24.5.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 135/11

---

ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) 2016/792 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

της 11ης Μαΐου 2016

για τους εναρμονισμένους δείκτες τιμών καταναλωτή και τον δείκτη τιμών κατοικιών και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2494/95 του Συμβουλίου

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 338 παράγραφος 1,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (1),

Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (2),

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)

Ο εναρμονισμένος δείκτης τιμών καταναλωτή (ΕνΔΤΚ) έχει σχεδιαστεί για τη μέτρηση του πληθωρισμού με εναρμονισμένο τρόπο σε όλα τα κράτη μέλη. Η Επιτροπή και η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) χρησιμοποιούν τον ΕνΔΤΚ στο πλαίσιο της αξιολόγησης που διενεργούν σχετικά με τη σταθερότητα των τιμών στα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 140 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ).

(2)	Εναρμονισμένοι δείκτες χρησιμοποιούνται στο πλαίσιο της Διαδικασίας Μακροοικονομικών Ανισορροπιών της Επιτροπής ως εισήχθη με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1176/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3).

(3)	Οι στατιστικές τιμών υψηλής ποιότητας και συγκρισιμότητας είναι απαραίτητες για τους υπευθύνους χάραξης δημόσιας πολιτικής στην Ένωση, τους ερευνητές και όλους τους ευρωπαίους πολίτες.

(4)

Το Ευρωπαϊκό Σύστημα Κεντρικών Τραπεζών (ΕΣΚΤ) χρησιμοποιεί τον ΕνΔΤΚ ως δείκτη για τη μέτρηση της επίτευξης του στόχου του για τη σταθερότητα των τιμών σύμφωνα με το άρθρο 127 παράγραφος 1 ΣΛΕΕ, ο οποίος έχει ιδιαίτερη σημασία για τον καθορισμό και την εφαρμογή της νομισματικής πολιτικής της Ένωσης σύμφωνα με το άρθρο 127 παράγραφος 2 ΣΛΕΕ. Σύμφωνα με το άρθρο 127 παράγραφος 4 και το άρθρο 282 παράγραφος 5 ΣΛΕΕ, ζητείται η γνώμη της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ) για κάθε προτεινόμενη πράξη της Ένωσης που εμπίπτει στο πεδίο της αρμοδιότητάς της.

(5)

Στόχος του παρόντος κανονισμού είναι η δημιουργία ενός κοινού πλαισίου για την ανάπτυξη, την παραγωγή και τη διάδοση των εναρμονισμένων δεικτών τιμών καταναλωτή και του δείκτη τιμών κατοικιών (ΔΤΚατ) σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο. Αυτό, ωστόσο, δεν αποκλείει τη δυνατότητα μιας μελλοντικής επέκτασης της εφαρμογής του πλαισίου και το υποεθνικό επίπεδο αν είναι αναγκαίο.

(6)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2494/95 του Συμβουλίου (4) καθιέρωσε ένα κοινό πλαίσιο για τη θέσπιση εναρμονισμένων δεικτών τιμών καταναλωτή. Το εν λόγω νομικό πλαίσιο πρέπει να προσαρμοστεί στις τρέχουσες απαιτήσεις και στην πρόοδο της τεχνολογίας, ούτως ώστε να βελτιωθεί περαιτέρω η καταλληλότητα και η συγκρισιμότητα των εναρμονισμένων δεικτών τιμών καταναλωτή και του ΔΤΚατ. Βάσει του νέου πλαισίου που καθιερώνει ο παρών κανονισμός, θα πρέπει να ξεκινήσουν οι εργασίες για μια σειρά συμπληρωματικών δεικτών για την εξέλιξη των τιμών.

(7)

Ο παρών κανονισμός λαμβάνει υπόψη το πρόγραμμα της Επιτροπής για τη βελτίωση της νομοθεσίας και ιδίως την ανακοίνωση της Επιτροπής της 8ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την «Έξυπνη Νομοθεσία στην Ευρωπαϊκή Ένωση». Στον τομέα των στατιστικών, η Επιτροπή έχει θέσει ως προτεραιότητα την απλούστευση και τη βελτίωση του κανονιστικού περιβάλλοντος στις στατιστικές όπως αναφέρεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής της 10ης Αυγούστου 2009 σχετικά με τη μέθοδο παραγωγής των στατιστικών της ΕΕ: ένα όραμα για την επόμενη δεκαετία.

