Επιβολή των κανόνων της ΕΕ για την αγροδιατροφική αλυσίδα

ΣΥΝΟΨΗ ΤΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥ ΚΕΙΜΕΝΟΥ:

Κανονισμός (ΕΕ) 2017/625 — Επίσημοι έλεγχοι στην αγροδιατροφική αλυσίδα

ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ;

Ο κανονισμός θεσπίζει κοινούς κανόνες για τους επίσημους ελέγχους της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ), ώστε να εξασφαλιστεί η ορθή εφαρμογή και επιβολή της νομοθεσίας περί αγροδιατροφικής αλυσίδας για την προστασία της ανθρώπινης υγείας, της υγείας και της καλής μεταχείριση των ζώων, καθώς και της υγείας των φυτών.
Ο κανονισμός θεσπίζει ένα πιο εναρμονισμένο και συνεκτικό σύστημα όσον αφορά τους επίσημους ελέγχους και τα μέτρα επιβολής στην αγροδιατροφική αλυσίδα και ενισχύει την αρχή των ελέγχων με βάση τον κίνδυνο.

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Αγροδιατροφική αλυσίδα

Ο κανονισμός περιλαμβάνει κανόνες σχετικά με τους επίσημους ελέγχους που διενεργούνται σε όλες τις επιχειρήσεις τροφίμων και ζωοτροφών, από τους πρωτογενείς παραγωγούς έως τους πωλητές λιανικής και τους υπεύθυνους τροφοδοσίας, συμπεριλαμβανομένων των φυτοκαλλιεργητών/κτηνοτρόφων, των καλλιεργητών και των εμπόρων.

Πεδίο εφαρμογής

Ο κανονισμός καλύπτει τους επίσημους ελέγχους που διενεργούνται από τις εθνικές αρχές επιβολής του νόμου για την επαλήθευση της συμμόρφωσης με τους κανόνες της αγροδιατροφικής αλυσίδας σχετικά με:
- τα τρόφιμα και την ασφάλεια των τροφίμων, την ακεραιότητα και τη θρεπτικότητα σε κάθε στάδιο της παραγωγής, της μεταποίησης και της διανομής·
- τη χρήση γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών με σκοπό την παραγωγή τροφίμων και ζωοτροφών·
- τις ζωοτροφές και την ασφάλεια των ζωοτροφών σε όλη την παραγωγή, τη μεταποίηση, τη διανομή και τη χρήση·
- την υγεία και την καλή μεταχείριση των ζώων·
- τη βιολογική παραγωγή και την επισήμανση.
Ο κανονισμός καλύπτει, επίσης, τις εισαγωγές συγκεκριμένων ζώων και αγαθών:
- εκτός της ΕΕ, οι οποίες πρέπει να ελέγχονται στους συνοριακούς σταθμούς ελέγχου της ΕΕ·
- αγαθών που πωλούνται μέσω του διαδικτύου.
Ο κανονισμός καλύπτει επίσης τους επίσημους ελέγχους για την εξακρίβωση της συμμόρφωσης των εισαγόμενων ζώων και των προϊόντων ζωικής προέλευσης με τους ειδικούς κανόνες που ισχύουν για τη χρήση κτηνιατρικών φαρμάκων.

Σύστημα με βάση τον κίνδυνο

Ορίζει ένα σύστημα ελέγχου με βάση τον κίνδυνο, έτσι ώστε οι εθνικές αρχές επιβολής να διενεργούν επίσημους ελέγχους όπου χρειάζονται περισσότερο.
Γενικά, για να διασφαλισθεί η αποτελεσματικότητά τους, οι εν λόγω έλεγχοι θα είναι αιφνιδιαστικοί.

Καλή μεταχείριση των ζώων

Οι επίσημοι έλεγχοι εφαρμόζονται στους κανόνες καλής μεταχείρισης των ζώων, μεταξύ άλλων κατά τη μεταφορά, τη σφαγή και την εκτροφή.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μπορεί να εγκρίνει νομοθεσία για την προσαρμογή των κανόνων επίσημου ελέγχου για την κάλυψη των ειδικών αναγκών της καλής μεταχείρισης των ζώων.
Θα οριστούν κέντρα αναφοράς της ΕΕ για την καλή μεταχείριση των ζώων, τα οποία:
- συνδράμουν τα κράτη μέλη της ΕΕ με τους επίσημους ελέγχους τους:
  - διεξάγοντας επιστημονικές και τεχνικές μελέτες,
  - οργανώνοντας εκπαιδευτικά προγράμματα,
  - ανταλλάσσοντας πορίσματα έρευνας και πληροφορίες σχετικά με τεχνικές καινοτομίες·
- παρέχουν επιστημονική και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη για μεθόδους αξιολόγησης και βελτίωσης της καλής μεταχείρισης των ζώων.

