Κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις στον τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας

 

ΣΥΝΟΨΗ ΤΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥ ΚΕΙΜΕΝΟΥ:

Κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις στον τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας

ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΩΝ ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΩΝ ΓΡΑΜΜΩΝ;

• Καθορίζουν τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες οι κρατικές ενισχύσεις που χορηγούνται από τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EE) για τη στήριξη του τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας μπορούν να θεωρηθούν συμβατές με την ενιαία αγορά της EE.
• Οι κατευθυντήριες γραμμές εντάσσονται σε μια δέσμη αναθεωρημένων κανόνων για τους τομείς της γεωργίας, της δασοκομίας και της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας. Όσον αφορά τον τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας, οι νέοι κανόνες αποσκοπούν να ευθυγραμμίσουν τις κρατικές ενισχύσεις με τις στρατηγικές προτεραιότητες της ΕΕ, ιδίως με την κοινή αλιευτική πολιτική, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας και την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (βλ. σύνοψη).

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Αξιολόγηση της συμβατότητας

Οι κατευθυντήριες γραμμές καθορίζουν κριτήρια για να προσδιορίζεται πού οι κρατικές ενισχύσεις μπορούν να είναι συμβατές με τους κανόνες της ΕΕ, και συγκεκριμένα:

• ενισχύσεις για την προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης του τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας, εφόσον δεν αλλοιώνουν τους όρους των συναλλαγών κατά τρόπο που θα αντέκειτο προς το κοινό συμφέρον — Άρθρο 107, παράγραφος 3, στοιχείο γ) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ)·
• ενισχύσεις για την προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης περιοχών, στις οποίες το βιοτικό επίπεδο είναι ασυνήθως χαμηλό ή στις οποίες επικρατεί σοβαρή υποαπασχόληση — Άρθρο 107, παράγραφος 3, στοιχείο α) της ΣΛΕΕ·
• ενίσχυση για την επανόρθωση ζημιών που προκαλούνται από θεομηνίες ή άλλα έκτακτα γεγονότα — Άρθρο 107 παράγραφος 2 στοιχείο β) της ΣΛΕΕ.

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2021/1139, με τον οποίον θεσπίζεται το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας, απαλλάσσει ορισμένες πληρωμές που καταβάλλουν τα κράτη μέλη, δυνάμει αυτού του κανονισμού, από ελέγχους για κρατικές ενισχύσεις.

Πεδίο εφαρμογής

Οι κατευθυντήριες γραμμές εφαρμόζονται στα εξής:

• σε ενισχύσεις που χορηγούνται στον τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας·Σε αυτές περιλαμβάνονται οι συνιστώσες περιφερειακής ενίσχυσης που αφορούν τον τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας·
• σε καθεστώτα ενίσχυσης και σε μεμονωμένες ενισχύσεις·
• σε όλες τις επιχειρήσεις ασχέτως μεγέθους.

Οι κατευθυντήριες γραμμές δεν περιλαμβάνουν τις προβληματικές επιχειρήσεις, εκτός αν ισχύει εξαίρεση

Μέτρα που καλύπτονται από κανονισμούς απαλλαγής κατά κατηγορία

• Ενίσχυση του ίδιου είδους όπως αυτό που εμπίπτει στην κατηγορία του κανονισμού (ΕΕ) 2022/2473 της Επιτροπής (κανονισμός απαλλαγής κατά κατηγορία στον τομέα της αλιείας (FIBER)) ή στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 651/2014 της Επιτροπής (ο γενικός κανονισμός απαλλαγής κατά κατηγορία (ΓΚΑΚ)).
• Ενισχύσεις που δεν πληρούν όλα τα κριτήρια που καθορίζονται στον κανονισμό αξιολογούνται κατά περίπτωση.

Κοινοποίηση

Τα κράτη μέλη οφείλουν να ενημερώνουν την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τυχόν σχέδια χορήγησης νέας ενίσχυσης, με ορισμένες εξαιρέσεις:

• ενίσχυση που συμμορφώνεται με τον κανονισμό απαλλαγής κατά κατηγορία στον τομέα της αλιείας·
• στοχευμένη ενίσχυση που είναι σύμφωνη με όλες τις προϋποθέσεις του γενικού κανονισμού απαλλαγής ανά κατηγορία, μεταξύ των οποίων και τα εξής:
  • ενισχύσεις για επαγγελματική κατάρτιση,
  • ενισχύσεις για την πρόσβαση μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (MME) σε χρηματοδότηση,
  • ενισχύσεις στον τομέα της έρευνας και της ανάπτυξης,
  • ενισχύσεις καινοτομίας προς τις ΜΜΕ,
  • ενισχύσεις για εργαζόμενους σε μειονεκτική θέση και για εργαζόμενους με αναπηρία,
  • περιφερειακές επενδυτικές ενισχύσεις σε εξόχως απόκεντρες περιοχές, και
  • ενισχύσεις που περιλαμβάνονται σε χρηματοδοτικά προϊόντα τα οποία στηρίζονται από το Ταμείο InvestEU·
• ενισχύσεις ήσσονος σημασίας (μικρά ποσά κρατικών ενισχύσεων) που είναι σύμφωνες με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 717/2014, όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (ΕΕ) 2023/2391 (βλ. σύνοψη).