(8)

Ο ΕνΔΤΚ και ο εναρμονισμένος δείκτης τιμών καταναλωτή με σταθερούς φορολογικούς συντελεστές (ΕνΔΤΚ-ΣΦ) θα πρέπει να αναλύονται βάσει των κατηγοριών της ευρωπαϊκής ταξινόμησης της ατομικής κατανάλωσης με βάση τον σκοπό (ECOICOP). Η εν λόγω ταξινόμηση θα πρέπει να διασφαλίζει ότι όλες οι ευρωπαϊκές στατιστικές που αφορούν στην ατομική κατανάλωση είναι συνεπείς και συγκρίσιμες. Η ECOICOP θα πρέπει επίσης να είναι συνεπής με την COICOP του ΟΗΕ η οποία αποτελεί το διεθνές πρότυπο για την ταξινόμηση της ατομικής κατανάλωσης με βάση τον σκοπό και, ως εκ τούτου, θα πρέπει να ευθυγραμμίζεται με αλλαγές που επιφέρονται στην COICOP του ΟΗΕ.

(9)

Ο ΕνΔΤΚ βασίζεται σε παρατηρούμενες τιμές, οι οποίες συμπεριλαμβάνουν τους φόρους επί των προϊόντων. Ως εκ τούτου, ο πληθωρισμός επηρεάζεται από τις μεταβολές των φορολογικών συντελεστών που ισχύουν για τα προϊόντα. Για την ανάλυση του πληθωρισμού και την αξιολόγηση της σύγκλισης στα κράτη μέλη, είναι επίσης αναγκαία η συλλογή πληροφοριών σχετικά με την επίπτωση των φορολογικών αλλαγών στον πληθωρισμό. Για τον σκοπό αυτό, ο ΕνΔΤΚ θα πρέπει να υπολογίζεται συμπληρωματικά βάσει τιμών με σταθερούς φορολογικούς συντελεστές.

(10)

Η καθιέρωση δεικτών τιμών για τις κατοικίες και ιδίως για τις ιδιοκατοικούμενες κατοικίες (ΔΤΙΚ) συνιστά σημαντικό βήμα προς την περαιτέρω βελτίωση της καταλληλότητας και της συγκρισιμότητας του ΕνΔΤΚ. Ο ΔΤΚατ αποτελεί απαραίτητη βάση για την κατάρτιση του δείκτη τιμών για τις ιδιοκατοικούμενες κατοικίες. Επιπρόσθετα, ο ΔΤΚατ είναι από μόνος του ένας σημαντικός δείκτης. Μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2018, η Επιτροπή θα πρέπει να εκπονήσει έκθεση για την καταλληλότητα του ΔΤΙΚ για ενσωμάτωσή του στο πεδίο κάλυψης του ΕνΔΤΚ. Ανάλογα με τα αποτελέσματα της έκθεσης, η Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλει, εντός εύλογου χρονικού διαστήματος και ανάλογα με την περίπτωση, πρόταση για την τροποποίηση του παρόντος κανονισμού όσον αφορά την ενσωμάτωση του ΔΤΙΚ στο πεδίο κάλυψης του ΕνΔΤΚ.

(11)

Η παροχή, σε πρώιμο στάδιο, πληροφοριών προσωρινού χαρακτήρα σχετικά με τους μηνιαίους ΕνΔΤΚ υπό μορφή προκαταρκτικής εκτίμησης (flash estimate) είναι ζωτικής σημασίας για τη νομισματική πολιτική στη ζώνη του ευρώ. Συνεπώς, τα κράτη μέλη με νόμισμα το ευρώ θα πρέπει να διαβιβάζουν τέτοιες προκαταρκτικές εκτιμήσεις.

(12)	Ο ΕνΔΤΚ είναι σχεδιασμένος να αξιολογεί τη σταθερότητα των τιμών. Δεν προορίζεται να είναι ένας δείκτης κόστους ζωής. Συμπληρωματικά προς τον ΕνΔΤΚ, θα πρέπει να ξεκινήσει έρευνα για έναν εναρμονισμένο δείκτη κόστους ζωής.

(13)

Η περίοδος αναφοράς των εναρμονισμένων δεικτών θα πρέπει να επικαιροποιείται περιοδικά. Θα πρέπει να θεσπιστούν κανόνες όσον αφορά τις κοινές περιόδους αναφοράς των εναρμονισμένων δεικτών και των υποδεικτών τους που ενσωματώνονται σε διαφορετικές χρονικές στιγμές, προκειμένου να διασφαλίζεται ότι οι δείκτες που προκύπτουν είναι συγκρίσιμοι και κατάλληλοι.

(14)

Για τη βελτίωση της σταδιακής εναρμόνισης των εναρμονισμένων δεικτών τιμών καταναλωτή και του ΔΤΚατ, θα πρέπει να δρομολογηθούν πιλοτικές μελέτες για την αξιολόγηση της εφικτότητας χρήσης βελτιωμένων βασικών πληροφοριών ή εφαρμογής νέων μεθοδολογικών προσεγγίσεων. Η Επιτροπή θα πρέπει να λάβει τα αναγκαία μέτρα και να βρει τα κατάλληλα κίνητρα, συμπεριλαμβανομένης της οικονομικής υποστήριξης, για την ενθάρρυνση ανάληψης τέτοιων πιλοτικών μελετών.

