Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (2014-2020)

ΣΥΝΟΨΗ ΤΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥ ΚΕΙΜΕΝΟΥ:

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 508/2014 — το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας

ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ;

Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ) αποσκοπεί να βοηθήσει τους παράκτιους πληθυσμούς, καθώς και όσους εργάζονται στους τομείς της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας να προσαρμοστούν στην κοινή αλιευτική πολιτική (ΚΑΠ) της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) για την περίοδο 2014-2020.

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Προϋπολογισμός και προτεραιότητες

Το ΕΤΘΑ, με προϋπολογισμό 6,5 δις ευρώ για την περίοδο 2014-2020, θέτει ως στόχους:

την αύξηση των αποθεμάτων ιχθύων, τη μείωση των επιπτώσεων της αλιείας στο θαλάσσιο περιβάλλον και τη σταδιακή εξάλειψη των απορρίψεων*·
τη στήριξη της αλιείας μικρής κλίμακας, της τοπικής αλιείας και των νέων αλιέων·
τη βοήθεια προς τις κοινότητες για να διαφοροποιήσουν την τοπική οικονομία τους·
τη χρηματοδότηση έργων που δημιουργούν θέσεις εργασίας και βελτιώνουν την ποιότητα ζωής στις ακτές της Ευρώπης·
τη στήριξη της ευρωπαϊκής υδατοκαλλιέργειας (ιχθυοκαλλιέργεια και οστρακοκαλλιέργεια)·
τη χρηματοδότηση της βελτίωσης της επιστημονικής γνώσης για το θαλάσσιο περιβάλλον και τη συλλογή των σχετικών δεδομένων, προκειμένου οι αποφάσεις που λαμβάνονται να βασίζονται σε αξιόπιστες πληροφορίες·
την ενίσχυση των προγραμμάτων ελέγχου της αλιείας·
τη στήριξη καινοτόμων επενδύσεων για τα αλιευτικά σκάφη, για παράδειγμα, βελτίωση της επιλεκτικότητας των αλιευτικών εργαλείων*·
τη στήριξη (υπό ορισμένες προϋποθέσεις) επενδύσεων σε εξοπλισμό ή επί του σκάφους που στοχεύουν στη μείωση της εκπομπής ρύπων ή αερίων του θερμοκηπίου·
τη βελτίωση της εμπορίας και της μεταποίησης στους τομείς της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας·
τη στήριξη της ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής της ΕΕ, διευκολύνοντας τον συντονισμό διασυνοριακά και διατομεακά (π.χ. του θαλάσσιου χωροταξικού σχεδιασμού, της ολοκληρωμένης θαλάσσιας εποπτείας, και της βελτίωσης της γνώσης για την κατάσταση του θαλάσσιου περιβάλλοντος).

Εφαρμογή

Το ΕΤΘΑ συγχρηματοδοτεί έργα με τα κράτη μέλη της ΕΕ που παρέχουν εθνική χρηματοδότηση. Τα κράτη μέλη εκπονούν επιχειρησιακά προγράμματα που αναφέρουν πώς προτίθενται να δαπανήσουν τα χρήματα που τους εκχωρούνται. Αφού η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εγκρίνει τα εν λόγω προγράμματα, εναπόκειται στις εθνικές αρχές να αποφασίσουν ποια έργα θα χρηματοδοτηθούν.
Μετά την έγκριση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014, η Επιτροπή έχει εγκρίνει κανόνες που αφορούν κυρίως λεπτομερείς τεχνικές πτυχές της υλοποίησης. Αυτοί οι κανόνες, μεταξύ άλλων, αφορούν:
- τον τρόπο που τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρουσιάζουν τα σχετικά σωρευτικά δεδομένα για τις αλιευτικές δραστηριότητες και τις πληροφορίες που πρέπει να παρέχουν στην Επιτροπή·
- το περιεχόμενο και τη δομή ενός συστήματος για την παρακολούθηση και αξιολόγηση των δραστηριοτήτων που λαμβάνουν χρηματοδότηση·
- τον μορφότυπο και την παρουσίαση των ετήσιων εκθέσεων των χρηματοδοτούμενων προγραμμάτων·
- λεπτομερείς όρους για τη διακοπή και την αναστολή πληρωμών σε κράτη μέλη που δεν συμμορφώνονται με τους κανόνες της ΚΑΠ.
Πλήρης κατάλογος εκτελεστικών και κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων διατίθεται στον δικτυακό τόπο του ΕΤΘΑ.

