ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες, 23.2.2017

COM(2016) 759 final/2

2016/0375(COD)

CORRIGENDUM
This document corrects document COM (2016) 759 final of 30.11.2016
Concerns all language versions.
The text shall read as follows:

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για τη διακυβέρνηση της Ενεργειακής Ένωσης,

που τροποποιεί την οδηγία 94/22/ΕΚ, την οδηγία 98/70/ΕΚ, την οδηγία 2009/31/ΕΚ, τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 663/2009, τον κανονισμό(ΕΚ) αριθ. 715/2009, την οδηγία 2009/73/ΕΚ, την οδηγία 2009/119/ΕΚ του Συμβουλίου, την οδηγία 2010/31/ΕΕ,
την οδηγία 2012/27/ΕΕ, την οδηγία 2013/30/ΕΕ και την οδηγία (ΕΕ) 2015/652 του Συμβουλίου και καταργεί τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 525/2013

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

{SWD(2016) 394 final}
{SWD(2016) 395 final}
{SWD(2016) 396 final}
{SWD(2016) 397 final}

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

•Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

•Συνοχή με ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής

•Συνοχή με άλλες πολιτικές της Ένωσης

2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ

•Νομική βάση

•Επικουρικότητα (σε περίπτωση μη αποκλειστικής αρμοδιότητας)

•Αναλογικότητα

•Επιλογή του νομικού μέσου

3.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ

•Καταλληλότητα και απλούστευση του κανονιστικού πλαισίου

•Εκτίμηση επιπτώσεων

•Εκ των υστέρων αξιολογήσεις / έλεγχοι καταλληλότητας ισχύουσας νομοθεσίας

•Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη

•Συλλογή και χρήση εμπειρογνωσίας

•Θεμελιώδη δικαιώματα

4. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

Κύριοι στόχοι της παρούσας πρότασης είναι ο εξορθολογισμός των υποχρεώσεων σχεδιασμού, υποβολής εκθέσεων και παρακολούθησης και η καθιέρωση μηχανισμού διακυβέρνησης. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποβάλλουν ενοποιημένα σχέδια και εκθέσεις στην Επιτροπή ανά τακτά χρονικά διαστήματα. Βάσει των πληροφοριών που παρέχονται από τα κράτη μέλη, η Επιτροπή θα πρέπει να συντάσσει τις απαιτούμενες εκθέσεις παρακολούθησης. Τα καθήκοντα εκτέλεσης των εργασιών της Επιτροπής στο πλαίσιο της υφιστάμενης συνολικής προοπτικής των ανθρωπίνων πόρων της Επιτροπής, θα επιμερίζονται σε μόνιμους υπαλλήλους, έκτακτους υπαλλήλους και εξωτερικό προσωπικό που απασχολείται στους τομείς πολιτικής της δράσης για την ενέργεια και το κλίμα. Όσον αφορά τον ΕΟΠ, ζητείται η σταδιακή προσθήκη πρόσθετων συμβασιούχων υπαλλήλων (έως 3 το 2020) επιπλέον του υφιστάμενου προγραμματισμού για τους ανθρώπινους πόρους για τον ΕΟΠ.

Το κόστος από την εφαρμογή του προτεινόμενου κανονισμού από τη ΓΔ ENER και τη ΓΔ CLIMA, τα οποία ορίζονται περαιτέρω στο συνημμένο νομοθετικό δημοσιονομικό δελτίο, θα ενταχθούν πλήρως στο τρέχον προγραμματισμένο χρηματοδοτικό κονδύλι των εν λόγω θέσεων προϋπολογισμού έως το 2020. Όσον αφορά τους χρηματοδοτικούς πόρους που απαιτούνται για τον ΕΟΠ, αυτοί θα είναι επιπρόσθετοι του τρέχοντος χρηματοδοτικού προγραμματισμού.

5.ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

•Σχέδια εφαρμογής και παρακολούθηση, αξιολόγηση και ρυθμίσεις περί υποβολής εκθέσεων

•Επεξηγηματικά έγγραφα (για οδηγίες)

•Αναλυτική επεξήγηση των επιμέρους διατάξεων της πρότασης

Στο κεφάλαιο 6 του προτεινόμενου κανονισμού καθορίζονται οι απαιτήσεις για εθνικά και ενωσιακά συστήματα απογραφής των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, των πολιτικών, των μέτρων και των προβλέψεων. Η καθιέρωση τέτοιων συστημάτων απαιτείται σε διεθνές επίπεδο. Τα συστήματα αυτά θα στηρίξουν, επίσης, την εφαρμογή των εθνικών σχεδίων όσον αφορά τη διάσταση απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές.

Ακόμη, σε αυτό το κεφάλαιο παρέχεται η νομική βάση για την καθιέρωση ενωσιακών και εθνικών μητρώων, τα οποία θα λαμβάνονται υπόψη για τις εθνικά καθορισμένες συνεισφορές, και προβλέπεται η χρήση διεθνώς μεταφερόμενων αποτελεσμάτων μετριασμού βάσει του άρθρου 4 παράγραφος 13 και του άρθρου 6 της συμφωνίας του Παρισιού.

Στο κεφάλαιο 7 του προτεινόμενου κανονισμού καθορίζονται οι μηχανισμοί και οι αρχές συνεργασίας και υποστήριξης μεταξύ των κρατών μελών και της Ένωσης. Επιπλέον, ορίζεται ο ρόλος του ΕΟΠ όσον αφορά την παροχή κατάλληλης υποστήριξης στην Επιτροπή κατά τις εργασίες παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων βάσει του παρόντος κανονισμού.

Στο κεφάλαιο 8 του προτεινόμενου κανονισμού καθορίζονται οι απαραίτητες διατάξεις ανάθεσης ορισμένων αρμοδιοτήτων στην Επιτροπή για την έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων σε σαφώς προσδιορισμένες καταστάσεις.

Στο κεφάλαιο 9 του προτεινόμενου κανονισμού συστήνεται Επιτροπή Ενεργειακής Ένωσης [εξεταστική επιτροπή βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011] και καθορίζονται οι διατάξεις για την επανεξέταση του κανονισμού το 2026, την κατάργηση και την τροποποίηση άλλων νομοθετημάτων της ΕΕ για τη διασφάλιση συνοχής, όπως και οι διατάξεις σχετικά με τα μεταβατικά μέτρα και την έναρξη ισχύος.

2016/0375 (COD)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για τη διακυβέρνηση της Ενεργειακής Ένωσης,

που τροποποιεί την οδηγία 94/22/ΕΚ, την οδηγία 98/70/ΕΚ, την οδηγία 2009/31/ΕΚ, τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 663/2009, τον κανονισμό(ΕΚ) αριθ. 715/2009, την οδηγία 2009/73/ΕΚ, την οδηγία 2009/119/ΕΚ του Συμβουλίου, την οδηγία 2010/31/ΕΕ,
την οδηγία 2012/27/ΕΕ, την οδηγία 2013/30/ΕΕ και την οδηγία (ΕΕ) 2015/652 του Συμβουλίου και καταργεί τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 525/2013

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 192 παράγραφος 1 και το άρθρο 194 παράγραφος 2,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,

[Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 11 ,]

[Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών 12 ,]

Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)Ο παρών κανονισμός θέτει την απαραίτητη νομοθετική βάση για αξιόπιστη και διαφανή διακυβέρνηση, η οποία θα διασφαλίζει την επίτευξη των στόχων και των επιδιώξεων της Ενεργειακής Ένωσης με συμπληρωματικές, συνεκτικές και φιλόδοξες προσπάθειες εκ μέρους της Ένωσης και των κρατών μελών της, και ταυτόχρονα προωθεί τις αρχές της Ένωσης για βελτίωση της νομοθεσίας.

(2)Η Ευρωπαϊκή Ενεργειακή Ένωση θα πρέπει να καλύπτει πέντε βασικές διαστάσεις: ενεργειακή ασφάλεια, εσωτερική αγορά ενέργειας, ενεργειακή απόδοση, απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές· και έρευνα, καινοτομία και ανταγωνιστικότητα.

(3)Ο στόχος της δημιουργίας ανθεκτικής Ενεργειακής Ένωσης με επίκεντρο μια φιλόδοξη πολιτική για το κλίμα είναι να έχουν οι καταναλωτές της Ένωσης, τόσο τα νοικοκυριά όσο και οι επιχειρήσεις, πρόσβαση σε ασφαλή, βιώσιμη, ανταγωνιστική και οικονομική ενέργεια, για τον οποίο απαιτείται ο θεμελιώδης μετασχηματισμός του ενεργειακού συστήματος της Ευρώπης. Ο στόχος αυτός μπορεί να επιτευχθεί μόνο με συντονισμένη δράση, η οποία θα συνδυάζει νομοθετικές και μη νομοθετικές πράξεις σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο.

(4)Η πρόταση της Επιτροπής εκπονήθηκε παράλληλα και εκδόθηκε ταυτόχρονα με σειρά πρωτοβουλιών στον τομέα πολιτικής για την ενέργεια, ιδίως όσον αφορά ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές, την ενεργειακή απόδοση και τον σχεδιασμό της αγοράς. Αυτές οι πρωτοβουλίες αποτελούν δέσμη με βασικό θέμα την προτεραιότητα της ενεργειακής απόδοσης, την παγκόσμια πρωτοπορία της Ένωσης όσον αφορά την ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές και τη δίκαιη συμφωνία για τους καταναλωτές ενέργειας.

(5)Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συμφώνησε στις 24 Οκτωβρίου 2014 το πλαίσιο για την ενέργεια και το κλίμα για το 2030 για την Ένωση με άξονα τέσσερις βασικούς στόχους: περικοπή κατά τουλάχιστον 40 % των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου (GHG) σε όλους τους τομείς της οικονομίας, βελτίωση κατά τουλάχιστον 27 % της ενεργειακής απόδοσης με απώτερο στόχο το 30 %, επίτευξη μεριδίου ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές που καταναλώνεται στην ΕΕ τουλάχιστον 27 % και επίτευξη διασύνδεσης ηλεκτρικής ενέργειας κατά τουλάχιστον 15 %. Διευκρινίζεται ότι ο στόχος για την ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές είναι δεσμευτικός σε επίπεδο Ένωσης και αναμένεται να υλοποιηθεί με τη συνεισφορά των κρατών μελών στο πλαίσιο της ανάγκης συλλογικής επίτευξης του ενωσιακού στόχου.

(6)Ο δεσμευτικός στόχος εγχώριας μείωσης των αερίων του θερμοκηπίου κατά τουλάχιστον 40 % σε όλους τους τομείς της οικονομίας έως το 2030 ως προς το 1990 εγκρίθηκε επισήμως ως προβλεπόμενη εθνικά καθορισμένη συνεισφορά της Ένωσης και των κρατών μελών της στη συμφωνία του Παρισιού κατά τη συνεδρίαση του Συμβουλίου των Υπουργών Περιβάλλοντος στις 6 Μαρτίου 2015. Η συμφωνία του Παρισιού επικυρώθηκε από την Ένωση στις 5 Οκτωβρίου 2016 13 και τέθηκε σε ισχύ στις 4 Νοεμβρίου 2016. Αντικαθιστά την προσέγγιση που ίσχυε σύμφωνα με το πρωτόκολλο του Κιότο του 1997, το οποίο δεν θα συνεχιστεί πέραν του 2020. Συνεπώς, το σύστημα της Ένωσης για την παρακολούθηση και την υποβολή εκθέσεων αναφορικά με τις εκπομπές και τις απορροφήσεις θα πρέπει να επικαιροποιηθεί σχετικά.

(7)Σύμφωνα, επίσης, με τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 24ης Οκτωβρίου 2014, 14 απαιτείται η ανάπτυξη αξιόπιστου και διάφανου συστήματος διακυβέρνησης, χωρίς περιττό διοικητικό φόρτο, ώστε να διασφαλιστεί ότι η ΕΕ θα επιτύχει τους στόχους της ενεργειακής πολιτικής της, με την παροχή της απαραίτητης ευελιξίας στα κράτη μέλη και με πλήρη σεβασμό προς την ελευθερία τους να καθορίζουν το ενεργειακό τους μείγμα. Τονίζεται ότι ένα τέτοιο σύστημα διακυβέρνησης θα πρέπει να βασιστεί σε ήδη υπάρχουσες δομές, όπως τα εθνικά προγράμματα για το κλίμα, τα εθνικά σχέδια για την ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές και την ενεργειακή απόδοση, όπως και στην ανάγκη εξορθολογισμού και συγκερασμού των χωριστών σκελών σχεδιασμού και υποβολής εκθέσεων. Ακόμη, συμφωνήθηκε να ενισχυθούν ο ρόλος και τα δικαιώματα των καταναλωτών, η διαφάνεια και η προβλεψιμότητα για τους επενδυτές, μεταξύ άλλων με συστηματική παρακολούθηση βασικών δεικτών για ένα οικονομικό, ασφαλές, ανταγωνιστικό, προστατευμένο και βιώσιμο ενεργειακό σύστημα, καθώς και να διευκολυνθεί ο συντονισμός των εθνικών ενεργειακών πολιτικών και να προωθηθεί η περιφερειακή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών.

(8)Στη στρατηγική της Ενεργειακής Ένωσης της Επιτροπής, της 25ης Φεβρουαρίου 2015, δηλώνεται η ανάγκη ενοποιημένης διακυβέρνησης, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι όλες οι σχετιζόμενες με την ενέργεια δράσεις σε ενωσιακό, περιφερειακό, εθνικό και τοπικό επίπεδο θα συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων της Ενεργειακής Ένωσης, ώστε να διευρυνθεί το πεδίο εφαρμογής της διακυβέρνησης και στις πέντε βασικές διαστάσεις της Ενεργειακής Ένωσης, πέραν του Πλαισίου για την ενέργεια και το κλίμα για το 2030

(9)Στην ανακοίνωση σχετικά με την κατάσταση της Ενεργειακής Ένωσης της 18ης Νοεμβρίου 2015 15 , η Επιτροπή διευκρίνισε περαιτέρω ότι τα ενοποιημένα εθνικά σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα, όπου περιλαμβάνονται και οι πέντε βασικές διαστάσεις της Ενεργειακής Ένωσης, αποτελούν απαραίτητα εργαλεία για πιο στρατηγικό σχεδιασμό της πολιτικής για την ενέργεια και το κλίμα. Ως μέρος της κατάστασης της Ενεργειακής Ένωσης, οι οδηγίες της Επιτροπής προς τα κράτη μέλη σχετικά με τα ενοποιημένα εθνικά σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα αποτέλεσαν τη βάση, προκειμένου τα κράτη μέλη να ξεκινήσουν την κατάρτιση εθνικών σχεδίων για την περίοδο 2021 έως 2030 και καθόρισαν τους βασικούς πυλώνες της διαδικασίας διακυβέρνησης. Στην κατάσταση της Ενεργειακής Ένωσης διευκρινίζεται επίσης ότι η διακυβέρνηση θα πρέπει να εδραιωθεί στη νομοθεσία.

(10)Στα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 26ης Νοεμβρίου 2015 16 αναγνωρίζεται ότι η διακυβέρνηση της Ενεργειακής Ένωσης θα αποτελέσει ουσιαστικό εργαλείο για την αποδοτική και αποτελεσματική οικοδόμηση της Ενεργειακής Ένωσης και την επίτευξη των στόχων της. Υπογραμμίζεται ότι το σύστημα διακυβέρνησης θα πρέπει να βασίζεται στις αρχές ενσωμάτωσης του στρατηγικού σχεδιασμού και της υποβολής εκθέσεων σχετικά με την υλοποίηση των πολιτικών για το κλίμα και την ενέργεια, όπως και στον συντονισμό μεταξύ των υπευθύνων για την ενεργειακή και κλιματική πολιτική σε ενωσιακό, περιφερειακό και εθνικό επίπεδο. Ακόμη, υπογραμμίστηκε ότι η διακυβέρνηση θα πρέπει να διασφαλίζει την επίτευξη των ενεργειακών και των κλιματικών στόχων για το 2030 και ότι μέσω της διακυβέρνησης θα παρακολουθείται η συλλογική πρόοδος της Ένωσης ως προς την επίτευξη των στόχων πολιτικής αναφορικά με τις πέντε διαστάσεις της Ενεργειακής Ένωσης.

(11)Στο ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Δεκεμβρίου 2015 με τίτλο «Η πορεία προς μια Ευρωπαϊκή Ενεργειακή Ένωση» 17 τονίζεται η ανάγκη για ένα πλαίσιο διακυβέρνησης της Ενεργειακής Ένωσης που θα είναι φιλόδοξο, αξιόπιστο, διαφανές, δημοκρατικό και στο οποίο θα συμμετέχει πλήρως το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ώστε να διασφαλιστεί η επίτευξη των κλιματικών και των ενεργειακών στόχων για το 2030.

(12)Συνεπώς, κύριος στόχος της διακυβέρνησης της Ενεργειακής Ένωσης θα πρέπει να είναι η εξασφάλιση των συνθηκών για την επίτευξη των στόχων της Ενεργειακής Ένωσης και, ειδικά, των επιδιώξεων του πλαισίου για την ενέργεια και το κλίμα για το 2030. Ο παρών κανονισμός συνδέεται επομένως με την εφαρμογή της τομεακής νομοθεσίας για την επίτευξη των ενεργειακών και των κλιματικών στόχων για το 2030. Τα κράτη μέλη χρειάζονται ευελιξία κατά την επιλογή των ενδεδειγμένων πολιτικών για το εθνικό ενεργειακό τους μείγμα και τις προτιμήσεις τους, αλλά η ευελιξία αυτή θα πρέπει να συνάδει με την περαιτέρω ενοποίησηση της αγοράς, τον αυξημένο ανταγωνισμό και την επίτευξη των κλιματικών και των ενεργειακών στόχων, καθώς και με τη σταδιακή μετάβαση προς μια οικονομία χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών.

(13)Για τη μετάβαση σε μια οικονομία χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών απαιτούνται αλλαγές στην επενδυτική συμπεριφορά και παροχή κινήτρων σε ολόκληρο το φάσμα πολιτικών. Για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου θα πρέπει να ενισχυθεί η αποδοτικότητα και η καινοτομία στην ευρωπαϊκή οικονομία, και να επέλθουν ιδίως βελτιώσεις στην ποιότητα του αέρα.

(14)Επειδή τα αέρια του θερμοκηπίου και οι ατμοσφαιρικοί ρύποι προέρχονται κυρίως από συνήθεις πηγές, η πολιτική μείωσης των αερίων του θερμοκηπίου μπορεί να έχει παράλληλα θετικές επιπτώσεις στην ποιότητα του αέρα, αντισταθμίζοντας με αυτόν τον τρόπο εν μέρει ή συνολικά τις βραχυπρόθεσμες δαπάνες για τον μετριασμό των αερίων του θερμοκηπίου. Εφόσον τα δεδομένα που αναφέρονται στην οδηγία 2001/81/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 18 αποτελούν σημαντική συμβολή στην κατάρτιση της απογραφής αερίων θερμοκηπίου και των εθνικών σχεδίων, θα πρέπει να αναγνωριστεί η σημασία της συλλογής συνεκτικών δεδομένων και της υποβολής εκθέσεων με συνεκτικά δεδομένά μεταξύ της οδηγίας 2001/81/ΕΚ και της απογραφής αερίων του θερμοκηπίου.

(15)Η πείρα που αποκτήθηκε από την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 19 υποδεικνύει την ανάγκη συνεργειών και συνοχής με τις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων βάσει άλλων νομικών πράξεων, ιδίως της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 20 , του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 166/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 21 , του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1099/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 22 και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 517/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 23 . Η χρήση συνεκτικών δεδομένων για την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου είναι ουσιώδης για τη διασφάλιση της ποιότητας των εν λόγω εκθέσεων.

(16)Σε συμφωνία με τη δέσμευση της Επιτροπής για βελτίωση της νομοθεσίας, η διακυβέρνηση τη Ενεργειακής Ένωσης θα μειώσει σημαντικά τον διοικητικό φόρτο για τα κράτη μέλη, την Επιτροπή και άλλα θεσμικά όργανα της Ένωσης, και θα συμβάλει στη διασφάλιση της συνοχής και της επάρκειας των πολιτικών και των μέτρων σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο όσον αφορά τον μετασχηματισμό του ενεργειακού συστήματος σε μια οικονομία χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών.

(17)Η επίτευξη των στόχων της Ενεργειακής Ένωσης θα διασφαλιστεί με έναν συνδυασμό πρωτοβουλιών της Ένωσης και συνεκτικών εθνικών πολιτικών που θα καθορίζονται στα ενοποιημένα εθνικά σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα. Στην τομεακή νομοθεσία της Ένωσης για την ενέργεια και το κλίμα προβλέπονται απαιτήσεις σχεδιασμού, οι οποίες αποτέλεσαν χρήσιμα εργαλεία για την προώθηση αλλαγών σε εθνικό επίπεδο. Η εισαγωγή τους σε διαφορετικές χρονικές στιγμές οδήγησε σε αλληλοεπικάλυψη και ανεπαρκή συνεκτίμηση των συνεργειών και αλληλεπιδράσεων μεταξύ των τομέων πολιτικής. Συνεπώς, οι τρέχουσες χωριστές διαδικασίες σχεδιασμού, υποβολής εκθέσεων και παρακολούθησης στους τομείς του κλίματος και της ενέργειας θα πρέπει κατά το δυνατόν να εξορθολογιστούν και να ενοποιηθούν.

(18)Τα ενοποιημένα σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα θα πρέπει να καλύπτουν δεκαετείς περιόδους και να παρέχουν επισκόπηση της τρέχουσας κατάστασης του ενεργειακού συστήματος και της πολιτικής. Θα πρέπει να θέτουν εθνικούς στόχους για τις πέντε διαστάσεις της Ενεργειακής Ένωσης, όπως και αντίστοιχες πολιτικές και μέτρα για την ικανοποίηση αυτών των στόχων και να θεμελιώνονται αναλυτικά. Στα εθνικά σχέδια που θα καλύψουν την πρώτη περίοδο από το 2021 έως το 2030 θα πρέπει να δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στους στόχους για το 2030 που αφορούν τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, την ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές, την ενεργειακή απόδοση και τη διασύνδεση ηλεκτρικής ενέργειας. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι τα εθνικά σχέδια είναι συνεπή με την επίτευξη των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης και ότι συμβάλλουν σε αυτήν.

(19)Θα πρέπει να καθιερωθεί υποχρεωτικό υπόδειγμα εθνικού σχεδίου, ώστε να διασφαλιστεί ότι όλα τα εθνικά σχέδια θα είναι ολοκληρωμένα, και να διευκολυνθεί η σύγκριση και η συγκεντρωτική ανάλυση των εθνικών σχεδίων, και ότι παράλληλα διασφαλίζεται επαρκής ευελιξία στα κράτη μέλη να ορίζουν τις λεπτομέρειες των εθνικών σχεδίων τους, όπου θα αντικατοπτρίζονται οι εθνικές προτιμήσεις και ιδιαιτερότητες.

(20)Η εφαρμογή πολιτικών και μέτρων στους τομείς της ενέργειας και του κλίματος έχει επιπτώσεις στο περιβάλλον. Συνεπώς, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν στο κοινό την έγκαιρη και αποτελεσματική παροχή της δυνατότητας συμμετοχής και συμβολής στην κατάρτιση των ενοποιημένων εθνικών σχεδίων για την ενέργεια και το κλίμα σύμφωνα, κατά περίπτωση, με τις διατάξεις της οδηγίας 2001/42/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 24 και με τη σύμβαση της Οικονομικής Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη (ΟΗΕ/ΗΕ) σχετικά με την πρόσβαση σε πληροφορίες, τη συμμετοχή του κοινού στη λήψη αποφάσεων και την πρόσβαση στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά θέματα της 25ης Ιουνίου 1998 («σύμβαση του Aarhus»). Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να εξασφαλίζουν τη συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων στην κατάρτιση των ενοποιημένων εθνικών σχεδίων για την ενέργεια και το κλίμα.

(21)Η περιφερειακή συνεργασία παίζει ουσιαστικό ρόλο στην αποτελεσματική επίτευξη των στόχων της Ενεργειακής Ένωσης. Θα πρέπει να δίνεται στα κράτη μέλη η δυνατότητα να σχολιάζουν τα σχέδια άλλων κρατών μελών πριν από την οριστικοποίησή τους, για να αποφεύγονται ασυνέπειες και ενδεχόμενες αρνητικές επιπτώσεις σε άλλα κράτη μέλη και προκειμένου να διασφαλίζεται ότι οι κοινοί στόχοι επιτυγχάνονται συλλογικά. Η περιφερειακή συνεργασία κατά την εκπόνηση και την οριστικοποίηση των εθνικών σχεδίων, όπως και κατά την επακόλουθη εφαρμογή των εθνικών σχεδίων θα πρέπει να είναι καθοριστικής σημασίας για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας των μέτρων και για την προώθηση της ενοποίησης της αγοράς και της ενεργειακής ασφάλειας.