(15)

Η Επιτροπή (Eurostat) θα πρέπει να ελέγχει τις πηγές και τις μεθόδους που χρησιμοποιούν τα κράτη μέλη για τον υπολογισμό των εναρμονισμένων δεικτών και να παρακολουθεί την εφαρμογή του νομικού πλαισίου από τα κράτη μέλη. Για τον σκοπό αυτό, η Επιτροπή (Eurostat) θα πρέπει να διατηρεί τακτικό διάλογο με τις στατιστικές αρχές των κρατών μελών.

(16)

Οι γενικές πληροφορίες είναι σημαντικές για να αξιολογείται κατά πόσο οι αναλυτικοί εναρμονισμένοι δείκτες που παρέχουν τα κράτη μέλη είναι επαρκώς συγκρίσιμοι. Επίσης, η διαφάνεια των μεθόδων και πρακτικών που χρησιμοποιούνται από τα κράτη μέλη για την κατάρτιση των δεικτών βοηθά όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη στην κατανόηση των εναρμονισμένων δεικτών και στην περαιτέρω βελτίωση της ποιότητάς τους. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να θεσπιστεί ένα σύνολο κανόνων για την υποβολή εναρμονισμένων μεταδεδομένων.

(17)	Για τη διασφάλιση της ποιότητας των στατιστικών στοιχείων που παρέχονται από τα κράτη μέλη, η Επιτροπή θα πρέπει να κάνει χρήση των ενδεδειγμένων προνομίων και εξουσιών που προβλέπονται στο άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 223/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5).

(18)

Για τη διασφάλιση της προσαρμογής στις αλλαγές της COICOP του ΟΗΕ, για την τροποποίηση του καταλόγου των ειδών που ρυθμίζονται μέσω εκτελεστικών πράξεων, με την προσθήκη ειδών προκειμένου να ληφθούν υπόψη τεχνικές εξελίξεις στις στατιστικές μεθόδους και με βάση την αξιολόγηση πιλοτικών μελετών, και για την τροποποίηση του καταλόγου των υποδεικτών της ECOICOP που δεν απαιτείται να παραχθούν από τα κράτη μέλη, με σκοπό τη συμπερίληψη των τυχερών παιχνιδιών στον ΕνΔΤΚ και στον ΕνΔΤΚ-ΣΦ, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό η Επιτροπή να διενεργεί κατάλληλες διαβουλεύσεις κατά τις προπαρασκευαστικές της εργασίες, μεταξύ άλλων και σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων. Κατά την προετοιμασία και σύνταξη κατ' εξουσιοδότηση πράξεων, η Επιτροπή θα πρέπει να διασφαλίζει την ταυτόχρονη, έγκαιρη και κατάλληλη διαβίβαση των σχετικών εγγράφων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.

(19)

Για τη διασφάλιση της πλήρους συγκρισιμότητας των εναρμονισμένων δεικτών, απαιτούνται ενιαίοι όροι για την εφαρμογή της ECOICOP στο πλαίσιο του ΕνΔΤΚ και του ΕνΔΤΚ-ΣΦ, για το επίπεδο ανάλυσης της προκαταρκτικής εκτίμησης του ΕνΔΤΚ που παρέχεται από τα κράτη μέλη με νόμισμα το ευρώ, για το επίπεδο ανάλυσης του ΔΤΙΚ και του ΔΤΚατ, για την ποιότητα των συντελεστών στάθμισης των εναρμονισμένων δεικτών, για τις βελτιωμένες μεθόδους βάσει προαιρετικών πιλοτικών μελετών, για την κατάλληλη μεθοδολογία, για λεπτομερείς κανόνες σχετικά με την αναπροσαρμογή των εναρμονισμένων δεικτών, για τα πρότυπα ανταλλαγής δεδομένων και μεταδεδομένων, για την αναθεώρηση των εναρμονισμένων δεικτών και των υποδεικτών τους, και για τις τεχνικές απαιτήσεις διασφάλισης της ποιότητας όσον αφορά το περιεχόμενο των ετήσιων τυποποιημένων εκθέσεων ποιότητας, την προθεσμία υποβολής των εκθέσεων στην Επιτροπή (Eurostat) και τη δομή των καταλόγων πηγών και μεθόδων και την προθεσμία υποβολής των καταλόγων πηγών και μεθόδων στην Επιτροπή (Eurostat). Για τη διασφάλιση τέτοιων ενιαίων όρων για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, θα πρέπει να ανατεθούν εκτελεστικές αρμοδιότητες στην Επιτροπή. Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6).

