7.5.2008   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 120/11

(1)

Με την οδηγία 2001/95/ΕΚ θεσπίζεται η υποχρέωση των παραγωγών να διαθέτουν στην αγορά μόνο ασφαλή προϊόντα.

(2)

Σύμφωνα με την οδηγία 2001/95/ΕΚ, ένα προϊόν κρίνεται ασφαλές όταν, όσον αφορά τους κινδύνους και τις κατηγορίες κινδύνων που καλύπτονται από τα συναφή εθνικά πρότυπα, είναι σύμφωνο με τα εθελοντικά εθνικά πρότυπα που μεταφέρουν ευρωπαϊκά πρότυπα.

(3)

Η οδηγία 2001/95/ΕΚ προβλέπει ότι πρέπει να θεσπιστούν ευρωπαϊκά πρότυπα από τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης. Τα πρότυπα αυτά πρέπει να εξασφαλίζουν ότι τα προϊόντα ικανοποιούν την απαίτηση περί γενικής ασφάλειας της οδηγίας.

(4)

Οι αναπτήρες αποτελούν εγγενώς επικίνδυνα προϊόντα, επειδή παράγουν φλόγα ή θερμότητα και περιέχουν εύφλεκτο υγρό ή αέριο, συχνά υπό πίεση. Οι πλέον προφανείς ενδεχόμενοι κίνδυνοι που συνδέονται με την ανορθόδοξη χρήση αναπτήρων είναι η πρόκληση φωτιάς, εγκαυμάτων και ρήξεων, που μπορούν να οδηγήσουν σε έκρηξη πλησίον μιας πηγής θερμότητας.

(5)

Οι αναπτήρες δεν προορίζονται για παιδιά. Ωστόσο, η ανορθόδοξη χρήση αναπτήρων, ιδίως από μικρά παιδιά, είναι συχνό φαινόμενο και πρέπει να συνυπολογιστεί κατά την αξιολόγηση της ασφάλειας αυτών των προϊόντων. Αυτό ισχύει ιδίως για αναπτήρες μιας χρήσης που πωλούνται σε μεγάλες ποσότητες, συχνά σε πακέτα πολλών τεμαχίων, και χρησιμοποιούνται από τους καταναλωτές ως προϊόντα μικρής αξίας και μιας χρήσης, όπως επίσης και για αναπτήρες που είναι ιδιαίτερα ελκυστικοί σε μικρά παιδιά επειδή έχουν σχήμα ή διασκεδαστικά στοιχεία που ελκύουν τα παιδιά.

(6)

Η ανορθόδοξη χρήση αναπτήρων από μικρά παιδιά μπορεί να οδηγήσει σε φωτιές, οι οποίες προκαλούν σημαντικές ατομικές και οικονομικές βλάβες, συμπεριλαμβανομένων των θανάτων. Επομένως, οι αναπτήρες συνιστούν σοβαρό κίνδυνο όσον αφορά την ανορθόδοξη χρήση από παιδιά.

(7)

Το 1998 η Επιτροπή υπέβαλε στη CEN την εντολή τυποποίησης αριθ. M/266, σχετικά με την ασφάλεια των καταναλωτών και των παιδιών όσον αφορά τους αναπτήρες, η οποία κατέληξε στην έκδοση του ευρωπαϊκού προτύπου EN 13869:2002: «Αναπτήρες — Αναπτήρες ασφαλείς για παιδιά — Απαιτήσεις ασφάλειας και μέθοδοι δοκιμής».