(22)Τα εθνικά σχέδια θα πρέπει να είναι σταθερά ώστε να διασφαλίζουν τη διαφάνεια και την προβλεψιμότητα των εθνικών πολιτικών και μέτρων, προκειμένου να διασφαλίζεται η επενδυτική ασφάλεια. Ωστόσο, θα πρέπει να προβλέπεται επικαιροποίηση των εθνικών σχεδίων μία φορά κατά τη διάρκεια της καλυπτόμενης δεκαετούς περιόδου, ώστε να δίνεται στα κράτη μέλη η δυνατότητα να προσαρμόζονται σε σημαντικές μεταβαλλόμενες συνθήκες. Για τα σχέδια της περιόδου από το 2021 έως το 2030 θα πρέπει να δοθεί στα κράτη μέλη η δυνατότητα επικαιροποίησης των σχεδίων τους έως την 1η Ιανουαρίου 2024. Οι επιδιώξεις, οι στόχοι και οι συνεισφορές θα πρέπει να τροποποιούνται μόνο προκειμένου να αντικατοπτρίζουν αυξημένη γενική φιλοδοξία, ειδικά όσον αφορά τους στόχους του 2030 για την ενέργεια και το κλίμα. Στις επικαιροποιήσεις, τα κράτη μέλη θα πρέπει να επιδιώκουν τον μετριασμό των ενδεχόμενων αρνητικών περιβαλλοντικών επιπτώσεων που καθίστανται εμφανή στην ενοποιημένη έκθεση.

(23)Η ανάπτυξη σταθερών στρατηγικών για μακροπρόθεσμα χαμηλές εκπομπές θα συμβάλει ουσιαστικά στον οικονομικό μετασχηματισμό, τη δημιουργία θέσεων εργασίας, την ανάπτυξη και την επίτευξη ευρύτερων στόχων βιώσιμης ανάπτυξης, όπως και στη δίκαιη και οικονομική επιδίωξη του μακροπρόθεσμου στόχου που τέθηκε στη συμφωνία του Παρισιού. Επιπλέον, τα μέρη της συμφωνίας του Παρισιού καλούνται να κοινοποιήσουν, έως το 2020, τις αναπτυξιακές τους στρατηγικές χαμηλών εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου τόσο για τα μέσα του αιώνα όσο και μακροπρόθεσμα.

(24)Όπως ισχύει για τον σχεδιασμό, στην τομεακή νομοθεσία της Ένωσης για την ενέργεια και το κλίμα καθορίζονται απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων, αρκετές από τις οποίες αποτέλεσαν χρήσιμα εργαλεία για την προώθηση αλλαγών σε εθνικό επίπεδο. Ωστόσο, οι απαιτήσεις αυτές εισήχθησαν σε διαφορετικές χρονικές στιγμές, με αποτέλεσμα να προκύψει επικάλυψη και ανεπαρκής συνεκτίμηση των συνεργειών και των αλληλεπιδράσεων μεταξύ τομέων πολιτικής όπως ο μετριασμός των αερίων του θερμοκηπίου, η ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές, η ενεργειακή απόδοση και η ενοποίηση της αγοράς. Για την εξισορρόπηση της ανάγκης διασφάλισης κατάλληλης παρακολούθησης της εφαρμογής των εθνικών σχεδίων και της ανάγκης μείωσης του διοικητικού φόρτου, τα κράτη μέλη θα πρέπει να καθιερώσουν την υποβολή εκθέσεων ανά διετία αναφορικά με την εφαρμογή των σχεδίων και με άλλες εξελίξεις στο ενεργειακό σύστημα. Ωστόσο, ορισμένες υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων, ειδικά σε σχέση με τις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων στον κλιματικό τομέα που προκύπτουν από τη σύμβαση-πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή («UNFCCC») και τους κανονισμούς της Ένωσης θα πρέπει να συνεχίσουν να υποβάλλονται σε ετήσια βάση.

(25)Στις ενοποιημένες εκθέσεις προόδου των κρατών μελών θα πρέπει να αντικατοπτρίζονται τα στοιχεία που καθορίζονται στο υπόδειγμα εθνικού σχεδίου. Λεπτομέρειες σχετικά με το υπόδειγμα ενοποιημένης έκθεσης προόδου θα παρέχονται σε επακόλουθες εκτελεστικές πράξεις, δεδομένου του τεχνικού χαρακτήρα τους και του γεγονότος ότι οι πρώτες εκθέσεις προόδου πρόκειται να υποβληθούν το 2021. Οι εκθέσεις προόδου θα πρέπει να πραγματοποιούνται, προκειμένου να διασφαλίζεται η διαφάνεια έναντι της Ένωσης, των κρατών μελών και των παραγόντων της αγοράς, συμπεριλαμβανομένων των καταναλωτών. Αυτές θα πρέπει να περιλαμβάνουν και τις πέντε διαστάσεις της Ενεργειακής Ένωσης και, για την πρώτη περίοδο, να δίνουν συγχρόνως έμφαση στους τομείς που καλύπτονται από τους στόχους του πλαισίου για την ενέργεια και το κλίμα για το 2030.

(26)Βάσει της UNFCCC, απαιτείται από την Ένωση και τα κράτη μέλη της να αναπτύσσουν, να ενημερώνουν τακτικά, να δημοσιεύουν και να υποβάλλουν στη διάσκεψη των μερών εθνικές απογραφές ανθρωπογενών εκπομπών από πηγές και απορροφήσεων από καταβόθρες των αερίων θερμοκηπίου, χρησιμοποιώντας συγκρίσιμες μεθοδολογίες, οι οποίες θα συμφωνούνται από τη διάσκεψη των μερών. Οι απογραφές αερίων του θερμοκηπίου είναι ιδιαίτερα σημαντικές για τη διασφάλιση της δυνατότητας παρακολούθησης της προόδου κατά την υλοποίηση της διάστασης της απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές και την αξιολόγηση της συμμόρφωσης με τη νομοθεσία στο πεδίο του κλίματος, ειδικά τον κανονισμό [Υπηρεσία Εκδόσεων: πράξη αριθ. XXX για τις δεσμευτικές ετήσιες μειώσεις των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου από τα κράτη μέλη από το 2021 έως το 2030 για μια ανθεκτική Ενεργειακή Ένωση και την τήρηση των δεσμεύσεων που απορρέουν από τη συμφωνία του Παρισιού και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για μηχανισμό παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων σχετικά με τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου και άλλων πληροφοριών που αφορούν την κλιματική αλλαγή] 25 («κανονισμός [ ] [ESR]») και τον κανονισμό [Υπηρεσία Εκδόσεων: πράξη αριθ. XXX για τη συμπερίληψη των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και των απορροφήσεων από τη χρήση γης, την αλλαγή χρήσης γης και τη δασοκομία στο πλαίσιο για το κλίμα και την ενέργεια για το 2030 και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για μηχανισμό παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων σχετικά με τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου και άλλων πληροφοριών που αφορούν την κλιματική αλλαγή] («κανονισμός [ ] [LULUCF]») 26 .

(27)Σύμφωνα με την απόφαση 1/CP.16 της διάσκεψης των μερών της UNFCCC, απαιτείται η καθιέρωση εθνικών ρυθμίσεων για την αξιολόγηση των ανθρωπογενών εκπομπών από πηγές και των απορροφήσεων από καταβόθρες όλων των αερίων του θερμοκηπίου. Ο κανονισμός θα πρέπει να καθιστά δυνατή την καθιέρωση τέτοιων εθνικών ρυθμίσεων.

(28)Η πείρα που αποκομίστηκε από την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 απέδειξε τη σημασία της διαφάνειας, της ακρίβειας, της συνέπειας, της πληρότητας και της συγκρισιμότητας των πληροφοριών. Βάσει αυτής της πείρας, ο κανονισμός θα πρέπει να διασφαλίζει ότι τα κράτη μέλη θα υποβάλλουν στοιχεία σχετικά με τις πολιτικές και τα μέτρα, καθώς και τις προβλέψεις τους ως βασικό μέρος των εκθέσεων προόδου. Οι πληροφορίες αυτών των εκθέσεων θα παίξουν ουσιαστικό ρόλο στην έγκαιρη υλοποίηση των δεσμεύσεων που απορρέουν από τον κανονισμό [ ] [ESR]. Η λειτουργία και η συνεχής βελτίωση των συστημάτων σε επίπεδο ένωσης και κρατών μελών σε συνδυασμό με καλύτερες οδηγίες υποβολής εκθέσεων θα συμβάλουν σημαντικά στη διαρκή ενίσχυση των απαιτούμενων συστημάτων πληροφοριών για την παρακολούθηση της προόδου όσον αφορά τη διάσταση της απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές.

(29)Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να διασφαλίζει την υποβολή εκθέσεων από τα κράτη μέλη σχετικά με την προσαρμογή στην αλλαγή του κλίματος και την παροχή στήριξης –οικονομικής, τεχνολογικής και ανάπτυξης ικανοτήτων– στις αναπτυσσόμενες χώρες, διευκολύνοντας με αυτόν τον τρόπο την εκπλήρωση των δεσμεύσεων της Ένωσης βάσει της UNFCCC και της συμφωνίας του Παρισιού. Επιπλέον, οι πληροφορίες σχετικά με τις εθνικές δράσεις προσαρμογής και την υποστήριξη παίζουν επίσης σημαντικό ρόλο στο πλαίσιο των ενοποιημένων εθνικών σχεδίων για την ενέργεια και το κλίμα, ειδικά όσον αφορά την προσαρμογή στις αρνητικές επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής που σχετίζονται με την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού της Ένωσης, όπως η διαθεσιμότητα νερού ψύξης για τους σταθμούς παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας και η διαθεσιμότητα βιομάζας για την παραγωγή ενέργειας, αλλά και οι πληροφορίες για τη στήριξη που σχετίζεται με την εξωτερική διάσταση της Ενεργειακής Ένωσης.

(30)Προκειμένου να περιοριστεί ο διοικητικός φόρτος για τα κράτη μέλη και την Επιτροπή, η Επιτροπή θα πρέπει να καθιερώσει πλατφόρμα ηλεκτρονικής υποβολής εκθέσεων που θα διευκολύνει την επικοινωνία και θα προωθήσει τη συνεργασία. Με τον τρόπο αυτόν θα πρέπει να διασφαλιστεί η έγκαιρη υποβολή των εκθέσεων και να διευκολυνθεί η βελτίωση της διαφάνειας στις εθνικές εκθέσεις. Η πλατφόρμα ηλεκτρονικής υποβολής εκθέσεων θα πρέπει να συμπληρώνει, να επεκτείνει και να αξιοποιεί τις υπάρχουσες διαδικασίες υποβολής εκθέσεων, τις βάσεις δεδομένων και τα ηλεκτρονικά εργαλεία, όπως αυτά του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος, της Eurostat και του Κοινού Κέντρου Ερευνών, όπως και τα διδάγματα που αποκομίστηκαν από το σύστημα οικολογικής διαχείρισης και οικολογικού ελέγχου της Ένωσης.

(31)Όσον αφορά την παροχή δεδομένων στην Επιτροπή μέσω εθνικού σχεδιασμού και υποβολής εκθέσεων, στις πληροφορίες των κρατών μελών δεν θα πρέπει να επαναλαμβάνονται τα δεδομένα και τα στατιστικά στοιχεία που έχουν ήδη διατεθεί από τη Eurostat στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 223/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 27 με τον ίδιο μορφότυπο όπως προβλέπεται από τις υποχρεώσεις σχεδιασμού και υποβολής εκθέσεων του παρόντος κανονισμού και εφόσον εξακολουθούν να διατίθενται από τη Eurostat με τις ίδιες τιμές. Εφόσον διατίθενται και κρίνεται κατάλληλο από άποψη χρόνου, τα δεδομένα της έκθεσης και οι προβλέψεις που παρέχονται στα εθνικά σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα θα πρέπει να χρησιμοποιούν ως βάση και να συμφωνούν με τα δεδομένα της Eurostat και τη μεθοδολογία που χρησιμοποιείται για την υποβολή ευρωπαϊκών στατιστικών σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 223/2009.

(32)Ενόψει της συλλογικής επίτευξης των στόχων της στρατηγικής για την Ενεργειακή Ένωση, είναι ουσιαστικό η Επιτροπή να αξιολογεί τα εθνικά σχέδια και την εφαρμογή τους, με βάση εκθέσεις προόδου. Για την πρώτη δεκαετή περίοδο, αυτό αφορά ιδίως την επίτευξη των στόχων σε επίπεδο Ένωσης για το 2030 σχετικά με την ενέργεια και το κλίμα και των εθνικών συνεισφορών στους στόχους αυτούς. Η αξιολόγηση αυτή θα πρέπει να διενεργείται σε διετή βάση ή, μόνο εφόσον κρίνεται απαραίτητο, ετησίως και να ενσωματώνεται στις εκθέσεις της Επιτροπής σχετικά με την κατάσταση της Ενεργειακής Ένωσης.

(33)Οι αεροπορικές μεταφορές έχουν επιπτώσεις στο κλίμα του πλανήτη λόγω των εκπομπών CO2, καθώς επίσης και άλλων εκπομπών, συμπεριλαμβανομένων των εκπομπών οξειδίων του αζώτου και μηχανισμών αύξησης θυσανόμορφων νεφών. Βάσει της ταχείας και αναπτυσσόμενης επιστημονικής κατανόησης αυτών των επιπτώσεων, στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 525/2013 προβλέπεται ήδη επικαιροποιημένη αξιολόγηση των επιπτώσεων από τις αεροπορικές μεταφορές που δεν σχετίζονται με τις εκπομπές CO2 στο κλίμα του πλανήτη. Η μοντελοποίηση που χρησιμοποιείται για τον σκοπό αυτόν θα πρέπει να προσαρμόζεται στην επιστημονική πρόοδο. Αφού αξιολογήσει τις εν λόγω επιπτώσεις, η Επιτροπή οφείλει να εξετάσει επιλογές πολιτικής για την αντιμετώπισή τους.

(34)Για τη διασφάλιση συνοχής των εθνικών και ενωσιακών πολιτικών με τους στόχους της Ενεργειακής Ένωσης, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη θα πρέπει να βρίσκονται σε διαρκή διάλογο. Η Επιτροπή θα πρέπει, κατά περίπτωση, να εκδίδει συστάσεις προς τα κράτη μέλη, μεταξύ άλλων για το επίπεδο φιλοδοξίας που χαρακτηρίζει τα προσχέδια των εθνικών σχεδίων, την επακόλουθη εφαρμογή των πολιτικών και των μέτρων των κοινοποιημένων εθνικών σχεδίων, όπως και για άλλες εθνικές πολιτικές και μέτρα που σχετίζονται με την υλοποίηση της Ενεργειακής Ένωσης. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να δίνουν ιδιαίτερη προσοχή σε αυτές τις συστάσεις και να επεξηγούν στις επόμενες εκθέσεις προόδου τους τρόπους υλοποίησής τους.

(35)Εάν η φιλοδοξία των ενοποιημένων εθνικών προγραμμάτων για την ενέργεια και το κλίμα ή των ενημερώσεών τους δεν είναι επαρκής για τη συλλογική επίτευξη των στόχων της Ενεργειακής Ένωσης και, για την πρώτη περίοδο, ειδικά για τους στόχους του 2030 σχετικά με την ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές και την ενεργειακή απόδοση, η Επιτροπή θα πρέπει να λαμβάνει μέτρα σε επίπεδο Ένωσης, ώστε να διασφαλίζεται η συλλογική επίτευξη των εν λόγω στόχων και επιδιώξεων (γεφυρώνοντας με τον τρόπο αυτόν τα ενδεχόμενα «κενά φιλοδοξίας»). Εάν η πρόοδος της Ένωσης ως προς αυτούς τους στόχους και τις επιδιώξεις δεν επαρκεί για την επίτευξή τους, η Επιτροπή θα πρέπει, εκτός από την έκδοση συστάσεων, να λαμβάνει μέτρα σε επίπεδο Ένωσης ή τα κράτη μέλη θα πρέπει να λαμβάνουν πρόσθετα μέτρα για να εξασφαλιστεί η επίτευξη των εν λόγω στόχων (κλείνοντας με τον τρόπο αυτόν τα ενδεχόμενα «κενά υλοποίησης»). Σε αυτά τα μέτρα, κατά τον επιμερισμό της προσπάθειας για τη συλλογική επίτευξη των στόχων, θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι πρώιμες φιλόδοξες συνεισφορές των κρατών μελών στους στόχους του 2030 για την ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές και την ενεργειακή απόδοση. Όσον αφορά την ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές, στα μέτρα μπορούν επίσης να περιλαμβάνονται οι οικονομικές συνεισφορές των κρατών μελών σε πλατφόρμα χρηματοδότησης υπό τη διαχείριση της Επιτροπής, η οποία θα χρησιμοποιείται για τη συμβολή στον τομέα της ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στην Ένωση. Οι εθνικοί στόχοι των κρατών μελών για την ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές για το 2020 θα πρέπει να λειτουργούν ως μερίδιο βάσης για την ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές από το 2021 και μετά. Στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης, πρόσθετα μέτρα μπορούν να ληφθούν ειδικά για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των προϊόντων, των κτιρίων και των μεταφορών.

(36)Η Ένωση και τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν όσο το δυνατόν πιο επικαιροποιημένες πληροφορίες σχετικά με τις εκπομπές και τις απορροφήσεις αερίων του θερμοκηπίου. Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να επιτρέψει να γίνονται οι εκτιμήσεις αυτές το ταχύτερο δυνατόν με τη χρήση στατιστικών και άλλων πληροφοριών, όπως τα δορυφορικά δεδομένα που δίνει το πρόγραμμα παγκόσμιας παρακολούθησης του περιβάλλοντος και της ασφάλειας και άλλα δορυφορικά συστήματα.

(37)Σύμφωνα με τον κανονισμό [ ] [ESR], η προσέγγιση του κύκλου ετήσιων δεσμεύσεων που ορίστηκε στην απόφαση αριθ. 406/2009/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 28 θα συνεχιστεί. Εν προκειμένω, απαιτείται ολοκληρωμένη αναθεώρηση των απογραφών αερίων του θερμοκηπίου των κρατών μελών, ώστε να είναι δυνατή η αξιολόγηση της συμμόρφωσης και η εφαρμογή διορθωτικών μέτρων κατά περίπτωση. Είναι αναγκαίο να θεσπιστεί διαδικασία για την εξέταση σε ενωσιακό επίπεδο των απογραφών αερίων του θερμοκηπίου που υποβάλλουν τα κράτη μέλη, ώστε να διασφαλιστεί ότι η συμμόρφωση με τον κανονισμό [ ] [ESR] αξιολογείται κατά τρόπο αξιόπιστο, συνεπή, διαφανή και έγκαιρο.

(38)Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή θα πρέπει να διασφαλίσουν στενή συνεργασία σε όλα τα θέματα σχετικά με την υλοποίηση της Ενεργειακής Ένωσης και του παρόντος κανονισμού, με τη στενή συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Η Επιτροπή θα πρέπει, κατά περίπτωση, να επικουρεί τα κράτη μέλη στην εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, ειδικά όσον αφορά την κατάρτιση των εθνικών σχεδίων και τη σχετική δημιουργία ικανοτήτων.

(39)Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι στα ενοποιημένα εθνικά σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα λαμβάνονται υπόψη οι τελευταίες ειδικές ανά χώρα συστάσεις που εκδίδονται στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου.

(40)Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος θα πρέπει να επικουρεί, κατά περίπτωση και σύμφωνα με το ετήσιο πρόγραμμα εργασιών του, την Επιτροπή στις εργασίες αξιολόγησης, παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων.

(41)Η αρμοδιότητα έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή, ώστε να τροποποιήσει το γενικό πλαίσιο των ενοποιημένων εθνικών σχεδίων για την ενέργεια και το κλίμα (υπόδειγμα), να ορίσει πλατφόρμα χρηματοδότησης στην οποία τα κράτη μέλη θα μπορούν να συνεισφέρουν σε περίπτωση που η πορεία της Ένωσης προς τον στόχο του 2030 για την ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές δεν ολοκληρωθεί συλλογικά, να λάβει υπόψη τις αλλαγές στο δυναμικό υπερθέρμανσης του πλανήτη (GWP) και τις διεθνώς συμφωνηθείσες οδηγίες απογραφής, να ορίσει ουσιαστικές απαιτήσεις για το σύστημα απογραφής της Ένωσης και να καταρτίσει τα μητρώα σύμφωνα με το άρθρο 33. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να διενεργεί η Επιτροπή κατάλληλες διαβουλεύσεις κατά τις προπαρασκευαστικές εργασίες της, μεταξύ άλλων και σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, και οι εν λόγω διαβουλεύσεις να διενεργούνται σύμφωνα με τις αρχές που προβλέπονται στη διοργανική συμφωνία για τη βελτίωση της νομοθεσίας της 13ης Απριλίου 2016. Πιο συγκεκριμένα, προκειμένου να διασφαλιστεί ισότιμη συμμετοχή στην προετοιμασία των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, οι εμπειρογνώμονες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου θα πρέπει να λαμβάνουν όλα τα έγγραφα ταυτόχρονα με τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, και θα πρέπει να έχουν συστηματικά πρόσβαση στις συνεδριάσεις των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής που ασχολούνται με την προετοιμασία κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων. Επίσης, θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη, κατά περίπτωση, τις αποφάσεις που εγκρίθηκαν βάσει της UNFCCC και της συμφωνίας του Παρισιού.

(42)Προκειμένου να εξασφαλισθούν ομοιόμορφες συνθήκες για την εφαρμογή του άρθρου 15 παράγραφος 3, του άρθρου 17 παράγραφος 4, του άρθρου 23 παράγραφος 6, του άρθρου 31 παράγραφοι 3 και 4 και του άρθρου 32 παράγραφος 3 του παρόντος κανονισμού, θα πρέπει να ανατεθούν εκτελεστικές αρμοδιότητες στην Επιτροπή. Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 29 .

(43)Η επιτροπή της Ενεργειακής Ένωσης θα επικουρεί την Επιτροπή στη σύνταξη εκτελεστικών πράξεων στο πλαίσιο των καθηκόντων της βάσει του παρόντος κανονισμού. Θα πρέπει να αντικαταστήσει και να αναλάβει τα καθήκοντα της επιτροπής για την κλιματική αλλαγή και άλλων επιτροπών, κατά περίπτωση.

(44)Η Επιτροπή θα πρέπει να επανεξετάσει την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού το 2026 και να υποβάλει, κατά περίπτωση, τροποποιητικές προτάσεις, ώστε να διασφαλιστεί η κατάλληλη εφαρμογή του κανονισμού και η επίτευξη των στόχων του. Κατά την επανεξέταση θα πρέπει να ληφθούν υπόψη οι εξελισσόμενες συνθήκες και τα αποτελέσματα του συνολικού απολογισμού της συμφωνίας του Παρισιού, κατά περίπτωση.

(45)Ο παρών κανονισμός ενοποιεί, τροποποιεί, αντικαθιστά και καταργεί ορισμένες υποχρεώσεις σχεδιασμού, υποβολής εκθέσεων και παρακολούθησης που περιέχονται επί του παρόντος στην τομεακή νομοθεσία της Ένωσης για την ενέργεια και το κλίμα, ώστε να διασφαλιστεί εξορθολογισμένη και ενοποιημένη προσέγγιση των κύριων σκελών σχεδιασμού, υποβολής εκθέσεων και παρακολούθησης. Επομένως, θα πρέπει να τροποποιηθούν ανάλογα οι ακόλουθες πράξεις:

–Οδηγία 94/22/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 1994, για τους όρους χορήγησης και χρήσης των αδειών αναζήτησης, εξερεύνησης και παραγωγής υδρογονανθράκων 30 ·

–Οδηγία 98/70/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 1998, σχετικά με την ποιότητα των καυσίμων βενζίνης και ντίζελ και την τροποποίηση της οδηγίας 93/12/ΕΟΚ του Συμβουλίου 31 ·

–Οδηγία 2009/31/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009, σχετικά με την αποθήκευση διοξειδίου του άνθρακα σε γεωλογικούς σχηματισμούς και για την τροποποίηση της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου, των οδηγιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 2000/60/ΕΚ, 2001/80/ΕΚ, 2004/35/ΕΚ, 2006/12/ΕΚ και 2008/1/ΕΚ, και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1013/2006 32 ·

–Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 663/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2009, για τη θέσπιση προγράμματος ενίσχυσης της οικονομικής ανάκαμψης με τη χορήγηση κοινοτικής χρηματοδοτικής συνδρομής για έργα στον τομέα της ενέργειας 33 ·

–Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 715/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2009, σχετικά με τους όρους πρόσβασης στα δίκτυα μεταφοράς φυσικού αερίου και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1775/2005 34 ·

–Οδηγία 2009/73/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2009, σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά φυσικού αερίου και την κατάργηση της οδηγίας 2003/55/ΕΚ 35 ·

–Οδηγία 2009/119/ΕΚ του Συμβουλίου, της 14ης Σεπτεμβρίου 2009, σχετικά με υποχρέωση διατήρησης ενός ελάχιστου επιπέδου αποθεμάτων αργού πετρελαίου ή/και προϊόντων πετρελαίου από τα κράτη μέλη 36 ·

–Οδηγία 2010/31/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Μαΐου 2010, για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων 37 ·

–Οδηγία 2012/27/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, για την ενεργειακή απόδοση, την τροποποίηση των οδηγιών 2009/125/ΕΚ και 2010/30/ΕΕ και την κατάργηση των οδηγιών 2004/8/ΕΚ και 2006/32/ΕΚ 38 ·

–Οδηγία 2013/30/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Ιουνίου 2013, για την ασφάλεια των υπεράκτιων εργασιών πετρελαίου και φυσικού αερίου και την τροποποίηση της οδηγίας 2004/35/ΕΚ 39  

–Οδηγία (ΕΕ) 2015/652 του Συμβουλίου, της 20ής Απριλίου 2015, για τον καθορισμό των μεθόδων υπολογισμού και των απαιτήσεων υποβολής εκθέσεων σύμφωνα με την οδηγία 98/70/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την ποιότητα των καυσίμων βενζίνης και ντίζελ 40 .

