Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας

 

ΣΥΝΟΨΗ ΤΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥ ΚΕΙΜΕΝΟΥ:

Κανονισμός (ΕΕ) 2019/127 σχετικά με την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (Eurofound)

ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ;

• Ο κανονισμός καταργεί και αντικαθιστά τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1365/75, με τον οποίο δημιουργήθηκε το 1975 το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (Eurofound).
• Ο κανονισμός προσαρμόζει τους κανόνες που αφορούν το Eurofound, ώστε να λαμβάνουν υπόψη στο μέτρο του δυνατού την τριμερή φύση του. Το Eurofound διοικείται από ένα συμβούλιο το οποίο απαρτίζεται από εκπροσώπους:
  • των κυβερνήσεων των χωρών της ΕΕ·
  • των εργοδοτών και των εργαζομένων των χωρών της ΕΕ — κοινωνικών εταίρων και
  • της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Στόχος

Ως ένας από τους αποκεντρωμένους οργανισμούς της ΕΕ, το Eurofound έχει ως στόχο να στηρίζει την Επιτροπή, τα άλλα θεσμικά όργανα και οργανισμούς της ΕΕ, τις χώρες της ΕΕ και τους κοινωνικούς εταίρους στη διαμόρφωση και υλοποίηση πολιτικών που αφορούν τα εξής:

• τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και εργασίας·
• τον σχεδιασμό πολιτικών απασχόλησης και
• την προώθηση του διαλόγου μεταξύ των κοινωνικών εταίρων.

Το Eurofound αποσκοπεί στην επίτευξη αυτού του στόχου με τους εξής τρόπους:

• εμπλουτίζοντας και διαδίδοντας γνώσεις·
• παρέχοντας τεκμηρίωση και υπηρεσίες για λόγους χάραξης πολιτικής, συμπεριλαμβανομένων των ερευνητικών πορισμάτων και
• διευκολύνοντας την ανταλλαγή γνώσεων μεταξύ των ενδιαφερόμενων μερών σε επίπεδο ΕΕ και σε εθνικό επίπεδο.

Καθήκοντα

Σεβόμενο πλήρως τις αρμοδιότητες των χωρών της ΕΕ, το Eurofound:

• αναλύει τις εξελίξεις και παρέχει συγκριτικές αναλύσεις πολιτικών και πρακτικών στις χώρες της ΕΕ και, κατά περίπτωση, σε άλλες χώρες·
• συλλέγει στοιχεία και αναλύει τις τάσεις όσον αφορά τις συνθήκες διαβίωσης και εργασίας, την απασχόληση και τις εξελίξεις στην αγορά εργασίας·
• αναλύει τις εξελίξεις στα συστήματα εργασιακών σχέσεων, ιδίως του κοινωνικού διαλόγου σε επίπεδο ΕΕ και σε εθνικό επίπεδο·
• μελετά και ερευνά τις συναφείς κοινωνικοοικονομικές εξελίξεις και τα σχετικά θέματα πολιτικής·
• εφαρμόζει πιλοτικά σχέδια και προπαρασκευαστικά μέτρα, εφόσον ζητηθεί από την Επιτροπή·
• δημιουργεί φόρουμ για την ανταλλαγή εμπειριών και πληροφοριών μεταξύ των ενδιαφερόμενων μερών σε εθνικό επίπεδο·
• διαχειρίζεται και παρέχει εργαλεία και σύνολα δεδομένων στους υπευθύνους χάραξης πολιτικής, τους κοινωνικούς εταίρους, τους ακαδημαϊκούς φορείς και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη·
• θεσπίζει στρατηγική για τις σχέσεις με χώρες εκτός ΕΕ και διεθνείς οργανισμούς σχετικά με ζητήματα για τα οποία είναι αρμόδιο·

Οργάνωση

Το Eurofound, το οποίο εδρεύει στο Δουβλίνο της Ιρλανδίας, έχει διοικητικό συμβούλιο, εκτελεστικό συμβούλιο και εκτελεστικό διευθυντή.

