27.12.2017   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 345/34

(1)

Από την ανακοίνωση της Επιτροπής «Ένα επενδυτικό σχέδιο για την Ευρώπη» («επενδυτικό σχέδιο») που υποβλήθηκε στις 26 Νοεμβρίου 2014, βελτιώθηκαν οι συνθήκες για την ανάκαμψη των επενδύσεων και επανέρχεται η εμπιστοσύνη στην οικονομία και στην ανάπτυξη της Ευρώπης. Η Ένωση βρίσκεται πλέον στο τέταρτο έτος μιας μέτριας ανάκαμψης, με αύξηση του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος κατά 2 % το 2015, αλλά τα ποσοστά ανεργίας εξακολουθούν να είναι υψηλότερα από τα προ κρίσης επίπεδα. Οι ολοκληρωμένες προσπάθειες που ξεκίνησαν με το επενδυτικό σχέδιο αποφέρουν ήδη συγκεκριμένα αποτελέσματα, παρά το γεγονός ότι δεν είναι ακόμη δυνατόν να εκτιμηθεί ο πλήρης αντίκτυπος του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ) στην ανάπτυξη, δεδομένου ότι οι μακροοικονομικές επιπτώσεις των μεγαλύτερων επενδυτικών έργων δεν μπορούν να είναι άμεσες. Οι επενδύσεις αυξήθηκαν σταδιακά κατά τη διάρκεια του 2017, αλλά ο ρυθμός παραμένει μάλλον βραδύς και χαμηλότερος από τα ιστορικά επίπεδα.

(2)

Αυτή η θετική επιχειρηματική ώθηση θα πρέπει να διατηρηθεί και οι προσπάθειες θα πρέπει να συνεχιστούν, ούτως ώστε οι επενδύσεις να επανέλθουν σε μακροπρόθεσμη βιώσιμη τάση με τέτοιο τρόπο που να φθάνει στην πραγματική οικονομία. Οι μηχανισμοί του επενδυτικού σχεδίου λειτουργούν και θα πρέπει να ενισχυθούν προκειμένου να συνεχιστεί η κινητοποίηση των ιδιωτικών επενδύσεων ούτως ώστε να επιτευχθεί ουσιαστικός μακροοικονομικός αντίκτυπος και να προωθηθεί η δημιουργία θέσεων απασχόλησης σε τομείς οι οποίοι είναι σημαντικοί για το μέλλον της Ένωσης και εκεί όπου εξακολουθούν να υπάρχουν αστοχίες της αγοράς ή καταστάσεις υποαξιοποίησης επενδύσεων.

(3)

Την 1η Ιουνίου 2016, η Επιτροπή εξέδωσε ανακοίνωση με τίτλο «Επανεκκίνηση των επενδύσεων στην Ευρώπη – Απολογισμός του Επενδυτικού Σχεδίου για την Ευρώπη» στην οποία σκιαγραφούνται τα επιτεύγματα του επενδυτικού σχεδίου και οι προσεχείς σχεδιαζόμενες ενέργειες, μεταξύ άλλων η παράταση της λειτουργίας του ΕΤΣΕ μετά την αρχική τριετή περίοδο, η αναβάθμιση του σκέλους για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) σύμφωνα με το ισχύον πλαίσιο και η ενίσχυση του Ευρωπαϊκού Κόμβου Επενδυτικών Συμβουλών (ΕΚΕΣ).

(4)

Στις 11 Νοεμβρίου 2016, το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο διατύπωσε γνώμη σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1316/2013 και (ΕΕ) 2015/1017 και τη συνοδευτική αξιολόγηση της Επιτροπής, δυνάμει του άρθρου 18 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2015/1017, με τίτλο «Η πρόταση παράτασης και επέκτασης του ΕΤΣΕ είναι πρόωρη».

(5)

Το ΕΤΣΕ, το οποίο υλοποιείται και συνυποστηρίζεται από τον Όμιλο της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ), βαδίζει προς την επίτευξη, από ποσοτική άποψη, του στόχου της κινητοποίησης τουλάχιστον 315 000 000 000 EUR για πρόσθετες επενδύσεις στην πραγματική οικονομία έως τα μέσα του 2018. Η απόκριση και απορρόφηση από την αγορά ήταν ιδιαίτερα ταχείες στο πλαίσιο του σκέλους για τις ΜΜΕ όπου η απόδοση του ΕΤΣΕ υπερβαίνει κατά πολύ τις προσδοκίες και σε συνέχεια και της αρχικής χρήσης των υπαρχουσών μηχανισμών και εντολών του Ευρωπαϊκού Ταμείου Επενδύσεων (ΕΤΕ) (InnovFin SME μηχανισμός εγγύησης, μηχανισμός εγγύησης δανείων του COSME (LGF) και εντολή κεφαλαίων κινδύνου από πόρους της ΕΤΕπ (RCR)) για την ταχύτερη έναρξή του. Ως εκ τούτου, τον Ιούλιο του 2016 το σκέλος για τις ΜΜΕ ενισχύθηκε κατά 500 000 000 EUR στο πλαίσιο των υφιστάμενων παραμέτρων του κανονισμού (ΕΕ) 2015/1017 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4). Δεδομένης της έκτακτης ζήτησης της αγοράς για χρηματοδότηση ΜΜΕ στο πλαίσιο του ΕΤΣΕ, είναι απαραίτητο να στραφεί το μεγαλύτερο μερίδιο χρηματοδότησης προς τις ΜΜΕ. Από αυτή την άποψη, το 40 % της αυξημένης ικανότητας ανάληψης κινδύνων του ΕΤΣΕ θα πρέπει να στρέφεται προς την ενίσχυση της πρόσβασης των ΜΜΕ σε χρηματοδότηση.

(6)

Στις 28 Ιουνίου 2016, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το επενδυτικό σχέδιο, ιδίως το ΕΤΣΕ, είχε ήδη αποφέρει απτά αποτελέσματα και αποτελούσε σημαντικό βήμα προσέλκυσης ιδιωτικών επενδύσεων, αξιοποιώντας ευφυώς τους περιορισμένους πόρους του προϋπολογισμού. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο επισήμανε ότι η Επιτροπή είχε την πρόθεση να υποβάλει σύντομα προτάσεις για το μέλλον του ΕΤΣΕ, οι οποίες θα έπρεπε να εξεταστούν ως επείγουσες από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.