(46)Ο παρών κανονισμός ενσωματώνει επίσης πλήρως τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013. Κατά συνέπεια, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 525/2013 θα πρέπει να καταργηθεί από την 1η Ιανουαρίου 2021. Ωστόσο, για να εξασφαλιστεί η συνέχεια της εφαρμογής της απόφασης αριθ. 406/2009/ΕΚ σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 525/2013 και ότι ορισμένες πτυχές που συνδέονται με την εφαρμογή του πρωτοκόλλου του Κιότο θα εξακολουθήσουν να καλύπτονται από τη νομοθεσία, είναι απαραίτητο ορισμένες διατάξεις να εξακολουθήσουν να ισχύουν μετά την εν λόγω ημερομηνία.

(47)Δεδομένου ότι οι στόχοι του παρόντος κανονισμού δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς μόνο από τα κράτη μέλη και μπορούν συνεπώς, λόγω της κλίμακας και των αποτελεσμάτων της προτεινόμενης δράσης, να επιτευχθούν καλύτερα σε επίπεδο Ένωσης, η Ένωση δύναται να εγκρίνει μέτρα, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως διατυπώνεται στο εν λόγω άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για την επίτευξη των στόχων αυτών.

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1
ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 1
Αντικείμενο και πεδίο εφαρμογής

1.    Ο παρών κανονισμός θεσπίζει μηχανισμό διακυβέρνησης για

1)την εφαρμογή στρατηγικών και μέτρων σχεδιασμένων να ανταποκρίνονται στους στόχους και τις επιδιώξεις της Ενεργειακής Ένωσης και, για την πρώτη δεκαετή περίοδο, από το 2021 έως το 2030, ειδικά στους ενεργειακούς και κλιματικούς στόχους της ΕΕ για το 2030·

2)τη διασφάλιση της έγκαιρης υποβολής, της διαφάνειας, της ακρίβειας, της συνέπειας, της συγκρισιμότητας και της πληρότητας των εκθέσεων της Ένωσης και των κρατών μελών της προς τη UNFCCC και τη γραμματεία της συμφωνίας του Παρισιού.

Ο μηχανισμός διακυβέρνησης βασίζεται σε ενοποιημένα εθνικά σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα που καλύπτουν δεκαετείς περιόδους, αρχής γενομένης από την περίοδο 2021 έως 2030, τις αντίστοιχες ενοποιημένες εθνικές εκθέσεις προόδου των κρατών μελών για την ενέργεια και το κλίμα και τις ενοποιημένες ρυθμίσεις παρακολούθησης από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Καθορίζει δομημένη και επαναληπτική διαδικασία μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών ενόψει της οριστικοποίησης των εθνικών σχεδίων τους και της ακόλουθης εφαρμογής τους, συμπεριλαμβανομένης της περιφερειακής συνεργασίας και της αντίστοιχης δράσης της Επιτροπής.

2.    Ο κανονισμός αφορά τις ακόλουθες πέντε διαστάσεις της Ενεργειακής Ένωσης:

α)ενεργειακή ασφάλεια·

β)αγορά ενέργειας·

γ)ενεργειακή απόδοση·

δ)απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές και

ε)έρευνα, καινοτομία και ανταγωνιστικότητα.

Άρθρο 2
Ορισμοί

Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, ισχύουν οι ορισμοί της [αναδιατύπωση της οδηγίας 2009/28/ΕΚ όπως προτείνεται από την απόφαση COM(2016) 767], της οδηγίας 2010/31/ΕΕ και της οδηγίας 2012/27/ΕΕ.

Ισχύουν επίσης οι ακόλουθοι ορισμοί:

1)«υπάρχουσες πολιτικές και μέτρα»: οι πολιτικές και τα μέτρα που έχουν θεσπιστεί και τεθεί σε εφαρμογή·

2)«εφαρμοζόμενες πολιτικές και μέτρα»: οι πολιτικές και τα μέτρα για τις/τα οποίες/-α, κατά την ημερομηνία υποβολής του εθνικού σχεδίου ή της έκθεσης προόδου, ισχύει μία ή περισσότερες από τις παρακάτω συνθήκες: άμεσα εφαρμοστέα ευρωπαϊκή νομοθεσία ή εθνική νομοθεσία έχει τεθεί σε ισχύ, έχουν συναφθεί μία ή περισσότερες εθελούσιες συμφωνίες, έχουν χορηγηθεί χρηματοδοτικοί πόροι, έχουν κινητοποιηθεί ανθρώπινοι πόροι·

3)«εγκεκριμένες πολιτικές και μέτρα»: οι πολιτικές και τα μέτρα για τα οποία έχει ληφθεί επίσημη κυβερνητική απόφαση πριν από την ημερομηνία υποβολής του εθνικού σχεδίου ή της έκθεσης προόδου και υφίσταται σαφής δέσμευση για τη συνέχιση της εφαρμογής τους·

4)«προγραμματισμένες πολιτικές και μέτρα»: επιλογές υπό συζήτηση και με βάσιμες πιθανότητες έγκρισης και εφαρμογής μετά την ημερομηνία υποβολής του εθνικού σχεδίου ή της έκθεσης προόδου·

5)«προβλέψεις»: προβλέψεις για τις ανθρωπογενείς εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου από πηγές και τις απορροφήσεις από καταβόθρες ή εξελίξεις του ενεργειακού συστήματος, συμπεριλαμβανομένων τουλάχιστον ποσοτικών εκτιμήσεων για ακολουθία τεσσάρων ετών που λήγουν σε 0 ή 5 και έπονται άμεσα του έτους υποβολής της έκθεσης·

6)«προβλέψεις χωρίς μέτρα»: προβλέψεις για τις ανθρωπογενείς εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου από πηγές και τις απορροφήσεις από καταβόθρες στις οποίες δεν λαμβάνονται υπόψη τα αποτελέσματα όλων των πολιτικών και των μέτρων που έχουν προγραμματιστεί, θεσπιστεί ή τεθεί σε εφαρμογή μετά το έτος που επιλέγεται ως αφετηρία της συγκεκριμένης πρόβλεψης·

7)«προβλέψεις με μέτρα»: προβλέψεις για τις ανθρωπογενείς εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου από πηγές και τις απορροφήσεις από καταβόθρες οι οποίες περιλαμβάνουν τα αποτελέσματα, ως προς τις μειώσεις των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου ή τις εξελίξεις του ενεργειακού συστήματος, των πολιτικών και των μέτρων που έχουν θεσπιστεί και τεθεί σε εφαρμογή·

8)«προβλέψεις με πρόσθετα μέτρα»: προβλέψεις για τις ανθρωπογενείς εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου από πηγές και τις απορροφήσεις από καταβόθρες ή τις εξελίξεις στο ενεργειακό σύστημα, οι οποίες περιλαμβάνουν τα αποτελέσματα, ως προς τις μειώσεις των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, των πολιτικών και των μέτρων που έχουν θεσπιστεί και τεθεί σε εφαρμογή για τον μετριασμό της αλλαγής του κλίματος ή την ικανοποίηση των ενεργειακών στόχων, καθώς και των προγραμματισμένων πολιτικών και μέτρων προς τον σκοπό αυτόν·

9)«ενεργειακοί και κλιματικοί στόχοι της Ένωσης για το 2030»: ο δεσμευτικός στόχος της Ένωσης για εγχώρια μείωση κατά τουλάχιστον 40 % των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου ως προς το 1990 σε όλους τους τομείς της οικονομίας με ορίζοντα επίτευξης το 2030, ο δεσμευτικός στόχος σε επίπεδο Ένωσης για την επίτευξη μεριδίου ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές που καταναλώνεται στην Ένωση τουλάχιστον 27 % έως το 2030, ο στόχος σε επίπεδο Ένωσης για βελτίωση κατά τουλάχιστον 27 % της ενεργειακής απόδοσης το 2030, που θα αναθεωρηθεί έως το 2020 έχοντας υπόψη ενός στόχο σε επίπεδο Ένωσης τη τάξης του 30 %, και ο στόχος διασύνδεσης ηλεκτρικής ενέργειας σε ποσοστό 15 % το 2030 ή άλλοι επακόλουθοι σχετικοί στόχοι που θα συμφωνηθούν από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ή το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο για το 2030·

10)«εθνικό σύστημα απογραφών»: σύστημα θεσμικών, νομικών και διαδικαστικών ρυθμίσεων, το οποίο καθιερώνεται από κράτος μέλος για την εκτίμηση των ανθρωπογενών εκπομπών από πηγές και των απορροφήσεων από καταβόθρες αερίων του θερμοκηπίου, όπως και για την υποβολή εκθέσεων και την αρχειοθέτηση των πληροφοριών απογραφής·

11)«δείκτης»: ποσοτικός ή ποιοτικός συντελεστής ή μεταβλητή που συμβάλλει στην καλύτερη κατανόηση της προόδου κατά την εφαρμογή·

12)«πολιτικές και μέτρα»: όλα τα μέσα που συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων των ενοποιημένων εθνικών σχεδίων για την ενέργεια και το κλίμα ή/και την επίτευξη των δεσμεύσεων που απορρέουν από το άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχεία α) και β) της UNFCCC, όπου μπορεί να περιλαμβάνονται και μέσα που δεν έχουν ως κύριο στόχο τον περιορισμό και τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου ή την αλλαγή του ενεργειακού συστήματος·

13)«σύστημα πολιτικών, μέτρων και προβλέψεων»: σύστημα θεσμικών, νομικών και διαδικαστικών ρυθμίσεων που καταρτίζονται για την υποβολή εκθέσεων όσον αφορά τις πολιτικές, τα μέτρα και τις προβλέψεις σχετικά με τις ανθρωπογενείς εκπομπές από πηγές και τις απορροφήσεις από καταβόθρες αερίων του θερμοκηπίου, όπως και με το ενεργειακό σύστημα, σύμφωνα, μεταξύ άλλων, με το άρθρο 32·

14)«τεχνικές διορθώσεις»: προσαρμογές των εκτιμήσεων της εθνικής απογραφής αερίων θερμοκηπίου, οι οποίες γίνονται στο πλαίσιο της εξέτασης δυνάμει του άρθρου 31, όταν τα υποβληθέντα δεδομένα απογραφής δεν είναι πλήρη ή έχουν συγκεντρωθεί κατά τρόπο μη σύμφωνο προς τους σχετικούς διεθνείς ή ενωσιακούς κανόνες ή κατευθυντήριες γραμμές, και οι οποίες προορίζονται να αντικαταστήσουν τις εκτιμήσεις που υποβλήθηκαν αρχικά·

15)«διασφάλιση της ποιότητας»: σχεδιασμένο σύστημα διαδικασιών εξέτασης, στόχος του οποίου είναι να εξασφαλίζεται ότι τηρούνται οι στόχοι ποιότητας των δεδομένων και ότι υποβάλλονται οι βέλτιστες δυνατές εκτιμήσεις και πληροφορίες με σκοπό την υποστήριξη της αποτελεσματικότητας του προγράμματος ποιοτικού ελέγχου και τη συνδρομή προς τα κράτη μέλη·

16)«ποιοτικός έλεγχος»: σύστημα συνήθων τεχνικών δραστηριοτήτων για τη μέτρηση και τον έλεγχο της ποιότητας των πληροφοριών και των εκτιμήσεων που καταρτίζονται, με σκοπό την εξασφάλιση της ακεραιότητας, της ακρίβειας και της πληρότητας των δεδομένων, τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση σφαλμάτων και παραλείψεων, την τεκμηρίωση και την αρχειοθέτηση των δεδομένων και άλλου υλικού που χρησιμοποιείται και την καταγραφή όλων των δραστηριοτήτων διασφάλισης ποιότητας·

17)«βασικοί δείκτες»: οι δείκτες προόδου ως προς τις πέντε διαστάσεις της Ενεργειακής Ένωσης που προτείνονται από την Επιτροπή·

18)«σχέδιο ΣΕΤ»: το Στρατηγικό σχέδιο Ενεργειακής Τεχνολογίας, όπως ορίζεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής (2015) 6317.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2
ΕΝΟΠΟΙΗΜΕΝΑ ΕΘΝΙΚΑ ΣΧΕΔΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑ ΚΑΙ ΤΟ ΚΛΙΜΑ

Άρθρο 3
Ενοποιημένα εθνικά σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα

1.    Έως την 1η Ιανουαρίου 2019 και ανά δέκα έτη εφεξής κάθε κράτος μέλος υποβάλλει στην Επιτροπή ενοποιημένο εθνικό σχέδιο για την ενέργεια και το κλίμα. Τα σχέδια περιέχουν τα στοιχεία που καθορίζονται στην παράγραφο 2 και το παράρτημα I. Το πρώτο σχέδιο καλύπτει την περίοδο από το 2021 έως το 2030. Τα ακόλουθα σχέδια καλύπτουν την ακριβώς επόμενη δεκαετή περίοδο που έπεται της λήξης της περιόδου που καλύφθηκε από το προηγούμενο σχέδιο.

2.    Τα ενοποιημένα εθνικά σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα αποτελούνται από τις παρακάτω κύριες ενότητες:

α)επισκόπηση της διαδικασίας που ακολουθήθηκε για την κατάρτιση του ενοποιημένου εθνικού σχεδίου για την ενέργεια και το κλίμα, η οποία περιλαμβάνει συνοπτική παρουσίαση, περιγραφή της διαβούλευσης και της συμμετοχής ενδιαφερόμενων μερών με τα σχετικά αποτελέσματα και περιγραφή της περιφερειακής συνεργασίας με άλλα κράτη μέλη για την κατάρτιση του σχεδίου·

β)περιγραφή των εθνικών στόχων, επιδιώξεων και συνεισφορών για τις πέντε διαστάσεις της Ενεργειακής Ένωσης·

γ)περιγραφή των πολιτικών και των μέτρων που προβλέπονται για την επίτευξη των σχετικών στόχων, επιδιώξεων και συνεισφορών που καθορίζονται στο στοιχείο β)·

δ)περιγραφή της τρέχουσας κατάστασης των πέντε διαστάσεων της Ενεργειακής Ένωσης, συμπεριλαμβανομένου του ενεργειακού συστήματος και των εκπομπών και απορροφήσεων αερίων του θερμοκηπίου, όπως και προβλέψεων σχετικά με τους στόχους που αναφέρονται στο στοιχείο β) με βάση ήδη υπάρχουσες πολιτικές και μέτρα (που έχουν εγκριθεί και τεθεί σε εφαρμογή)·

ε)εκτίμηση επιπτώσεων των προγραμματισμένων πολιτικών και μέτρων για την επίτευξη των στόχων που αναφέρονται στο στοιχείο β)·

στ)παράρτημα το οποίο συντάσσεται σύμφωνα με τις απαιτήσεις και τη δομή που καθορίζεται στο παράρτημα II του παρόντος κανονισμού και ορίζει τις μεθοδολογίες και τα μέτρα πολιτικής των κρατών μελών για την εκπλήρωση της απαίτησης εξοικονόμησης ενέργειας σύμφωνα με το άρθρο 7 της οδηγίας 2012/27/ΕΕ [έκδοση όπως τροποποιήθηκε σύμφωνα με την πρόταση COM(2016)761] και το παράρτημα V αυτής.

3.    Κατά την κατάρτιση των εθνικών σχεδίων που αναφέρονται στην παράγραφο 1, τα κράτη μέλη λαμβάνουν υπόψη τις αλληλεξαρτήσεις των πέντε διαστάσεων της Ενεργειακής Ένωσης και χρησιμοποιούν συνεκτικά δεδομένα και παραδοχές και στις πέντε διαστάσεις, κατά περίπτωση.    

4.    Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 36 για την τροποποίηση του παραρτήματος I, ώστε να το προσαρμόζει στις τροποποιήσεις του πλαισίου πολιτικής της Ένωσης για την ενέργεια και το κλίμα, τις εξελίξεις στην αγορά ενέργειας και τις νέες απαιτήσεις βάσει της UNFCCC και της συμφωνίας του Παρισιού.

Άρθρο 4
Εθνικοί στόχοι, επιδιώξεις και συνεισφορές για καθεμία από τις πέντε διαστάσεις της Ενεργειακής Ένωσης

Τα κράτη μέλη καθορίζουν στο ενοποιημένο εθνικό σχέδιο για την ενέργεια και το κλίμα τους ακόλουθους κύριους στόχους, επιδιώξεις και συνεισφορές, όπως ορίζονται στο τμήμα Α.2 του παραρτήματος I:

α)Όσον αφορά τη διάσταση της «απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές»:

1)αναφορικά με τις εκπομπές και απορροφήσεις αερίων του θερμοκηπίου και ενόψει της συνεισφοράς στον στόχο μείωσης των αερίων του θερμοκηπίου σε όλους τους τομείς της οικονομίας στην ΕΕ:

i.τον δεσμευτικό εθνικό στόχο του κράτους μέλους για τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου και τα ετήσια δεσμευτικά εθνικά όρια σύμφωνα με τον κανονισμό [ ] [ESR]·

ii.τις δεσμεύσεις του κράτους μέλους σύμφωνα με τον κανονισμό [ ] [LULUCF]·

iii.κατά περίπτωση, άλλους εθνικούς στόχους και επιδιώξεις, συνεπείς με τις υφιστάμενες μακροπρόθεσμες στρατηγικές χαμηλών εκπομπών·

iv.κατά περίπτωση, άλλους στόχους και επιδιώξεις, συμπεριλαμβανομένων τομεακών επιδιώξεων και στόχων προσαρμογής·

2)αναφορικά με την ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές:

i.ενόψει της επίτευξης του δεσμευτικού στόχου της Ένωσης για κατανάλωση ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές σε ποσοστό τουλάχιστον 27 % έως το 2030, όπως αναφέρεται στο άρθρο 3 της [αναδιατύπωση της οδηγίας 2009/28/ΕΚ όπως προτείνεται στην COM(2016) 767], συνεισφορά σε αυτόν τον στόχο στο πλαίσιο του μεριδίου ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στην ακαθάριστη κατανάλωση τελικής ενέργειας από το κράτος μέλος το 2030 με γραμμική πορεία της εν λόγω συνεισφοράς από το 2021 και εξής·

ii.τις πορείες του τομεακού μεριδίου ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στην κατανάλωση τελικής ενέργειας από το 2021 έως το 2030 στους τομείς θέρμανσης και ψύξης, ηλεκτρικής ενέργειας και μεταφορών·

iii.τις πορείες των τεχνολογιών ανανεώσιμων πηγών ενέργειας που σκοπεύει να χρησιμοποιήσει το κράτος μέλος για την επίτευξη των συνολικών και τομεακών πορειών σε σχέση με την κατανάλωση ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές από το 2021 έως το 2030, συμπεριλαμβανομένης της συνολικής αναμενόμενης ακαθάριστης κατανάλωσης τελικής ενέργειας ανά τεχνολογία και ανά τομέα σε εκατ. ΤΙΠ και της συνολικής προγραμματισμένης εγκατεστημένης δυναμικότητας ανά τεχνολογία και ανά τομέα σε MW·

β)Όσον αφορά τη διάσταση της «ενεργειακής απόδοσης»:

1)Η ενδεικτική εθνική συνεισφορά ενεργειακής απόδοσης ως προς την επίτευξη του δεσμευτικού στόχου περί ενεργειακής απόδοσης της Ένωσης της τάξεως του 30 % το 2030 όπως αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 και στο άρθρο 3 παράγραφος 4 της οδηγίας 2012/27/ΕΕ [έκδοση όπως τροποποιήθηκε σύμφωνα με την πρόταση COM(2016)761], σύμφωνα με την κατανάλωση πρωτογενούς ή τελικής ενέργειας ή με την εξοικονόμηση πρωτογενούς ή τελικής ενέργειας, ή την ενεργειακή ένταση.

Τα κράτη μέλη εκφράζουν τη συνεισφορά τους δηλώνοντας το απόλυτο επίπεδο κατανάλωσης πρωτογενούς ενέργειας και το απόλυτο επίπεδο κατανάλωσης τελικής ενέργειας για το 2020 και το 2030, με γραμμική πορεία για την εν λόγω συνεισφορά από το 2021 και εξής. Εξηγούν τη μεθοδολογία στην οποία στηρίχθηκαν και τους συντελεστές μετατροπής που χρησιμοποιήθηκαν·

2)το σωρευτικό ποσό εξοικονόμησης ενέργειας που επιτεύχθηκε κατά την περίοδο 2021-2030 σύμφωνα με το άρθρο 7 για τις υποχρεώσεις εξοικονόμησης ενέργειας της οδηγίας 2012/27/ΕΕ [έκδοση όπως τροποποιήθηκε σύμφωνα με την πρόταση COM(2016)761]·

3)τους στόχους μακροπρόθεσμης ανακαίνισης του εθνικού αποθέματος οικιστικών και εμπορικών κτιρίων (δημόσιων και ιδιωτικών)·

4)τη συνολική επιφάνεια προς ανακαίνιση ή τις ισοδύναμες ετήσιες εξοικονομήσεις ενέργειας που θα επιτευχθούν από το 2020 έως το 2030 σύμφωνα με το άρθρο 5 της οδηγίας 2012/27/ΕΕ για τον υποδειγματικό ρόλο των κτιρίων των δημοσίων φορέων·

5)άλλους εθνικούς στόχους ενεργειακής απόδοσης, συμπεριλαμβανομένων μακροπρόθεσμων επιδιώξεων ή στρατηγικών και τομεακών επιδιώξεων σε τομείς όπως οι μεταφορές, η θέρμανση και η ψύξη.

γ)Όσον αφορά τη διάσταση της «ενεργειακής ασφάλειας»:

1)τους εθνικούς στόχους αναφορικά με την αύξηση της διαφοροποίησης των πηγών ενέργειας και την προμήθεια από τρίτες χώρες·

τους εθνικούς στόχους όσον αφορά τη μείωση της ενεργειακής εξάρτησης από εισαγωγές από τρίτες χώρες·

2)τους εθνικούς στόχους όσον αφορά την ετοιμότητα αντιμετώπισης περιορισμένου ή διακοπτόμενου εφοδιασμού από έναν ενεργειακό πόρο, σε συνοχή με τα προς κατάρτιση σχέδια βάσει του κανονισμού [όπως προτείνεται από το COM(2016) 52 σχετικά με μέτρα κατοχύρωσης της ασφάλειας εφοδιασμού με φυσικό αέριο και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 994/2010], καθώς και βάσει του κανονισμού [όπως προτείνεται από το COM(2016) 862 σχετικά με την ετοιμότητα για την αντιμετώπιση κινδύνων στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας και για την κατάργηση της οδηγίας 2005/89/ΕΚ], περιλαμβανομένου χρονοδιαγράμματος επίτευξης των στόχων·

3)τους εθνικούς στόχους όσον αφορά την ανάπτυξη εγχώριων ενεργειακών πόρων, και κυρίως ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές·

δ)Όσον αφορά τη διάσταση της «εσωτερικής αγοράς ενέργειας»:

1)το επίπεδο διασυνδεσιμότητας ηλεκτρικής ενέργειας στο οποίο στοχεύει το κράτος μέλος έως το 2030, λαμβάνοντας υπόψη τον στόχο διασύνδεσης ηλεκτρικής ενέργειας σε ποσοστό τουλάχιστον 15 % για το 2030. Τα κράτη μέλη επεξηγούν τη μεθοδολογία που εφαρμόστηκε·

2)τους βασικούς εθνικούς στόχους ως προς τις υποδομές μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας και αερίου που απαιτούνται για την επίτευξη των στόχων και επιδιώξεων βάσει οποιασδήποτε από τις πέντε διαστάσεις της στρατηγικής της Ενεργειακής Ένωσης·

3)τους εθνικούς στόχους που σχετίζονται με άλλες πτυχές της εσωτερικής αγοράς ενέργειας, όπως η ενοποίηση και σύζευξη της αγοράς, συμπεριλαμβανομένου χρονοδιαγράμματος υλοποίησης των στόχων·

4)τους εθνικούς στόχους αναφορικά με τη διασφάλιση της επάρκειας του συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας, όπως και της ευελιξίας του ενεργειακού συστήματος ως προς την παραγωγή ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, συμπεριλαμβανομένου χρονοδιαγράμματος υλοποίησης των στόχων.

