Δημοκρατία της Τσεχίας - Περιφερειακή πολιτική

Βραχυπρόθεσμες προτεραιότητες:

Αξιολόγηση (Νοέμβριος 2003)

Συμβουλευθείτε τα θεματικά δελτία σχετικά με την ανάληψη του κοινοτικού κεκτημένου.

Μεσοπρόθεσμες προτεραιότητες

• δημιουργία νομικού, διοικητικού και δημοσιονομικού πλαισίου για τη χάραξη ολοκληρωμένης περιφερειακής πολιτικής·
• συμμετοχή στα διαρθρωτικά προγράμματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης μετά την προσχώρηση.

Αξιολόγηση (Οκτώβριος 1999)

Η πρόοδος που έχει επιτευχθεί όσον αφορά τις προετοιμασίες για τη συμμετοχή στη διαρθρωτική πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι ικανοποιητική. Ωστόσο, χρειάζεται να βελτιωθούν οι δημοσιονομικές διαδικασίες ελέγχου και παρακολούθησης. Επιπλέον, θα πρέπει να επιταχυνθεί η θέσπιση του νομοθετικού πλαισίου.

Αξιολόγηση (Νοέμβριος 2000)

Θεσπίστηκε το νομικό πλαίσιο για την περιφερειακή ανάπτυξη. Επίσης θεσπίστηκαν το εθνικό αναπτυξιακό πρόγραμμα 2000-2006 και τα έγγραφα προγραμματισμού SAPARD και ISPA. Το προσωπικό του υπουργείου περιφερειακής ανάπτυξης αυξήθηκε και η συνεργασία με τα άλλα υπουργεία έγινε στενότερη.

Αξιολόγηση (Νοέμβριος 2001)

Η περιφερειακή πολιτική βελτιώθηκε σημαντικά στο μέτρο που βασίζεται τώρα σε εθνική στρατηγική περιφερειακής ανάπτυξης. Η εν λόγω στρατηγική καθορίζει τους στόχους και τα μέσα της πολιτικής αυτής σύμφωνα με την κοινοτική νομοθεσία. Ωστόσο, πρέπει να καταβληθούν σημαντικές προσπάθειες σχετικά με τη δημιουργία των λειτουργικών διαρθρώσεων για την εφαρμογή των Διαρθρωτικών Ταμείων.

Αξιολόγηση (Οκτώβριος 2002)

Συντελέστηκαν σημαντικές πρόοδοι στην προετοιμασία της άσκησης των διαρθρωτικών πολιτικών. Περατώθηκε ο ορισμός της ζώνης που είναι επιλέξιμη από το στόχο 2 στην περιφέρεια της Πράγας. Στο νομοθετικό τομέα, ανταποκρίνονται στο κοινοτικό κεκτημένο οι νόμοι σχετικά με την αξιολόγηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων και το δημοσιονομικό έλεγχο, οι οποίοι ισχύουν από τον Ιανουάριο 2002. Με την απόφαση της Τσεχικής κυβέρνησης του Ιανουαρίου 2002, καθορίστηκε το θεσμικό πλαίσιο εφαρμογής των Διαρθρωτικών Ταμείων και του Ταμείου Συνοχής. Δημιουργήθηκαν όλα τα περιφερειακά συμβούλια, ενώ κατέστησαν επιχειρησιακές όλες οι νέες τοπικές κυβερνήσεις του επιπέδου NUTS III (στατιστική ονοματολογία εδαφικών ενοτήτων). Τα Υπουργεία όρισαν τις αρχές διαχείρισης και πληρωμών και, για το Ταμείο Συνοχής, τους οργανισμούς που είναι επιφορτισμένοι με την εφαρμογή του. Συγκεκριμένα, το Υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης θα καταστεί η αρχή διαχείρισης για το Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης (ΚΠΣ). Δεν έχει ακόμη εγκριθεί το εθνικό αναπτυξιακό σχέδιο, το οποίο περιλαμβάνει ένα από κοινού περιφερειακό επιχειρησιακό πρόγραμμα (ΕΠ) και έξι τομεακά ΕΠ. Η Επιτροπή διαχείρισης και συντονισμού, που είναι επιφορτισμένη με την εφαρμογή του εθνικού σχεδίου, θα καταστεί η επιτροπή παρακολούθησης του ΚΠΣ και θα διασφαλίσει την τήρηση της αρχής της εταιρικής σχέσης. Στον τομέα της παρακολούθησης και της αξιολόγησης, μια πιλοτική παραλλαγή του συστήματος παρακολούθησης των Διαρθρωτικών Ταμείων θα διευρυνθεί προς όλους τους κυβερνητικούς οργανισμούς καθώς και προς τις περιφερειακές αρχές. Ξεκίνησε η εκ των προτέρων αξιολόγηση των εγγράφων προγραμματισμού. Σε θέματα διαχείρισης και ελέγχου, ο νόμος περί δημοσιονομικού ελέγχου επέτρεψε να σημειωθεί σοβαρή πρόοδος με την αναγγελία της δημιουργίας ενός συστήματος δημοσιονομικού ελέγχου στη δημόσια διοίκηση.