(7)

Το ΕΤΣΕ συστάθηκε για αρχική περίοδο τριών ετών, με στόχο την κινητοποίηση τουλάχιστον 315 000 000 000 EUR σε επενδύσεις, προκειμένου να υποστηριχθεί ο στόχος για προώθηση της ανάπτυξης και της απασχόλησης. Ωστόσο, η επιδίωξη να επιτευχθεί αυτός ο πρωταρχικός στόχος δεν θα πρέπει να υπερισχύει της προσθετικότητας των επιλεγόμενων έργων. Η Ένωση δεσμεύεται, συνεπώς, όχι μόνο να παρατείνει την επενδυτική περίοδο και τη χρηματοδοτική ικανότητα του ΕΤΣΕ, αλλά και να αυξήσει την έμφαση στην προσθετικότητα. Η παράταση καλύπτει την περίοδο του ισχύοντος πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και θα πρέπει να παράσχει επενδύσεις ύψους τουλάχιστον 500 000 000 000 EUR έως το 2020. Προκειμένου να ενισχυθεί ακόμα περισσότερο η ικανότητα παρέμβασης του ΕΤΣΕ και να επιτευχθεί ο διπλασιασμός του ποσού στόχου των επενδύσεων, τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να συμβάλουν κατά προτεραιότητα.

(8)

Η πλήρης αξιοποίηση των δυνατοτήτων που προσφέρονται από το ΕΤΣΕ και την εκτέλεσή του δεν είναι δυνατή χωρίς την υλοποίηση δραστηριοτήτων για την ενίσχυση της ενιαίας αγοράς με τη δημιουργία ευνοϊκού επιχειρηματικού περιβάλλοντος και την εφαρμογή κοινωνικά ισόρροπων και βιώσιμων διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων. Επιπλέον, για την επιτυχία του ΕΤΣΕ είναι καθοριστικής σημασίας άρτια διαρθρωμένα έργα ως τμήματα επενδυτικών και αναπτυξιακών σχεδίων σε επίπεδο κρατών μελών.

(9)

Για την περίοδο μετά το 2020, η Επιτροπή προτίθεται να υποβάλει τις αναγκαίες προτάσεις προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι στρατηγικές επενδύσεις θα διατηρηθούν σε βιώσιμο επίπεδο. Κάθε νομοθετική πρόταση θα πρέπει να βασίζεται στα συμπεράσματα έκθεσης της Επιτροπής και σε ανεξάρτητη αξιολόγηση που να συμπεριλαμβάνει μακροοικονομική εκτίμηση όσον αφορά τη χρησιμότητα της διατήρησης ενός καθεστώτος υποστήριξης των επενδύσεων. Στην έκθεση αυτή, καθώς και στην ανεξάρτητη αξιολόγηση θα πρέπει να εξετάζεται επίσης, στον απαιτούμενο βαθμό, η εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) 2015/1017 όπως τροποποιείται από τον παρόντα κανονισμό, κατά την περίοδο της παράτασης εφαρμογής του ΕΤΣΕ.

(10)

Το ΕΤΣΕ, όπως παρατείνεται από τον παρόντα κανονισμό, θα πρέπει να αντιμετωπίσει τις εναπομένουσες αστοχίες της αγοράς ή καταστάσεις υποαξιοποίησης επενδύσεων και να συνεχίσει με ενισχυμένη προσθετικότητα την κινητοποίηση χρηματοδότησης από τον ιδιωτικό τομέα για επενδύσεις ζωτικής σημασίας για το μέλλον της Ευρώπης όσον αφορά τη δημιουργία θέσεων εργασίας –συμπεριλαμβανομένων των θέσεων για τους νέους–, την ανάπτυξη και την ανταγωνιστικότητα. Σε αυτές τις επενδύσεις περιλαμβάνονται οι επενδύσεις στους τομείς της ενέργειας, του περιβάλλοντος και της δράσης για το κλίμα, στο κοινωνικό και το ανθρώπινο κεφάλαιο και τις συναφείς υποδομές, στην ιατροφαρμακευτική περίθαλψη, την έρευνα και την καινοτομία, στα διασυνοριακά δίκτυα και τις βιώσιμες μεταφορές, καθώς και στον ψηφιακό μετασχηματισμό. Ειδικότερα, θα πρέπει να ενισχυθούν η συμβολή των πράξεων που υποστηρίζονται από το ΕΤΣΕ στην επίτευξη των φιλόδοξων ενωσιακών στόχων που τέθηκαν στην 21η διάσκεψη των συμβαλλόμενων μερών των Ηνωμένων Εθνών της σύμβασης-πλαίσιο για την κλιματική αλλαγή (COP21) και η δέσμευση της Ένωσης για μείωση των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου κατά 80 έως 95 %. Προκειμένου να ενισχυθεί η δράση για το κλίμα στο πλαίσιο του ΕΤΣΕ, η ΕΤΕπ θα πρέπει να αξιοποιήσει την πείρα της ως φορέα που αποτελεί έναν από τους μεγαλύτερους χορηγούς χρηματοδότησης παγκοσμίως για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, και να χρησιμοποιήσει την υπερσύγχρονη και διεθνώς συμφωνημένη μεθοδολογία της, ώστε να μπορεί να προσδιορίζει αξιόπιστα τις συνιστώσες των σχεδίων δράσης για το κλίμα ή τον συναφή επιμερισμό του κόστους. Τα σχέδια δεν θα πρέπει να είναι διαρθρωμένα τεχνηέντως ώστε να εμπίπτουν στους ορισμούς της ΜΜΕ και της μικρής επιχείρησης μεσαίας κεφαλαιοποίησης. Θα πρέπει επίσης να δίνεται συνεχώς μεγαλύτερη σημασία σε έργα προτεραιότητας για την ενεργειακή διασύνδεση και σε έργα ενεργειακής απόδοσης.