ε)Όσον αφορά τη διάσταση της «έρευνας, καινοτομίας και ανταγωνιστικότητας»:

1)τους εθνικούς στόχους και τις επιδιώξεις χρηματοδότησης δημόσιων και ιδιωτικών έργων έρευνας και καινοτομίας που σχετίζονται με την Ενεργειακή Ένωση, συμπεριλαμβανομένου, κατά περίπτωση, χρονοδιαγράμματος για την υλοποίηση των στόχων. Αυτές οι επιδιώξεις και οι στόχοι θα πρέπει να είναι συνεκτικοί με τα οριζόμενα στη στρατηγική της Ενεργειακής Ένωσης και το σχέδιο ΣΕΤ·

2)τους εθνικούς στόχους για το 2050 για την αξιοποίηση τεχνολογιών χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών·

3)τους εθνικούς στόχους αναφορικά με την ανταγωνιστικότητα.

Άρθρο 5
Διαδικασία ορισμού της συνεισφοράς των κρατών μελών στον τομέα της ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές

1.    Κατά τον ορισμό της συνεισφοράς τους στο μερίδιο ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στην ακαθάριστη κατανάλωση τελικής ενέργειας για το 2030 και το τελευταίο έτος της περιόδου που καλύπτεται από τα ακόλουθα εθνικά σχέδια, σύμφωνα με το άρθρο 4 σημείο α) παράγραφος 2 στοιχείο i), τα κράτη μέλη λαμβάνουν υπόψη τα εξής:

α)τα μέτρα που προβλέπονται στην [αναδιατύπωση της οδηγίας 2009/28/ΕΚ, όπως προτείνεται από το COM(2016) 767]·

β)τα μέτρα που ελήφθησαν για την επίτευξη του στόχου ενεργειακής απόδοσης και έχουν εκδοθεί δυνάμει της οδηγίας 2012/27/ΕΕ [έκδοση όπως τροποποιήθηκε σύμφωνα με την πρόταση COM(2016)761]·

γ)άλλα μέτρα για την προώθηση της ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στα κράτη μέλη και σε επίπεδο Ένωσης· και

δ)τις συνθήκες που επηρεάζουν την ανάπτυξη της ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, όπως:

i) η δίκαιη κατανομή της ανάπτυξης στην Ευρωπαϊκή Ένωση·

ii)το οικονομικό δυναμικό·

iii)οι γεωγραφικοί και φυσικοί περιορισμοί, συμπεριλαμβανομένων των μη διασυνδεδεμένων περιοχών και περιφερειών· και

iv)το επίπεδο ηλεκτρικής διασύνδεσης μεταξύ των κρατών μελών.

2.    Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν συλλογικά ότι το άθροισμα των συνεισφορών τους όσον αφορά την κατανάλωση ενέργειας που παράγεται από ανανεώσιμες πηγές ανέρχεται σε τουλάχιστον 27 % επί της ακαθάριστης κατανάλωσης τελικής ενέργειας σε επίπεδο Ένωσης έως το 2030.

Άρθρο 6
Διαδικασία καθορισμού της συνεισφοράς των κρατών μελών στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης

1.    Κατά τον καθορισμό της ενδεικτικής εθνικής συνεισφοράς τους ως προς την ενεργειακή απόδοση για το 2030 και το τελευταίο έτος της καλυπτόμενης περιόδου για τα επόμενα εθνικά σχέδια, σύμφωνα με το άρθρο 4 στοιχείο β) σημείο 1), τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι:

α)η κατανάλωση ενέργειας της Ένωσης το 2020 δεν υπερβαίνει τα 1 483 εκατ. ΤΙΠ πρωτογενούς ενέργειας και τα 1 086 εκατ. ΤΙΠ τελικής ενέργειας και η κατανάλωση ενέργειας της Ένωσης το 2030 δεν υπερβαίνει τα 1 321 εκατ. ΤΙΠ πρωτογενούς ενέργειας και τα 987 εκατ. ΤΙΠ τελικής ενέργειας για την πρώτη δεκαετή περίοδο·

β)επιτυγχάνεται ο δεσμευτικός στόχος της Ένωσης για το 2030 που ορίζεται στα άρθρα 1 και 3 της οδηγίας 2012/27/ΕΕ [έκδοση όπως τροποποιήθηκε σύμφωνα με την πρόταση COM(2016)761].

Επιπλέον, τα κράτη μέλη λαμβάνουν υπόψη:

α)τα μέτρα που προβλέπονται στην οδηγία 2012/27/ΕΕ [έκδοση όπως τροποποιήθηκε σύμφωνα με την πρόταση COM(2016)761]·

β)άλλα μέτρα για την προώθηση της ενεργειακής απόδοσης στα κράτη μέλη και σε επίπεδο Ένωσης.

2.    Κατά τον καθορισμό της συνεισφοράς τους που αναφέρεται στην παράγραφο 1, τα κράτη μέλη δύνανται να λαμβάνουν υπόψη τις συνθήκες που επηρεάζουν την κατανάλωση πρωτογενούς και τελικής ενέργειας, όπως:

α)τις εναπομένουσες οικονομικά αποδοτικές δυνατότητες εξοικονόμησης ενέργειας·

β)την εξέλιξη και την πρόγνωση του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος·

γ)τις αλλαγές στις εισαγωγές και τις εξαγωγές ενέργειας·

δ)την ανάπτυξη όλων των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, την πυρηνική ενέργεια, τη δέσμευση και αποθήκευση διοξειδίου του άνθρακα· και

ε)την έγκαιρη δράση.

Άρθρο 7
Εθνικές πολιτικές και μέτρα για τις πέντε διαστάσεις της Ενεργειακής Ένωσης

Τα κράτη μέλη περιγράφουν, σύμφωνα με το παράρτημα I, στο ενοποιημένο εθνικό σχέδιό τους για την ενέργεια και το κλίμα τις κύριες υπάρχουσες (εφαρμοζόμενες και εγκεκριμένες) και προγραμματισμένες πολιτικές και μέτρα για την επίτευξη ειδικά των στόχων που καθορίζονται στο εθνικό σχέδιο, συμπεριλαμβανομένων των μέτρων για τη διασφάλιση της περιφερειακής συνεργασίας και της κατάλληλης χρηματοδότησης σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο.

Άρθρο 8
Αναλυτική βάση των ενοποιημένων εθνικών σχεδίων για την ενέργεια και το κλίμα

1.    Τα κράτη μέλη περιγράφουν, σύμφωνα με τη δομή και τον μορφότυπο που καθορίζεται στο παράρτημα I, την τρέχουσα κατάσταση για καθεμία από τις πέντε διαστάσεις της Ενεργειακής Ένωσης, συμπεριλαμβανομένου του ενεργειακού συστήματος και των εκπομπών και απορροφήσεων αερίων του θερμοκηπίου κατά την υποβολή του εθνικού σχεδίου ή βάσει των τελευταίων διαθέσιμων πληροφοριών. Τα κράτη μέλη ορίζουν και περιγράφουν, επίσης, τις προβλέψεις για τις πέντε διαστάσεις της Ενεργειακής Ένωσης την πρώτη δεκαετή περίοδο και τουλάχιστον έως το 2040 (συμπεριλαμβανομένου του 2030) που αναμένεται να προκύψουν από τις υπάρχουσες (εφαρμοζόμενες και εγκεκριμένες) πολιτικές και μέτρα.

2.    Τα κράτη μέλη περιγράφουν στο ενοποιημένο εθνικό σχέδιο για την ενέργεια και το κλίμα την εκτίμησή τους σε εθνικό και, κατά περίπτωση, σε περιφερειακό επίπεδο ως προς:

α)τις επιπτώσεις στην ανάπτυξη του ενεργειακού συστήματος και τις εκπομπές και απορροφήσεις αερίων του θερμοκηπίου την πρώτη δεκαετή περίοδο τουλάχιστον έως το 2040 (συμπεριλαμβανομένου του 2030) βάσει των προγραμματισμένων πολιτικών και μέτρων, συμπεριλαμβανομένης αντιπαραβολής με τις προβλέψεις βάσει των υπαρχουσών (εφαρμοζόμενων και εγκεκριμένων) πολιτικών και μέτρων που αναφέρονται στην παράγραφο 1·

β)τις επιπτώσεις των προγραμματισμένων πολιτικών και μέτρων που αναφέρονται στο άρθρο 7 και ορίζονται περαιτέρω στο παράρτημα I, σε μακροοικονομικό και περιβαλλοντικό επίπεδο, επίπεδο δεξιοτήτων και κοινωνικό επίπεδο για την πρώτη δεκαετή περίοδο και τουλάχιστον έως το 2030, συμπεριλαμβανομένης αντιπαραβολής με τις προβλέψεις βάσει των υπαρχουσών (εφαρμοζόμενων και εγκεκριμένων) πολιτικών και μέτρων της παραγράφου 1·

γ)την αλληλεπίδραση μεταξύ των υπαρχουσών (εφαρμοζόμενων και εγκεκριμένων) και των προγραμματισμένων πολιτικών και μέτρων στο πλαίσιο μιας διάστασης πολιτικής και μεταξύ των υπαρχουσών (εφαρμοζόμενων και εγκεκριμένων) και των προγραμματισμένων πολιτικών και μέτρων διαφορετικών διαστάσεων για την πρώτη δεκαετή περίοδο και τουλάχιστον έως το 2030. Οι προβλέψεις σε σχέση με την ασφάλεια του εφοδιασμού, τις υποδομές και την ενοποίηση της αγοράς συνδέονται με αυστηρά σενάρια ενεργειακής απόδοσης.

Άρθρο 9
Προσχέδια ενοποιημένων εθνικών σχεδίων για την ενέργεια και το κλίμα

1.    Έως την 1η Ιανουαρίου 2018 και ανά δέκα έτη εφεξής τα κράτη μέλη καταρτίζουν και υποβάλλουν στην Επιτροπή προσχέδιο του ενοποιημένου εθνικού σχεδίου για την ενέργεια και το κλίμα που αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 1.

2.    Η Επιτροπή δύναται να εκδίδει συστάσεις για τα προσχέδια προς τα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 28. Οι συστάσεις αυτές ορίζουν ειδικά:

α)το επίπεδο φιλοδοξίας των στόχων, επιδιώξεων και συνεισφορών ενόψει της συλλογικής επίτευξης των στόχων της Ενεργειακής Ένωσης και ιδίως των στόχων της Ένωσης για το 2030 όσον αφορά την ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές και την ενεργειακή απόδοση·

β)τις πολιτικές και τα μέτρα σε σχέση με τους στόχους σε επίπεδο κράτους μέλους και ένωσης, όπως και άλλες πολιτικές και μέτρα με ενδεχόμενη διασυνοριακή συνάφεια·

γ)τις αλληλεπιδράσεις και τη συνέπεια των υπαρχουσών (εφαρμοζόμενων και εγκεκριμένων) και των προγραμματισμένων πολιτικών και μέτρων που περιλαμβάνονται στο ενοποιημένο εθνικό σχέδιο για την ενέργεια και το κλίμα στο πλαίσιο μίας διάστασης και μεταξύ διαφορετικών διαστάσεων της Ενεργειακής Ένωσης.

3.    Τα κράτη μέλη λαμβάνουν ιδιαίτερα υπόψη τις συστάσεις της Επιτροπής κατά την οριστικοποίηση των ενοποιημένων εθνικών σχεδίων τους για την ενέργεια και το κλίμα.

Άρθρο 10
Δημόσια διαβούλευση 

Με την επιφύλαξη άλλων απαιτήσεων του ενωσιακού δικαίου, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν στο κοινό την έγκαιρη και αποτελεσματική παροχή της δυνατότητας να συμμετέχει στην κατάρτιση των προσχεδίων που αναφέρονται στο άρθρο 9 και επισυνάπτουν κατά την υποβολή του προσχεδίου του ενοποιημένου εθνικού σχεδίου για την ενέργεια και το κλίμα στην Επιτροπή σύνοψη των απόψεων του κοινού. Όσον αφορά τις διατάξεις της οδηγίας 2001/42/ΕΚ, οι διαβουλεύσεις που διενεργούνται σύμφωνα με την εν λόγω οδηγία θεωρείται ότι ανταποκρίνονται, επίσης, στις απαιτήσεις δημόσιας διαβούλευσης του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 11
Περιφερειακή συνεργασία

1.    Τα κράτη μέλη συνεργάζονται μεταξύ τους σε περιφερειακό επίπεδο για την αποτελεσματική επίτευξη των επιδιώξεων, των στόχων και των συνεισφορών που καθορίζονται στα ενοποιημένα εθνικά σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα.

2.    Αρκετά πριν από την υποβολή του προσχεδίου του ενοποιημένου εθνικού σχεδίου για την ενέργεια και το κλίμα στην Επιτροπή κατά το άρθρο 9 παράγραφος 1, τα κράτη μέλη προσδιορίζουν τις δυνατότητες περιφερειακής συνεργασίας και διαβουλεύονται με τα όμορα κράτη μέλη και άλλα κράτη μέλη που εκφράζουν ενδιαφέρον. Τα κράτη μέλη ορίζουν στο προσχέδιο του ενοποιημένου εθνικού σχεδίου για την ενέργεια και το κλίμα τα αποτελέσματα της εν λόγω περιφερειακής διαβούλευσης, συμπεριλαμβανομένου, κατά περίπτωση, του τρόπου αξιοποίησης των παρατηρήσεων.

3.    Η Επιτροπή διευκολύνει τη συνεργασία και τη διαβούλευση μεταξύ των κρατών μελών σε σχέση με τα προσχέδια που της υποβάλλονται σύμφωνα με το άρθρο 9 ενόψει της οριστικοποίησής τους.

4.    Τα κράτη μέλη λαμβάνουν υπόψη τις παρατηρήσεις των άλλων κρατών μελών, σύμφωνα με τις παραγράφους 2 και 3, στο τελικό ενοποιημένο εθνικό τους σχέδιο για την ενέργεια και το κλίμα και επεξηγούν τον τρόπο αξιοποίησης των εν λόγω παρατηρήσεων.

5.    Για τους σκοπούς της παραγράφου 1, τα κράτη μέλη συνεχίζουν να συνεργάζονται σε περιφερειακό επίπεδο κατά την υλοποίηση των πολιτικών και των μέτρων των σχεδίων τους.

Άρθρο 12
Αξιολόγηση των ενοποιημένων εθνικών σχεδίων για την ενέργεια και το κλίμα

Η Επιτροπή αξιολογεί τα ενοποιημένα εθνικά σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα και τις κοινοποιηθείσες επικαιροποιήσεις τους σύμφωνα με τα άρθρα 3 και 13. Αξιολογεί ειδικά εάν:

α)οι επιδιώξεις, οι στόχοι και οι συνεισφορές επαρκούν για τη συλλογική επίτευξη των στόχων της Ενεργειακής Ένωσης και, για την πρώτη δεκαετή περίοδο, ειδικά των στόχων του πλαισίου για την ενέργεια και το κλίμα για το 2030·

β)τα σχέδια πληρούν τις απαιτήσεις των άρθρων 3 έως 11 και τις συστάσεις της Επιτροπής που εκδίδονται σύμφωνα με το άρθρο 28.

Άρθρο 13
Επικαιροποίηση των ενοποιημένων εθνικών σχεδίων για την ενέργεια και το κλίμα

1.    Έως την 1η Ιανουαρίου 2023 και εφεξής ανά 10 έτη, τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή σχέδιο επικαιροποίησης του τελευταίου κοινοποιηθέντος ενοποιημένου εθνικού σχεδίου για την ενέργεια και το κλίμα που αναφέρονται στο άρθρο 3 ή επιβεβαιώνουν στην Επιτροπή ότι το σχέδιο παραμένει σε ισχύ.

2.    Έως την 1η Ιανουαρίου 2024 και εφεξής ανά 10 έτη, τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή ενημέρωση του τελευταίου κοινοποιηθέντος ενοποιημένου εθνικού σχεδίου για την ενέργεια και το κλίμα που αναφέρεται στο άρθρο 3, εκτός εάν έχουν επιβεβαιώσει ότι το σχέδιο παραμένει σε ισχύ σύμφωνα με την παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου.

3.    Τα κράτη μέλη τροποποιούν τις επιδιώξεις, τους στόχους και τις συνεισφορές που καθορίζονται στην επικαιροποίηση που αναφέρεται στην παράγραφο 2 μόνο για να αποτυπώσουν αυξημένη φιλοδοξία σε σύγκριση με τις επιδιώξεις, τους στόχους και τις συνεισφορές που καθορίζονται στο τελευταίο κοινοποιημένο ενοποιημένο εθνικό σχέδιο για την ενέργεια και το κλίμα.

4.    Τα κράτη μέλη, στο επικαιροποιημένο σχέδιο, επιδιώκουν τον μετριασμό των ενδεχόμενων αρνητικών περιβαλλοντικών επιπτώσεων που καθίστανται εμφανείς στην ενοποιημένη έκθεση σύμφωνα με τα άρθρα 15 έως 22.

5.    Τα κράτη μέλη, κατά την κατάρτιση της επικαιροποίησης που αναφέρεται στην παράγραφο 2, λαμβάνουν υπόψη τις τελευταίες ειδικές ανά χώρα συστάσεις που εκδίδονται στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου.

6.    Οι διαδικασίες που καθορίζονται στο άρθρο 9 παράγραφος 2 και στο άρθρο 11 εφαρμόζονται κατά την κατάρτιση και την αξιολόγηση των επικαιροποιημένων ενοποιημένων εθνικών σχεδίων για την ενέργεια και το κλίμα.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3
ΜΑΚΡΟΠΡΟΘΕΣΜΕΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΕΣ ΧΑΜΗΛΩΝ ΕΚΠΟΜΠΩΝ

Άρθρο 14
Μακροπρόθεσμες στρατηγικές χαμηλών εκπομπών

1.    Έως την 1η Ιανουαρίου 2020 και εφεξής ανά 10 έτη, τα κράτη μέλη καταρτίζουν και υποβάλλουν στην Επιτροπή εκθέσεις σχετικά με τις οικείες μακροπρόθεσμες στρατηγικές χαμηλών εκπομπών με προοπτική 50 ετών, ώστε να συμβάλουν:

α)στην τήρηση των δεσμεύσεων της Ένωσης και των κρατών μελών βάσει της UNFCCC και της συμφωνίας του Παρισιού για μείωση των ανθρωπογενών εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και ενίσχυση των απορροφήσεων από καταβόθρες·

β)στην υλοποίηση του στόχου συγκράτησης της αύξησης της μέσης θερμοκρασίας του πλανήτη πολύ κάτω από τους 2 °C πάνω από τα προβιομηχανικά επίπεδα και στην προσπάθεια περιορισμού της αύξησης της θερμοκρασίας σε 1,5 °C πάνω από τα προβιομηχανικά επίπεδα·

γ)στην επίτευξη μακροπρόθεσμων μειώσεων στις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου και την ενίσχυση των απορροφήσεων από καταβόθρες σε όλους τους τομείς σε συμφωνία με τον στόχο της Ένωσης, στο πλαίσιο των απαραίτητων μειώσεων κατά την IPCC από τις αναπτυγμένες χώρες ως ομάδα, για τη μείωση των εκπομπών κατά 80 έως 95 % έως το 2050 ως προς τα επίπεδα του 1990 με οικονομικά αποδοτικό τρόπο.

2.    Οι μακροπρόθεσμες στρατηγικές χαμηλών εκπομπών καλύπτουν:

α)τις συνολικές μειώσεις εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και τις ενισχύσεις των απορροφήσεων από καταβόθρες·

β)τις μειώσεις εκπομπών και τις ενισχύσεις απορροφήσεων στους επιμέρους τομείς, συμπεριλαμβανομένης της ηλεκτρικής ενέργειας, τη βιομηχανίας, των μεταφορών, του κτιριακού τομέα (οικιστικού και τριτογενούς), του αγροτικού τομέα και της χρήσης γης, αλλαγής χρήσης γης και δασοκομίας (LULUCF)·

γ)την αναμενόμενη πρόοδο σε σχέση με τη μετάβαση σε μια οικονομία χαμηλών εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, συμπεριλαμβανομένης της έντασης αερίων του θερμοκηπίου, της έντασης CO2 του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος και των στρατηγικών για σχετική έρευνα, ανάπτυξη και καινοτομία·

δ)συνδέσεις με άλλα εθνικά μακροπρόθεσμα σχέδια.

3.    Οι μακροπρόθεσμες στρατηγικές χαμηλών εκπομπών θα πρέπει να είναι σύμφωνες με τα ενοποιημένα εθνικά σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα που αναφέρονται στο άρθρο 3.

4.    Τα κράτη μέλη δημοσιοποιούν αμέσως τις σχετικές μακροπρόθεσμες στρατηγικές χαμηλών εκπομπών και τις επικαιροποιήσεις τους.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4
ΥΠΟΒΟΛΗ ΕΚΘΕΣΕΩΝ

Τμήμα 1
Διετείς εκθέσεις προόδου και παρακολούθησή τους

Άρθρο 15
Ενοποιημένες εθνικές εκθέσεις προόδου για την ενέργεια και το κλίμα

1.    Με την επιφύλαξη του άρθρου 23, έως τις 15 Μαρτίου 2021 και εφεξής ανά δύο έτη, τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή εκθέσεις σχετικά με την κατάσταση εφαρμογής του ενοποιημένου εθνικού προγράμματος για την ενέργεια και το κλίμα με τη μορφή ενοποιημένων εθνικών εκθέσεων προόδου για την ενέργεια και το κλίμα, οι οποίες θα καλύπτουν τις πέντε διαστάσεις της Ενεργειακής Ένωσης.

2.    Η έκθεση κατά την παράγραφο 1 καλύπτει τα ακόλουθα στοιχεία:

α)πληροφορίες σχετικά με την πρόοδο ως προς την επίτευξη των επιδιώξεων, των στόχων και των συνεισφορών που καθορίζονται στο ενοποιημένο εθνικό σχέδιο για την ενέργεια και το κλίμα και ως προς την υλοποίηση απαραίτητων πολιτικών και μέτρων για την επίτευξή τους·

β)τις πληροφορίες που αναφέρονται στα άρθρα 18 έως 22 και, κατά περίπτωση, τις επικαιροποιήσεις πολιτικών και μέτρων σύμφωνα με τα εν λόγω άρθρα·

γ)πολιτικές και μέτρα, καθώς και προβλέψεις για τις ανθρωπογενείς εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου από πηγές και τις απορροφήσεις από καταβόθρες σύμφωνα με το άρθρο 16·

δ)πληροφορίες σχετικά με τον εθνικό σχεδιασμό και τις στρατηγικές προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 1·

ε)αντίγραφα των διετών εκθέσεων και, κατά τα προβλεπόμενα έτη, εθνικές κοινοποιήσεις που υποβλήθηκαν στη γραμματεία της UNFCCC·

στ)εκτιμήσεις, κατά περίπτωση, των βελτιώσεων της ποιότητας του αέρα και των μειώσεων των εκπομπών ατμοσφαιρικών ρύπων, όπως και άλλων θετικών επιπτώσεων από ειδικά μέτρα ενεργειακής απόδοσης·

ζ)τις ετήσιες εκθέσεις που αναφέρονται στο άρθρο 17 παράγραφος 2 και στο άρθρο 23.

Η Ένωση και τα κράτη μέλη υποβάλλουν διετείς εκθέσεις σύμφωνα με την απόφαση 2/CP.17 της διάσκεψης των μερών της UNFCCC και εθνικές κοινοποιήσεις σύμφωνα με το άρθρο 12 της UNFCCC στη γραμματεία της UNFCCC.

3.    Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις προκειμένου να καθορίσει τη δομή, τον μορφότυπο, τις τεχνικές λεπτομέρειες και τη διαδικασία για τις πληροφορίες που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 37 παράγραφος 3.

4.    Η συχνότητα και η κλίμακα των πληροφοριών και των επικαιροποιήσεων που αναφέρονται στην παραγράφο 2 στοιχείο β) αντισταθμίζονται από την ανάγκη διασφάλισης επαρκούς επενδυτικής ασφάλειας.

5.    Σε περίπτωση έκδοσης από την Επιτροπή συστάσεων σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 2 ή 3, το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος περιλαμβάνει στην έκθεση που αναφέρεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου πληροφορίες σχετικά με τις πολιτικές και τα μέτρα που ενέκρινε και έθεσε σε εφαρμογή για την ικανοποίηση των εν λόγω συστάσεων. Στις πληροφορίες αυτές περιλαμβάνεται αναλυτικό χρονοδιάγραμμα εφαρμογής.

Άρθρο 16
Ενοποιημένη υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις πολιτικές και τα μέτρα για τα αέρια του θερμοκηπίου και τις προβλέψεις

1.    Έως τις 15 Μαρτίου 2021 και εφεξής ανά δύο έτη, τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή πληροφορίες σχετικά με:

α)τις οικείες εθνικές πολιτικές και τα μέτρα, όπως ορίζεται στο παράρτημα IV και

β)τις οικείες εθνικές προβλέψεις για τις ανθρωπογενείς εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου από πηγές και τις απορροφήσεις από καταβόθρες, οργανωμένες ανά αέριο ή ομάδα αερίων (υδροφθοράνθρακες και υπερφθοράνθρακες), όπως παρατίθενται στο μέρος 2 του παραρτήματος III. Στις εθνικές προβλέψεις λαμβάνονται υπόψη οι πολιτικές και τα μέτρα που θεσπίστηκαν σε επίπεδο Ένωσης και περιλαμβάνονται οι πληροφορίες που καθορίζονται στο παράρτημα V.