(20)

Κατά τη θέσπιση εκτελεστικών μέτρων και την έκδοση κατ' εξουσιοδότηση πράξεων σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό η Επιτροπή θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη, ανάλογα με την περίπτωση, τη σχέση κόστους-αποτελεσματικότητας και να διασφαλίζει ότι τα εν λόγω μέτρα και πράξεις δεν επιβάλλουν σημαντική πρόσθετη επιβάρυνση στα κράτη μέλη ή στους ανταποκρινόμενους.

(21)

Δεδομένου ότι ο στόχος του παρόντος κανονισμού, δηλαδή η δημιουργία κοινών στατιστικών προτύπων για τους εναρμονισμένους δείκτες τιμών καταναλωτή και ΔΤΚατ, δεν μπορεί να επιτευχθεί επαρκώς από τα κράτη μέλη, μπορεί όμως να επιτευχθεί καλύτερα στο επίπεδο της Ένωσης, η Ένωση δύναται να θεσπίσει μέτρα, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως διατυπώνεται στο άρθρο αυτό, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα απαιτούμενα για την επίτευξη του εν λόγω στόχου.

(22)	Στο πλαίσιο του άρθρου 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 223/2009 ζητήθηκε από την επιτροπή του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος να παρέχει επαγγελματική καθοδήγηση.

(23)	Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2494/95 θα πρέπει, επομένως, να καταργηθεί,

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Αντικείμενο

Ο παρών κανονισμός θεσπίζει ένα κοινό πλαίσιο για την ανάπτυξη, την παραγωγή και τη διάδοση των εναρμονισμένων δεικτών τιμών καταναλωτή (ΕνΔΤΚ, ΕνΔΤΚ-ΣΦ, ΔΤΙΚ) και του δείκτη τιμών κατοικιών (ΔΤΚατ) σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο.

Άρθρο 2

Ορισμοί

Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:

1)	ως «προϊόντα» νοούνται αγαθά και υπηρεσίες όπως ορίζονται στο σημείο 3.01 του παραρτήματος Α του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 549/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7) («ΕΣΛ 2010»)·

2)	ως «τιμές καταναλωτή» νοούνται οι τιμές αγοράς που καταβάλλουν τα νοικοκυριά για την αγορά μεμονωμένων προϊόντων μέσω χρηματικών συναλλαγών·

3)	ως «τιμές κατοικιών» νοούνται οι τιμές συναλλαγής των κατοικιών που αγοράζονται από νοικοκυριά·

4)

ως «τιμές αγοράς» νοούνται οι πραγματικές τιμές που καταβάλλουν οι αγοραστές για προϊόντα, συμπεριλαμβανομένων τυχόν φόρων μείον τις επιδοτήσεις επί των προϊόντων, μετά την αφαίρεση εκπτώσεων σε σχέση με τις κανονικές τιμές ή χρεώσεις, χωρίς τόκους ή δαπάνες παροχής υπηρεσιών που προστίθενται λόγω χορήγησης πίστωσης και τυχόν επιπλέον επιβαρύνσεις που οφείλονται σε μη πληρωμή εντός της προθεσμίας που καθορίζεται κατά τη στιγμή της αγοράς·

5)	ως «διοικητικά καθορισμένες τιμές» νοούνται οι τιμές που είτε καθορίζονται άμεσα από τις κυβερνητικές αρχές είτε επηρεάζονται σε σημαντικό βαθμό από αυτές·

6)	ως «εναρμονισμένος δείκτης τιμών καταναλωτή» ή «ΕνΔΤΚ» νοείται ο συγκρίσιμος δείκτης τιμών καταναλωτή που παράγει κάθε κράτος μέλος·

7)	ως «εναρμονισμένος δείκτης τιμών καταναλωτή με σταθερούς φορολογικούς συντελεστές» ή «ΕνΔΤΚ-ΣΦ» νοείται ο δείκτης που μετρά τις μεταβολές των τιμών καταναλωτή χωρίς την επίπτωση που έχουν οι μεταβολές των φορολογικών συντελεστών των προϊόντων κατά την ίδια χρονική περίοδο·

8)	ως «φορολογικός συντελεστής» νοείται μια φορολογική παράμετρος που μπορεί να είναι ένα ποσοστό επί της τιμής ή ένα απόλυτο ποσό που καταβάλλεται ως φόρος ανά φυσική μονάδα·

9)	ως «δείκτης τιμών για τις ιδιοκατοικούμενες κατοικίες» ή «ΔΤΙΚ» νοείται ο δείκτης που μετρά τις μεταβολές των τιμών συναλλαγής των κατοικιών που είναι νέες στον τομέα των νοικοκυριών και άλλων προϊόντων που αποκτούν τα νοικοκυριά υπό την ιδιότητά τους ως ιδιοκατοικούντα·

10)	ως «δείκτης τιμών κατοικιών» ή «ΔΤΚατ» νοείται ο δείκτης που μετρά τις μεταβολές των τιμών συναλλαγής των κατοικιών που αγοράζονται από τα νοικοκυριά·