Επιπλέον, η στήριξη του ΕΤΣΕ για αυτοκινητοδρόμους θα πρέπει να περιορίζεται στην υποστήριξη ιδιωτικών και/ή δημόσιων επενδύσεων στον τομέα των μεταφορών στις χώρες συνοχής, στις λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες ή σε διασυνοριακά έργα μεταφορών ή εάν είναι αναγκαία για την αναβάθμιση, τη συντήρηση και τη βελτίωση της οδικής ασφάλειας, για την ανάπτυξη στοιχείων ευφυών συστημάτων μεταφορών (ITS), για την εξασφάλιση της ακεραιότητας και των προτύπων των υφιστάμενων αυτοκινητοδρόμων στο διευρωπαϊκό δίκτυο μεταφορών, ιδίως δε ασφαλών χώρων στάθμευσης, σταθμών ανεφοδιασμού με εναλλακτικά καθαρά καύσιμα και συστημάτων ηλεκτρικής επαναφόρτισης, ή αν συμβάλλουν στην περάτωση του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών έως το 2030 σύμφωνα με τους κανονισμούς (ΕΕ) αριθ. 1316/2013 (5) και (ΕΕ) αριθ. 1315/2013 (6) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Στον ψηφιακό τομέα, και στο πλαίσιο της φιλόδοξης πολιτικής της Ένωσης για την ψηφιακή οικονομία, θα πρέπει να τεθούν νέοι στόχοι όσον αφορά την ψηφιακή υποδομή, προκειμένου να γεφυρωθεί το ψηφιακό χάσμα και να διασφαλιστεί η παγκόσμια πρωτοπορία της Ένωσης στη νέα εποχή του λεγόμενου «διαδικτύου των πραγμάτων», της τεχνολογίας αλυσίδας συστοιχιών, της κυβερνοασφάλειας και της ασφάλειας του δικτύου. Για λόγους σαφήνειας, μολονότι είναι ήδη επιλέξιμα, θα πρέπει να προβλέπεται ρητά ότι τα έργα στους τομείς της γεωργίας, της δασοκομίας, της αλιείας, της υδατοκαλλιέργειας, καθώς και άλλων στοιχείων της ευρύτερης βιοοικονομίας, συγκαταλέγονται στους γενικούς στόχους που είναι επιλέξιμοι για στήριξη από το ΕΤΣΕ.

(11)

Οι κλάδοι του πολιτισμού και της δημιουργίας διαδραματίζουν καθοριστικό ρόλο στην επανεκβιομηχάνιση της Ευρώπης, αποτελούν μοχλό οικονομικής μεγέθυνσης και κατέχουν στρατηγική θέση για την επίτευξη καινοτόμων δευτερογενών αποτελεσμάτων σε άλλους τομείς της βιομηχανίας, όπως ο τουρισμός, το λιανικό εμπόριο και οι ψηφιακές τεχνολογίες. Επιπλέον του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη» που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1295/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7) και του μηχανισμού εγγυοδοσίας για τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα που θεσπίστηκε δυνάμει του εν λόγω κανονισμού, το ΕΤΣΕ θα πρέπει να βοηθήσει στην υπέρβαση των ελλείψεων κεφαλαίων στους εν λόγω τομείς, παρέχοντας πρόσθετη υποστήριξη συμπληρωματικά προς την υποστήριξη που παρέχεται στο πλαίσιο του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη» και του μηχανισμού εγγυοδοσίας για τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα, προκειμένου να καταστεί δυνατή η χρηματοδότηση μεγαλύτερου όγκου τέτοιων έργων υψηλού κινδύνου.

(12)

Δραστηριότητες στις οποίες συμμετέχουν οντότητες που βρίσκονται στην Ένωση και επεκτείνονται και πέρα από αυτήν θα πρέπει επίσης να υποστηρίζονται από το ΕΤΣΕ, όταν προωθούν επενδύσεις στην Ένωση, ιδίως όταν περιλαμβάνουν διασυνοριακά στοιχεία. Ο ΕΚΕΣ θα πρέπει να παρέχει προληπτική υποστήριξη για την προώθηση και την ενθάρρυνση τέτοιων δραστηριοτήτων.

(13)

Η προσθετικότητα, που αποτελεί βασικό στοιχείο του ΕΤΣΕ, θα πρέπει να ενισχυθεί κατά την επιλογή των έργων. Ειδικότερα, οι πράξεις θα πρέπει να είναι επιλέξιμες για στήριξη από το ΕΤΣΕ μόνο εφόσον αντιμετωπίζουν σαφώς διαπιστωθείσες αστοχίες της αγοράς ή καταστάσεις υποαξιοποίησης επενδύσεων. Οι πράξεις στον τομέα των υλικών υποδομών που υπάγονται στο σκέλος υποδομής και καινοτομίας και συνδέουν δύο ή περισσότερα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένων της ηλεκτρονικής υποδομής, και ιδίως της υποδομής ευρυζωνικότητας, αλλά και των υπηρεσιών που είναι αναγκαίες για την κατασκευή, την εφαρμογή, τη συντήρηση ή τη λειτουργία της εν λόγω υποδομής, θα πρέπει να θεωρούνται ότι αποτελούν ισχυρές ενδείξεις προσθετικότητας, με δεδομένη την εγγενή δυσκολία τους και την υψηλή ενωσιακή προστιθέμενη αξία τους.

(14)

Το ΕΤΣΕ θα πρέπει κατά κανόνα να στοχεύει σε έργα με υψηλότερο προφίλ κινδύνου από ό,τι τα έργα που υποστηρίζονται από συνήθεις πράξεις της ΕΤΕπ, η δε Επιτροπή Επενδύσεων ΕΤΣΕ («επιτροπή επενδύσεων») θα πρέπει κατά την αξιολόγηση της προσθετικότητας να λαμβάνει υπόψη τους κινδύνους που εμποδίζουν τις επενδύσεις, όπως οι κίνδυνοι που σχετίζονται με τη χώρα, τον τομέα ή την περιφέρεια, και οι κίνδυνοι που σχετίζονται με την καινοτομία, ιδίως σε σχέση με μη καθιερωμένες τεχνολογίες για τη βελτίωση της ανάπτυξης, της βιωσιμότητας και της παραγωγικότητας.

(15)