2.    Τα κράτη μέλη υποβάλλουν τις πλέον επικαιροποιημένες προβλέψεις που έχουν στη διάθεσή τους. Σε περίπτωση που κράτος μέλος δεν υποβάλλει, έως τις 15 Μαρτίου κάθε δεύτερου έτους, πλήρεις προβλέψεις και η Επιτροπή είναι βέβαιη ότι τα κενά στις εκτιμήσεις, τα οποία έχουν εντοπιστεί με τις διαδικασίες διασφάλισης της ποιότητας και ελέγχου της ποιότητας που εφαρμόζει, δεν μπορούν να αναπληρωθούν από το συγκεκριμένο κράτος μέλος, η Επιτροπή δύναται να πραγματοποιήσει τις εκτιμήσεις που είναι αναγκαίες για την κατάρτιση των ενωσιακών προβλέψεων σε διαβούλευση με το σχετικό κράτος μέλος.

3.    Σε περίπτωση ουσιαστικών αλλαγών στις πληροφορίες που καθίστανται διαθέσιμες δυνάμει της παραγράφου 1 στη διάρκεια του πρώτου έτους της περιόδου υποβολής εκθέσεων, το σχετικό κράτος μέλος διαβιβάζει τις αλλαγές αυτές στην Επιτροπή έως τις 15 Μαρτίου του έτους που έπεται της προηγούμενης έκθεσης.

4.    Τα κράτη μέλη δημοσιοποιούν, σε ηλεκτρονικό μορφότυπο, τις εθνικές προβλέψεις τους σύμφωνα με την παράγραφο 1 και τις σχετικές εκτιμήσεις κόστους και επιπτώσεων των εθνικών πολιτικών και μέτρων στην υλοποίηση των πολιτικών της Ένωσης που σχετίζονται με τον περιορισμό των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου σε συνδυασμό με τυχόν σχετικές τεχνικές αναφορές στις οποίες βασίζονται. Οι εν λόγω προβλέψεις και εκτιμήσεις θα πρέπει να περιλαμβάνουν περιγραφές των μοντέλων και των μεθοδολογικών προσεγγίσεων που χρησιμοποιήθηκαν, καθώς και τους ορισμούς και τις υποκείμενες παραδοχές.

Άρθρο 17
Ενοποιημένη υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις εθνικές δράσεις προσαρμογής, τη χρηματοδοτική και τεχνολογική στήριξη στις αναπτυσσόμενες χώρες και τα έσοδα από πλειστηριασμό

1.    Έως τις 15 Μαρτίου 2021 και εφεξής ανά δύο έτη, τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή πληροφορίες σχετικά με τον εθνικό σχεδιασμό και τις στρατηγικές προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, όπου περιγράφονται οι δράσεις που έχουν τεθεί σε εφαρμογή ή προγραμματιστεί για τη διευκόλυνση της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, συμπεριλαμβανομένων των πληροφοριών που καθορίζονται στο μέρος 1 του παραρτήματος VI.

2.    Έως τις 15 Μαρτίου 2021 και εφεξής ανά έτος (έτος X), τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή πληροφορίες σχετικά με:

α)τη χρηματοδοτική στήριξη στις αναπτυσσόμενες χώρες, συμπεριλαμβανομένων των πληροφοριών που ορίζονται στο μέρος 2 του παραρτήματος VI·

β)τη χρήση των εσόδων που περιήλθαν στο κράτος μέλος από τον πλειστηριασμό δικαιωμάτων σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 1 και το άρθρο 3δ παράγραφος 1 ή 2 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, συμπεριλαμβανομένων των πληροφοριών που ορίζονται στο μέρος 3 του παραρτήματος VI.

3.    Τα κράτη μέλη δημοσιοποιούν τις εκθέσεις που υποβάλλουν στην Επιτροπή δυνάμει του παρόντος άρθρου.

4.    Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις προκειμένου να καθορίσει τη δομή, τον μορφότυπο και τις διαδικασίες υποβολής των πληροφοριών που διαβιβάζονται από τα κράτη μέλη δυνάμει του παρόντος άρθρου. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 37 παράγραφος 3.

Άρθρο 18
Ενοποιημένη υποβολή εκθέσεων σχετικά με την ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές

Τα κράτη μέλη περιλαμβάνουν στις ενοποιημένες εθνικές εκθέσεις προόδου για την ενέργεια και το κλίμα πληροφορίες σχετικά με:

α)τις ακόλουθες πορείες και στόχους που εφάρμοσαν:

1)την εθνική πορεία του συνολικού μεριδίου ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στην ακαθάριστη κατανάλωση τελικής ενέργειας από το 2021 έως το 2030·

2)τις εθνικές πορείες για το τομεακό μερίδιο ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στην κατανάλωση τελικής ενέργειας από το 2021 έως το 2030 στους τομείς ηλεκτρικής ενέργειας, θέρμανσης και ψύξης και μεταφορών·

3)τις πορείες των τεχνολογιών ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές για την επίτευξη των συνολικών και τομεακών πορειών σε σχέση με την κατανάλωση ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές από το 2021 έως το 2030, συμπεριλαμβανομένης της συνολικής αναμενόμενης ακαθάριστης κατανάλωσης τελικής ενέργειας ανά τεχνολογία και ανά τομέα σε εκατ. ΤΙΠ και της συνολικής προγραμματισμένης εγκατεστημένης δυναμικότητας ανά τεχνολογία και ανά τομέα σε MW·

4)τις πορείες ζήτησης βιοενέργειας, κατανεμημένης κατά θερμότητα, ηλεκτρική ενέργεια και μεταφορές, και τις πορείες προμήθειας βιομάζας, ανά πρώτη ύλη και προέλευση (με διάκριση μεταξύ εγχώριας παραγωγής και εισαγωγών). Για τη δασική βιομάζα, εκτίμηση της πηγής της και των επιπτώσεων στην καταβόθρα LULUCF·

5)κατά περίπτωση, άλλες εθνικές πορείες και στόχους, συμπεριλαμβανομένων των μακροπρόθεσμων και τομεακών στόχων (όπως το μερίδιο βιοκαυσίμων, το μερίδιο προηγμένων βιοκαυσίμων, το μερίδιο βιοκαυσίμων που παράγονται από βασικές αγροτικές καλλιέργειες, το μερίδιο ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από βιομάζα χωρίς την παραγωγή θερμότητας, το μερίδιο ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στην τηλεθέρμανση, τη χρήση ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές σε κτίρια, την ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές που παράγεται από αστικά κέντρα, ενεργειακές κοινότητες και αυτοκαταναλωτές)·

β)την εφαρμογή των ακόλουθων πολιτικών και μέτρων:

1)εφαρμοζόμενες, εγκεκριμένες και προγραμματισμένες πολιτικές και μέτρα για την επίτευξη της εθνικής συνεισφοράς στον δεσμευτικό στόχο σε επίπεδο Ένωσης για το 2030 για την ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές, όπως αναφέρεται στο άρθρο 4 στοιχείο α) παράγραφος 2 σημείο i), συμπεριλαμβανομένων τομεακών και τεχνολογικών μέτρων, με ειδική επανεξέταση της εφαρμογής των μέτρων που ορίζονται στα άρθρα 23, 24 και 25 της [αναδιατύπωση της οδηγίας 2009/28/ΕΚ όπως προτείνεται στο COM(2016) 767]·

2)ειδικά μέτρα για την περιφερειακή συνεργασία·

3)με την επιφύλαξη των άρθρων 107 και 108 της ΣΛΕΕ, ειδικά μέτρα για τη χρηματοδοτική στήριξη, συμπεριλαμβανομένης της στήριξης της Ένωσης και της χρήσης κονδυλίων της Ένωσης, για την προώθηση της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στους τομείς της ηλεκτρικής ενέργειας, της θέρμανσης και ψύξης και των μεταφορών·

4)ειδικά μέτρα για την εκπλήρωση των απαιτήσεων των άρθρων 15, 16, 17, 18, 21 και 22 της [αναδιατύπωση της οδηγίας 2009/28/ΕΚ όπως προτείνεται στο COM(2016) 767]·

5)μέτρα που προωθούν τη χρήση ενέργειας από βιομάζα, ιδίως από νέα βιομάζα, στα οποία λαμβάνεται υπόψη η διαθεσιμότητα βιομάζας (τόσο το εγχώριο δυναμικό όσο και εισαγωγές από τρίτες χώρες) και άλλες χρήσεις της βιομάζας (τομείς γεωργίας και δασοκομίας), καθώς και μέτρα για τη βιωσιμότητα της βιομάζας που παράγεται και χρησιμοποιείται·

γ)όπως καθορίζονται στο μέρος 1 του παραρτήματος VII.

Άρθρο 19
Ενοποιημένη υποβολή εκθέσεων σχετικά με την ενεργειακή απόδοση

Τα κράτη μέλη περιλαμβάνουν στις ενοποιημένες εθνικές εκθέσεις προόδου για την ενέργεια και το κλίμα πληροφορίες σχετικά με:

α)τις πορείες, τις επιδιώξεις και τους στόχους που εφάρμοσαν:

1)την πορεία για την κατανάλωση πρωτογενούς και τελικής ενέργειας από το 2020 έως το 2030 ως εθνική συνεισφορά εξοικονόμησης ενέργειας για την επίτευξη του στόχου σε επίπεδο Ένωσης για το 2030, συμπεριλαμβανομένης της υποκείμενης μεθοδολογίας·

2)τους στόχους για τη μακροπρόθεσμη ανακαίνιση του εθνικού κτιριακού αποθέματος τόσο των δημόσιων όσο και των ιδιωτικών οικιστικών και εμπορικών κτιρίων·

3)κατά περίπτωση, επικαιροποίηση άλλων εθνικών στόχων, οι οποίοι καθορίζονται στο εθνικό σχέδιο·

β)την εφαρμογή των ακόλουθων πολιτικών και μέτρων:

1)εφαρμοζόμενες, εγκεκριμένες και προγραμματισμένες πολιτικές και μέτρα για την επίτευξη της ενδεικτικής εθνικής συνεισφοράς ενεργειακής απόδοσης για το 2030, καθώς και άλλους στόχους που παρατίθενται στο άρθρο 6, συμπεριλαμβανομένων μέτρων και μέσων που έχουν προγραμματιστεί (μεταξύ άλλων και οικονομικού χαρακτήρα) για την προώθηση της ενεργειακής απόδοσης των κτιρίων, μέτρων για τη χρήση του δυναμικού ενεργειακής απόδοσης των υποδομών αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας, καθώς και άλλων μέτρων για την προώθηση της ενεργειακής απόδοσης·

2)κατά περίπτωση, μηχανισμούς της αγοράς που παρέχουν κίνητρα για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης, μεταξύ των οποίων, όχι όμως κατ’ αποκλειστικότητα, ενεργειακοί φόροι, εισφορές και επιδόματα·

3)εθνικό καθεστώς επιβολής της υποχρέωσης ενεργειακής απόδοσης και εναλλακτικά μέτρα δυνάμει των άρθρων 7α και 7β της οδηγίας 2012/27/ΕΕ [έκδοση όπως τροποποιήθηκε σύμφωνα με την πρόταση COM(2016) 761] σύμφωνα με το παράρτημα II του παρόντος κανονισμού·

4)μακροπρόθεσμη στρατηγική για την ανακαίνιση του εθνικού κτιριακού αποθέματος τόσο των δημόσιων όσο και των ιδιωτικών οικιστικών και εμπορικών κτιρίων, συμπεριλαμβανομένων πολιτικών και μέτρων για την τόνωση της οικονομικώς αποδοτικής ριζικής ανακαίνισης και της σταδιακής ριζικής ανακαίνισης·

5)πολιτικές και μέτρα για την προώθηση των ενεργειακών υπηρεσιών στον δημόσιο τομέα και μέτρα για την άρση των ρυθμιστικών και μη ρυθμιστικών φραγμών που παρεμποδίζουν τη σύναψη συμβάσεων ενεργειακής απόδοσης και άλλα πρότυπα υπηρεσιών ενεργειακής απόδοσης·

6)περιφερειακή συνεργασία στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης, κατά περίπτωση·

7)με την επιφύλαξη των άρθρων 107 και 108 της ΣΛΕΕ, μέτρα χρηματοδότησης, συμπεριλαμβανομένης της στήριξης της Ένωσης και της χρήσης κονδυλίων της Ένωσης, στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης σε εθνικό επίπεδο, κατά περίπτωση·

γ)όπως καθορίζονται στο μέρος 2 του παραρτήματος VII.

Άρθρο 20
Ενοποιημένη υποβολή εκθέσεων σχετικά με την ενεργειακή ασφάλεια

Τα κράτη μέλη περιλαμβάνουν στις ενοποιημένες εθνικές εκθέσεις προόδου για την ενέργεια και το κλίμα πληροφορίες σχετικά με:

α)τους εθνικούς στόχους για τη διαφοροποίηση των πηγών ενέργειας και των χωρών-προμηθευτών, την αποθήκευση, την απόκριση ζήτησης·

β)τους εθνικούς στόχους όσον αφορά τη μείωση της ενεργειακής εξάρτησης από εισαγωγές από τρίτες χώρες·

γ)τους εθνικούς στόχους για την ανάπτυξη της ικανότητας αντιμετώπισης περιορισμένου ή διακοπτόμενου εφοδιασμού ενεργειακού πόρου, μεταξύ άλλων του αερίου και της ηλεκτρικής ενέργειας·

δ)τους εθνικούς στόχους για την ανάπτυξη εγχώριων πηγών ενέργειας, και κυρίως ανανεώσιμων πηγών ενέργειας·

ε)εφαρμοζόμενες, εγκεκριμένες και προγραμματισμένες πολιτικές και μέτρα για την επίτευξη των στόχων που αναφέρονται στα στοιχεία α) έως δ)·

στ)την περιφερειακή συνεργασία για την εφαρμογή των στόχων και των πολιτικών που αναφέρονται στα στοιχεία α) έως δ)·

ζ)με την επιφύλαξη των άρθρων 107 και 108 ΣΛΕΕ, μέτρα χρηματοδότησης, συμπεριλαμβανομένων της στήριξης της Ένωσης και της χρήσης κονδυλίων της Ένωσης, στον εν λόγω τομέα σε εθνικό επίπεδο, κατά περίπτωση·

Άρθρο 21
Ενοποιημένη υποβολή εκθέσεων σχετικά με την εσωτερική αγορά ενέργειας

1.    Τα κράτη μέλη περιλαμβάνουν στις ενοποιημένες εθνικές εκθέσεις προόδου για την ενέργεια και το κλίμα πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή των ακόλουθων στόχων και μέτρων:

α)επίπεδο διασυνδεσιμότητας ηλεκτρικής ενέργειας, στο οποίο στοχεύει το κράτος μέλος έως το 2030 σε σχέση με τον στόχο διασύνδεσης ηλεκτρικής ενέργειας 15 %·

β)βασικούς εθνικούς στόχους για τις υποδομές μεταφοράς ηλεκτρισμού και αερίου, οι οποίες είναι απαραίτητες για την επίτευξη των επιδιώξεων και στόχων σύμφωνα με οποιαδήποτε από τις πέντε βασικές διαστάσεις της Ενεργειακής Ένωσης·

γ)κατά περίπτωση, προβλεπόμενα κύρια έργα υποδομής, εκτός από τα έργα κοινού ενδιαφέροντος·

δ)εθνικούς στόχους σχετικά με άλλες πλευρές της εσωτερικής αγοράς ενέργειας, όπως η ενοποίηση και η σύζευξη της αγοράς, κατά περίπτωση·

ε)εθνικούς στόχους σε σχέση με την ενεργειακή φτώχεια, συμπεριλαμβανομένου του αριθμού των νοικοκυριών που αντιμετωπίζουν ενεργειακή φτώχεια·

στ)εθνικούς στόχους σχετικά με τη διασφάλιση της επάρκειας του συστήματος ηλεκτρισμού, κατά περίπτωση·

ζ)εφαρμοζόμενες, εγκεκριμένες και προγραμματισμένες πολιτικές και μέτρα για την επίτευξη των στόχων που αναφέρονται στα στοιχεία α) έως στ)·

η)την περιφερειακή συνεργασία για την εφαρμογή των στόχων και των πολιτικών που αναφέρονται στα στοιχεία α) έως ζ)·

θ)με την επιφύλαξη των άρθρων 107 και 108 ΣΛΕΕ, μέτρα χρηματοδότησης, συμπεριλαμβανομένης της στήριξης της Ένωσης και της χρήσης κονδυλίων της Ένωσης, στον τομέα της εσωτερικής αγοράς ενέργειας σε εθνικό επίπεδο, κατά περίπτωση·

ι)μέτρα για την ενίσχυση της ευελιξίας του ενεργειακού συστήματος όσον αφορά την παραγωγή ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, συμπεριλαμβανομένων της ανάπτυξης της σύζευξης της ενδοημερήσιας αγοράς και των διασυνοριακών αγορών εξισορρόπησης.

2.    Οι πληροφορίες που παρέχουν τα κράτη μέλη σύμφωνα με την παράγραφο 1 συμφωνούν και, κατά περίπτωση, βασίζονται στην έκθεση των εθνικών ρυθμιστικών αρχών, στην οποία παραπέμπει το άρθρο 59 παράγραφος 1 στοιχείο η) της [αναδιατύπωση της οδηγίας 2009/72/ΕΚ όπως προτείνεται από το COM(2016) 864] και το άρθρο 41 παράγραφος 1 στοιχείο ε) της οδηγίας 2009/73/ΕΚ.

Άρθρο 22
Ενοποιημένη υποβολή εκθέσεων σχετικά με την έρευνα, την καινοτομία και την ανταγωνιστικότητα

Τα κράτη μέλη περιλαμβάνουν στις ενοποιημένες εθνικές εκθέσεις προόδου για την ενέργεια και το κλίμα που αναφέρονται στο άρθρο 15 πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή των ακόλουθων στόχων και μέτρων:

α)εθνικούς στόχους και πολιτικές που μεταφέρουν σε εθνικό πλαίσιο τους στόχους και τις πολιτικές του σχεδίου ΣΕΤ·

β)εθνικούς στόχους για τις συνολικές (δημόσιες και ιδιωτικές) δαπάνες στην έρευνα και την καινοτομία σχετικά με τεχνολογίες καθαρής ενέργειας, καθώς και για το τεχνολογικό κόστος και την ανάπτυξη επιδόσεων·

γ)κατά περίπτωση, εθνικούς στόχους, συμπεριλαμβανομένων μακροπρόθεσμων στόχων για το 2050 σχετικά με την εφαρμογή τεχνολογιών για την απαλλαγή των ενεργοβόρων και υψηλής έντασης άνθρακα βιομηχανικών τομέων από τις ανθρακούχες εκπομπές και, κατά περίπτωση, για υποδομές μεταφοράς, χρήσης και αποθήκευσης που σχετίζονται με τις εκπομπές·

δ)εθνικούς στόχους για τη σταδιακή κατάργηση των επιδοτήσεων στον τομέα της ενέργειας·

ε)εφαρμοζόμενες, εγκεκριμένες και προγραμματισμένες πολιτικές και μέτρα για την επίτευξη των στόχων που αναφέρονται στα στοιχεία β) και γ)·

στ)τη συνεργασία με άλλα κράτη μέλη για την εφαρμογή των στόχων και πολιτικών που αναφέρονται στα στοιχεία β) έως δ), συμπεριλαμβανομένου του συντονισμού των πολιτικών και μέτρων μέσω του σχεδίου ΣΕΤ, όπως είναι η προσαρμογή των προγραμμάτων έρευνας και των κοινών προγραμμάτων·

ζ)μέτρα χρηματοδότησης, συμπεριλαμβανομένων της στήριξης της Ένωσης και της χρήσης κονδυλίων της Ένωσης, στον εν λόγω τομέα σε εθνικό επίπεδο, κατά περίπτωση.

Τμήμα 2
Ετήσια υποβολή εκθέσεων

Άρθρο 23
Ετήσια υποβολή εκθέσεων

1.    Τα κράτη μέλη υποβάλλουν εκθέσεις στην Επιτροπή, έως τις 15 Μαρτίου 2021 και εφεξής (έτος Χ) ανά έτος, σχετικά με:

α)τις προσεγγιστικές τους απογραφές αερίων θερμοκηπίου για το έτος X-1·

β)τις πληροφορίες που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 2 της οδηγίας 2009/119/ΕΚ·

γ)τις πληροφορίες που αναφέρονται στο παράρτημα IX, σημείο 3 της οδηγίας 2013/30/ΕΕ, σύμφωνα με το άρθρο 25 της εν λόγω οδηγίας.

Για τους σκοπούς του στοιχείου α), η Επιτροπή εκπονεί ετησίως, με βάση τις κατά προσέγγιση απογραφές των αερίων θερμοκηπίου των κρατών μελών ή, εάν ένα κράτος μέλος δεν έχει κοινοποιήσει τις κατά προσέγγιση απογραφές του μέχρι την εν λόγω ημερομηνία, με βάση δικές της εκτιμήσεις, ενωσιακή κατά προσέγγιση απογραφή των αερίων θερμοκηπίου. Η Επιτροπή δημοσιοποιεί τις πληροφορίες αυτές έως τις 30 Σεπτεμβρίου κάθε έτους.

2.    Από το 2023, τα κράτη μέλη προσδιορίζουν και υποβάλλουν στην Επιτροπή τελικά δεδομένα απογραφής αερίων θερμοκηπίου έως τις 15 Μαρτίου κάθε έτους (X) και προκαταρκτικά δεδομένα έως τις 15 Ιανουαρίου κάθε έτους, συμπεριλαμβανομένων πληροφοριών για τα αέρια θερμοκηπίου και απογραφής που παρατίθενται στο παράρτημα III. Η έκθεση για τα τελικά δεδομένα απογραφής αερίων θερμοκηπίου περιλαμβάνει επίσης πλήρη και επικαιροποιημένη έκθεση εθνικής απογραφής.

3.    Τα κράτη μέλη υποβάλλουν στη γραμματεία της UNFCCC έως τις 15 Απριλίου κάθε έτους εθνικές απογραφές, οι οποίες περιλαμβάνουν πληροφορίες που διαβιβάζονται στην Επιτροπή σχετικά με τα τελικά δεδομένα απογραφής αερίων θερμοκηπίου, σύμφωνα με την παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου. Η Επιτροπή σε συνεργασία με τα κράτη μέλη εκπονεί ετησίως, έως τις 15 Απριλίου κάθε έτους, ενωσιακή απογραφή των αερίων θερμοκηπίου, και εκπονεί έκθεση για την ενωσιακή απογραφή των αερίων θερμοκηπίου, τις οποίες υποβάλλει στη γραμματεία της UNFCCC .

4.    Τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή τα προκαταρκτικά και τα τελικά δεδομένα εθνικών απογραφών έως τις 15 Ιανουαρίου και τις 15 Μαρτίου αντίστοιχα, για τα έτη 2027 και 2032, όπως καταρτίζονται για τους οικείους λογαριασμούς LULUCF για τον σκοπό των εκθέσεων συμμόρφωσης σύμφωνα με το άρθρο 12 του κανονισμού [ ] [LULUCF].

5.    Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 36 για τα ακόλουθα:

α)την τροποποίηση του μέρους 2 του παραρτήματος III, με την προσθήκη ή τη διαγραφή ουσιών από τον κατάλογο των αερίων θερμοκηπίου·

β)τη συμπλήρωση του παρόντος κανονισμού με τον καθορισμό τιμών για το δυναμικό υπερθέρμανσης του πλανήτη και τον προσδιορισμό των κατευθυντήριων γραμμών για τις απογραφές που εφαρμόζονται, σύμφωνα με τις σχετικές αποφάσεις που λαμβάνουν τα όργανα της UNFCCC ή της συμφωνίας του Παρισιού.

6.    Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις προκειμένου να καθορίσει τη δομή, τις τεχνικές λεπτομέρειες, τον μορφότυπο και τις διαδικασίες υποβολής των προσεγγιστικών απογραφών των αερίων θερμοκηπίου που διαβιβάζονται από τα κράτη μέλη δυνάμει της παραγράφου 1, των απογραφών των αερίων θερμοκηπίου δυνάμει της παραγράφου 2, καθώς και των εκτιμώμενων εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και των απορροφήσεων σύμφωνα με τα άρθρα 5 και 12 του κανονισμού [ ] [LULUCF]. Όταν προτείνει τις εν λόγω εκτελεστικές πράξεις, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη τα χρονοδιαγράμματα της UNFCCC ή της συμφωνίας του Παρισιού για την παρακολούθηση και την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις πληροφορίες αυτές, καθώς και με τις σχετικές αποφάσεις που λαμβάνουν τα όργανα της UNFCCC ή της συμφωνίας του Παρισιού, προκειμένου να διασφαλιστεί η συμμόρφωση της Ένωσης με τις υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων ως συμβαλλόμενου μέρους της UNFCCC και της συμφωνίας του Παρισιού. Στις εκτελεστικές πράξεις αυτές καθορίζονται επίσης οι προθεσμίες για τη συνεργασία και τον συντονισμό της Επιτροπής με τα κράτη μέλη κατά την εκπόνηση της έκθεσης με θέμα την ενωσιακή απογραφή των αερίων θερμοκηπίου. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 37 παράγραφος 3.