11)	ως «υποδείκτης του ΕνΔΤΚ» ή του «ΕνΔΤΚ-ΣΦ» νοείται ο δείκτης τιμών για οποιαδήποτε από τις κατηγορίες της ευρωπαϊκής ταξινόμησης της ατομικής κατανάλωσης με βάση τον σκοπό (ECOICOP), όπως ορίζονται στο παράρτημα I·

12)	ως «εναρμονισμένοι δείκτες» νοούνται ο ΕνΔΤΚ, ο ΕνΔΤΚ-ΣΦ, ο ΔΤΙΚ και ο ΔΤΚατ·

13)	ως «προκαταρκτική εκτίμηση του ΕνΔΤΚ» νοείται η εκτίμηση του ΕνΔΤΚ σε πρώιμο στάδιο που παρέχεται από τα κράτη μέλη με νόμισμα το ευρώ και η οποία μπορεί να βασίζεται σε προσωρινά στοιχεία και, αν είναι απαραίτητο, σε κατάλληλη μοντελοποίηση·

14)

ως «δείκτης τύπου Laspeyres» νοείται ο δείκτης τιμών που μετρά τη μέση μεταβολή των τιμών από την περίοδο αναφοράς τους έως μια περίοδο σύγκρισης, χρησιμοποιώντας μερίδια δαπάνης από μια χρονική περίοδο προγενέστερη της περιόδου αναφοράς των τιμών, όπου τα μερίδια δαπάνης προσαρμόζονται ώστε να αντικατοπτρίζουν τις τιμές της περιόδου αναφοράς των τιμών. Ο «δείκτης τύπου Laspeyres» ορίζεται βάσει του τύπου: Όπου p η τιμή του προϊόντος, 0 η περίοδος αναφοράς της τιμής και t η περίοδος σύγκρισης. Οι συντελεστές στάθμισης w είναι μερίδια δαπάνης μιας περιόδου b προγενέστερης της περιόδου αναφοράς των τιμών και έχουν προσαρμοστεί ώστε να αντικατοπτρίζουν τις τιμές της περιόδου αναφοράς 0·

15)	ως «περίοδος αναφοράς του δείκτη» νοείται η περίοδος για την οποία ο δείκτης ορίζεται σε 100 μονάδες δείκτη·

16)

ως «περίοδος αναφοράς των τιμών» νοείται η περίοδος με την τιμή της οποίας συγκρίνεται η τιμή της περιόδου σύγκρισης. Για τους μηνιαίους δείκτες η περίοδος αναφοράς των τιμών είναι ο Δεκέμβριος του προηγούμενου έτους και για τους τριμηνιαίους δείκτες, η περίοδος αναφοράς των τιμών είναι το τέταρτο τρίμηνο του προηγούμενου έτους·

17)

ως «βασικές πληροφορίες» νοούνται δεδομένα που καλύπτουν: α) όσον αφορά τους ΕνΔΤΚ και ΕνΔΤΚ-ΣΦ: i) τιμές αγοράς προϊόντων, οι οποίες πρέπει να ληφθούν υπόψη για τον υπολογισμό των υποδεικτών σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, ii) χαρακτηριστικά που καθορίζουν την τιμή του προϊόντος, iii) πληροφορίες για τους φόρους και τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης που επιβάλλονται, iv) πληροφορίες σχετικά με το αν μια τιμή είναι πλήρως ή μερικώς καθορισμένη διοικητικά, και v) συντελεστές στάθμισης που αντικατοπτρίζουν το επίπεδο και τη δομή της κατανάλωσης των σχετικών προϊόντων· β) όσον αφορά τον ΔΤΙΚ: i) τιμές συναλλαγής των κατοικιών που είναι νέες στον τομέα των νοικοκυριών και άλλων προϊόντων που αποκτούν τα νοικοκυριά υπό την ιδιότητά τους ως ιδιοκατοικούντα, οι οποίες πρέπει να ληφθούν υπόψη για τον υπολογισμό του ΔΤΙΚ σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, ii) χαρακτηριστικά που καθορίζουν την τιμή των κατοικιών και τις τιμές άλλων προϊόντων που αποκτούν τα νοικοκυριά υπό την ιδιότητά τους ως ιδιοκατοικούντα, και iii) συντελεστές στάθμισης που αντικατοπτρίζουν το επίπεδο και τη δομή των σχετικών κατηγοριών δαπανών στέγασης· γ) όσον αφορά τον ΔΤΚατ: i) τιμές συναλλαγής κατοικιών που αγοράζονται από νοικοκυριά, οι οποίες πρέπει να ληφθούν υπόψη για τον υπολογισμό του ΔΤΚατ σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, ii) χαρακτηριστικά που καθορίζουν την τιμή της κατοικίας, και iii) συντελεστές στάθμισης που αντικατοπτρίζουν το επίπεδο και τη δομή των σχετικών κατηγοριών δαπανών στέγασης·