Προσωρινά μέτρα για την πανδημία COVID-19 — τροποποίηση του κανονισμού

Ειδικά μέτρα, τα οποία είναι διαθέσιμα έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020, για τον μετριασμό των κοινωνικοοικονομικών επιπτώσεων της πανδημίας COVID-19 θεσπίστηκαν δυνάμει του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2020/560. Αυτά τα μέτρα κατέστησαν δυνατή μια πιο ευέλικτη ανακατανομή των χρηματοδοτικών πόρων στο πλαίσιο του επιχειρησιακού προγράμματος κάθε κράτους μέλους και απλοποίησαν τη διαδικασία τροποποίησης των επιχειρησιακών προγραμμάτων. Υπό ορισμένες προϋποθέσεις, επέτρεψαν επίσης στο ΕΤΘΑ να παρέχει:
- στήριξη για την προσωρινή παύση των αλιευτικών δραστηριοτήτων·
- αποζημίωση για ορισμένες οικονομικές απώλειες που υπέστησαν οι παραγωγοί υδατοκαλλιέργειας και οι επιχειρήσεις στον τομέα της μεταποίησης προϊόντων·
- κεφάλαιο κίνησης για παραγωγούς υδατοκαλλιέργειας και επιχειρήσεις στον τομέα της μεταποίησης προϊόντων· και
- στήριξη για τις οργανώσεις παραγωγών και τις ενώσεις οργανώσεων παραγωγών για την αποθήκευση προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας.

Μέτρα για την άμβλυνση των συνεπειών του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας — τροποποίηση του κανονισμού

Ο τροποποιητικός κανονισμός (ΕΕ) 2022/1278 επιτρέπει στα κράτη μέλη να τροποποιήσουν τα επιχειρησιακά τους προγράμματα προκειμένου να αξιοποιήσουν τους εναπομείναντες πόρους του ΕΤΘΑ για να αποζημιώσουν τους φορείς εκμετάλλευσης και τους παραγωγούς για την απώλεια εισοδημάτων τους, καθώς και για να καλύψουν πρόσθετες δαπάνες που προκύπτουν λόγω του πολέμου, όπως η αύξηση των τιμών της ενέργειας, των πρώτων υλών και των ιχθυοτροφών.
Οι αλιείς που αναγκάστηκαν να σταματήσουν τις δραστηριότητές τους λόγω του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας μπορούν επίσης να λάβουν στήριξη από το ΕΤΘΑ.
Η στήριξη παρέχεται αναδρομικά από τις 24 Φεβρουαρίου 2022, όταν άρχισε η ρωσική επίθεση, με ποσοστό συγχρηματοδότησης της τάξης του 75 % των επιλέξιμων δημόσιων δαπανών.

ΑΠΟ ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΕΤΑΙ Ο ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ;

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 508/2014 εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2014.
Ο τροποποιητικός κανονισμός (ΕΕ) 2022/1278 εφαρμόζεται από τις 23 Ιουλίου 2022.

ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

Το ΕΤΘΑ είναι το χρηματοδοτικό μέσο στήριξης της ΚΑλΠ για την περίοδο 2014-2020. Συνιστά ένα από τα πέντε Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία της ΕΕ που αλληλοσυμπληρώνονται και επιδιώκουν να προάγουν την ανάπτυξη και τις θέσεις απασχόλησης.

ΒΑΣΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

Απόρριψη. Η απόρριψη στη θάλασσα των ανεπιθύμητων αλιευμάτων, δηλαδή η επιστροφή ψαριών στη θάλασσα ζώντων ή νεκρών, επειδή είναι πολύ μικρά ή επειδή ο αλιέας δεν διαθέτει ποσόστωση για να τα αλιεύσει ή λόγω ορισμένων κανόνων σύνθεσης αλιευμάτων.

Επιλεκτικότητα αλιευτικών εργαλείων. Εξοπλισμός που στοχεύει και αλιεύει ιχθύες ανάλογα με το μέγεθος και το είδος, και καθιστά δυνατή την αποφυγή ή την απελευθέρωση άλλων ιχθύων χωρίς βλάβες.

ΒΑΣΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 508/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2328/2003, (ΕΚ) αριθ. 861/2006, (ΕΚ) αριθ. 1198/2006 και (ΕΚ) αριθ. 791/2007 και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1255/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 149 της 20.5.2014, σ. 1-66).

Οι διαδοχικές τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014 έχουν ενσωματωθεί στο αρχικό κείμενο. Αυτή η ενοποιημένη απόδοση αποτελεί απλώς εργαλείο τεκμηρίωσης.

ΣΥΝΑΦΗ ΚΕΙΜΕΝΑ

Κανονισμός (ΕΕ) 2020/560 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2020, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 508/2014 και (ΕΕ) αριθ. 1379/2013 όσον αφορά ειδικά μέτρα για τον μετριασμό των επιπτώσεων της επιδημικής έκρηξης της COVID‐19 στον τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας (ΕΕ L 130 της 24.4.2020, σ. 11-17).

Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2015/852 της Επιτροπής, της 27ης Μαρτίου 2015, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τον καθορισμό των περιπτώσεων μη συμμόρφωσης με τους κανόνες της κοινής αλιευτικής πολιτικής που μπορεί να οδηγήσει σε διακοπή της προθεσμίας πληρωμής ή σε αναστολή των πληρωμών στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Θάλασσας και Αλιείας (ΕΕ L 135 της 2.6.2015, σ. 13-17).

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1362/2014 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2014, για τη θέσπιση κανόνων σχετικά με απλουστευμένη διαδικασία για την έγκριση ορισμένων τροποποιήσεων επιχειρησιακών προγραμμάτων που χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και κανόνων σχετικά με τη μορφή και την παρουσίαση των ετήσιων εκθέσεων για την υλοποίηση των εν λόγω προγραμμάτων (ΕΕ L 365 της 19.12.2014, σ. 124-136).

Εκτελεστικός κανονισμός (EE) αριθ. 1243/2014 της Επιτροπής, της 20ής Νοεμβρίου 2014, σχετικά με τη θέσπιση κανόνων, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 508/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας, όσον αφορά τις πληροφορίες που πρέπει να αποστέλλουν τα κράτη μέλη, καθώς και τις ανάγκες σε δεδομένα και τις συνέργειες μεταξύ δυνητικών πηγών δεδομένων (ΕΕ L 334 της 21.11.2014, σ. 39-51).

Βλέπε την ενοποιημένη απόδοση.

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1242/2014 της Επιτροπής, της 20ής Νοεμβρίου 2014, σχετικά με τη θέσπιση κανόνων, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 508/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας, όσον αφορά την παρουσίαση των σχετικών σωρευτικών δεδομένων για τις πράξεις (ΕΕ L 334 της 21.11.2014, σ. 11-38).

Βλέπε την ενοποιημένη απόδοση.

Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1014/2014 της Επιτροπής, της 22ας Ιουλίου 2014, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2328/2003, (ΕΚ) αριθ. 861/2006, (ΕΚ) αριθ. 1198/2006 και (ΕΚ) αριθ. 791/2007 και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1255/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά το περιεχόμενο και τη δομή ενός κοινού συστήματος παρακολούθησης και αξιολόγησης για τις πράξεις που χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (ΕΕ L 283 της 27.9.2014, σ. 11-19).

Βλέπε την ενοποιημένη απόδοση.

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 763/2014 της Επιτροπής, της 11ης Ιουλίου 2014, για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας, όσον αφορά τα τεχνικά χαρακτηριστικά των μέτρων πληροφόρησης και δημοσιότητας καθώς και οδηγίες για τη δημιουργία εμβλήματος της Ένωσης (ΕΕ L 209 της 16.7.2014, σ. 1-4).

Εκτελεστική απόφαση 2014/372/ΕΕ της Επιτροπής, της 11ης Ιουνίου 2014, για τον καθορισμό της ετήσιας κατανομής, ανά κράτος μέλος, του συνόλου των πόρων του Ευρωπαϊκού Ταμείου Θάλασσας και Αλιείας που διατίθενται στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης για την περίοδο 2014-2020 (ΕΕ L 180 της 20.6.2014, σ. 18-20).

τελευταία ενημέρωση 07.10.2022

Top