Πολωνία - Ενίσχυση των διοργανικών και διοικητικών ικανοτήτων

Βραχυπρόθεσμες προτεραιότητες:

• βελτιώσεις στον τομέα των τελωνείων, του ελέγχου των κρατικών ενισχύσεων, της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων (υπουργεία και υπηρεσίες), του δημοσιονομικού ελέγχου, των κτηνιατρικών και φυτοϋγειονομικών ελέγχων (ιδίως, όσον αφορά τις υποδομές στα εξωτερικά σύνορα), του περιβάλλοντος, της φορολογίας και της περιφερειακής πολιτικής.

Αξιολόγηση (Οκτώβριος 1999)

Οι βραχυπρόθεσμες προτεραιότητες στον τομέα αυτόν δεν έχουν τεθεί σε εφαρμογή παρά μόνο εν μέρει.

Πράγματι, η Πολωνία σημείωσε μικρή πρόοδο στην ενίσχυση των θεσμικών και διοικητικών της ικανοτήτων. Όσον αφορά την περιφερειακή πολιτική, διοίκηση, η οποία έχει πρόσφατα αποκεντρωθεί και η οποία δημιουργήθηκε τον Ιανουάριο του 1999, αποτελεί ένα σημαντικό βήμα προς τα εμπρός. Είναι, ωστόσο, απαραίτητο να δοθεί ιδιαίτερη σημασία στη βελτίωση της λειτουργίας των τελωνείων, ιδίως με την εφαρμογή ενός ενιαίου συστήματος εξέτασης των δηλώσεων. Σε όλους τους άλλους σχετικούς τομείς, όπως είναι οι κρατικές ενισχύσεις, ο δημοσιονομικός έλεγχος, η αλιεία, τα υπουργεία και οι υπηρεσίες που είναι αρμόδιες για τη δικαιοσύνη και τις εσωτερικές υποθέσεις, οι κτηνιατρικοί και φυτοϋγειονομικοί έλεγχοι, το περιβάλλον και η φορολογία, έχει πραγματοποιηθεί περιορισμένη πρόοδος στον καθορισμό των αρμοδιοτήτων όσον αφορά τη διοίκηση και τη ρύθμιση ή στη δημιουργία οργάνων επιφορτισμένων για την εφαρμογή των κανόνων.

Αξιολόγηση (Νοέμβριος 2000)

Η νομοθεσία όσον αφορά τον εξωτερικό δημοσιονομικό έλεγχο έχει στην πραγματικότητα ολοκληρωθεί ενώ πρέπει να συνεχιστούν οι εργασίες για τον εσωτερικό δημοσιονομικό έλεγχο. Για την επίτευξη του στόχου αυτού είναι απαραίτητες συμπληρωματικές νομικές ρυθμίσεις.

Αξιολόγηση (Νοέμβριος 2001)

Υιοθετήθηκε το σχέδιο αγροτικής ανάπτυξης, αντίθετα δεν προχώρησε εκείνο της εθνικής ανάπτυξης. Ολοκληρώθηκε σχεδόν η νομοθεσία-πλαίσιο για τον εξωτερικό δημοσιονομικό έλεγχο αλλά πρέπει ακόμα να ολοκληρωθεί εκείνη σχετικά με τον εσωτερικό έλεγχο. Φαίνεται ότι πρέπει να καταβληθούν προσπάθειες για να εφαρμοστούν εντός των προθεσμιών τα προγράμματα που συγχρηματοδοτούνται από την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Αξιολόγηση (Οκτώβριος 2002)

Η αξιολόγηση αυτών των προτεραιοτήτων δεν πραγματοποιήθηκε. Το μέρος της έκθεσης του 2002 που αφορά την εταιρική σχέση για την προσχώρηση επικεντρώνεται στα θέματα που απαιτούν περισσότερη εργασία για την προετοιμασία της Πολωνίας για την προσχώρηση.

Αξιολόγηση (Νοέμβριος 2003)

Συμβουλευθείτε τα θεματικά δελτία σχετικά με την ανάληψη του κοινοτικού κεκτημένου.