18)	ως «νοικοκυριό» νοείται το νοικοκυριό όπως αναφέρεται στο παράρτημα Α σημείο 2.119, στοιχεία α) και β) του ΕΣΛ 2010, ανεξάρτητα από την εθνικότητα ή το καθεστώς διαμονής·

19)

ως «οικονομική επικράτεια του κράτους μέλους» νοείται η οικονομική επικράτεια όπως αναφέρεται στο παράρτημα Α σημείο 2.05 του ΕΣΛ 2010, με την εξαίρεση ότι περιλαμβάνονται οι εδαφικοί θύλακοι που βρίσκονται εντός των συνόρων των κρατών μελών και απολαύουν ετεροδικίας και εξαιρούνται οι εδαφικοί θύλακοι που βρίσκονται στην αλλοδαπή·

20)

ως «τελική νομισματική καταναλωτική δαπάνη των νοικοκυριών» νοείται το μέρος της τελικής καταναλωτικής δαπάνης που πραγματοποιείται: — από νοικοκυριά, — με χρηματικές συναλλαγές, — στην οικονομική επικράτεια του κράτους μέλους, — για προϊόντα τα οποία χρησιμοποιούνται για την άμεση ικανοποίηση ατομικών αναγκών ή επιθυμιών, όπως ορίζεται στο παράρτημα Α σημείο 3.101 του ΕΣΛ 2010, — στη μία ή και στις δύο συγκρινόμενες χρονικές περιόδους·

21)

ως «σημαντική αλλαγή στη μέθοδο παραγωγής» νοείται μια αλλαγή που εκτιμάται ότι επηρεάζει το ετήσιο ποσοστό μεταβολής συγκεκριμένου εναρμονισμένου δείκτη ή μέρους αυτού σε οποιαδήποτε περίοδο κατά περισσότερο από: α) 0,1 ποσοστιαίες μονάδες για τον συνολικό ΕνΔΤΚ, ΔΤΙΚ-ΣΦ, ΔΤΙΚ ή ΔΤΚατ· β) 0,3, 0,4, 0,5 ή 0,6 ποσοστιαίες μονάδες, για οποιοδήποτε τμήμα, ομάδα, τάξη ή υποδιαίρεση τάξης (5ψήφια) της ECOICOP, αντίστοιχα, για τον ΕνΔΤΚ ή τον ΕνΔΤΚ-ΣΦ.

Άρθρο 3

Κατάρτιση των εναρμονισμένων δεικτών

1.   Τα κράτη μέλη παρέχουν στην Επιτροπή (Eurostat) όλους τους εναρμονισμένους δείκτες, όπως ορίζονται στο σημείο 12) του άρθρου 2.

2.   Οι εναρμονισμένοι δείκτες είναι αλυσωτοί, σε ετήσια βάση, δείκτες τύπου Laspeyres.

3.   Ο ΕνΔΤΚ και ο ΕνΔΤΚ-ΣΦ βασίζονται στις μεταβολές των τιμών και στους συντελεστές στάθμισης των προϊόντων που περιλαμβάνονται στην τελική νομισματική καταναλωτική δαπάνη των νοικοκυριών.

4.   Ούτε ο ΕνΔΤΚ ούτε ο ΕνΔΤΚ-ΣΦ καλύπτουν συναλλαγές μεταξύ νοικοκυριών, με εξαίρεση την περίπτωση μισθωμάτων που καταβάλλονται από μισθωτές σε ιδιώτες ιδιοκτήτες κατοικιών, όπου οι τελευταίοι ενεργούν ως παραγωγοί εμπορεύσιμων υπηρεσιών που αγοράζονται από νοικοκυριά (μισθωτές).

5.   Ο ΔΤΙΚ καταρτίζεται, αν είναι δυνατόν και εφόσον υπάρχουν δεδομένα, για τα 10 έτη που προηγούνται της έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού.

6.   Οι υποδείκτες του ΕνΔΤΚ και του ΕνΔΤΚ-ΣΦ καταρτίζονται για τις κατηγορίες της ECOICOP. Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον καθορισμό ενιαίων όρων εφαρμογής της ECOICOP όσον αφορά τους δείκτες ΕνΔΤΚ και ΕνΔΤΚ-ΣΦ. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 11 παράγραφος 2.