ΤΜΗΜΑ 3
Πλατφόρμα υποβολής εκθέσεων

Άρθρο 24
Πλατφόρμα ηλεκτρονικής υποβολής εκθέσεων

1.    Η Επιτροπή δημιουργεί πλατφόρμα ηλεκτρονικής υποβολής εκθέσεων για τη διευκόλυνση της επικοινωνίας μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών, καθώς και για την προώθηση της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών.

2.    Τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν την ηλεκτρονική πλατφόρμα για την υποβολή των εκθέσεων που αναφέρονται στο παρόν κεφάλαιο στην Επιτροπή, μόλις η πλατφόρμα τεθεί σε λειτουργία.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 5
ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΤΙΚΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΟΔΟΥ ΚΑΙ ΤΩΝ ΜΕΤΡΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΙΤΕΥΞΗ ΤΩΝ ΣΤΟΧΩΝ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ –– ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Άρθρο 25
Αξιολόγηση της προόδου

1.    Έως τις 31 Οκτωβρίου 2021 και εφεξής ανά δύο έτη, η Επιτροπή αξιολογεί, ιδιαίτερα βάσει των ενοποιημένων εθνικών εκθέσεων προόδου για την ενέργεια και το κλίμα, άλλων πληροφοριών που υποβάλλονται δυνάμει του παρόντος κανονισμού και των δεικτών και ευρωπαϊκών στατιστικών, αν είναι διαθέσιμες, τα εξής:

α)την πρόοδο που έχει σημειωθεί σε ενωσιακό επίπεδο ως προς την επίτευξη των στόχων της Ενεργειακής Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων των στόχων της Ένωσης για το 2030 για την ενέργεια και το κλίμα για την πρώτη δεκαετή περίοδο, ιδίως προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν κενά στους στόχους της Ένωσης για το 2030 για την ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές και την ενεργειακή απόδοση·

β)την πρόοδο που έχει σημειωθεί από κάθε κράτος μέλος ως προς την επίτευξη των επιδιώξεων, των στόχων και των συνεισφορών του, καθώς και ως προς την εφαρμογή των πολιτικών και των μέτρων που καθορίζονται στο εκάστοτε ενοποιημένο εθνικό σχέδιο για την ενέργεια και το κλίμα·

γ)τις συνολικές επιπτώσεις των αεροπορικών μεταφορών στο κλίμα του πλανήτη, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που δεν σχετίζονται με τις εκπομπές CO2 ή τα αποτελέσματά τους, με βάση τα δεδομένα σχετικά με τις εκπομπές που διαβιβάζουν τα κράτη μέλη δυνάμει του άρθρου 23, και βελτιώνει την ποσοτικοποίηση αυτή λαμβάνοντας υπόψη τις επιστημονικές εξελίξεις και τα δεδομένα εναέριας κυκλοφορίας, κατά περίπτωση.

2.    Στον τομέα της ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, η Επιτροπή, ως μέρος της αξιολόγησης στην οποία αναφέρεται η παράγραφος 1, αξιολογεί την πρόοδο που σημειώθηκε στο μερίδιο ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στην ακαθάριστη τελική κατανάλωση της Ένωσης με βάση γραμμική πορεία που αρχίζει από το 20 % το 2020 και προσεγγίζει τουλάχιστον το 27 % το 2030, όπως αναφέρεται στο στοιχείο α) του άρθρου 4 στοιχείο α) παράγραφος 2 σημείο i).

3.    Στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης, η Επιτροπή, ως μέρος της αξιολόγησης στην οποία αναφέρεται η παράγραφος 1, αξιολογεί την πρόοδο που σημειώθηκε ως προς τη συλλογική επίτευξη μέγιστης κατανάλωσης ενέργειας σε ενωσιακό επίπεδο της τάξεως των 1 321 εκατ. ΤΙΠ της κατανάλωσης πρωτογενούς ενέργειας και 987 εκατ. ΤΙΠ της κατανάλωσης τελικής ενέργειας το 2030, όπως αναφέρεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο α).

Κατά τη διενέργεια της αξιολόγησης, η Επιτροπή λαμβάνει τα εξής μέτρα:

α)εξετάζει αν επιτυγχάνεται το ενωσιακό ορόσημο μη υπέρβασης της κατανάλωσης πρωτογενούς ενέργειας 1483 εκατ. ΤΙΠ και 1086 εκατ. ΤΙΠ τελικής ενέργειας το 2020·

β)αξιολογεί αν η πρόοδος των κρατών μελών υποδηλώνει ότι η Ένωση στο σύνολό της βρίσκεται σε σωστή πορεία όσον αφορά το επίπεδο της κατανάλωσης ενέργειας το 2030, όπως αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο, λαμβάνοντας υπόψη την αξιολόγηση των πληροφοριών που διαβιβάζουν τα κράτη μέλη στις ενοποιημένες εθνικές εκθέσεις προόδου για την ενέργεια και το κλίμα·

γ)χρησιμοποιεί τα αποτελέσματα μοντελοποιήσεων για τις μελλοντικές τάσεις της κατανάλωσης ενέργειας σε επίπεδο Ένωσης και σε εθνικό επίπεδο και χρησιμοποιεί άλλη συμπληρωματική ανάλυση.

4.    Έως τις 31 Οκτωβρίου 2021 και ανά έτος εφεξής, η Επιτροπή αξιολογεί, ιδίως βάσει των πληροφοριών που υποβάλλονται δυνάμει του παρόντος κανονισμού, αν η Ένωση και τα κράτη μέλη της έχουν σημειώσει επαρκή πρόοδο ως προς την επίτευξη των ακόλουθων σημείων:

α)των δεσμεύσεων βάσει του άρθρου 4 της UNFCCC και του άρθρου 3 της συμφωνίας του Παρισιού, οι οποίες καθορίζονται στις αποφάσεις που εξέδωσε η διάσκεψη των μερών της UNFCCC ή η διάσκεψη των μερών της UNFCCC που επέχει θέση συνόδου των μερών της συμφωνίας του Παρισιού·

β)των υποχρεώσεων που καθορίζονται στο άρθρο 4 του κανονισμού [ ] [ESR] και το άρθρο 4 του κανονισμού [ ] [LULUCF]·

γ)των στόχων που καθορίζονται στο ενοποιημένο εθνικό σχέδιο για την ενέργεια και το κλίμα, προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της Ενεργειακής Ένωσης και για την πρώτη δεκαετή περίοδο, προκειμένου να εκπληρωθούν οι στόχοι για το 2030 για την ενέργεια και το κλίμα.

5.    Έως τις 31 Οκτωβρίου 2019 και εφεξής ανά τέσσερα έτη, η Επιτροπή αξιολογεί την εφαρμογή της οδηγίας 2009/31/ΕΚ.

6.    Στην αξιολόγησή της, η Επιτροπή θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις τελευταίες ειδικές ανά χώρα συστάσεις που εκδίδονται στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου.

7.    Η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση σχετικά με την αξιολόγησή της σύμφωνα με το παρόν άρθρο, ως μέρος της έκθεσης σχετικά με την κατάσταση της Ενεργειακής Ένωσης που αναφέρεται στο άρθρο 29.

Άρθρο 26

Παρακολούθηση σε περίπτωση ασυνεπειών με τις βασικές επιδιώξεις και τους στόχους της Ενεργειακής Ένωσης δυνάμει του κανονισμού περί επιμερισμού των προσπαθειών

1.    Με βάση την αξιολόγηση σύμφωνα με το άρθρο 25, η Επιτροπή εκδίδει συστάσεις προς κράτος μέλος δυνάμει του άρθρου 28, αν οι εξελίξεις της πολιτικής στο συγκεκριμένο κράτος μέλος εμφανίζουν ασυνέπειες με τους βασικούς στόχους της Ενεργειακής Ένωσης.

2.    Η Επιτροπή μπορεί να εκδίδει γνώμες σχετικά με τα σχέδια δράσης που υποβάλλονται από τα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 1 του κανονισμού [ ] [ESR].

Άρθρο 27
Μέτρα σε περίπτωση ανεπαρκούς φιλοδοξίας των ενοποιημένων εθνικών σχεδίων για την ενέργεια και το κλίμα και ανεπαρκούς προόδου ως προς τους ενεργειακούς και κλιματικούς στόχους και σκοπούς της Ένωσης 

1.    Αν με βάση την οικεία αξιολόγηση των ενοποιημένων εθνικών σχεδίων για την ενέργεια και το κλίμα και των επικαιροποιήσεών τους δυνάμει του άρθρου 12 η Επιτροπή καταλήξει στο συμπέρασμα ότι οι επιδιώξεις, οι στόχοι και οι συνεισφορές των εθνικών σχεδίων ή των επικαιροποιήσεών τους είναι ανεπαρκείς για τη συλλογική επίτευξη των στόχων της Ενεργειακής Ένωσης και, ιδίως, για την πρώτη δεκαετή περίοδο, για τις επιδιώξεις της Ένωσης για το 2030 για την ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές και την ενεργειακή απόδοση, θα λάβει μέτρα σε ενωσιακό επίπεδο προκειμένου να διασφαλιστεί η συλλογική επίτευξη των εν λόγω επιδιώξεων και στόχων. Όσον αφορά την ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές, στα εν λόγω μέτρα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη το επίπεδο φιλοδοξίας των συνεισφορών των κρατών μελών για τον στόχο της Ένωσης για το 2030 που ορίζονται στα εθνικά σχέδια και στις επικαιροποιήσεις τους.

2.    Αν με βάση την αξιολόγηση δυνάμει του άρθρου 25 παράγραφος 1 στοιχείο β) η Επιτροπή καταλήξει στο συμπέρασμα ότι σημειώνεται ανεπαρκής πρόοδος από κράτος μέλος ως προς την επίτευξη των στόχων, των επιδιώξεων και των συνεισφορών ή ως προς την εφαρμογή των πολιτικών και μέτρων που καθορίζονται στο ενοποιημένο εθνικό σχέδιο για την ενέργεια και το κλίμα, εκδίδει συστάσεις προς το εν λόγω κράτος μέλος δυνάμει του άρθρου 28. Κατά τη διατύπωση των συστάσεων αυτών, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη τις φιλόδοξες πρώιμες προσπάθειες των κρατών μελών να συνεισφέρουν στον ενωσιακό στόχο για το 2030 όσον αφορά την ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές.

3.    Αν, με βάση τη συγκεντρωτική αξιολόγηση των ενοποιημένων εθνικών εκθέσεων προόδου των κρατών μελών για την ενέργεια και το κλίμα δυνάμει του άρθρου 25 παράγραφος 1 στοιχείο α) και με τη στήριξη άλλων πηγών πληροφοριών, κατά περίπτωση, η Επιτροπή καταλήξει στο συμπέρασμα ότι η Ένωση ενδέχεται να μην επιτύχει τις επιδιώξεις της Ενεργειακής Ένωσης και, ιδίως, για την πρώτη δεκαετή περίοδο, τους στόχους του πλαισίου της Ένωσης για το κλίμα και την ενέργεια για το 2030, δύναται να εκδώσει συστάσεις προς όλα τα κράτη μέλη δυνάμει του άρθρου 28, προκειμένου να μετριάσει τον εν λόγω κίνδυνο. Η Επιτροπή, εκτός από τις συστάσεις, λαμβάνει, κατά περίπτωση, μέτρα σε ενωσιακό επίπεδο, προκειμένου να διασφαλίσει ιδίως την επίτευξη των στόχων της Ένωσης για το 2030 για την ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές και την ενεργειακή απόδοση. Όσον αφορά την ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές, τέτοια μέτρα λαμβάνουν υπόψη τις φιλόδοξες πρώιμες προσπάθειες των κρατών μελών να συνεισφέρουν στον ενωσιακό στόχο για το 2030.

4.    Αν, στον τομέα της ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, με την επιφύλαξη των μέτρων σε ενωσιακό επίπεδο που ορίζονται στην παράγραφο 3, η Επιτροπή καταλήξει στο συμπέρασμα, με βάση την αξιολόγησή της δυνάμει του άρθρου 25 παράγραφος 1 και 2 για το έτος 2023, ότι η γραμμική πορεία της Ένωσης που αναφέρεται στο άρθρο 25 παράγραφος 2 δεν έχει επιτευχθεί συλλογικά, τα κράτη μέλη θα διασφαλίσουν έως το έτος 2024 ότι ενδεχόμενες αποκλίσεις, καλύπτονται από πρόσθετα μέτρα, όπως τα εξής:

α)προσαρμογή του μεριδίου της ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στον τομέα της θέρμανσης και της ψύξης, το οποίο καθορίζεται στο άρθρο 23 παράγραφος 1 της [αναδιατύπωση της οδηγίας 2009/28/ΕΚ, όπως προτείνεται από το COM(2016) 767]·

β)προσαρμογή του μεριδίου της ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στον τομέα των μεταφορών το οποίο καθορίζεται στο άρθρο 25 παράγραφος 1 της [αναδιατύπωση της οδηγίας 2009/28/ΕΚ, όπως προτείνεται από το COM(2016) 767]·

γ)χρηματοδοτική συνεισφορά στην πλατφόρμα χρηματοδότησης που δημιουργήθηκε σε επίπεδο Ένωσης για να συμβάλει σε έργα ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές και την οποία διαχειρίζεται άμεσα ή έμμεσα η Επιτροπή.

δ)άλλα μέτρα για την ενίσχυση της ανάπτυξης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές.

Σε τέτοιου είδους μέτρα λαμβάνεται υπόψη το επίπεδο φιλοδοξίας των πρώιμων συνεισφορών από το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος για τον στόχο της Ένωσης για το 2030 για την ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές.

Αν κράτος μέλος δεν διατηρεί το βασικό μερίδιο ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στην ακαθάριστη τελική κατανάλωση ενέργειας που ορίζεται στο άρθρο 3 παράγραφος 3 της [αναδιατύπωση της οδηγίας 2009/28/ΕΚ όπως προτείνεται από το COM(2016) 767] από το 2021 και μετά, το εν λόγω κράτος μέλος διασφαλίζει ότι ενδεχόμενες αποκλίσεις στο βασικό μερίδιο καλύπτονται παρέχοντας χρηματοδοτική συνδρομή στην πλατφόρμα χρηματοδότησης που αναφέρεται στο στοιχείο γ) του πρώτου εδαφίου. Για τους σκοπούς του παρόντος εδαφίου και του στοιχείου γ) του πρώτου εδαφίου, τα κράτη μέλη δύνανται να χρησιμοποιήσουν τα έσοδά τους από τα ετήσια δικαιώματα εκπομπής σύμφωνα με την οδηγία 2003/87/ΕΚ.

Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 36 προκειμένου να καθορίσει οποιεσδήποτε αναγκαίες διατάξεις για τη σύσταση και λειτουργία της πλατφόρμας χρηματοδότησης που αναφέρεται στο στοιχείο γ).

5.    Αν στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης, με την επιφύλαξη άλλων μέτρων σε ενωσιακό επίπεδο δυνάμει της παραγράφου 3, η Επιτροπή καταλήξει στο συμπέρασμα, με βάση την αξιολόγησή της δυνάμει του άρθρου 25 παράγραφος 1 και 3, για το έτος 2023, ότι η πρόοδος ως προς τη συλλογική επίτευξη του στόχου της Ένωσης για την ενεργειακή απόδοση που αναφέρεται στο άρθρο 25 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο είναι ανεπαρκής, λαμβάνει μέτρα έως το έτος 2024 επιπροσθέτως αυτών που καθορίζονται στην οδηγία 2010/31/ΕΕ [έκδοση όπως τροποποιήθηκε σύμφωνα με την πρόταση COM(2016) 765] και στην οδηγία 2012/27/ΕΕ [έκδοση όπως τροποποιήθηκε σύμφωνα με την πρόταση COM(2016) 761], προκειμένου να διασφαλιστεί η επίτευξη των δεσμευτικών στόχων ενεργειακής απόδοσης της Ένωσης για το 2030. Τα εν λόγω πρόσθετα μέτρα μπορούν ειδικότερα να βελτιώσουν την ενεργειακή απόδοση:

α)των προϊόντων, δυνάμει της οδηγίας 2010/30/ΕΕ και της οδηγίας 2009/125/ΕΚ·

β)των κτιρίων, σύμφωνα με την οδηγία 2010/31/ΕΕ [έκδοση όπως τροποποιήθηκε σύμφωνα με την πρόταση COM(2016) 765] και σύμφωνα με την οδηγία 2012/27/ΕΕ [έκδοση όπως τροποποιήθηκε σύμφωνα με την πρόταση COM(2016) 761]·

γ)των μεταφορών.

Άρθρο 28
Συστάσεις της Επιτροπής προς τα κράτη μέλη

1.    Η Επιτροπή εκδίδει, κατά περίπτωση, συστάσεις προς τα κράτη μέλη, προκειμένου να διασφαλιστεί η επίτευξη των επιδιώξεων της Ενεργειακής Ένωσης.

2.    Όταν στον παρόντα κανονισμό γίνεται αναφορά στο παρόν άρθρο, εφαρμόζονται οι ακόλουθες αρχές:

α)το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος λαμβάνει δεόντως υπόψη τη σύσταση σε πνεύμα αλληλεγγύης μεταξύ των κρατών μελών και της Ένωσης και μεταξύ των κρατών μελών·

β)το κράτος μέλος καθορίζει στην ενοποιημένη εθνική έκθεση προόδου για την ενέργεια και το κλίμα που υποβάλλεται το επόμενο έτος μετά την έκδοση της σύστασης, τον τρόπο με τον οποίο έλαβε δεόντως υπόψη τη σύσταση, καθώς και τον τρόπο με τον οποίο την εφάρμοσε ή προτίθεται να την εφαρμόσει. Παρέχει αιτιολογήσεις για τις περιπτώσεις στις οποίες αποκλίνει από αυτήν·

γ)οι συστάσεις θα πρέπει να είναι συμπληρωματικές των τελευταίων ειδικών ανά χώρα συστάσεων που εκδόθηκαν στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου.

Άρθρο 29
Έκθεση σχετικά με την κατάσταση της Ενεργειακής Ένωσης

1.    Έως τις 31 Οκτωβρίου κάθε έτους, η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο έκθεση σχετικά με την κατάσταση της Ενεργειακής Ένωσης.

2.    Η έκθεση σχετικά με την κατάσταση της Ενεργειακής Ένωσης περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, τα ακόλουθα στοιχεία:

α)την αξιολόγηση που πραγματοποιείται δυνάμει του άρθρου 25·

β)κατά περίπτωση, συστάσεις δυνάμει του άρθρου 28·

γ)τη λειτουργία της αγοράς διοξειδίου του άνθρακα που αναφέρεται στο άρθρο 10 παράγραφος 5 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, συμπεριλαμβανομένων των πληροφοριών για την εφαρμογή της οδηγίας 2003/87/ΕΚ που αναφέρονται στο άρθρο 21 παράγραφος 2 της ίδιας οδηγίας·

δ)ανά διετία, έκθεση σχετικά με την αειφορία της βιοενέργειας της Ένωσης, περιλαμβανομένων των πληροφοριών που καθορίζονται στο παράρτημα VIII·

ε)ανά διετία, έκθεση σχετικά με τα εθελοντικά συστήματα για τα οποία η Επιτροπή έχει εγκρίνει απόφαση σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 4 της [αναδιατύπωση της οδηγίας 2009/28/ΕΚ όπως προτείνται από το COM(2016) 767], συμπεριλαμβανομένων των πληροφοριών που καθορίζονται στο παράρτημα IX του παρόντος κανονισμού·

στ)συνολική έκθεση προόδου σχετικά με την εφαρμογή της [αναδιατύπωση της οδηγίας 2009/72/ΕΚ, όπως προτείνεται από το COM(2016) 864] σύμφωνα με το άρθρο 69 της εν λόγω οδηγίας·

ζ)συνολική έκθεση προόδου σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2009/73/ΕΚ, σύμφωνα με το άρθρο 52 της εν λόγω οδηγίας·

η)συνολική έκθεση προόδου σχετικά με τα καθεστώτα επιβολής της υποχρέωσης ενεργειακής απόδοσης όπως αναφέρεται στο άρθρο 7α της οδηγίας 2012/27/ΕΕ [έκδοση όπως τροποποιήθηκε σύμφωνα με την πρόταση COM(2016) 761].

θ)συνολική έκθεση προόδου σχετικά με την πρόοδο των κρατών μελών όσον αφορά τη δημιουργία ενοποιημένης και λειτουργικής αγοράς ενέργειας·

ι)την πραγματική ποιότητα καυσίμων στα διάφορα κράτη μέλη και τη γεωγραφική κάλυψη των καυσίμων με μέγιστη περιεκτικότητα σε θείο 10 mg/kg, με σκοπό την παροχή επισκόπησης των δεδομένων ποιότητας των καυσίμων στα διάφορα κράτη μέλη, όπως κοινοποιούνται δυνάμει της οδηγίας 98/70/ΕΚ·

ια)άλλα θέματα σχετικά με την υλοποίηση της Ενεργειακής Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της δημόσιας και της ιδιωτικής χρηματοδοτικής στήριξης.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 6
ΕΘΝΙΚΑ ΚΑΙ ΕΝΩΣΙΑΚΑ ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ ΓΙΑ ΤΙΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ ΚΑΙ ΤΙΣ ΑΠΟΡΡΟΦΗΣΕΙΣ ΑΠΟ ΚΑΤΑΒΟΘΡΕΣ ΤΩΝ ΑΕΡΙΩΝ ΤΟΥ ΘΕΡΜΟΚΗΠΙΟΥ

Άρθρο 30
Εθνικά και ενωσιακά συστήματα απογραφής

1.    Έως την 1η Ιανουαρίου 2021, τα κράτη μέλη καθιερώνουν, διαχειρίζονται και επιδιώκουν να βελτιώνουν συνεχώς τα εθνικά συστήματα απογραφής για την εκτίμηση των ανθρωπογενών εκπομπών από πηγές, καθώς και των απορροφήσεων από καταβόθρες των αερίων θερμοκηπίου που απαριθμούνται στο μέρος 2 του παραρτήματος III του παρόντος κανονισμού και για την εξασφάλιση έγκαιρης υποβολής, διαφάνειας, ακρίβειας, συνέπειας, συγκρισιμότητας και πληρότητας των απογραφών τους για τα αέρια θερμοκηπίου.

2.    Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι οι οικείες αρμόδιες αρχές απογραφής έχουν πρόσβαση στις πληροφορίες που καθορίζονται στο παράρτημα X του παρόντος κανονισμού, χρησιμοποιούν τα συστήματα υποβολής εκθέσεων που καθιερώθηκαν βάσει του άρθρου 20 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 517/2014 για τη βελτίωση των εκτιμήσεων σχετικά με τα φθοριούχα αέρια στις εθνικές απογραφές αερίων θερμοκηπίου και είναι σε θέση να διενεργούν τους ετήσιους ελέγχους συνέπειας που αναφέρονται στα στοιχεία θ) και ι) του μέρους 1 του παραρτήματος III του παρόντος κανονισμού.

3.    Καθιερώνεται ενωσιακό σύστημα απογραφής το οποίο εξασφαλίζει την έγκαιρη υποβολή, τη διαφάνεια, την ακρίβεια, τη συνέπεια, τη συγκρισιμότητα και την πληρότητα των εθνικών απογραφών σχετικά με την ενωσιακή απογραφή αερίων θερμοκηπίου. Η Επιτροπή διαχειρίζεται, διατηρεί και επιδιώκει να βελτιώνει συνεχώς το εν λόγω σύστημα, το οποίο περιλαμβάνει τη δημιουργία προγράμματος διασφάλισης της ποιότητας και ελέγχου της ποιότητας, τον καθορισμό των ποιοτικών στόχων και την εκπόνηση σχεδίου διασφάλισης της ποιότητας και ελέγχου της ποιότητας, διαδικασίες για τη συμπλήρωση των εκτιμήσεων εκπομπών προς εκπόνηση της ενωσιακής απογραφής δυνάμει της παραγράφου 5 του παρόντος άρθρου και των επανεξετάσεων που αναφέρονται στο άρθρο 31.

4.    Η Επιτροπή διενεργεί αρχικό έλεγχο της ακρίβειας των προκαταρκτικών δεδομένων απογραφής αερίων θερμοκηπίου που θα υποβάλλουν τα κράτη μέλη δυνάμει του άρθρου 23 παράγραφος 2. Αποστέλλει τα αποτελέσματα των ελέγχων αυτών στα κράτη μέλη εντός έξι εβδομάδων από τη λήξη της προθεσμίας υποβολής. Τα κράτη μέλη απαντούν σε οποιοδήποτε σχετικό ερώτημα που προκύπτει από τον αρχικό έλεγχο έως τις 15 Μαρτίου, μαζί με την υποβολή της οριστικής απογραφής για το έτος X – 2.

5.    Εάν κράτος μέλος δεν υποβάλει τα δεδομένα απογραφής που απαιτούνται για την εκπόνηση της ενωσιακής απογραφής έως τις 15 Μαρτίου, η Επιτροπή δύναται να καταρτίσει εκτιμήσεις προς συμπλήρωση των δεδομένων που υπέβαλε το κράτος μέλος, σε διαβούλευση και στενή συνεργασία με το εν λόγω κράτος μέλος. Προς τον σκοπό αυτό, η Επιτροπή χρησιμοποιεί τις κατευθυντήριες γραμμές που εφαρμόζονται για την κατάρτιση των εθνικών απογραφών αερίων θερμοκηπίου.