Με σκοπό την εξασφάλιση ευρύτερης γεωγραφικής κάλυψης του ΕΤΣΕ και την αύξηση της αποτελεσματικότητας της παρέμβασης του ΕΤΣΕ, θα πρέπει να ενθαρρύνονται οι πράξεις ανάμειξης και/ή συνδυασμού μέσων που συνδυάζουν μη επιστρεπτέες μορφές στήριξης και/ή χρηματοδοτικά μέσα από τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, όπως τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία ή αυτά που διατίθενται στο πλαίσιο της διευκόλυνσης «Συνδέοντας την Ευρώπη» (ΔΣΕ) που θεσπίσθηκαν με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1316/2013 και το Ορίζων 2020 - πρόγραμμα-πλαίσιο για την έρευνα και την καινοτομία που θεσπίσθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1291/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8), και χρηματοδότηση από τον Όμιλο ΕΤΕπ, συμπεριλαμβανομένης της χρηματοδότησης της ΕΤΕπ στο πλαίσιο του ΕΤΣΕ, καθώς και από άλλους επενδυτές. Ο συνδυασμός και/ή η ανάμειξη μέσων χρηματοδότησης αποσκοπεί, αφενός, στην ενίσχυση της προστιθέμενης αξίας των δαπανών της Ένωσης μέσω της προσέλκυσης πρόσθετων πόρων από ιδιώτες επενδυτές και, αφετέρου, στη διασφάλιση της οικονομικής και χρηματοδοτικής βιωσιμότητας των υποστηριζόμενων δραστηριοτήτων. Για τον σκοπό αυτόν, παράλληλα με την παρουσίαση της πρότασης της Επιτροπής για τον παρόντα κανονισμό μεταφέρθηκαν πιστώσεις ύψους 1 000 000 000 EUR από τα χρηματοδοτικά μέσα της ΔΣΕ στο σκέλος επιχορηγήσεων της ΔΣΕ, με στόχο τη διευκόλυνση της ανάμειξης μέσων χρηματοδότησης με το ΕΤΣΕ. Προς τούτο, τον Φεβρουάριο του 2017 έγινε πρόσκληση υποβολής προτάσεων με αντικείμενο την ανάμειξη χρηματοδοτικών μέσων. Επιπλέον 145 000 000 EUR μεταφέρονται σε άλλα σχετικά χρηματοδοτικά μέσα, ιδίως εκείνα που προορίζονται για την ενεργειακή απόδοση. Απαιτείται περαιτέρω δράση για να διασφαλιστεί ότι τα κονδύλια της Ένωσης και η στήριξη από το ΕΤΣΕ μπορούν να συνδυαστούν ευχερώς.

Μολονότι η Επιτροπή έχει ήδη δημοσιεύσει συγκεκριμένες κατευθύνσεις για το θέμα αυτό, θα πρέπει να αναπτυχθεί περαιτέρω η προσέγγιση στο ζήτημα του συνδυασμού των ενωσιακών κονδυλίων με το ΕΤΣΕ για την αύξηση των επενδύσεων οι οποίες επωφελούνται από τη μόχλευση που παρέχει ο συνδυασμός των ενωσιακών κονδυλίων με το ΕΤΣΕ, λαμβανομένων υπόψη πιθανών νομοθετικών εξελίξεων. Προκειμένου να εξασφαλίζονται οικονομική αποδοτικότητα και επαρκής μόχλευση, ο εν λόγω συνδυασμός χρηματοδοτικών μέσων δεν θα πρέπει να υπερβαίνει το 90 % του συνολικού κόστους του έργου για τις λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες και το 80 % για τις άλλες περιφέρειες.

(16)

Προκειμένου να ενισχυθεί η απορρόφηση του ΕΤΣΕ σε λιγότερο αναπτυγμένες περιφέρειες και περιφέρειες υπό μετάβαση, το πεδίο εφαρμογής των γενικών στόχων που είναι επιλέξιμοι για στήριξη από το ΕΤΣΕ θα πρέπει να διευρυνθεί. Τα έργα θα εξακολουθούν να υπόκεινται σε εξέταση από την Επιτροπή Επενδύσεων και θα πρέπει να πληρούν τα ίδια κριτήρια επιλεξιμότητας για τη χρήση της εγγύησης που θεσπίσθηκε δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2015/1017 («εγγύηση της ΕΕ»), συμπεριλαμβανομένης της αρχής της προσθετικότητας. Δεδομένου ότι δεν θα πρέπει να υπάρχει περιορισμός όσον αφορά το μέγεθος των έργων που είναι επιλέξιμα για στήριξη από το ΕΤΣΕ, δεν θα πρέπει να αποθαρρύνεται η υποβολή αιτήσεων χρηματοδότησης από το ΕΤΣΕ για έργα μικρής κλίμακας. Επιπλέον, απαιτείται περαιτέρω δράση για την ενίσχυση της τεχνικής βοήθειας και την προβολή του ΕΤΣΕ στις λιγότερο αναπτυγμένες περιφέρειες και περιφέρειες υπό μετάβαση.

(17)

Οι επενδυτικές πλατφόρμες είναι ουσιώδες μέσον για την αντιμετώπιση των αστοχιών της αγοράς, ιδίως κατά τη χρηματοδότηση πολλαπλών, περιφερειακών ή τομεακών έργων, συμπεριλαμβανομένων έργων ενεργειακής απόδοσης και διασυνοριακών έργων. Είναι επίσης σημαντικό να ενθαρρυνθούν οι εταιρικές σχέσεις με εθνικές αναπτυξιακές τράπεζες ή ιδρύματα, μεταξύ άλλων για τη δημιουργία επενδυτικών πλατφορμών. Η συνεργασία με χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές μπορεί επίσης να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο εν προκειμένω. Σε αυτό το πλαίσιο, η ΕΤΕπ θα πρέπει, κατά περίπτωση, να αναθέτει την αξιολόγηση, επιλογή και παρακολούθηση των επιμέρους έργων μικρής κλίμακας σε χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές ή σε εγκεκριμένους επιλέξιμους φορείς.

(18)

Σε περίπτωση που η αξιολόγηση, επιλογή και παρακολούθηση έργων μικρής κλίμακας ανατεθεί σε χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές ή εγκεκριμένους επιλέξιμους φορείς, η Επιτροπή Επενδύσεων δεν θα πρέπει να διατηρεί το δικαίωμα να εγκρίνει τη χρήση της εγγύησης της ΕΕ για επιμέρους έργα στο πλαίσιο αυτών των χρηματοδοτικών και επενδυτικών πράξεων της ΕΤΕπ αν η συνεισφορά από το ΕΤΣΕ στα εν λόγω μικρής κλίμακας επιμέρους σχέδια δεν υπερβαίνει ένα καθορισμένο κατώτατο όριο. Το διοικητικό συμβούλιο του ΕΤΣΕ («διοικητικό συμβούλιο») θα πρέπει, όπου κρίνεται σκόπιμο, να παρέχει κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη διαδικασία που θα χρησιμοποιείται από την Επιτροπή Επενδύσεων για την αξιολόγηση επιμέρους έργων τα οποία υπερβαίνουν αυτό το κατώτατο όριο.

(19)

Για ολόκληρη την επενδυτική περίοδο, η Ένωση θα πρέπει να παρέχει εγγύηση της ΕΕ η οποία δεν θα πρέπει ουδέποτε να υπερβαίνει τα 26 000 000 000 EUR για να μπορεί το ΕΤΣΕ να στηρίζει επενδύσεις, εκ των οποίων μέγιστο ποσό ύψους 16 000 000 000 EUR θα πρέπει να είναι διαθέσιμο πριν από τις 6 Ιουλίου 2018.