Μεσοπρόθεσμες προτεραιότητες:

• δημιουργία μονάδας καταπολέμησης της απάτης και ενός ελεγκτικού συνεδρίου
• ενίσχυση του δυναμικού του δημοσιονομικού ελέγχου
• βελτίωση της λειτουργίας του δικαστικού συστήματος
• ενίσχυση των θεσμών στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων (που θα επιτρέψει την εξασφάλιση επαρκούς προσωπικού που θα διαθέτει κατάλληλη κατάρτιση)
• ενίσχυση των κοινοβουλευτικών διαδικασιών έγκρισης των νόμων
• βελτίωση της ικανότητας είσπραξης των φόρων
• ενίσχυση της διοίκησης που είναι επιφορτισμένη με τον έλεγχο των ειδών διατροφής.

Αξιολόγηση (Οκτώβριος 1999)

Δεν έχει σημειωθεί καμία πρόοδος όσον αφορά τις μεσοπρόθεσμες προτεραιότητες στον τομέα αυτόν.

Αξιολόγηση (Νοέμβριος 2000)

Έχει καθοριστεί μία συνοπτική διαδικασία θέσπισης της κοινοτικής νομοθεσίας. Η ενίσχυση των θεσμών έχει σημειώσει πρόοδο αλλά είναι απαραίτητο να καταβληθούν μεγαλύτερες προσπάθειες.

Αξιολόγηση (Νοέμβριος 2001)

Η Πολωνία εκπόνησε συνοπτική διαδικασία θέσπισης της κοινοτικής νομοθεσίας. Καταβλήθηκαν προσπάθειες για την ενίσχυση των δυνατοτήτων του στατιστικού τομέα καθώς και για την επιμόρφωση όσον αφορά το κοινοτικό δίκαιο. Είναι έτοιμη η νομοθεσία για τον δημοσιονομικό έλεγχο. Θα πρέπει να ενισχυθεί περισσότερο η μονάδα για την καταπολέμηση της απάτης καθώς επίσης και ο οικονομικός έλεγχος της δημόσιας διοίκησης.

Αξιολόγηση (Οκτώβριος 2002)

Η αξιολόγηση αυτών των προτεραιοτήτων δεν πραγματοποιήθηκε

Αξιολόγηση (Νοέμβριος 2003)

Συμβουλευθείτε τα θεματικά δελτία σχετικά με την ανάληψη του κοινοτικού κεκτημένου.

Κατόπιν της υπογραφής της συνθήκης προσχώρησης της 16ης Απριλίου 2003, η Εσθονία, η Κύπρος, η Λετονία, η Λιθουανία, η Μάλτα, η Ουγγαρία, η Πολωνία, η Σλοβακία, η Σλοβενία και η Τσεχική Δημοκρατία προσχώρησαν στην Ευρωπαϊκή Ένωση, την 1η Μαΐου 2004.

ΠΑΡΑΠΟΜΠΕΣ

Απόφαση 98/260/ΕΚ του Συμβουλίου, 30.03.1998

Επίσημη Εφημερίδα L 121, 23.04.1998

Γνώμη της Επιτροπής COM(97) 2002 τελικό

Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα

Έκθεση της Επιτροπής COM(98) 701 τελικό

Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα

Έκθεση της Επιτροπής COM(1999) 509 τελικό

Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα

Έκθεση της Επιτροπής COM (2000) 709 τελικό

Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα

Έκθεση της Επιτροπής COM (2001) 700 τελικό - SEC(2001) 1752

Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα

Έκθεση της Επιτροπής COM(2002) 700 τελικό - SEC(2002) 1408

Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα

Έκθεση της Επιτροπής COM(2003) 675 τελικό - SEC(2003) 1207

Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα

Συνθήκη προσχώρησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση [Επίσημη Εφημερίδα L 236 της 23.09.2003]

Ημερομηνία τελευταίας τροποποίησης: 19.11.2004