7.   Μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2018, η Επιτροπή θα εκπονήσει έκθεση σχετικά με την καταλληλότητα του ΔΤΙΚ για ενσωμάτωση στο πεδίο κάλυψης του ΕνΔΤΚ. Ανάλογα με τα αποτελέσματα της έκθεσης, η Επιτροπή θα υποβάλει εντός εύλογου χρονικού διαστήματος και ανάλογα με την περίπτωση, πρόταση για την τροποποίηση του παρόντος κανονισμού όσον αφορά την ενσωμάτωση του ΔΤΙΚ στο πεδίο κάλυψης του ΕνΔΤΚ. Εάν η διαπίστωση της έκθεσης είναι ότι απαιτείται περαιτέρω ανάπτυξη μεθοδολογικών προσεγγίσεων για την ενσωμάτωση του ΔΤΙΚ στο πεδίο καλυψης του ΕνΔΤΚ, η Επιτροπή θα συνεχίσει τις μεθοδολογικές εργασίες και θα υποβάλει, δεόντως, σχετική έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.

8.   Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον καθορισμό του επιπέδου ανάλυσης της προκαταρκτικής εκτίμησης του ΕνΔΤΚ που παρέχουν τα κράτη μέλη με νόμισμα το ευρώ. Οι εν λόγω πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 11 παράγραφος 2.

9.   Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον καθορισμό των επιπέδων ανάλυσης του ΔΤΙΚ και του ΔΤΚατ. Οι εν λόγω πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 11 παράγραφος 2.

10.   Κάθε έτος, τα κράτη μέλη επικαιροποιούν τους συντελεστές στάθμισης των υποδεικτών για τους εναρμονισμένους δείκτες. Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον καθορισμό ενιαίων όρων σχετικά με την ποιότητα των συντελεστών στάθμισης των εναρμονισμένων δεικτών. Οι εν λόγω πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 11 παράγραφος 2.

Άρθρο 4

Συγκρισιμότητα των εναρμονισμένων δεικτών

1.   Προκειμένου οι εναρμονισμένοι δείκτες να θεωρούνται συγκρίσιμοι, τυχόν διαφορές μεταξύ των κρατών μελών σε όλα τα επίπεδα ανάλυσης αντικατοπτρίζουν μόνο διαφορές στις μεταβολές των τιμών ή στα πρότυπα δαπανών.

2.   Τυχόν υποδείκτες των εναρμονισμένων δεικτών που αποκλίνουν από τις έννοιες ή μεθόδους του παρόντος κανονισμού θεωρούνται συγκρίσιμοι αν έχουν ως αποτέλεσμα έναν δείκτη που εκτιμάται ότι διαφέρει συστηματικά κατά:

α)	0,1 ποσοστιαίες μονάδες ή λιγότερο κατά μέσο όρο για ένα έτος σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος από έναν δείκτη που καταρτίζεται σύμφωνα με τη μεθοδολογική προσέγγιση του παρόντος κανονισμού, στην περίπτωση του ΕνΔΤΚ και του ΕνΔΤΚ-ΣΦ·

β)	μία ποσοστιαία μονάδα ή λιγότερο κατά μέσο όρο για ένα έτος σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος από έναν δείκτη που καταρτίζεται σύμφωνα με τη μεθοδολογική προσέγγιση του παρόντος κανονισμού, στην περίπτωση του ΔΤΙΚ και του ΔΤΚατ.

Αν ο υπολογισμός που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο δεν είναι εφικτός, τα κράτη μέλη περιγράφουν αναλυτικά τις συνέπειες της χρήσης μιας μεθοδολογίας που αποκλίνει από τις έννοιες ή μεθόδους του παρόντος κανονισμού.

3.   Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει κατ' εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 10 για την τροποποίηση του παραρτήματος I, προκειμένου να διασφαλίζεται η συγκρισιμότητα των εναρμονισμένων δεικτών σε διεθνές επίπεδο και σύμφωνα με τις αλλαγές που επιφέρονται στην COICOP του ΟΗΕ.

4.   Για τη διασφάλιση ενιαίων όρων ως προς την παραγωγή συγκρίσιμων εναρμονισμένων δεικτών και για την επίτευξη των στόχων του παρόντος κανονισμού, η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις διά των οποίων διευκρινίζονται περαιτέρω οι βελτιωμένες μέθοδοι βάσει προαιρετικών πιλοτικών μελετών που αναφέρονται στο άρθρο 8, καθώς και η μεθοδολογία. Οι εν λόγω πράξεις αφορούν:

i)	στη δειγματοληψία και στην αντιπροσωπευτικότητα·

ii)	στη συλλογή και στην επεξεργασία των τιμών·

iii)	στις αντικαταστάσεις και στις προσαρμογές για την ποιότητα·

iv)	στην κατάρτιση του δείκτη·

v)	στις αναθεωρήσεις·

vi)	στους ειδικούς δείκτες·

vii)	στον χειρισμό των προϊόντων σε συγκεκριμένους τομείς.