Προσωρινώς έκλεισαν οι διαπραγματεύσεις προσχώρησης με αντικείμενο το κεφάλαιο "Περιφερειακή Πολιτική", ενώ η Τσεχική Δημοκρατία δεν ζήτησε καθόλου μεταβατική περίοδο. Δεν έχει ακόμη εγκριθεί εθνικό αναπτυξιακό σχέδιο. Μολονότι υπάρχει χρονοδιάγραμμα για τη σύνταξη των εγγράφων προγραμματισμού, χρειάζεται ακόμη η καταβολή εκτεταμένων προσπαθειών στον τομέα αυτό έως τα τέλη Δεκεμβρίου 2002. Σε θέματα χωροταξικής οργάνωσης, ολοκληρώθηκε η θέσπιση εδαφικών ενοτήτων που αντιστοιχούν στην ταξινόμηση NUTS με τη δημιουργία 8 περιφερειών συνοχής επιπέδου NUTS ΙΙ και 14 περιφερειών (kraj) επιπέδου NUTS ΙΙΙ. Το πλείστο των μονάδων που διορίστηκαν αρχές διαχείρισης και πληρωμών έχουν ικανοποιητική πείρα εφαρμογής και διαχείρισης των προγραμμάτων Phare, ISPA και SAPARD. Επιβάλλεται καταβολή προσπαθειών για να αναπτυχθούν τα κυκλώματα επικοινωνίας που θα επιτρέψουν στις τοπικές αρχές και στους οικονομικούς και κοινωνικούς εταίρους να διαδραματίσουν άμεσο και ορατό ρόλο στα επίσημα όργανα διαβούλευσης. Στον τομέα της δημοσιονομικής διαχείρισης και του σχετικού ελέγχου, η Τσεχική Δημοκρατία σημείωσε ικανοποιητική πρόοδο προς τη νομοθετική ευθυγράμμιση έναντι του κοινοτικού κεκτημένου. Θετικό σημείο αποτελεί η καθιέρωση πολυετούς προγραμματισμού των δημοσιονομικών δαπανών. Ωστόσο, πρέπει να ενισχυθούν περαιτέρω οι δομές και οι διαδικασίες δημοσιονομικού ελέγχου, με τη δημιουργία μονάδων εσωτερικού λογιστικού ελέγχου στους κόλπους των Υπουργείων τα οποία είναι υπεύθυνα για την εφαρμογή των ταμείων. Τοιουτοτρόπως, προκειμένου να ολοκληρώσει την προετοιμασία της για την προσχώρηση, η Τσεχική Δημοκρατία οφείλει στο εξής να ενθαρρύνει τη διυπουργική συνεργασία και την εταιρική σχέση, να ενδυναμώσει τη διοικητική ικανότητα αποδίδοντας προτεραιότητα στην κατάρτιση πόρων ανθρώπινου δυναμικού και να αναπτύξει τα συστήματα και τις διαδικασίες που θα κατοχυρώσουν την αποτελεσματικότητα στην παρακολούθηση, τη δημοσιονομική διαχείριση και τους ελέγχους.

Αξιολόγηση (Νοέμβριος 2003)

Συμβουλευθείτε τα θεματικά δελτία σχετικά με την ανάληψη του κοινοτικού κεκτημένου.

Κατόπιν της υπογραφής της συνθήκης προσχώρησης της 16ης Απριλίου 2003, η Εσθονία, η Κύπρος, η Λετονία, η Λιθουανία, η Μάλτα, η Ουγγαρία, η Πολωνία, η Σλοβακία, η Σλοβενία και η Τσεχική Δημοκρατία προσχώρησαν στην Ευρωπαϊκή Ένωση, την 1η Μαΐου 2004.

ΠΑΡΑΠΟΜΠΕΣ

Απόφαση 98/267/ΕΚ, 30.03.1998Επίσημη Εφημερίδα L 121, 23.04.1998

Απόφαση 1999/858/ΕΚ, 6.12.1999Επίσημη Εφημερίδα L 335, 28.12.1999

Γνώμη της Επιτροπής COM(97) 2009 τελικόΔεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα

Έκθεση της Επιτροπής COM(98) 708 τελικόΔεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα

Έκθεση της Επιτροπής COM(1999) 503 τελικόΔεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα

Έκθεση της Επιτροπής COM(2000) 703 τελικόΔεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα

Έκθεση της Επιτροπής COM(2001)700 τελικό - SEC(2001) 1746Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα

Έκθεση της Επιτροπής COM(2002)700 τελικό - SEC(2002) 1402Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη

Έκθεση της Επιτροπής COM(2003) 675 τελικό - SEC(2003) 1200Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα

Συνθήκη προσχώρησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση [Επίσημη Εφημερίδα L 236 της 23.09.2003]

Ημερομηνία τελευταίας τροποποίησης: 19.11.2004