Διοικητικό συμβούλιο

Το διοικητικό συμβούλιο απαρτίζουν τα εξής πρόσωπα:

• 1 εκπρόσωπος από κάθε χώρα της ΕΕ·
• 1 εκπρόσωπος των οργανώσεων των εργοδοτών για κάθε χώρα της ΕΕ·
• 1 εκπρόσωπος των οργανώσεων των εργαζομένων για κάθε χώρα της ΕΕ·
• 3 μέλη που εκπροσωπούν την Επιτροπή·
• 1 ανεξάρτητος εμπειρογνώμονας που διορίζεται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Τα κύρια καθήκοντα του συμβουλίου είναι τα εξής:

• παροχή του στρατηγικού προσανατολισμού του Eurofound·
• έγκριση του εγγράφου προγραμματισμού του Eurofound·
• έγκριση του προϋπολογισμού του Eurofound·
• θέσπιση του εσωτερικού κανονισμού (συμπεριλαμβανομένου εκείνου του εκτελεστικού συμβουλίου), δημοσιονομικών κανόνων, κανόνων για την πρόληψη και τη διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και στρατηγικής για την καταπολέμηση της απάτης·
• διορισμός του εκτελεστικού διευθυντή.

Το συμβούλιο εκλέγει με πλειοψηφία των δύο τρίτων πρόεδρο και τρεις αναπληρωτές προέδρους που εκπροσωπούν τα διάφορα συμφέροντα. Η θητεία τους διαρκεί ένα έτος και είναι ανανεώσιμη.

Το συμβούλιο μπορεί να συγκροτεί συμβουλευτικές επιτροπές με βάση τους τομείς πολιτικής οι οποίοι έχουν τεθεί σε προτεραιότητα και περιγράφονται στα έγγραφα προγραμματισμού του Eurofound.

Εκτελεστικό συμβούλιο

Το εκτελεστικό συμβούλιο επικουρεί το διοικητικό συμβούλιο με τους εξής τρόπους:

• προετοιμάζοντας τις αποφάσεις του·
• παρακολουθώντας, από κοινού με το διοικητικό συμβούλιο, κάθε συνέχεια στα πορίσματα και τις συστάσεις που προκύπτουν από τις εσωτερικές ή εξωτερικές εκθέσεις ελέγχου και από τις έρευνες της OLAF·
• συμβουλεύοντας τον εκτελεστικό διευθυντή ως προς την εφαρμογή των αποφάσεων του διοικητικού συμβουλίου, προκειμένου να ενισχύεται η εποπτεία της διοικητικής και δημοσιονομικής διαχείρισης.

Εκτελεστικός διευθυντής

Ο εκτελεστικός διευθυντής είναι υπεύθυνος για τα εξής:

• γενική διαχείριση του Eurofound και εκτέλεση των καθηκόντων και του προϋπολογισμού του Eurofound·
• κατάρτιση σχεδίου εγγράφου προγραμματισμού που περιέχει πολυετές και ετήσιο πρόγραμμα εργασιών σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που θεσπίζονται από οργανισμούς και φορείς της ΕΕ.

Προγράμματα εργασιών

Το σχέδιο εγγράφου προγραμματισμού διαβιβάζεται στο διοικητικό συμβούλιο για έγκριση και, στη συνέχεια, διαβιβάζεται στην Επιτροπή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο έως τις 31 Ιανουαρίου κάθε έτους.