(8)

Δεδομένου ότι απειλούνται η υγεία και η ασφάλεια των καταναλωτών, ιδίως με τη δυνατότητα και το ενδεχόμενο χειρισμού και ανορθόδοξης χρήσης αναπτήρων από μικρά παιδιά, και ότι ο κίνδυνος αυτός μπορεί να εξαλειφθεί αποτελεσματικά μόνον με κατάλληλα μέτρα με ισχύ σε κοινοτικό επίπεδο, η Επιτροπή εξέδωσε στις 11 Μαΐου 2006 την απόφαση 2006/502/ΕΚ (2) δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 13 της οδηγίας 2001/95/ΕΚ, με την οποία απαιτείται από τα κράτη μέλη η λήψη μέτρων που θα εξασφαλίζουν τη διάθεση στην αγορά μόνον αναπτήρων που είναι ασφαλείς για παιδιά και θα απαγορεύουν τη διάθεση στην αγορά «φαντεζί αναπτήρων».

(9)

Δεδομένου ότι αποφάσεις που εκδίδονται δυνάμει του άρθρου 13 της οδηγίας 2001/95/ΕΚ αποτελούν προσωρινά μέτρα με ισχύ ενός έτους κατ’ ανώτατο όριο, και μπορούν να παραταθούν για περιόδους ενός έτους κάθε μία κατ’ ανώτατο όριο, η Επιτροπή εξέδωσε στις 12 Απριλίου 2007 την απόφαση 2007/231/ΕΚ (3) με την οποία παρατείνεται η ισχύς της απόφασης 2006/502/ΕΚ κατά ένα έτος.

(10)

Παρ’ ότι το πρότυπο EN 13869 δεν αναφέρεται στην Επίσημη Εφημερίδα, σύμφωνα με τις διατάξεις της οδηγίας 2001/95/ΕΚ, η απόφαση 2006/502/ΕΚ της Επιτροπής παρέχει τεκμήριο συμμόρφωσης σε αναπτήρες που συμμορφώνονται με τα εθνικά πρότυπα που μεταφέρουν το πρότυπο EN 13869.

(11)

Λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη αξιοποίησης κατάλληλων τεχνικών λύσεων για την αξιολόγηση των απαιτήσεων ασφάλειας των παιδιών για αναπτήρες, τα κράτη μέλη και η Επιτροπή, σε συνεργασία με τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης και ύστερα από διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη, διαπίστωσαν την ανάγκη αναθεώρησης του προτύπου EN 13869.

(12)

Το κύριο πρόβλημα που εντοπίστηκε με το ισχύον πρότυπο είναι ότι βασίζεται στη δοκιμή με ομάδα παιδιών, για να πιστοποιείται αν ένας αναπτήρας είναι όντως ασφαλής για παιδιά. Ενώ η δοκιμή με ομάδα παιδιών έδειξε ότι είναι μια αξιόπιστη μέθοδος, κρίνεται σκόπιμο να εξευρεθούν εναλλακτικές μέθοδοι για να καθορίζεται η ασφάλεια των αναπτήρων για παιδιά, υπό τον όρο ότι οι εναλλακτικές μέθοδοι είναι, τουλάχιστον, εξίσου αποτελεσματικές και αξιόπιστες. Επίσης, ο υπάρχων ορισμός των αναπτήρων που είναι ιδιαίτερα ελκυστικοί στα παιδιά (των λεγόμενων «φαντεζί αναπτήρων») επιδέχεται διαφορετικές ερμηνείες, κάτι που μπορεί να έχει ως αποτέλεσμα τη μη ομοιόμορφη εφαρμογή της απαγόρευσης παρόμοιων αναπτήρων. Τέλος, πρέπει να εξεταστεί και μια σειρά άλλων θεμάτων ώστε να μπορεί το πρότυπο να ικανοποιεί πλήρως τις απαιτήσεις, με την παροχή κατάλληλων τεχνικών λύσεων.

(13)

Οι ειδικές απαιτήσεις για την ασφάλεια των παιδιών για αναπτήρες πρέπει να συνταχτούν σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 4 της οδηγίας 2001/95/ΕΚ, με στόχο να ζητηθεί από τους οργανισμούς τυποποίησης η αναθεώρηση του προτύπου EN 13869, σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στην οδηγία 98/34/ΕΚ (4) για την καθιέρωση μιας διαδικασίας πληροφόρησης στον τομέα των τεχνικών προτύπων και κανονισμών, και τη δημοσίευση το αναθεωρημένου προτύπου στην Επίσημη Εφημερίδα.