Συνεργασία μεταξύ κρατών μελών

Διευκρινίζει και ενισχύει τους κανόνες σχετικά με τη συνεργασία και τη διοικητική συνδρομή μεταξύ των κρατών μελών.
Απαιτεί από τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ εθνικών αρχών και άλλων αρχών επιβολής, εισαγγελέων και δικαστικών αρχών σχετικά με πιθανές περιπτώσεις μη συμμόρφωσης.
Ένα ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης για επίσημους ελέγχους θα ενσωματώσει όλα τα υπάρχοντα (και μελλοντικά) υπολογιστικά συστήματα που διαχειρίζεται η Επιτροπή.

Διαφάνεια

Οι εθνικές αρχές πρέπει να δημοσιεύουν ετήσιες εκθέσεις.

Χρηματοδότηση

Οι κανόνες για τον υπολογισμό των τελών για τους επίσημους ελέγχους διασφαλίζουν ότι τα κράτη μέλη χρηματοδοτούν σωστά το σύστημα ελέγχου τους και ότι τα τέλη δεν υπερβαίνουν το κόστος διεξαγωγής των επίσημων ελέγχων.

ΑΠΟ ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΕΤΑΙ Ο ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ;

Εφαρμόζεται από τις 14 Δεκεμβρίου 2019 για τα περισσότερα άρθρα του κανονισμού, όπως αυτά σχετικά με το πεδίο εφαρμογής του, τους ορισμούς, τους κανόνες για τις αρμόδιες αρχές, τη χρηματοδότηση των επίσημων ελέγχων και τις ενέργειες επιβολής των αρμοδίων αρχών.

ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

Για περισσότερες πληροφορίες, βλέπε:

Εφαρμογή των κανόνων σε ολόκληρη την αγροδιατροφική αλυσίδα στην ΕΕ — Ενημερωτικό δελτίο (Ευρωπαϊκή Επιτροπή).

ΒΑΣΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ

Κανονισμός (ΕΕ) 2017/625 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2017, για τους επίσημους ελέγχους και τις άλλες επίσημες δραστηριότητες που διενεργούνται με σκοπό την εξασφάλιση της εφαρμογής της νομοθεσίας για τα τρόφιμα και τις ζωοτροφές και των κανόνων για την υγεία και την καλή μεταχείριση των ζώων, την υγεία των φυτών και τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα, για την τροποποίηση των κανονισμών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 999/2001, (ΕΚ) αριθ. 396/2005, (ΕΚ) αριθ. 1069/2009, (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, (ΕΕ) αριθ. 1151/2012, (EE) αριθ. 652/2014, (ΕΕ) 2016/429 και (ΕΕ) 2016/2031, των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1/2005 και (ΕΚ) αριθ. 1099/2009 και των οδηγιών του Συμβουλίου 98/58/ΕΚ, 1999/74/ΕΚ, 2007/43/ΕΚ, 2008/119/ΕΚ και 2008/120/ΕΚ και για την κατάργηση των κανονισμών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 854/2004 και (ΕΚ) αριθ. 882/2004, των οδηγιών του Συμβουλίου 89/608/ΕΟΚ, 89/662/ΕΟΚ, 90/425/ΕΟΚ, 91/496/ΕΟΚ, 96/23/ΕΚ, 96/93/ΕΚ και 97/78/ΕΚ και της απόφασης 92/438/ΕΟΚ του Συμβουλίου (κανονισμός για τους επίσημους ελέγχους) (ΕΕ L 95 της 7.4.2017, σ. 1–142).

Οι διαδοχικές τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625 έχουν ενσωματωθεί στο αρχικό κείμενο. Αυτή η ενοποιημένη απόδοση αποτελεί απλώς εργαλείο τεκμηρίωσης.

ΣΥΝΑΦΗ ΚΕΙΜΕΝΑ

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2021/405 της Επιτροπής, της 24ης Μαρτίου 2021, σχετικά με τη θέσπιση καταλόγων τρίτων χωρών ή περιοχών τους από τις οποίες επιτρέπεται η είσοδος στην Ένωση ορισμένων ζώων και αγαθών που προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/625 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 114 της 31.3.2021, σ. 118–150).