• Το πολυετές πρόγραμμα εργασιών καθορίζει τα εξής:
  • τον συνολικό στρατηγικό προγραμματισμό, συμπεριλαμβανομένων των στόχων·
  • τα αναμενόμενα αποτελέσματα και τους δείκτες επιδόσεων·
  • τον προγραμματισμό των πόρων, συμπεριλαμβανομένων του πολυετούς προϋπολογισμού και των ανθρώπινων πόρων.
• Το ετήσιο πρόγραμμα εργασιών πρέπει να συμβαδίζει με το πολυετές πρόγραμμα εργασιών και περιλαμβάνει τα εξής:
  • αναλυτικούς στόχους και αναμενόμενα αποτελέσματα, συμπεριλαμβανομένων δεικτών επιδόσεων·
  • περιγραφή των δράσεων που θα χρηματοδοτηθούν, συμπεριλαμβανομένων των μέτρων που έχουν προγραμματιστεί για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας·
  • αναφορά των χρηματοοικονομικών και των ανθρώπινων πόρων που διατίθενται για κάθε δράση·
  • πιθανές δράσεις για τις σχέσεις με χώρες εκτός ΕΕ και διεθνείς οργανισμούς.
• Αμφότερα τα προγράμματα πρέπει να αποφεύγουν τις επικαλύψεις με το έργο που επιτελούν άλλοι οργανισμοί της ΕΕ. Το Eurofound συνεργάζεται στενά με δύο άλλους τριμερείς οργανισμούς: τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία (EU-OSHA) και το Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης (Cedefop).

Προϋπολογισμός

Για κάθε οικονομικό έτος πρέπει να καταρτίζονται προβλέψεις για το σύνολο των εσόδων και των δαπανών του Eurofound και να εγγράφονται στον προϋπολογισμό του Eurofound. Ο προϋπολογισμός πρέπει να ισοσκελίζεται ως προς τα έσοδα και τις δαπάνες.

• Το σκέλος των εσόδων περιλαμβάνει τα εξής:
  • συνεισφορά από τον γενικό προϋπολογισμό της ΕΕ·
  • προαιρετικές οικονομικές συνεισφορές από τις χώρες της ΕΕ·
  • δικαιώματα που εισπράττονται από δημοσιεύσεις και τυχόν άλλες υπηρεσίες που παρέχονται από το Eurofound·
  • συνεισφορές χωρών εκτός ΕΕ που συμμετέχουν στο έργο του Eurofound.
• Το σκέλος των δαπανών περιλαμβάνει τα εξής:
  • τις αμοιβές του προσωπικού·
  • τις διοικητικές δαπάνες και τις δαπάνες υποδομής·
  • τα έξοδα λειτουργίας.

Αξιολόγηση

Έως τις 21 Φεβρουαρίου 2024 και στη συνέχεια ανά πενταετία, η Επιτροπή πρέπει να μεριμνά ώστε να διενεργείται αξιολόγηση για την εκτίμηση των επιδόσεων του Eurofound όσον αφορά τους στόχους, την εντολή και τα καθήκοντά του.

ΑΠΟ ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΕΤΑΙ Ο ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ;

Ο κανονισμός εφαρμόζεται από τις 20 Φεβρουαρίου 2019.

ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

Για περισσότερες πληροφορίες, βλέπε:

• Ποιοι είμαστε (Eurofound).

ΒΑΣΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ

Κανονισμός (ΕΕ) 2019/127 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Ιανουαρίου 2019, σχετικά με την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (Eurofound) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1365/75 του Συμβουλίου (ΕΕ L 30 της 31.1.2019, σ. 74-89)

ΣΥΝΑΦΗ ΚΕΙΜΕΝΑ

Κανονισμός (ΕΕ) 2019/126 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Ιανουαρίου 2019, σχετικά με την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία (EU-OSHA) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2062/94 του Συμβουλίου (ΕΕ L 30 της 31.1.2019, σ. 58-73)

Κανονισμός (ΕΕ) 2019/128 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Ιανουαρίου 2019, σχετικά με την ίδρυση Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης (Cedefop) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 337/75 του Συμβουλίου (ΕΕ L 30 της 31.1.2019, σ. 90-105)

Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42-68)

τελευταία ενημέρωση 04.04.2019