6.    Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 36, προκειμένου να καθορίσει το περιεχόμενο, τη δομή, τον μορφότυπο και τη διαδικασία υποβολής των πληροφοριών που αφορούν τα εθνικά συστήματα απογραφής και τις απαιτήσεις όσον αφορά την καθιέρωση, τη διαχείριση και τη λειτουργία των εθνικών και ενωσιακών συστημάτων απογραφής. Για την εκπόνηση των εν λόγω πράξεων, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη τυχόν σχετικές αποφάσεις που λαμβάνουν τα όργανα της UNFCCC ή της συμφωνίας του Παρισιού.

Άρθρο 31
Επανεξέταση της απογραφής

1.    Το 2027 και το 2032, η Επιτροπή διενεργεί συνολική επανεξέταση των δεδομένων των εθνικών απογραφών που έχουν διαβιβάσει τα κράτη μέλη δυνάμει του άρθρου 23 παράγραφος 3 του παρόντος κανονισμού, με σκοπό την παρακολούθηση των μειώσεων ή των περιορισμών των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου των κρατών μελών δυνάμει των άρθρων 4, 9 και 10 του κανονισμού [ ] [ESR] και των περιορισμών των εκπομπών και της ενίσχυσης των απορροφήσεών τους από καταβόθρες δυνάμει των άρθρων 4 και 12 του κανονισμού [ ] [LULUCF], καθώς και κάθε άλλου στόχου για μείωση ή περιορισμό των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου που προβλέπεται στην ενωσιακή νομοθεσία. Τα κράτη μέλη συμμετέχουν πλήρως σε αυτήν τη διαδικασία.

2.    Η συνολική επανεξέταση της παραγράφου 1 περιλαμβάνει:

α)ελέγχους για την εξακρίβωση της διαφάνειας, της ακρίβειας, της συνέπειας, της συγκρισιμότητας και της πληρότητας των πληροφοριών που υποβάλλονται·

β)ελέγχους για τον εντοπισμό περιπτώσεων στις οποίες τα δεδομένα απογραφής έχουν καταρτιστεί κατά τρόπο μη σύμφωνο με τις κατευθυντήριες γραμμές της UNFCCC ή τους ενωσιακούς κανόνες·

γ)ελέγχους για τον εντοπισμό περιπτώσεων στις οποίες η λογιστική αποτίμηση LULUCF διεξάγεται κατά τρόπο μη σύμφωνο με τις κατευθυντήριες γραμμές της UNFCCC ή τους ενωσιακούς κανόνες και

δ)κατά περίπτωση, υπολογισμό των αναγκαίων τεχνικών διορθώσεων που προκύπτουν, σε διαβούλευση με τα κράτη μέλη.

3.    Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον καθορισμό του χρονοδιαγράμματος και της διαδικασίας για την πραγματοποίηση των συνολικών επανεξετάσεων, συμπεριλαμβανομένων των εργασιών που καθορίζονται στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου, μεταξύ άλλων ώστε να διασφαλιστεί η δέουσα διαβούλευση με τα κράτη μέλη όσον αφορά τα συμπεράσματα των εξετάσεων. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 37 παράγραφος 3.

4.    Η Επιτροπή προσδιορίζει, με εκτελεστική πράξη, το συνολικό άθροισμα των εκπομπών για τα αντίστοιχα έτη, που προκύπτει από τα διορθωμένα δεδομένα απογραφής για κάθε κράτος μέλος μετά την ολοκλήρωση της επανεξέτασης, η οποία χωρίζεται μεταξύ δεδομένων για εκπομπές που έχουν σημασία για το άρθρο 9 του κανονισμού [ ] [ESR] και δεδομένων για εκπομπές που αναφέρονται στο παράρτημα III του μέρους 1 στοιχείο γ) του παρόντος κανονισμού, και επίσης προσδιορίζει το συνολικό άθροισμα εκπομπών και απορροφήσεων που έχουν σημασία για το άρθρο 4 του κανονισμού [ ] [LULUCF].

5.    Τα δεδομένα για κάθε κράτος μέλος όπως καταγράφηκαν στα μητρώα που έχουν συσταθεί δυνάμει του άρθρου 13 του κανονισμού [ ] [LULUCF] ένα μήνα μετά την ημερομηνία δημοσίευσης της εκτελεστικής πράξης που εκδίδεται δυνάμει της παραγράφου 4 του παρόντος άρθρου χρησιμοποιούνται για τον έλεγχο της συμμόρφωσης με το άρθρο 4 του κανονισμού [ ] [LULUCF], συμπεριλαμβανομένων των μεταβολών των δεδομένων αυτών λόγω της χρήσης από το συγκεκριμένο κράτος μέλος της ευελιξίας που προβλέπεται στο άρθρο 11 του κανονισμού [ ] [ LULUCF].

6.    Τα δεδομένα για κάθε κράτος μέλος τα οποία καταγράφηκαν στα μητρώα που έχουν συσταθεί δυνάμει του άρθρου 11 του κανονισμού [ ] [ESR] ένα μήνα μετά την ημερομηνία του ελέγχου της συμμόρφωσης με τον κανονισμό [ ] [LULUCF] που αναφέρεται στην παράγραφο 5 του παρόντος άρθρου, χρησιμοποιούνται για τον έλεγχο συμμόρφωσης δυνάμει του άρθρου 9 του κανονισμού [ ] [ESR] για τα έτη 2021 και 2026. Ο έλεγχος της συμμόρφωσης δυνάμει του άρθρου 9 του κανονισμού [ ] [ESR] για καθένα από τα έτη 2022 έως 2025 και 2027 έως 2030 διενεργείται ένα μήνα ακριβώς μετά την ημερομηνία του ελέγχου συμμόρφωσης του προηγούμενου έτους. Ο εν λόγω έλεγχος περιλαμβάνει μεταβολές των δεδομένων αυτών λόγω της χρήσης από το συγκεκριμένο κράτος μέλος της ευελιξίας που προβλέπεται στα άρθρα 5, 6 και 7 του κανονισμού [ ] [ESR].

Άρθρο 32
Εθνικά και ενωσιακά συστήματα για πολιτικές, μέτρα και προβλέψεις

1.    Έως την 1η Ιανουαρίου 2021, τα κράτη μέλη και η Επιτροπή διαχειρίζονται και επιδιώκουν να βελτιώνουν συνεχώς εθνικά και ενωσιακά συστήματα, αντιστοίχως, για την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις πολιτικές και τα μέτρα, καθώς και για την υποβολή προβλέψεων όσον αφορά τις ανθρωπογενείς εκπομπές αερίων θερμοκηπίου από πηγές και τις απορροφήσεις από καταβόθρες. Τα συστήματα περιλαμβάνουν όλες τις σχετικές θεσμικές, νομικές και διαδικαστικές ρυθμίσεις που θεσπίζονται σε κράτος μέλος και στην Ένωση για την αξιολόγηση των πολιτικών και την κατάρτιση προβλέψεων όσον αφορά τις ανθρωπογενείς εκπομπές αερίων θερμοκηπίου από πηγές και τις απορροφήσεις από καταβόθρες.

2.    Σκοπός των κρατών μελών και της Επιτροπής, αντιστοίχως, είναι να εξασφαλίσουν την έγκαιρη υποβολή, τη διαφάνεια, την ακρίβεια, τη συνέπεια, τη συγκρισιμότητα και την πληρότητα των υποβαλλόμενων πληροφοριών σχετικά με τις πολιτικές και τα μέτρα, καθώς και των προβλέψεων για τις ανθρωπογενείς εκπομπές αερίων θερμοκηπίου από πηγές και τις απορροφήσεις από καταβόθρες, όπως αναφέρεται στο άρθρο 16, συμπεριλαμβανομένων της χρήσης και της εφαρμογής των δεδομένων, των μεθόδων και των μοντέλων και της εκτέλεσης των δραστηριοτήτων διασφάλισης της ποιότητας και ελέγχου της ποιότητας και της ανάλυσης ευαισθησίας.

3.    Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις προκειμένου να καθορίσει τη δομή, τον μορφότυπο και τη διαδικασία υποβολής των πληροφοριών σχετικά με τα εθνικά και ενωσιακά συστήματα για πολιτικές και μέτρα, καθώς και προβλέψεις δυνάμει των παραγράφων 1 και 2 του παρόντος άρθρου και του άρθρου 16. Όταν προτείνει τις εν λόγω πράξεις, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη τις σχετικές αποφάσεις που λαμβάνουν τα όργανα της UNFCCC ή της συμφωνίας του Παρισιού, συμπεριλαμβανομένων διεθνώς συμφωνηθεισών απαιτήσεων υποβολής εκθέσεων, καθώς και χρονοδιαγραμμάτων για την παρακολούθηση και την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις πληροφορίες αυτές. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 37 παράγραφος 3.

Άρθρο 33
Σύσταση και λειτουργία των μητρώων

1.    Η Ένωση και τα κράτη μέλη συστήνουν και διατηρούν μητρώα για την ακριβή καταγραφή εθνικά καθορισμένης συνεισφοράς δυνάμει του άρθρου 4 παράγραφος 13 της συμφωνίας του Παρισιού και διεθνώς μεταφερόμενων αποτελεσμάτων μετριασμού δυνάμει του άρθρου 6 της εν λόγω συμφωνίας.

2.    Η Ένωση και τα κράτη μέλη δύνανται να διατηρούν τα μητρώα τους σε ενιαίο σύστημα, από κοινού με ένα ή περισσότερα άλλα κράτη μέλη.

3.    Τα δεδομένα στα μητρώα που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου διατίθενται στον κεντρικό διαχειριστή ο οποίος ορίζεται δυνάμει του άρθρου 20 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ.

4.    Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 36, προκειμένου να συστήσει τα μητρώα που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου και προκειμένου να πραγματοποιηθεί, μέσω των μητρώων της Ένωσης και των κρατών μελών, η απαραίτητη τεχνική εφαρμογή των σχετικών αποφάσεων της UNFCCC ή οργάνων της συμφωνίας του Παρισιού, σύμφωνα με την παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 7
ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΚΑΙ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ

Άρθρο 34
Συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και της Ένωσης

1.    Τα κράτη μέλη συνεργάζονται και συντονίζονται πλήρως μεταξύ τους και με την Ένωση όσον αφορά τις υποχρεώσεις τους στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού, ειδικότερα όσον αφορά:

α)τη διαδικασία κατάρτισης, έκδοσης, κοινοποίησης και αξιολόγησης των ενοποιημένων εθνικών σχεδίων για την ενέργεια και το κλίμα δυνάμει των άρθρων 9 έως 12·

β)τη διαδικασία εκπόνησης, έκδοσης, κοινοποίησης και αξιολόγησης της ενοποιημένης εθνικής έκθεσης προόδου για την ενέργεια και το κλίμα δυνάμει του άρθρου 15 και της ετήσιας υποβολής εκθέσεων δυνάμει του άρθρου 23·

γ)τη διαδικασία σχετικά με τις συστάσεις της Επιτροπής και τον χειρισμό των εν λόγω συστάσεων δυνάμει του άρθρου 9 παράγραφος 2 και 3, του άρθρου 15 παράγραφος 5, του άρθρου 26 παράγραφος 1 και του άρθρου 27 παράγραφος 2 και 3·

δ)την κατάρτιση της ενωσιακής απογραφής των αερίων θερμοκηπίου και της έκθεσης για την ενωσιακή απογραφή των αερίων θερμοκηπίου δυνάμει του άρθρου 23 παράγραφος 3·

ε)τη σύνταξη της ενωσιακής εθνικής κοινοποίησης δυνάμει του άρθρου 12 της UNFCCC και της ενωσιακής έκθεσης διετίας δυνάμει της απόφασης 2/CP.17 ή μεταγενέστερων συναφών αποφάσεων που λαμβάνουν τα όργανα της UNFCCC·

στ)τις διαδικασίες επανεξέτασης και συμμόρφωσης στο πλαίσιο της UNFCCC και της συμφωνίας του Παρισιού σύμφωνα με κάθε απόφαση η οποία εφαρμόζεται δυνάμει της UNFCCC, καθώς και την ενωσιακή διαδικασία επανεξέτασης των απογραφών αερίων θερμοκηπίου των κρατών μελών που αναφέρεται στο άρθρο 31·

ζ)τυχόν προσαρμογές μετά τη διαδικασία επανεξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 31 ή άλλες αλλαγές στις απογραφές και τις εκθέσεις που υποβάλλονται ή πρόκειται να υποβληθούν με θέμα τις απογραφές, στη γραμματεία της UNFCCC·

η)την κατάρτιση της ενωσιακής κατά προσέγγιση απογραφής των αερίων θερμοκηπίου δυνάμει του άρθρου 23 παράγραφος 1 στοιχείο α) και το άρθρο 23 παράγραφος 1 τελευταίο εδάφιο.

2.    Η Επιτροπή παρέχει τεχνική υποστήριξη στα κράτη μέλη όσον αφορά τις υποχρεώσεις στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού, κατόπιν αιτήματος κράτους μέλους.

Άρθρο 35
Ρόλος του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος

Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος επικουρεί την Επιτροπή στο έργο της όσον αφορά τις διαστάσεις της απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές και της ενεργειακής απόδοσης με στόχο τη συμμόρφωση με τα άρθρα 14, 15, 16, 17, 18, 19, 23, 24, 25, 29, 30, 31, 32 και 34, σύμφωνα με το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας. Αυτό περιλαμβάνει συνδρομή όπως απαιτείται με:

α)συγκέντρωση των πληροφοριών που υποβάλλουν τα κράτη μέλη όσον αφορά τις πολιτικές και τα μέτρα, καθώς και τις προβλέψεις·

β)διεξαγωγή διαδικασιών διασφάλισης της ποιότητας και ελέγχου της ποιότητας των πληροφοριών που υποβάλλουν τα κράτη μέλη όσον αφορά τις προβλέψεις, καθώς και τις πολιτικές και τα μέτρα·

γ)κατάρτιση εκτιμήσεων ή συμπλήρωση εκείνων που έχει στη διάθεσή της η Ευρωπαϊκή Επιτροπή με δεδομένα σχετικά με προβλέψεις που δεν έχουν υποβληθεί από τα κράτη μέλη·

δ)συγκέντρωση δεδομένων, όπου διατίθενται και τα οποία έχουν ληφθεί από ευρωπαϊκές στατιστικές και είναι κατάλληλα από πλευράς χρονοδιαγράμματος, όπως απαιτεί η έκθεση σχετικά με την κατάσταση της Ενεργειακής Ένωσης στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο που καταρτίστηκε από την Επιτροπή·

ε)διάδοση των πληροφοριών που συγκεντρώνονται στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού, συμπεριλαμβανομένων της διατήρησης και της επικαιροποίησης βάσης δεδομένων σχετικά με τις πολιτικές και τα μέτρα μετριασμού των κρατών μελών και της ευρωπαϊκής πλατφόρμας προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή για τις επιπτώσεις, την τρωτότητα και την προσαρμογή στην αλλαγή του κλίματος·

στ)διεξαγωγή διαδικασιών διασφάλισης της ποιότητας και ελέγχου της ποιότητας για την εκπόνηση της ενωσιακής απογραφής των αερίων θερμοκηπίου·

ζ)κατάρτιση της ενωσιακής απογραφής αερίων θερμοκηπίου και σύνταξη της έκθεσης για την ενωσιακή απογραφή των αερίων θερμοκηπίου·

η)κατάρτιση εκτιμήσεων για τα δεδομένα που δεν αναφέρονται στις εθνικές απογραφές των αερίων θερμοκηπίου·

θ)διενέργεια της επανεξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 31·

ι)κατάρτιση της ενωσιακής κατά προσέγγιση απογραφής των αερίων θερμοκηπίου.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 8
ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ

Άρθρο 36
Άσκηση της εξουσιοδότησης

1.    Η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή σύμφωνα με τους όρους του παρόντος άρθρου.

2.    Η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που αναφέρεται στα άρθρα 3 παράγραφος 4, 23 παράγραφος 5, 27 παράγραφος 4, 30 παράγραφος 6 και 33 παράγραφος 4 ανατίθεται στην Επιτροπή για περίοδο πέντε ετών από την [ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού]. Η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση σχετικά με τις εξουσίες που της έχουν ανατεθεί το αργότερο εννέα μήνες πριν από τη λήξη της πενταετούς περιόδου. Η εξουσιοδότηση ανανεώνεται αυτομάτως για περιόδους ίδιας διάρκειας, εκτός αν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο προβάλλουν αντιρρήσεις το αργότερο εντός τριών μηνών πριν από τη λήξη της κάθε περιόδου.

3.    Η ανατεθείσα εξουσία που αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 4, στο άρθρο 23 παράγραφος 5, στο άρθρο 27 παράγραφος 4, στο άρθρο 30 παράγραφος 6 και στο άρθρο 33 παράγραφος 4 μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο. Η απόφαση για την ανάκληση θέτει τέλος στην ανατεθείσα εξουσία που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Παράγει αποτελέσματα από την επομένη της δημοσίευσης της απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία η οποία καθορίζεται σε αυτήν. Η απόφαση δεν θίγει την εγκυρότητα των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που βρίσκονται ήδη σε ισχύ.

4.    Πριν την έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξης, η Επιτροπή διεξάγει διαβουλεύσεις με εμπειρογνώμονες που ορίζουν τα κράτη μέλη σύμφωνα με τις αρχές της διοργανικής συμφωνίας για τη βελτίωση της νομοθεσίας της 13ης Απριλίου 2016.

5.    Η Επιτροπή, μόλις εκδώσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, την κοινοποιεί ταυτόχρονα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.

6.    Κατ’ εξουσιοδότηση πράξη που εκδίδεται δυνάμει του άρθρου 3 παράγραφος 4, του άρθρου 23 παράγραφος 5, του άρθρου 27 παράγραφος 4, του άρθρου 30 παράγραφος 6 και του άρθρου 33 παράγραφος 4 τίθεται σε ισχύ μόνο εφόσον ούτε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ούτε το Συμβούλιο δεν εγείρουν αντίρρηση εντός προθεσμίας δύο μηνών από την κοινοποίηση της πράξης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ή εφόσον, πριν από τη λήξη της προθεσμίας αυτής, τόσο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, όσο και το Συμβούλιο πληροφορήσουν την Επιτροπή ότι δεν πρόκειται να εγείρουν αντίρρηση . Η προθεσμία αυτή παρατείνεται κατά δύο μήνες με πρωτοβουλία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 9
ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 37
Επιτροπή της Ενεργειακής Ένωσης

1.    Η Επιτροπή επικουρείται από επιτροπή της Ενεργειακής Ένωσης. Η εν λόγω επιτροπή αποτελεί επιτροπή κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011 και εργάζεται στους αντίστοιχους τομεακούς σχηματισμούς που έχουν σημασία για τον παρόντα κανονισμό.

2.    Η εν λόγω επιτροπή αντικαθιστά την επιτροπή που προβλέπεται στο άρθρο 8 της απόφασης 93/389/ΕΟΚ, στο άρθρο 9 της απόφασης 280/2004/ΕΚ και στο άρθρο 26 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013. Οι αναφορές στην επιτροπή που συστήνεται σύμφωνα με τις εν λόγω νομικές πράξεις νοούνται ως αναφορές στην επιτροπή που συστήνεται με τον παρόντα κανονισμό.

3.    Όποτε γίνεται παραπομπή στο παρόν άρθρο, εφαρμόζεται το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

Άρθρο 38
Επανεξέταση

Η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο έως τις 28 Φεβρουαρίου 2026 και εφεξής ανά πέντε έτη, για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, τη συνεισφορά του στη διακυβέρνηση της Ενεργειακής Ένωσης και τη συμμόρφωση των διατάξεων σχεδιασμού, υποβολής εκθέσεων και παρακολούθησης του παρόντος κανονισμού με τη λοιπή νομοθεσία της Ένωσης ή τις μελλοντικές αποφάσεις που σχετίζονται με την UNFCCC και τη συμφωνία του Παρισιού. Η Επιτροπή δύναται να υποβάλλει προτάσεις, εάν απαιτείται.

Άρθρο 39
Τροποποιήσεις της οδηγίας 94/22/ΕΚ

Η οδηγία 94/22/ΕΚ τροποποιείται ως εξής:

1)στο άρθρο 8, η παράγραφος 2 απαλείφεται·

2)το άρθρο 9 απαλείφεται.

Άρθρο 40
Τροποποιήσεις της οδηγίας 98/70/ΕΚ

Η οδηγία 98/70/ΕΚ τροποποιείται ως εξής:

1)στο άρθρο 8 παράγραφος 4, η δεύτερη πρόταση απαλείφεται·

2)στο στοιχείο α) του άρθρου 7 παράγραφος 1 τρίτο εδάφιο, το στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«ο συνολικός όγκος κάθε τύπου παρεχόμενου καυσίμου ή ενέργειας· και»·

3)στο άρθρο 7α παράγραφος 2, η πρώτη πρόταση αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Τα κράτη μέλη απαιτούν από τους προμηθευτές να μειώσουν όσο το δυνατόν πιο σταδιακά τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου κύκλου ζωής ανά μονάδα ενέργειας από το παρεχόμενο καύσιμο ή ενέργεια κατά 10 % έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020, σε σύγκριση με το βασικό πρότυπο καυσίμου που παρατίθεται στο παράρτημα ΙΙ της οδηγίας (ΕΕ) 2015/652 του Συμβουλίου».

Άρθρο 41
Τροποποίηση της οδηγίας 2009/31/ΕΚ

Στο άρθρο 38 της οδηγίας 2009/31/ΕΚ, η παράγραφος 1 απαλείφεται.

Άρθρο 42
Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 663/2009

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 663/2009 τροποποιείται ως εξής:

1)στο άρθρο 27, οι παράγραφοι 1 και 3 απαλείφονται·

2)το άρθρο 28 απαλείφεται.

Άρθρο 43
Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 715/2009

Το άρθρο 29 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 715/2009 απαλείφεται.

Άρθρο 44
Τροποποιήσεις της οδηγίας 2009/73/ΕΚ

Η οδηγία 2009/73/ΕΚ τροποποιείται ως εξής:

1)το άρθρο 5 απαλείφεται·

2)το άρθρο 52 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 52

Υποβολή εκθέσεων

Η Επιτροπή παρακολουθεί και επανεξετάζει την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας και υποβάλλει γενική έκθεση προόδου στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ως παράρτημα στην έκθεση σχετικά με την κατάσταση της Ενεργειακής Ένωσης που αναφέρεται στο άρθρο 29 του κανονισμού [XX/20XX] [ο παρών κανονισμός].».

Άρθρο 45
Τροποποίηση της οδηγίας 2009/119/ΕΚ του Συμβουλίου

Στο άρθρο 6 της οδηγίας 2009/119/ΕΚ του Συμβουλίου, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«2. Έως τις 15 Μαρτίου εκάστου ημερολογιακού έτους, κάθε κράτος μέλος διαβιβάζει στην Επιτροπή συνοπτικό αντίγραφο του καταλόγου της παραγράφου 1, αναφέροντας τουλάχιστον τις ποσότητες και τον χαρακτήρα των αποθεμάτων έκτακτης ανάγκης που περιλαμβάνονται στον κατάλογο την τελευταία ημέρα του προηγούμενου ημερολογιακού έτους.».

Άρθρο  46
Τροποποιήσεις της οδηγίας 2010/31/ΕΕ

Η οδηγία 2010/31/ΕΕ τροποποιείται ως εξής:

1)Στο άρθρο 2α της οδηγίας 2010/31/ΕΕ [έκδοση όπως τροποποιήθηκε σύμφωνα με την πρόταση COM(2016) 765], παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος 4:

«4. Η μακροπρόθεσμη στρατηγική σύμφωνα με την παράγραφο 1 υποβάλλεται στην Επιτροπή, στο πλαίσιο του ενοποιημένου εθνικού σχεδίου για την ενέργεια και το κλίμα, δυνάμει του άρθρου 3 του κανονισμού [XX/20XX] [ο παρών κανονισμός].»·

2)στο άρθρο 5 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο, η πρόταση «Η σχετική έκθεση μπορεί να συμπεριληφθεί στα σχέδια δράσης για την ενεργειακή απόδοση που αναφέρονται στο άρθρο 14 παράγραφος 2 της οδηγίας 2006/32/ΕΚ» απαλείφεται·

3)στο άρθρο 9, η παράγραφος 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Ως μέρος της έκθεσης σχετικά με την κατάσταση της Ενεργειακής Ένωσης που αναφέρεται στο άρθρο 29 του κανονισμού [XX/20XX] [ο παρών κανονισμός], η Επιτροπή υποβάλλει ανά δύο έτη έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για την πρόοδο των κρατών μελών σχετικά με την αύξηση του αριθμού των κτιρίων με σχεδόν μηδενική κατανάλωση ενέργειας. Με βάση τις εν λόγω πληροφορίες που υποβάλλονται, η Επιτροπή καταρτίζει σχέδιο δράσης και, αν απαιτείται, προτείνει συστάσεις και μέτρα δυνάμει των άρθρων 27 και 28 του κανονισμού [XX/20XX] [ο παρών κανονισμός] για την αύξηση του αριθμού των εν λόγω κτιρίων και ενθαρρύνει τις βέλτιστες πρακτικές όσον αφορά την αποδοτική από άποψη κόστους μετατροπή υφιστάμενων κτιρίων σε κτίρια με σχεδόν μηδενική κατανάλωση ενέργειας.»·

4)στο άρθρο 10 διαγράφονται οι παράγραφοι 2 και 3.