(20)

Αναμένεται ότι όταν η εγγύηση της ΕΕ συνδυαστεί με το ποσό των 7 500 000 000 EUR που θα καταβάλει η ΕΤΕπ, η στήριξη του ΕΤΣΕ θα πρέπει να αποφέρει 100 000 000 000 EUR πρόσθετων επενδύσεων από την ΕΤΕπ και το ΕΤΕ. Το ποσό των 100 000 000 000 EUR με τη στήριξη του ΕΤΣΕ αναμένεται να δημιουργήσει τουλάχιστον 500 000 000 000 EUR για πρόσθετες επενδύσεις στην πραγματική οικονομία έως το τέλος του 2020.

(21)

Για τη μερική χρηματοδότηση της συνεισφοράς από τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης στο ταμείο εγγυήσεων της ΕΕ για τις πρόσθετες επενδύσεις που πρόκειται να πραγματοποιηθούν, θα πρέπει να πραγματοποιηθεί μεταφορά από τα διαθέσιμα κονδύλια της ΔΣΕ, η οποία προβλέπεται από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, καθώς και από τα έσοδα και τις επιστροφές από το χρηματοπιστωτικό μέσο πιστωτικής διευκόλυνσης της ΔΣΕ και από το Ευρωπαϊκό Ταμείο για την ενέργεια, την αλλαγή του κλίματος και τις υποδομές με ορίζοντα το 2020 («Ταμείο Marguerite»). Οι μεταφορές από τα έσοδα και τις επιστροφές απαιτούν παρέκκλιση από το άρθρο 140 παράγραφος 6 δεύτερο και τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (9) ούτως ώστε να επιτραπεί η χρήση τους από άλλο μέσο.

(22)

Με βάση την εμπειρία που αποκτήθηκε από τις επενδύσεις που έλαβαν στήριξη από το ΕΤΣΕ, το ποσό στόχος του ταμείου εγγυήσεων θα πρέπει να προσαρμοστεί στο 35 % των συνολικών υποχρεώσεων εγγύησης της ΕΕ ώστε να διασφαλίζεται επαρκές επίπεδο προστασίας.

(23)

Λόγω της έκτακτης ζήτησης της αγοράς για χρηματοδότηση ΜΜΕ στο πλαίσιο του ΕΤΣΕ που αναμένεται να συνεχιστεί, θα πρέπει να ενισχυθεί το σκέλος του ΕΤΣΕ για τις ΜΜΕ. Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στις κοινωνικές επιχειρήσεις και στις κοινωνικές υπηρεσίες, μεταξύ άλλων μέσω της ανάπτυξης και καθιέρωσης νέων μέσων που να ανταποκρίνονται στις ανάγκες και τις ιδιαιτερότητες των κοινωνικών επιχειρήσεων και του κλάδου κοινωνικών υπηρεσιών.

(24)

Η ΕΤΕπ και το ΕΤΕ θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι τελικοί δικαιούχοι, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ, γνωρίζουν την ύπαρξη στήριξης από το ΕΤΣΕ, προκειμένου να ενισχύεται η προβολή της εγγύησης της ΕΕ. Στις παροχές στήριξης από το ΕΤΣΕ θα πρέπει να υπάρχει εμφανής και σαφής αναφορά στο ΕΤΣΕ.

(25)

Για την ενίσχυση της διαφάνειας των πράξεων του ΕΤΣΕ, η Επιτροπή Επενδύσεων θα πρέπει να εξηγεί στις αποφάσεις της, οι οποίες καθίστανται δημόσιες και προσβάσιμες, τους λόγους για τους οποίους θεωρεί ότι θα πρέπει να χορηγείται η εγγύηση της ΕΕ στην εκάστοτε πράξη, με ιδιαίτερη έμφαση στη συμμόρφωση προς το κριτήριο της προσθετικότητας. Ο πίνακας δεικτών αποτελεσμάτων θα πρέπει να δημοσιεύεται αμέσως μετά την υπογραφή πράξεων υπό εγγύηση της ΕΕ. Η δημοσίευση δεν θα πρέπει να περιέχει εμπορικά ευαίσθητες πληροφορίες.

(26)

Ο πίνακας αποτελεσμάτων θα πρέπει να χρησιμοποιείται αυστηρώς σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό και με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2015/1558 της Επιτροπής (10) και το παράρτημά του, ως μέσο ανεξάρτητης και διαφανούς αξιολόγησης που επιτρέπει στην Επιτροπή Επενδύσεων να δίνει προτεραιότητα στη χρήση της εγγύησης της ΕΕ για πράξεις που εμφανίζουν μεγαλύτερη βαθμολογία και προστιθέμενη αξία. Η ΕΤΕπ θα πρέπει να υπολογίζει τις βαθμολογίες και τους δείκτες εκ των προτέρων και να παρακολουθεί τα αποτελέσματα κατά την ολοκλήρωση του έργου.

(27)

Στο πλαίσιο του στρατηγικού προσανατολισμού του ΕΤΣΕ, το διοικητικό συμβούλιο θα πρέπει να ορίσει κατώτατη επίδοση για κάθε στήλη του πίνακα αποτελεσμάτων, προκειμένου να βελτιωθεί η αξιολόγηση των έργων.

(28)

Η σχετική ενωσιακή πολιτική για τις μη συνεργάσιμες περιοχές δικαιοδοσίας για φορολογικούς σκοπούς καθορίζεται στις νομικές πράξεις της Ένωσης και στα συμπεράσματα του Συμβουλίου, ιδίως στο παράρτημα των συμπερασμάτων της 8ης Νοεμβρίου 2016, και στις διάφορες μεταγενέστερες επικαιροποιήσεις.

(29)

Η δέουσα επιμέλεια σε σχέση με τις επενδύσεις και τις χρηματοδοτικές πράξεις της ΕΤΕπ δυνάμει του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να περιλαμβάνει διεξοδικό έλεγχο της συμμόρφωσης προς την εφαρμοστέα ενωσιακή νομοθεσία και τα συμφωνημένα διεθνή και ενωσιακά πρότυπα για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, τη φορολογική απάτη και τη φοροαποφυγή. Επιπλέον, στο πλαίσιο της υποβολής εκθέσεων του ΕΤΣΕ, η ΕΤΕπ θα πρέπει να παρέχει πληροφορίες ανά χώρα σχετικά με τη συμμόρφωση των πράξεων του ΕΤΣΕ προς την πολιτική της ΕΤΕπ και του ΕΤΕ όσον αφορά τις μη συνεργάσιμες περιοχές δικαιοδοσίας καθώς και τον κατάλογο των διαμεσολαβητών με τους οποίους συνεργάζονται η ΕΤΕπ και το ΕΤΕ.