(14)

Από τη στιγμή της δημοσίευσης στην Επίσημη Εφημερίδα παραπομπής στο αναθεωρημένο πρότυπο, οι αναπτήρες που κατασκευάζονται σύμφωνα με το πρότυπο θα θεωρούνται ότι ικανοποιούν τις γενικές απαιτήσεις ασφάλειας της οδηγίας 2001/95/ΕΚ για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων, σε ό,τι αφορά τις ειδικές απαιτήσεις περί ασφάλειας των παιδιών που καλύπτει το εν λόγω πρότυπο.

(15)

Τα μέτρα που προβλέπει η παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί δυνάμει της οδηγίας 2001/95/ΕΚ,

ως «αναπτήρας» νοείται η χειροκίνητη συσκευή παραγωγής φλόγας που καταναλώνει καύσιμο, η οποία χρησιμοποιείται, κατά κανόνα, για την ηθελημένη ανάφλεξη ιδίως τσιγάρου, πούρου και πίπας και η οποία προβλέπεται ότι μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την ανάφλεξη υλικών όπως χαρτί, φιτίλια, κεριά και φανάρια, η οποία είναι κατασκευασμένη με εσωτερικό σύστημα παροχής καυσίμου, είτε προορίζεται να επαναγεμιστεί είτε όχι·

ως «αναπτήρας ασφαλής για τα παιδιά» νοείται ο αναπτήρας που έχει σχεδιαστεί και κατασκευαστεί κατά τέτοιον τρόπο ώστε να μην μπορεί, υπό κανονικές ή εύλογα αναμενόμενες συνθήκες χρήσης, να χρησιμοποιηθεί από παιδιά ηλικίας κάτω των 51 μηνών λόγω, π.χ., της δύναμης που απαιτείται για το χειρισμό του, λόγω του σχεδιασμού του ή της προστασίας του μηχανισμού ανάφλεξής του, ή λόγω της περιπλοκότητας ή του αριθμού των ενεργειών που απαιτεί η ανάφλεξή του·

ως «αναπτήρας ελκυστικός για τα παιδιά» νοείται ο αναπτήρας του οποίου το σχέδιο μοιάζει, κατά οποιονδήποτε τρόπο, με άλλο αντικείμενο το οποίο αναγνωρίζεται ευρέως ως ελκυστικό για παιδιά μικρότερα των 51 μηνών ή προορίζεται για χρήση από αυτά.

α)

Οι αναπτήρες πρέπει να είναι ασφαλείς για παιδιά, ώστε να ελαχιστοποιείται η δυνατότητα και το ενδεχόμενο χειρισμού τους από παιδιά ηλικίας κάτω των 51 μηνών·

β)

Οι αναπτήρες δεν πρέπει να είναι ελκυστικοί για παιδιά ηλικίας κάτω των 51 μηνών.

α)

συνοδεύονται με γραπτή εγγύηση από τον κατασκευαστή για τουλάχιστον δύο έτη για κάθε αναπτήρα, σύμφωνα με την οδηγία 1999/44/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5)·

β)

μπορούν να επιδιορθωθούν και να επαναγεμιστούν με ασφάλεια καθ’ όλη τη διάρκεια ζωής τους, και διαθέτουν, ιδίως, επιδιορθώσιμο μηχανισμό ανάφλεξης·

γ)

τα μέρη που δεν είναι αναλώσιμα αλλά είναι πιθανόν να φθαρούν ή να πάψουν να λειτουργούν σε συνθήκες συνεχούς χρήσης μετά την περίοδο εγγύησης μπορούν να αντικατασταθούν ή να επιδιορθωθούν από εξουσιοδοτημένο ή ειδικευμένο κέντρο παροχής υπηρεσιών μετά την πώληση με έδρα στην Ευρωπαϊκή Ένωση.