Αναθεωρημένες κατευθυντήριες γραμμές

Με τις αναθεωρημένες κατευθυντήριες γραμμές καθορίζονται λεπτομερώς οι κανόνες αξιολόγησης συμβατότητας και απαριθμούνται οι κατηγορίες ενισχύσεων προς αξιολόγηση. Στις αυτές περιλαμβάνονται ορισμένες σημαντικές αλλαγές:

• στους ευρύτερους κανόνες που αφορούν τις ασθένειες των ζώων στην υδατοκαλλιέργεια, οι οποίοι επιτρέπουν τη χορήγηση ενίσχυσης για τις αναδυόμενες νόσους και για την αντιμετώπιση των χωροκατακτητικών ειδών·
• νέες κατηγορίες ενισχύσεων, όπως ενισχύσεις σχετικά με μέτρα για τον στόλο και την παύση αλιευτικών δραστηριοτήτων, και ενισχύσεις για επενδύσεις σε εξοπλισμό ασφαλείας για αλιευτικά σκάφη στις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες της ΕΕ.

Λεπτομερείς κανόνες εφαρμογής

• Η επιτροπή θα εγκρίνει αποκλειστικά καθεστώτα ενίσχυσης περιορισμένης διάρκειας· Τα καθεστώτα ενίσχυσης θα πρέπει, κατ’ αρχήν, να μην ισχύουν για περισσότερο από 7 χρόνια.
• Τα καθεστώτα με προϋπολογισμό κρατικής ενίσχυσης ή με λογιστικοποιημένες δαπάνες πάνω από 150 εκατομμύρια ευρώ ετησίως, ή με 750 εκατομμύρια ευρώ για τη συνολική διάρκειά τους, πρέπει να διεξάγουν μια εκ των υστέρων αξιολόγηση.
• Τα κράτη μέλη πρέπει να τηρούν λεπτομερή αρχεία όλων των μέτρων ενίσχυσης και να υποβάλλουν ετήσιες εκθέσεις στην Επιτροπή.

ΑΠΟ ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΟΝΤΑΙ ΟΙ ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΕΣ ΓΡΑΜΜΕΣ;

Οι κατευθυντήριες γραμμές εφαρμόζονται από τις 1 Απριλίου 2023.

ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

Για περισσότερες πληροφορίες, βλέπε:

• Κρατικές ενισχύσεις: Η Επιτροπή θεσπίζει νέους κανόνες για τους τομείς της γεωργίας, της δασοκομίας, της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας (Ευρωπαϊκή Επιτροπή).

ΒΑΣΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ

Ανακοίνωση της Επιτροπής — Κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις στον τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας (ΕΕ C 107 της 23.3.2023, σ. 1-48).

ΣΥΝΑΦΗ ΚΕΙΜΕΝΑ

Κανονισμός (ΕΕ) 2022/2473 της Επιτροπής, της 14ης Δεκεμβρίου 2022, για την κήρυξη ορισμένων κατηγοριών ενισχύσεων σε επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στην παραγωγή, τη μεταποίηση και την εμπορία προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας συμβατών με την εσωτερική αγορά κατ’ εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ L 327 της 21.12.2022, σ. 82-139).

Κανονισμός (ΕΕ) 2021/1139 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 2021, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1004 (ΕΕ L 247 της 13.7.2021, σ. 149).

Κανονισμός (ΕΕ) 2021/523 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Μαρτίου 2021, για τη θέσπιση του προγράμματος InvestEU και την τροποποίηση του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 2015/1017 (ΕΕ L 107 της 26.3.2021, σ. 30-89).

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 717/2014 της Επιτροπής, της 27ης Ιουνίου 2014, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας στους τομείς της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας (ΕΕ L 190 της 28.6.2014, σ. 45-54).

Οι διαδοχικές τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 717/2014 έχουν ενσωματωθεί στο αρχικό κείμενο. Αυτή η ενοποιημένη απόδοση αποτελεί απλώς εργαλείο τεκμηρίωσης.

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την Κοινή Αλιευτική Πολιτική, την τροποποίηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1954/2003 και (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 και την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 και (ΕΚ) αριθ. 639/2004 και της απόφασης 2004/585/ΕΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 354 της 28.12.2013, σ. 22-61).

Βλέπε την ενοποιημένη απόδοση.

τελευταία ενημέρωση 10.01.2024