(30)

Είναι σκόπιμο να γίνουν ορισμένες τεχνικές διευκρινίσεις σε σχέση με το περιεχόμενο της συμφωνίας για τη διαχείριση του ΕΤΣΕ, τη χορήγηση της εγγύησης της ΕΕ, καθώς και σχετικά με τα μέσα που καλύπτονται από τη συμφωνία, συμπεριλαμβανομένης της κάλυψης για συναλλαγματικό κίνδυνο σε ορισμένες περιπτώσεις. Η συμφωνία με την ΕΤΕπ για τη διαχείριση του ΕΤΣΕ και την παροχή της εγγύησης της ΕΕ θα πρέπει να προσαρμοστεί σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό.

(31)

Πέρα από τον στόχο του να αξιοποιήσει τις υφιστάμενες συμβουλευτικές υπηρεσίες της ΕΤΕπ και της Επιτροπής και προκειμένου να ενεργεί ως ενιαίος τεχνικός συμβουλευτικός κόμβος για τη χρηματοδότηση έργων εντός της Ένωσης, ο ΕΚΕΣ θα πρέπει να ενισχυθεί και οι δραστηριότητές του θα πρέπει επίσης να επικεντρώνονται στην ενεργό συμβολή στην τομεακή και γεωγραφική διαφοροποίηση του ΕΤΣΕ, στην υποστήριξη της ΕΤΕπ και των εθνικών αναπτυξιακών τραπεζών ή ιδρυμάτων στη δρομολόγηση και την ανάπτυξη πράξεων, ιδίως σε λιγότερο αναπτυγμένες περιφέρειες και σε περιφέρειες υπό μετάβαση, και, όπου αυτό είναι αναγκαίο, στην παροχή βοήθειας για τη διάρθρωση της ζήτησης για στήριξη από το ΕΤΣΕ. Ο ΕΚΕΣ θα πρέπει να επιδιώκει τη σύναψη τουλάχιστον μιας συμφωνίας συνεργασίας με εθνική αναπτυξιακή τράπεζα ή ίδρυμα ανά κράτος μέλος. Στα κράτη μέλη στα οποία δεν υπάρχουν εθνικές αναπτυξιακές τράπεζες ή ιδρύματα, ο ΕΚΕΣ παρέχει, όπου είναι σκόπιμο και κατόπιν αιτήματος του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους, ενεργό συμβουλευτική υποστήριξη για τη σύσταση τέτοιας τράπεζας ή ιδρύματος. Ο ΕΚΕΣ θα πρέπει να δίνει ιδιαίτερη προσοχή στη στήριξη της προετοιμασίας έργων στα οποία εμπλέκονται δύο ή περισσότερα κράτη μέλη και έργων που συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων της COP21. Θα πρέπει επίσης να συμβάλλει ενεργά στη δημιουργία επενδυτικών πλατφορμών και να παρέχει συμβουλές σχετικά με τον συνδυασμό άλλων πηγών ενωσιακής χρηματοδότησης με το ΕΤΣΕ. Η τοπική παρουσία του ΕΚΕΣ θα πρέπει να εξασφαλίζεται όπου αυτό είναι αναγκαίο, λαμβανομένων υπόψη των υφιστάμενων καθεστώτων στήριξης, ώστε να παρέχεται απτή, προορατική, εξατομικευμένη βοήθεια επιτόπου.

(32)

Το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο για τον συντονισμό της οικονομικής πολιτικής βασίζεται σε λεπτομερή ανάλυση των σχεδίων δημοσιονομικών, μακροοικονομικών και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων που καταρτίζουν τα κράτη μέλη και απευθύνει στα εν λόγω κράτη συστάσεις ανά χώρα. Στο εν λόγω πλαίσιο, η ΕΤΕπ θα πρέπει να ενημερώνει την Επιτροπή σχετικά με τα πορίσματά της όσον αφορά τα εμπόδια και τις στενωπούς για τις επενδύσεις στα κράτη μέλη που εντοπίζονται κατά την πραγματοποίηση επενδυτικών δράσεων που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό. Καλείται η Επιτροπή να συμπεριλάβει τα εν λόγω συμπεράσματα, μεταξύ άλλων, στις εργασίες που αναλαμβάνει στο πλαίσιο του τρίτου πυλώνα του επενδυτικού σχεδίου.

(33)

Για την αντιμετώπιση των αστοχιών και των κενών της αγοράς, την ενθάρρυνση κατάλληλων πρόσθετων επενδύσεων και την προώθηση της γεωγραφικής και περιφερειακής ισορροπίας των πράξεων που στηρίζονται από το ΕΤΣΕ, είναι αναγκαία ολοκληρωμένη και εξορθολογισμένη προσέγγιση του στόχου υπέρ της προαγωγής της οικονομικής ανάπτυξης, των θέσεων απασχόλησης και των επενδύσεων. Το κόστος της χρηματοδότησης από το ΕΤΣΕ θα πρέπει να συμβάλλει στην επίτευξη των στόχων αυτών.

(34)

Για την προώθηση των επενδυτικών στόχων που ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2015/1017, η ανάμειξη μέσων χρηματοδότησης με υφιστάμενους πόρους θα πρέπει να ενθαρρύνεται, όπου είναι σκόπιμο, προκειμένου να προβλέπονται κατάλληλες παραχωρήσεις στους όρους και τις προϋποθέσεις χρηματοδότησης, συμπεριλαμβανομένου του κόστους, των πράξεων του ΕΤΣΕ.

(35)

Σε περιπτώσεις όπου ακραίες συνθήκες στις χρηματοπιστωτικές αγορές θα εμπόδιζαν την υλοποίηση ενός βιώσιμου έργου ή σε περιπτώσεις όπου χρειάζεται να διευκολυνθεί η δημιουργία επενδυτικών πλατφορμών ή η χρηματοδότηση έργων σε κλάδους ή τομείς που αντιμετωπίζουν σημαντική δυσλειτουργία της αγοράς ή καταστάσεις υποαξιοποίησης των επενδύσεων, η ΕΤΕπ και η Επιτροπή θα πρέπει να επιφέρουν αλλαγές, ιδίως όσον αφορά την αμοιβή για την εγγύηση της ΕΕ, προκειμένου να συμβάλουν στη μείωση του κόστους χρηματοδότησης της πράξης το οποίο βαρύνει τον δικαιούχο που λαμβάνει χρηματοδότηση από την ΕΤΕπ μέσω του ΕΤΣΕ, ούτως ώστε να διευκολύνεται η υλοποίησή του. Ανάλογες προσπάθειες θα πρέπει να καταβάλλονται όπου είναι αναγκαίο για να εξασφαλίζεται ότι το ΕΤΣΕ στηρίζει έργα μικρής κλίμακας. Όταν η χρήση τοπικών ή περιφερειακών διαμεσολαβητών επιτρέπει τη μείωση του κόστους της χρηματοδότησης μέσω του ΕΤΣΕ στα μικρά έργα, η συγκεκριμένη μορφή εφαρμογής θα πρέπει επίσης να λαμβάνεται υπόψη.