Άρθρο 47
Τροποποιήσεις της οδηγίας 2012/27/ΕΕ

Η οδηγία 2012/27/ΕΕ τροποποιείται ως εξής:

1)στο άρθρο 4, η τελευταία παράγραφος απαλείφεται·

2)στο άρθρο 18 παράγραφος 1, το στοιχείο ε) απαλείφεται·

3)στο άρθρο 24, οι παράγραφοι 1 εώς 4 και η παράγραφος 11 απαλείφονται·

4)το παράρτημα XIV απαλείφεται.

Άρθρο 48
Τροποποίηση της οδηγίας 2013/30/ΕΕ

Στο άρθρο 25 της οδηγίας 2013/30/ΕΕ, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν ετησίως έκθεση στην Επιτροπή, ως μέρος της ετήσιας υποβολής εκθέσεων δυνάμει του άρθρου 23 του κανονισμού [XX/20XX] [ο παρών κανονισμός], για τις πληροφορίες που καθορίζονται στο παράρτημα IX σημείο 3.»·

Άρθρο 49
Τροποποιήσεις της οδηγίας (ΕΕ) 2015/652 του Συμβουλίου

Η οδηγία (ΕΕ) 2015/652 του Συμβουλίου τροποποιείται ως εξής:

1)Στο παράρτημα I μέρος 2, τα στοιχεία 2, 3, 4 και 7 απαλείφονται.

2)Το παράρτημα III τροποποιείται ως εξής:

α)το σημείο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν έκθεση για τα στοιχεία που παρατίθενται στο σημείο 3. Πρέπει να παρέχονται στοιχεία για όλα τα καύσιμα και την ενέργεια που διατίθενται στην αγορά του κράτους μέλους. Όταν στα ορυκτά καύσιμα αναμειγνύονται διαφορετικά βιοκαύσιμα, πρέπει να παρέχονται τα στοιχεία για κάθε βιοκαύσιμο.»

β)στο σημείο 3, τα στοιχεία ε) και στ) απαλείφονται.

3)Το παράρτημα IV τροποποιείται ως εξής:

α)τα ακόλουθα υποδείγματα για την κοινοποίηση των πληροφοριών με σκοπό να εξασφαλιστεί η συνέπεια των υποβαλλόμενων στοιχείων απαλείφονται:

- Προέλευση — Μεμονωμένοι προμηθευτές

- Προέλευση — Όμιλοι προμηθευτών

- Τόπος αγοράς

β)στις σημειώσεις μορφοτύπου, τα σημεία 8 και 9 απαλείφονται.

Άρθρο 50
Κατάργηση

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 525/2013 καταργείται από την 1η Ιανουαρίου 2021, με την επιφύλαξη των μεταβατικών διατάξεων που ορίζονται στο άρθρο 51. Οι αναφορές στον καταργούμενο κανονισμό νοούνται ως αναφορές στον παρόντα κανονισμό και νοούνται σύμφωνα με τον πίνακα αντιστοιχίας του παραρτήματος XI.

Άρθρο 51
Μεταβατικές διατάξεις

Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 50 του παρόντος κανονισμού, τα άρθρα 7 και 17 παράγραφος 1 στοιχεία α) και δ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 συνεχίζουν να ισχύουν όσον αφορά τις εκθέσεις που περιέχουν τα δεδομένα που απαιτούνται σύμφωνα με τα εν λόγω άρθρα για τα έτη 2018, 2019 και 2020.

Το άρθρο 19 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 συνεχίζει να ισχύει όσον αφορά τις εξετάσεις των δεδομένων απογραφής αερίων θερμοκηπίου για τα έτη 2018, 2019 και 2020.

Το άρθρο 22 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 συνεχίζει να ισχύει όσον αφορά την υποβολή της έκθεσης σύμφωνα με το εν λόγω άρθρο.

Άρθρο 52
Έναρξη ισχύος

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από την ημερομηνία της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Τα άρθρα 33, 46 παράγραφοι 2 έως 4 και 47 παράγραφοι 3 και 4 εφαρμόζονται από την 1η Ιανουαρίου 2021.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες,

ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΑ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ ΔΕΛΤΙΑ

Υπηρεσίες της Επιτροπής

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

1.1.Τίτλος της πρότασης/πρωτοβουλίας

1.2.Σχετικός/-οί τομέας/-είς πολιτικής στη δομή ΔΒΔ/ΠΒΔ

1.3.Χαρακτήρας της πρότασης/πρωτοβουλίας

1.4.Στόχος/-οι

1.5.Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας

1.6.Διάρκεια και δημοσιονομικός αντίκτυπος

1.7.Προβλεπόμενος/-οι τρόπος/-οι διαχείρισης

2.ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ

2.1.Διατάξεις στον τομέα της παρακολούθησης και της υποβολής εκθέσεων

2.2.Σύστημα διαχείρισης και ελέγχου

2.3.Μέτρα για την πρόληψη περιπτώσεων απάτης και παρατυπιών

3.ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

3.1.Τομέας/-είς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμή/-ές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται

3.2.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις δαπάνες 

3.2.1.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις δαπάνες

3.2.2.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις επιχειρησιακές πιστώσεις

3.2.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα

3.2.4.Συμβατότητα με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο

3.2.5.Συμμετοχή τρίτων μερών στη χρηματοδότηση

3.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στα έσοδα

ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

1.1.Τίτλος της πρότασης/πρωτοβουλίας

1.2.Σχετικός/-οί τομέας/-είς πολιτικής στη δομή ΔΒΔ/ΠΒΔ
41  

1.3.Χαρακτήρας της πρότασης/πρωτοβουλίας

☑ Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά νέα δράση 

◻ Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά νέα δράση μετά από πιλοτικό έργο/προπαρασκευαστική δράση 42  

◻ Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά την παράταση υφιστάμενης δράσης 

 ◻ Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά δράση προσανατολισμένη σε νέα δράση 

1.4.Στόχος/-οι

1.4.1.Πολυετής/-είς στρατηγικός/-οί στόχος/-οι της Επιτροπής που αφορά η πρόταση/πρωτοβουλία

1.4.2.Ειδικός/-οί στόχος/-οι και σχετική/-ές δραστηριότητα/-ες ΔΒΔ/ΠΒΔ

1.4.3.Αναμενόμενο/-α αποτέλεσμα/-τα και επιπτώσεις

Να προσδιοριστούν τα αποτελέσματα που θα πρέπει να έχει η πρόταση/πρωτοβουλία όσον αφορά τους στοχοθετημένους/-ες δικαιούχους/ομάδες.

1.4.4.Δείκτες αποτελεσμάτων και επιπτώσεων

Να προσδιοριστούν οι δείκτες για την παρακολούθηση της υλοποίησης της πρότασης/πρωτοβουλίας.

1.5.Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας

1.5.1.Βραχυπρόθεσμη ή μακροπρόθεσμη κάλυψη αναγκών

1.5.2.Προστιθέμενη αξία παρέμβασης της ΕΕ

1.5.3.Διδάγματα από ανάλογες εμπειρίες του παρελθόντος

1.5.4.Συμβατότητα και ενδεχόμενη συνέργεια με άλλα κατάλληλα μέσα

1.6.Διάρκεια και δημοσιονομικός αντίκτυπος

◻ Πρόταση/πρωτοβουλία περιορισμένης διάρκειας

–◻    Πρόταση/Πρωτοβουλία με ισχύ από την [ΗΗ/MM]ΕΕΕΕ μέχρι την [ΗΗ/MM]ΕΕΕΕ

–◻    Δημοσιονομικός αντίκτυπος από το ΕΕΕΕ μέχρι το ΕΕΕΕ

☑ Πρόταση/πρωτοβουλία απεριόριστης διάρκειας

–Περίοδος σταδιακής εφαρμογής από το 2018 με απεριόριστη διάρκεια

–και στη συνέχεια πλήρης εφαρμογή.

1.7.Προβλεπόμενος/-οι τρόπος/-οι διαχείρισης 43  

☑ Άμεση διαχείριση από την Επιτροπή

–☑ από τις υπηρεσίες της, συμπεριλαμβανομένου του προσωπικού της στις αντιπροσωπείες της Ένωσης·

–◻    από τους εκτελεστικούς οργανισμούς

◻ Επιμερισμένη διαχείριση με τα κράτη μέλη

x Έμμεση διαχείριση με ανάθεση καθηκόντων εκτέλεσης του προϋπολογισμού σε:

–◻ τρίτες χώρες ή οργανισμούς που αυτές έχουν ορίσει·

–◻ διεθνείς οργανισμούς και τις οργανώσεις τους (να προσδιοριστούν)·

–◻ την ΕΤΕπ και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων·

–x τους οργανισμούς που αναφέρονται στα άρθρα 208 και 209 του δημοσιονομικού κανονισμού·

–◻ οργανισμούς δημοσίου δικαίου·

–◻ οργανισμούς που διέπονται από ιδιωτικό δίκαιο με αποστολή δημόσιας υπηρεσίας στον βαθμό που προσφέρουν επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις·

–◻ οργανισμούς που διέπονται από το ιδιωτικό δίκαιο κράτους μέλους, στους οποίους έχει ανατεθεί η εκτέλεση σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και που προσφέρουν επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις·

–◻ πρόσωπα επιφορτισμένα με την εκτέλεση συγκεκριμένων δράσεων στην ΚΕΠΠΑ δυνάμει του τίτλου V της ΣΕΕ και προσδιορίζονται στην αντίστοιχη βασική πράξη.

–Αν αναφέρονται περισσότεροι του ενός τρόποι διαχείρισης, παρακαλείσθε να τους διευκρινίσετε στο τμήμα «Παρατηρήσεις».

Παρατηρήσεις

2.ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ

2.1.Διατάξεις στον τομέα της παρακολούθησης και της υποβολής εκθέσεων

Να προσδιοριστούν η συχνότητα και οι όροι των διατάξεων αυτών.

2.2.Σύστημα διαχείρισης και ελέγχου

2.2.1.Κίνδυνος/-οι που έχει/-ουν εντοπιστεί

2.2.2.Πληροφορίες σχετικά με το σύστημα εσωτερικού ελέγχου που έχει δημιουργηθεί

2.2.3.Εκτιμώμενο κόστος και όφελος των ελέγχων και αξιολόγηση του εκτιμώμενου επιπέδου κινδύνου σφάλματος

2.3.Μέτρα για την πρόληψη περιπτώσεων απάτης και παρατυπιών

Να προσδιοριστούν τα ισχύοντα ή τα προβλεπόμενα μέτρα πρόληψης και προστασίας.

3.ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

3.1.Τομέας/-είς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμή/-ές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται

Υφιστάμενες γραμμές του προϋπολογισμού

Κατά σειρά τομέων του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και των γραμμών του προϋπολογισμού.

Νέες γραμμές του προϋπολογισμού, των οποίων έχει ζητηθεί η δημιουργία

Κατά σειρά τομέων του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και των γραμμών του προϋπολογισμού.

3.2.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις δαπάνες

3.2.1.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις δαπάνες

Οι εκτιμώμενες δαπάνες που αναφέρονται στην παρούσα παράγραφο θα προσαρμόζονται πλήρως στο ισχύον προγραμματισμένο χρηματοδοτικό κονδύλιο των εν λόγω γραμμών προϋπολογισμού έως το 2020.

Σε εκατ. EUR (με 3 δεκαδικά ψηφία)

Σε εκατ. EUR (με 3 δεκαδικά ψηφία)

Αν η πρόταση/πρωτοβουλία επηρεάζει περισσότερους του ενός τομείς:

Σε εκατ. EUR (με 3 δεκαδικά ψηφία)

Σε εκατ. EUR (με 3 δεκαδικά ψηφία)

3.2.2.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις επιχειρησιακές πιστώσεις

–◻    Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων

–☑    Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων, όπως εξηγείται κατωτέρω:

Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων σε εκατ. EUR (με 3 δεκαδικά ψηφία)

3.2.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα

3.2.3.1.Συνοπτική παρουσίαση

–◻    Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα.

–☑    Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα, όπως εξηγείται κατωτέρω:

Σε εκατ. EUR (με 3 δεκαδικά ψηφία)

Οι απαιτούμενες πιστώσεις για ανθρώπινους πόρους και άλλες δαπάνες διοικητικού χαρακτήρα θα καλυφθούν από τις πιστώσεις της ΓΔ που έχουν ήδη διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης και/ή έχουν ανακατανεμηθεί στο εσωτερικό της ΓΔ και οι οποίες θα συμπληρωθούν, κατά περίπτωση, με πρόσθετα κονδύλια που ενδέχεται να χορηγηθούν στην αρμόδια για τη διαχείριση ΓΔ στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής και λαμβανομένων υπόψη των υφιστάμενων δημοσιονομικών περιορισμών.

3.2.3.2.Εκτιμώμενες ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους

–◻    Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων.

–☑    Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων, όπως εξηγείται κατωτέρω:

Εκτίμηση η οποία πρέπει να εκφράζεται σε μονάδες ισοδυνάμων πλήρους απασχόλησης

32 είναι ο σχετικός τομέας πολιτικής ή τίτλος του προϋπολογισμού (ΓΔ ENER)

34 είναι ο σχετικός τομέας πολιτικής (ΓΔ CLIMA)

Οι ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους θα καλυφθούν από το προσωπικό της ΓΔ που έχει ήδη διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης ή/και έχει ανακατανεμηθεί στο εσωτερικό της ΓΔ και το οποίο θα συμπληρωθεί, εάν χρειαστεί, από πρόσθετους πόρους που μπορεί να διατεθούν στην αρμόδια για τη διαχείριση ΓΔ στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής και λαμβανομένων υπόψη των υφιστάμενων δημοσιονομικών περιορισμών.

Περιγραφή των προς εκτέλεση καθηκόντων:

3.2.4.Συμβατότητα με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο

–☑    Η πρόταση/πρωτοβουλία είναι συμβατή με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο.

–◻    Η πρόταση/πρωτοβουλία απαιτεί αναπρογραμματισμό του σχετικού τομέα του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου.

–◻    Η πρόταση/πρωτοβουλία απαιτεί τη χρησιμοποίηση του μέσου ευελιξίας ή την αναθεώρηση του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου.

3.2.5.Συμμετοχή τρίτων μερών στη χρηματοδότηση

–Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν προβλέπει συγχρηματοδότηση από τρίτα μέρη.

–Η πρόταση/πρωτοβουλία προβλέπει τη συγχρηματοδότηση που εκτιμάται παρακάτω:

Πιστώσεις σε εκατ. EUR (με 3 δεκαδικά ψηφία)

3.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στα έσοδα

–☑    Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις στα έσοδα.

–◻    Η πρόταση/πρωτοβουλία έχει τις δημοσιονομικές επιπτώσεις που περιγράφονται κατωτέρω:

–◻    στους ιδίους πόρους

–◻    στα διάφορα έσοδα

Σε εκατ. EUR (με 3 δεκαδικά ψηφία)

Για τα διάφορα έσοδα «για ειδικό προορισμό», να προσδιοριστεί/-ούν η/οι γραμμή/-ές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται.

Να προσδιοριστεί η μέθοδος υπολογισμού των επιπτώσεων στα έσοδα.

Νομοθετικό δημοσιονομικό δελτίο «Οργανισμοί»

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

1.1.Τίτλος της πρότασης/πρωτοβουλίας

1.2.Σχετικός/-οί τομέας/-είς πολιτικής στη δομή ΔΒΔ/ΠΒΔ

1.3.Χαρακτήρας της πρότασης/πρωτοβουλίας

1.4.Στόχος/-οι

1.5.Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας

1.6.Διάρκεια και δημοσιονομικός αντίκτυπος

1.7.Προβλεπόμενος/-οι τρόπος/-οι διαχείρισης

2.ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ

2.1.Διατάξεις στον τομέα της παρακολούθησης και της υποβολής εκθέσεων

2.2.Σύστημα διαχείρισης και ελέγχου

2.3.Μέτρα για την πρόληψη περιπτώσεων απάτης και παρατυπιών

3.ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

3.1.Τομέας/-είς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμή/-ές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται

3.2.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις δαπάνες 

3.2.1.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις δαπάνες

3.2.2.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις πιστώσεις [του οργανισμού]

3.2.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στους ανθρώπινους πόρους του [οργανισμού]

3.2.4.Συμβατότητα με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο

3.2.5.Συμμετοχή τρίτων μερών στη χρηματοδότηση

3.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στα έσοδα

ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

1.1.Τίτλος της πρότασης/πρωτοβουλίας

1.2.Σχετικός/-οί τομέας/-είς πολιτικής στη δομή ΔΒΔ/ΠΒΔ
56  

1.3.Χαρακτήρας της πρότασης/πρωτοβουλίας

☑ Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά νέα δράση 

◻ Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά νέα δράση μετά από πιλοτικό έργο/προπαρασκευαστική δράση 57  

◻ Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά την παράταση υφιστάμενης δράσης 

 ◻ Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά δράση προσανατολισμένη σε νέα δράση 

1.4.Στόχος/-οι

1.4.1.Πολυετής/-είς στρατηγικός/-οί στόχος/-οι της Επιτροπής που αφορά η πρόταση/πρωτοβουλία

1.4.2.Ειδικός/-οί στόχος/-οι και σχετική/-ές δραστηριότητα/-ες ΔΒΔ/ΠΒΔ

1.4.3.Αναμενόμενο/-α αποτέλεσμα/-τα και επιπτώσεις

Να προσδιοριστούν τα αποτελέσματα που θα πρέπει να έχει η πρόταση/πρωτοβουλία όσον αφορά τους στοχοθετημένους/-ες δικαιούχους/ομάδες.

1.4.4.Δείκτες αποτελεσμάτων και επιπτώσεων

Να προσδιοριστούν οι δείκτες για την παρακολούθηση της υλοποίησης της πρότασης/πρωτοβουλίας.

1.5.Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας

1.5.1.Βραχυπρόθεσμη ή μακροπρόθεσμη κάλυψη αναγκών

1.5.2.Προστιθέμενη αξία παρέμβασης της ΕΕ

1.5.3.Διδάγματα από ανάλογες εμπειρίες του παρελθόντος

1.5.4.Συμβατότητα και ενδεχόμενη συνέργεια με άλλα κατάλληλα μέσα

1.6.Διάρκεια και δημοσιονομικός αντίκτυπος

◻ Πρόταση/πρωτοβουλία περιορισμένης διάρκειας

–◻    Πρόταση/Πρωτοβουλία με ισχύ από την [ΗΗ/MM]ΕΕΕΕ μέχρι την [ΗΗ/MM]ΕΕΕΕ

–◻    Δημοσιονομικός αντίκτυπος από το ΕΕΕΕ μέχρι το ΕΕΕΕ

☑ Πρόταση/πρωτοβουλία απεριόριστης διάρκειας

–Περίοδος σταδιακής εφαρμογής από το 2018 με απεριόριστη διάρκεια

–και στη συνέχεια πλήρης εφαρμογή.

1.7.Προβλεπόμενος/-οι τρόπος/-οι διαχείρισης 58  

☑ Άμεση διαχείριση από την Επιτροπή

–☑ από τις υπηρεσίες της, συμπεριλαμβανομένου του προσωπικού της στις αντιπροσωπείες της Ένωσης·

–    από τους εκτελεστικούς οργανισμούς

◻ Επιμερισμένη διαχείριση με τα κράτη μέλη

x Έμμεση διαχείριση με ανάθεση καθηκόντων εκτέλεσης του προϋπολογισμού σε:

–◻ τρίτες χώρες ή οργανισμούς που αυτές έχουν ορίσει·

–◻ διεθνείς οργανισμούς και τις οργανώσεις τους (να προσδιοριστούν)·

–◻ την ΕΤΕπ και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων·

–x τους οργανισμούς που αναφέρονται στα άρθρα 208 και 209 του δημοσιονομικού κανονισμού·

–◻ οργανισμούς δημοσίου δικαίου·

–◻ οργανισμούς που διέπονται από ιδιωτικό δίκαιο με αποστολή δημόσιας υπηρεσίας στον βαθμό που προσφέρουν επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις·

–◻ οργανισμούς που διέπονται από το ιδιωτικό δίκαιο κράτους μέλους, στους οποίους έχει ανατεθεί η εκτέλεση σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και που προσφέρουν επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις·

–◻ πρόσωπα επιφορτισμένα με την εκτέλεση συγκεκριμένων δράσεων στην ΚΕΠΠΑ δυνάμει του τίτλου V της ΣΕΕ και προσδιορίζονται στην αντίστοιχη βασική πράξη.

–Αν αναφέρονται περισσότεροι του ενός τρόποι διαχείρισης, παρακαλείσθε να τους διευκρινίσετε στο τμήμα «Παρατηρήσεις».

Παρατηρήσεις

2.ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ

2.1.Διατάξεις στον τομέα της παρακολούθησης και της υποβολής εκθέσεων

Να προσδιοριστούν η συχνότητα και οι όροι των διατάξεων αυτών.

2.2.Σύστημα διαχείρισης και ελέγχου

2.2.1.Κίνδυνος/-οι που έχει/-ουν εντοπιστεί

2.2.2.Πληροφορίες σχετικά με το σύστημα εσωτερικού ελέγχου που έχει καθοριστεί

2.2.3.Εκτιμώμενο κόστος και όφελος των ελέγχων και αξιολόγηση του εκτιμώμενου επιπέδου κινδύνου σφάλματος

2.3.Μέτρα για την πρόληψη περιπτώσεων απάτης και παρατυπιών

Να προσδιοριστούν τα ισχύοντα ή τα προβλεπόμενα μέτρα πρόληψης και προστασίας.

3.ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

3.1.Τομέας/-είς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμή/-ές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται

Υφιστάμενες γραμμές του προϋπολογισμού

Κατά σειρά τομέων του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και των γραμμών του προϋπολογισμού.

Νέες γραμμές του προϋπολογισμού των οποίων έχει ζητηθεί η δημιουργία

Κατά σειρά τομέων του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και των γραμμών του προϋπολογισμού.

3.2.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις δαπάνες

3.2.1.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις δαπάνες

Σε εκατ. EUR (με 3 δεκαδικά ψηφία)

3.2.2.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις πιστώσεις [του οργανισμού]

–◻    Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων

–◻    Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων, όπως εξηγείται κατωτέρω:

Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων σε εκατ. EUR (με 3 δεκαδικά ψηφία)

3.2.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στο ανθρώπινο δυναμικό του ΕΟΠ

3.2.3.1.Συνοπτική παρουσίαση

–◻    Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα.

–x    Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα, όπως εξηγείται κατωτέρω:

Σε εκατ. EUR (με 3 δεκαδικά ψηφία)

Εκτιμώμενες επιπτώσεις στο προσωπικό (επιπλέον προσωπικό) – εξωτερικό προσωπικό

Πέραν και πλέον των 9 έκτακτων υπαλλήλων (4 AD + 5 AST) που επί του παρόντος εργάζονται στον ΕΟΠ σε καθήκοντα που σχετίζονται με τον παρόντα κανονισμό, ο Οργανισμός χρειάζεται 3 επιπλέον συμβασιούχους υπαλλήλους, ώστε να καλύψει τα ακόλουθα:

μετριασμό της κλιματικής αλλαγής και ανανεώσιμες ενέργειες, που περιλαμβάνει αξιολόγηση των πληροφοριών σχετικά με τις προβλέψεις/την πορεία, τις πολιτικές και τα μέτρα και τη βιομάζα σε εθνικό επίπεδο,

μετριασμό της κλιματικής αλλαγής και ενεργειακή απόδοση, που περιλαμβάνει αξιολόγηση των πληροφοριών σχετικά με τις προβλέψεις/την πορεία, τις πολιτικές και τα μέτρα σε εθνικό επίπεδο και

υποβολή ενοποιημένων εκθέσεων για το κλίμα και την ενέργεια·

δημιουργία, διαχείριση και διατήρηση νέων υποδομών ροής υποβολής εκθέσεων και ηλεκτρονικής υποβολής εκθέσεων αναφορικά με τις ροές δεδομένων υπό την αρμοδιότητά του.

Η περιγραφή του υπολογισμού του κόστους των θέσεων που εκφράζονται σε μονάδες πλήρους απασχόλησης πρέπει να περιλαμβάνεται στο τμήμα 3 του παραρτήματος V.

3.2.4.Συμβατότητα με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο

–x    Η πρόταση/πρωτοβουλία είναι συμβατή με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο.

–◻    Η πρόταση/πρωτοβουλία απαιτεί αναπρογραμματισμό του σχετικού τομέα του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου.

–◻    Η πρόταση/πρωτοβουλία απαιτεί τη χρησιμοποίηση του μέσου ευελιξίας ή την αναθεώρηση του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 65 .

3.2.5.Συμμετοχή τρίτων μερών στη χρηματοδότηση

–Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν προβλέπει συγχρηματοδότηση από τρίτα μέρη.

–Η πρόταση/πρωτοβουλία προβλέπει τη συγχρηματοδότηση που εκτιμάται παρακάτω:

Σε εκατ. EUR (με 3 δεκαδικά ψηφία)