Help Print this page 
Title and reference
Ο ρόλος των επιτροπών στις εκτελεστικές αρμοδιότητες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Summaries of EU legislation: direct access to the main summaries page.
Multilingual display
Text

Ο ρόλος των επιτροπών στις εκτελεστικές αρμοδιότητες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Πριν από την έκδοση εκτελεστικών πράξεων, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρέπει να προβαίνει σε διαβουλεύσεις με μια επιτροπή που απαρτίζεται από αντιπροσώπους από κάθε μία εκ των χωρών της ΕΕ σχετικά με το σχέδιο το οποίο προτείνει.

ΠΡΆΞΗ

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2011 για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή.

ΣΎΝΟΨΗ

Πριν από την έκδοση εκτελεστικών πράξεων, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρέπει να προβαίνει σε διαβουλεύσεις με μια επιτροπή που απαρτίζεται από αντιπροσώπους από κάθε μία εκ των χωρών της ΕΕ σχετικά με το σχέδιο το οποίο προτείνει.

ΤΙ ΠΡΟΒΛΈΠΕΙ ΑΥΤΌΣ Ο ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ;

Ο κανονισμός θεσπίζει τους κανόνες σύμφωνα με τους οποίους οι χώρες της ΕΕ ελέγχουν την άσκηση των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (άρθρο 291 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης - ΣΛΕΕ). Αυτός ο έλεγχος πραγματοποιείται μέσω των διαδικασιών «επιτροπολογίας», όπως είναι γνωστή κατά την ορολογία της ΕΕ, η οποία προβλέπει ότι η Επιτροπή πρέπει να υποβάλλει κάθε σχέδιο εκτελεστικής πράξης σε επιτροπές που απαρτίζονται από αντιπροσώπους των χωρών της ΕΕ και προεδρεύονται από την Επιτροπή.

Σύμφωνα με την τελευταία έκθεση της Επιτροπής πάνω σε εξελίξεις που σχετίζονται με το σύστημα επιτροπολογίας, υπάρχουν 300 επιτροπές, οι οποίες καλύπτουν ουσιαστικά όλες τις αρμοδιότητες της ΕΕ (ιδιαίτερα τη γεωργία, το περιβάλλον, τις μεταφορές, την υγεία των καταναλωτών κ.λπ.). Το 2013 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θέσπισε περισσότερες από 1 700 εκτελεστικές πράξεις.

ΒΑΣΙΚΆ ΣΤΟΙΧΕΊΑ

Ο κανονισμός θεσπίζει δύο διαδικασίες για τον έλεγχο της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή (οι οποίες ανατίθενται από τον νομοθέτη):

Τη διαδικασία εξέτασης, η οποία αξιοποιείται κυρίως για τη λήψη: (i) μέτρων γενικής εμβέλειας και (ii) μέτρων σε ορισμένα πεδία πολιτικής (π.χ. στους τομείς της γεωργίας, της αλιείας, του περιβάλλοντος, της υγείας, του εμπορίου και της φορολόγησης).

Οι εκτελεστικές πράξεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής πρέπει να λαμβάνουν τη στήριξη μιας ειδικής πλειοψηφίας (μέσω ενός σταθμισμένου συστήματος ψηφοφορίας κατά το οποίο 16 από τις 28 χώρες της ΕΕ πρέπει να ψηφίσουν υπέρ και οι εν λόγω ψήφοι πρέπει να αντιπροσωπεύουν τουλάχιστον το 65 % του πληθυσμού της ΕΕ) της επιτροπής. Εάν η επιτροπή εκδώσει δυσμενή γνώμη, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μπορεί να υποβάλλει το σχέδιο εκτελεστικής πράξης σε μια επιτροπή προσφυγών, ώστε να εξακριβωθεί εάν η εξέταση του μέτρου πρέπει να συνεχιστεί ή να τροποποιηθεί το κείμενο. Εάν το πόρισμα των συζητήσεων της επιτροπής είναι «μη έκδοση γνώμης», η Επιτροπή μπορεί να εκδώσει το σχέδιο πράξης υπό ορισμένες προϋποθέσεις.

Τη συμβουλευτική διαδικασία, η οποία χρησιμοποιείται εν γένει για όλα τα άλλα εκτελεστικά μέτρα (για παράδειγμα, μεμονωμένα μέτρα στον τομέα του πολιτισμού). Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρέπει να λάβει ιδιαιτέρως υπόψη τη γνώμη της επιτροπής, η οποία εκδίδεται μέσω απλής πλειοψηφίας (πλειοψηφία εκείνων οι οποίοι ψηφίζουν).

Δικαίωμα εμπεριστατωμένου ελέγχου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου: όταν εκδίδεται βασική πράξη δυνάμει της συνήθους νομοθετικής διαδικασίας (η συνηθέστερη διαδικασία λήψης αποφάσεων, η οποία καλύπτει την πλειοψηφία των πεδίων πολιτικής, και κατά την οποία το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο φέρουν ίση βαρύτητα), είτε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είτε το Συμβούλιο μπορούν ανά πάσα στιγμή να ενημερώσουν την Επιτροπή ότι θεωρούν πως το προτεινόμενο σχέδιο εκτελεστικής πράξης υπερβαίνει τις εκτελεστικές αρμοδιότητες που ανατίθενται στην Επιτροπή. Σε αυτή την περίπτωση, η Επιτροπή πρέπει να επανεξετάσει το σχέδιο εκτελεστικής πράξης και να αποφασίσει εάν θα το διατηρήσει, θα το τροποποιήσει ή θα το αποσύρει.

ΑΠΌ ΠΌΤΕ ΕΦΑΡΜΌΖΕΤΑΙ Ο ΠΑΡΏΝ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ;

Από την 1η Μαρτίου 2011.

ΠΛΑΊΣΙΟ

Το άρθρο 219 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης επιτρέπει στην Επιτροπή να εκδίδει σχέδια εκτελεστικών μέτρων για μια νομική πράξη, όταν χρειάζονται ενιαίες προϋποθέσεις εφαρμογής. Η βασική νομική πράξη πρέπει να αναθέτει ρητώς στην Επιτροπή την αρμοδιότητα έκδοσης εκτελεστικών πράξεων.

Βλέπε επίσης τον δικτυακό τόπο επιτροπολογίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

ΠΑΡΑΠΟΜΠΈΣ

Πράξη

Έναρξη ισχύος

Προθεσμία για μεταφορά στο εθνικό δίκαιο των κρατών μελών

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 182/2011

1.3.2011

-

ΕΕ L 55 της 28.2.2011, σ. 13-20

ΣΥΝΑΦΕΊΣ ΠΡΆΞΕΙΣ

Έκθεση της Επιτροπής σχετικά με τις εργασίες των επιτροπών κατά τη διάρκεια του 2013 [COM(2014) 572 final της 16.9.2014].

Ημερομηνία τελευταίας τροποποίησης: 20.01.2015

Top