(36)

Δεδομένης της ανάγκης για οικονομική βιωσιμότητα του ΕΤΣΕ, οι προσπάθειες να μειωθεί το κόστος χρηματοδότησης των πράξεων του ΕΤΣΕ σε περιόδους ακραίων συνθηκών στις χρηματοπιστωτικές αγορές ή να διευκολυνθεί η δημιουργία επενδυτικών πλατφορμών ή η χρηματοδότηση έργων σε τομείς ή περιοχές που αντιμετωπίζουν σημαντική δυσλειτουργία της αγοράς ή καταστάσεις υποαξιοποίησης των επενδύσεων, θα πρέπει να συντονίζονται με άλλους διαθέσιμους χρηματοδοτικούς πόρους της Ένωσης και με μέσα που αναπτύσσει ο όμιλος της ΕΤΕπ.

(37)

Οι κανονισμοί (ΕΕ) αριθ. 1316/2013 και (ΕΕ) 2015/1017 θα πρέπει συνεπώς να τροποποιηθούν αναλόγως,

1)

στο άρθρο 2 παράγραφος 4, το στοιχείο β) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

2)

το άρθρο 4 παράγραφος 2 τροποποιείται ως εξής:

3)

το άρθρο 5 παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1.   Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, ως «προσθετικότητα» νοείται η υποστήριξη από το ΕΤΣΕ πράξεων για την αντιμετώπιση αστοχιών της αγοράς ή καταστάσεων υποαξιοποίησης επενδύσεων, και οι οποίες, δεν θα είχε σταθεί δυνατόν να υλοποιηθούν κατά την περίοδο στην οποία μπορεί να χρησιμοποιηθεί η εγγύηση της ΕΕ, ή δεν θα είχε σταθεί δυνατόν να υλοποιηθούν στον ίδιο βαθμό από την ΕΤΕπ, το ΕΤΕ ή μέσω των υφιστάμενων χρηματοδοτικών μέσων της Ένωσης χωρίς στήριξη από το ΕΤΣΕ. Τα έργα που στηρίζει το ΕΤΣΕ υποστηρίζουν τους γενικούς στόχους οι οποίοι καθορίζονται στο άρθρο 9 παράγραφος 2, επιδιώκουν τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης και διατηρήσιμη οικονομική ανάπτυξη και έχουν κατά κανόνα υψηλότερο προφίλ κινδύνου από τα έργα που στηρίζονται από συνήθεις πράξεις της ΕΤΕπ. Γενικά, το χαρτοφυλάκιο του ΕΤΣΕ έχει υψηλότερο προφίλ κινδύνου από το χαρτοφυλάκιο των επενδύσεων που στηρίζει η ΕΤΕπ βάσει των συνήθων επενδυτικών πολιτικών της πριν από την έναρξη εφαρμογής του παρόντος κανονισμού.

Για την καλύτερη αντιμετώπιση αστοχιών της αγοράς ή καταστάσεων υποαξιοποίησης επενδύσεων και προκειμένου να διευκολυνθεί, ιδίως, η χρήση επενδυτικών πλατφορμών για μικρής κλίμακας έργα, ώστε να εξασφαλίζεται η συμπληρωματικότητα και να αποφεύγεται κατά συνέπεια ο παραγκωνισμός συμμετεχόντων στην ίδια αγορά, οι ειδικές δραστηριότητες της ΕΤΕπ που στηρίζονται από το ΕΤΣΕ, κατά προτίμηση και εφόσον αιτιολογείται δεόντως:

Με την επιφύλαξη της υποχρέωσης να τηρείται ο ορισμός της προσθετικότητας όπως ορίζεται στο πρώτο εδάφιο, τα ακόλουθα στοιχεία αποτελούν ισχυρές ενδείξεις προσθετικότητας:

4)

το άρθρο 6 τροποποιείται ως εξής:

5)

το άρθρο 7 τροποποιείται ως εξής:

6)

το άρθρο 9 τροποποιείται ως εξής:

7)

στο άρθρο 10 παράγραφος 2, το στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

8)

το άρθρο 11 τροποποιείται ως εξής:

9)

το άρθρο 12 τροποποιείται ως εξής:

10)

το άρθρο 14 τροποποιείται ως εξής:

11)

το άρθρο 16 παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1.   Η ΕΤΕπ, σε συνεργασία με το ΕΤΕ, κατά περίπτωση, υποβάλλει κάθε έξι μήνες έκθεση στην Επιτροπή, για τις χρηματοδοτικές και επενδυτικές δραστηριότητες της ΕΤΕπ που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό. Η έκθεση περιλαμβάνει αξιολόγηση της συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις για τη χρήση της εγγύησης της ΕΕ και με τους βασικούς δείκτες επιδόσεων που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο στ) σημείο iv). Η έκθεση περιλαμβάνει επίσης στατιστικά, χρηματοοικονομικά και λογιστικά δεδομένα για κάθε χρηματοδοτική και επενδυτική δραστηριότητα της ΕΤΕπ και σε συγκεντρωτική βάση. Μία φορά κατ’ έτος, η έκθεση περιλαμβάνει επίσης πληροφορίες σχετικά με τα επενδυτικά εμπόδια που συνάντησε η ΕΤΕπ κατά τη διενέργεια των επενδυτικών δραστηριοτήτων που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό.»,

12)

το άρθρο 17 τροποποιείται ως εξής:

13)

το άρθρο 18 τροποποιείται ως εξής:

14)

στο άρθρο 19, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:

«Η ΕΤΕπ και το ΕΤΕ ενημερώνουν ή υποχρεώνουν τους χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές να ενημερώσουν τους τελικούς δικαιούχους, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ, για την ύπαρξη στήριξης από το ΕΤΣΕ καθιστώντας την πληροφορία αυτή εμφανώς ορατή, ιδίως στην περίπτωση των ΜΜΕ, στη σχετική συμφωνία σχετικά με τη στήριξη από το ΕΤΣΕ, ώστε να βελτιωθεί έτσι η ενημέρωση της κοινής γνώμης και να ενισχυθεί η προβολή του ΕΤΣΕ.»,

