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ;

Ο κανονισμός θεσπίζει το καταστατικό των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με τη διαχείριση των προγραμμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ). Ειδικότερα, διέπει ορισμένες ουσιαστικές πτυχές που αφορούν:

• τη διάρθρωση,
• τα καθήκοντα,
• τη λειτουργία,
• το δημοσιονομικό καθεστώς,
• το προσωπικό,
• την εποπτεία, και
• την αρμοδιότητα.

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει αναθέσει για περιορισμένο χρονικό διάστημα την ευθύνη για την εφαρμογή κάποιων προγραμμάτων της ΕΕ σε εξωτερικούς φορείς που είναι γνωστοί ως «εκτελεστικοί οργανισμοί», και οι οποίοι είναι νομικές οντότητες. Υπάρχουν έξι εκτελεστικοί οργανισμοί:

• Ευρωπαϊκός Εκτελεστικός Οργανισμός για το Κλίμα, τις Υποδομές και το Περιβάλλον·
• Ευρωπαϊκός Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης και Πολιτισμού·
• Ευρωπαϊκός Εκτελεστικός Οργανισμός για την Υγεία και τον Ψηφιακό τομέα·
• Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Καινοτομίας και Εκτελεστικός Οργανισμός για τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις·
• Εκτελεστικός Οργανισμός του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας·
• Ευρωπαϊκός Εκτελεστικός Οργανισμός Έρευνας.

Οι εν λόγω οργανισμοί διαχειρίζονται ορισμένα από τα καθήκοντα τα οποία δεν απαιτούν διακριτική ευχέρεια και τα οποία εμπίπτουν στην άμεση διοικητική ευθύνη της Επιτροπής, προκειμένου να μπορεί η Επιτροπή να επικεντρώνεται στα «βασικά καθήκοντά» της.

Η Επιτροπή αποφασίζει σχετικά με την ίδρυση ενός εκτελεστικού οργανισμού, την παράταση της περιόδου λειτουργίας του ή την κατάργησή του με βάση μια ανάλυση κόστους/οφέλους.

Καθήκοντα

Οι εκτελεστικοί οργανισμοί ενδέχεται να επιφορτίζονται με:

• τη διαχείριση όλων των σταδίων των έργων·
• την έγκριση πράξεων δημοσιονομικής εκτέλεσης και την κατακύρωση δημόσιων συμβάσεων και τις επιχορηγήσεις·
• τη συλλογή, ανάλυση και διαβίβαση στην Επιτροπή όλων των στοιχείων που απαιτούνται για την εκτέλεση των προγραμμάτων.

Η Επιτροπή δεν μπορεί να αναθέτει σε εκτελεστικό οργανισμό καθήκοντα που απαιτούν διακριτική ευχέρεια για τη μετουσίωση πολιτικών επιλογών σε δράσεις.

Διάρθρωση

Η διαχείριση των εκτελεστικών οργανισμών πραγματοποιείται από μια διευθύνουσα επιτροπή και έναν διευθυντή.

• Η διευθύνουσα επιτροπή αποτελείται από πέντε μέλη τα οποία διορίζονται από την Επιτροπή για διετή θητεία (ανανεώσιμη). Θεσπίζει το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας, εγκρίνει τον προϋπολογισμό λειτουργίας και την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων και θέτει σε εφαρμογή μέτρα για την καταπολέμηση της απάτης και των παρατυπιών.
• Ο διευθυντής ορίζεται από την Επιτροπή για τετραετή θητεία (ανανεώσιμη) και είναι μόνιμος υπάλληλος της ΕΕ.
• Το προσωπικό αποτελείται από μόνιμους υπαλλήλους της ΕΕ που έχουν αποσπαστεί προσωρινά και συμβασιούχους υπαλλήλους που προσλαμβάνονται από τον οργανισμό.

Εποπτεία

Οι εκτελεστικοί οργανισμοί ελέγχονται από:

• την Επιτροπή, και ιδίως από τον εσωτερικό ελεγκτή της·
• το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο·
• την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF).

Η Επιτροπή εκπονεί εξωτερική έκθεση αξιολόγησης κάθε τριετία η οποία υποβάλλεται στη διευθύνουσα επιτροπή κάθε εκτελεστικού οργανισμού, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στο Ελεγκτικό Συνέδριο.

ΑΠΟ ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΕΤΑΙ Ο ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ;

Εφαρμόζεται από τις 26 Ιανουαρίου 2003.

ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

Για περισσότερες πληροφορίες, δείτε:

• Είδη θεσμικών και λοιπών οργάνων και οργανισμών (δικτυακός τόπος της Ευρωπαϊκής Ένωσης).

ΒΑΣΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2002, περί θεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με ορισμένα καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων (ΕΕ L 11 της 16.1.2003, σ. 1-8).

τελευταία ενημέρωση 07.02.2024