15)

το άρθρο 20 παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«2.   Για τον σκοπό της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου, επιτρέπεται στο Ελεγκτικό Συνέδριο, κατόπιν αιτήματός του σύμφωνα με το άρθρο 287 παράγραφος 3 ΣΛΕΕ, η πλήρης πρόσβαση σε κάθε έγγραφο ή πληροφορία αναγκαία για την εκτέλεση των καθηκόντων του.»,

16)

το άρθρο 22 παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1.   Στις χρηματοδοτικές και επενδυτικές δραστηριότητές τους που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό, η ΕΤΕπ και το ΕΤΕ συμμορφώνονται προς την ισχύουσα νομοθεσία της Ένωσης και τα συμφωνημένα διεθνή και ενωσιακά πρότυπα και, συνεπώς, δεν παρέχουν υποστήριξη σε έργα δυνάμει του παρόντος κανονισμού τα οποία συμβάλλουν στη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, στη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, στη φοροαποφυγή, στη φορολογική απάτη ή στη φοροδιαφυγή.

Επιπλέον, η ΕΤΕπ και το ΕΤΕ δεν αναλαμβάνουν νέες ή ανανεωμένες δραστηριότητες σε συνεργασία με οντότητες οι οποίες έχουν συσταθεί ή είναι εγκατεστημένες σε περιοχές δικαιοδοσίας απαριθμούμενες στο πλαίσιο της σχετικής πολιτικής της Ένωσης όσον αφορά τις μη συνεργαζόμενες περιοχές δικαιοδοσίας ή οι οποίες χαρακτηρίζονται τρίτες χώρες υψηλού κινδύνου σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 2 της οδηγίας (ΕΕ) 2015/849 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (*3), ή οι οποίες δεν συμμορφώνονται ουσιαστικά με τα ενωσιακά ή τα διεθνώς συμφωνημένα φορολογικά πρότυπα για τη διαφάνεια και την ανταλλαγή πληροφοριών.

Όταν συνάπτουν συμφωνίες με χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές, η ΕΤΕπ και το ΕΤΕ μεταφέρουν τις απαιτήσεις που αναφέρονται στο παρόν άρθρο στις σχετικές συμφωνίες και ζητούν από τους χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές να υποβάλλουν εκθέσεις σχετικά με την εκπλήρωσή τους.

Η ΕΤΕπ και το ΕΤΕ επανεξετάζουν την πολιτική τους για τις μη συνεργάσιμες περιοχές δικαιοδοσίας το αργότερο αμέσως μετά την έγκριση του ενωσιακού καταλόγου μη συνεργάσιμων φορολογικών δικαιοδοσιών για φορολογικούς σκοπούς.

Για κάθε επόμενο έτος, η ΕΤΕπ και το ΕΤΕ υποβάλλουν έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή της πολιτικής τους για τις μη συνεργάσιμες περιοχές δικαιοδοσίας όσον αφορά τις χρηματοδοτικές και επενδυτικές πράξεις του ΕΤΣΕ, στην οποία συμπεριλαμβάνουν ανά χώρα στοιχεία και κατάλογο των διαμεσολαβητών με τους οποίους συνεργάζονται.

(*3)  Οδηγία (ΕΕ) 2015/849 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2015, σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, και την κατάργηση της οδηγίας 2005/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της οδηγίας 2006/70/ΕΚ της Επιτροπής (ΕΕ L 141 της 5.6.2015, σ. 73).»,"

17)

στο άρθρο 23 παράγραφος 2, η πρώτη και δεύτερη περίοδος του πρώτου εδαφίου αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:

«Η προβλεπόμενη στο άρθρο 7 παράγραφοι 13 και 14 εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή για περίοδο πέντε ετών από τις 4 Ιουλίου 2015. Η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση σχετικά με τις εξουσίες που της έχουν ανατεθεί το αργότερο εννέα μήνες πριν από τη λήξη της εν λόγω περιόδου των πέντε ετών.»,

18)

το παράρτημα II τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.

1)

στο άρθρο 5, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1.   Το χρηματοδοτικό κονδύλι για την εκτέλεση της ΔΣΕ για την περίοδο 2014 έως 2020 ανέρχεται σε 30 192 259 000 EUR σε τρέχουσες τιμές. Το εν λόγω ποσό κατανέμεται ως εξής:

Τα εν λόγω ποσά δεν θίγουν την εφαρμογή του μηχανισμού ευελιξίας που προβλέπεται στον κανονισμό (EE, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου (*4).

(*4)  Κανονισμός (EE, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 884).»,"

2)

στο άρθρο 14 προστίθενται οι ακόλουθες παράγραφοι:

«5.   Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 140 παράγραφος 6 δεύτερο και τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012, έσοδα και επιστροφές από τα χρηματοδοτικά μέσα που έχουν συσταθεί βάσει του παρόντος κανονισμού και από τα χρηματοδοτικά μέσα που έχουν συσταθεί βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 680/2007, τα οποία έχουν συγχωνευθεί με χρηματοδοτικά μέσα που έχουν συσταθεί βάσει του παρόντος κανονισμού σύμφωνα με την παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου, αποτελούν, έως το ανώτατο ποσό των 125 000 000 EUR, εσωτερικά έσοδα για ειδικό προορισμό κατά την έννοια του άρθρου 21 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων που έχει συσταθεί βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2015/1017 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (*5).

6.   Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 140 παράγραφος 6 δεύτερο και τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012, έσοδα και επιστροφές από το Ευρωπαϊκό Ταμείο για την Ενέργεια, την Αλλαγή του Κλίματος και τις Υποδομές με ορίζοντα το 2020 («Ταμείο Marguerite»), που έχει συσταθεί βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 680/2007, αποτελούν, έως το ανώτατο ποσό των 25 000 000 EUR, εσωτερικά έσοδα για ειδικό προορισμό κατά την έννοια του άρθρου 21 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων που έχει συσταθεί βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2015/1017.

(*5)  Κανονισμός (ΕΕ) 2015/1017 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2015, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων, τον Ευρωπαϊκό Κόμβο Επενδυτικών Συμβουλών και την Ευρωπαϊκή Πύλη Επενδυτικών Έργων και την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1291/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1316/2013 — το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΕ L 169 της 1.7.2015, σ. 1).»."