Η Επιτροπή διασφαλίζει ότι οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις δεν επιβάλλουν σημαντική πρόσθετη επιβάρυνση στα κράτη μέλη ή στους ανταποκρινόμενους.

Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 11 παράγραφος 2.

5.   Για την παραγωγή των εναρμονισμένων δεικτών, προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι τεχνικές εξελίξεις των στατιστικών μεθόδων και με βάση την αξιολόγηση των πιλοτικών μελετών που αναφέρονται στην παράγραφο 4 του άρθρου 8, η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να τροποποιεί το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 4 του παρόντος άρθρου, μέσω κατ' εξουσιοδότηση πράξεων που εκδίδονται σύμφωνα με το άρθρο 10, προσθέτοντας είδη στον κατάλογο του εν λόγω εδαφίου, εφόσον τα προστιθέμενα είδη δεν επικαλύπτονται από υπάρχοντα και δεν αλλάζουν το πεδίο εφαρμογής ή τη φύση των εναρμονισμένων δεικτών, όπως καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό.

Άρθρο 5

Απαιτήσεις σχετικά με τα στοιχεία

1.   Οι βασικές πληροφορίες που συλλέγονται από τα κράτη μέλη για τους εναρμονισμένους δείκτες και τους υποδείκτες τους είναι αντιπροσωπευτικές σε επίπεδο κράτους μέλους.

2.   Οι πληροφορίες συλλέγονται από στατιστικές μονάδες όπως ορίζονται στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 696/93 του Συμβουλίου (8) ή από άλλες πηγές, εφόσον πληρούνται οι απαιτήσεις συγκρισιμότητας των εναρμονισμένων δεικτών σύμφωνα με το άρθρο 4 του παρόντος κανονισμού.

3.   Οι στατιστικές μονάδες οι οποίες παρέχουν πληροφορίες για προϊόντα που περιλαμβάνονται στην τελική νομισματική καταναλωτική δαπάνη των νοικοκυριών συνεργάζονται στη συλλογή ή στην παροχή των βασικών πληροφοριών, όπως απαιτείται. Οι στατιστικές μονάδες παρέχουν ακριβείς και πλήρεις βασικές πληροφορίες στους εθνικούς φορείς που είναι αρμόδιοι για την κατάρτιση των εναρμονισμένων δεικτών.

4.   Κατόπιν αιτήματος των εθνικών φορέων που είναι αρμόδιοι για την κατάρτιση των εναρμονισμένων δεικτών, οι στατιστικές μονάδες παρέχουν ηλεκτρονικά αρχεία των συναλλαγών, όπου είναι διαθέσιμα, όπως στοιχεία προερχόμενα από σαρωτές, και στον βαθμό ανάλυσης που απαιτείται για την παραγωγή εναρμονισμένων δεικτών και την αξιολόγηση της συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις συγκρισιμότητας και ποιότητας των εναρμονισμένων δεικτών.

5.   Η κοινή περίοδος αναφοράς του δείκτη για τους εναρμονισμένους δείκτες είναι το 2015. Αυτή η περίοδος αναφοράς χρησιμοποιείται για τις πλήρεις χρονολογικές σειρές όλων των εναρμονισμένων δεικτών και των υποδεικτών τους.

6.   Οι εναρμονισμένοι δείκτες και οι υποδείκτες τους αναπροσαρμόζονται σε νέα κοινή περίοδο αναφοράς του δείκτη σε περίπτωση μείζονος μεθοδολογικής αλλαγής των εναρμονισμένων δεικτών που εγκρίνεται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό ή ανά δεκαετία μετά την τελευταία αναπροσαρμογή τους, με αφετηρία το 2015. Η αναπροσαρμογή στη νέα περίοδο αναφοράς του δείκτη αρχίζει να ισχύει:

α)	για τους μηνιαίους δείκτες, με τον δείκτη του Ιανουαρίου του επόμενου έτους μετά την περίοδο αναφοράς του δείκτη·

β)	για τους τριμηνιαίους δείκτες, με τον δείκτη του πρώτου τριμήνου του επόμενου έτους μετά την περίοδο αναφοράς του δείκτη.

Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις διά των οποίων καθορίζονται λεπτομερείς κανόνες για την αναπροσαρμογή των εναρμονισμένων δεικτών. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 11 παράγραφος 2.

7.   Τα κράτη μέλη δεν απαιτείται να καταρτίζουν ούτε να διαβιβάζουν:

α)	τους υποδείκτες του ΕνΔΤΚ και του ΕνΔΤΚ-ΣΦ που αντιπροσωπεύουν λιγότερο από ένα τοις χιλίοις του συνόλου των δαπανών·

β)	τους υποδείκτες του ΔΤΙΚ και του ΔΤΚατ που αντιπροσωπεύουν λιγότερο από ένα τοις εκατό του συνόλου των δαπανών για τις ιδιοκατοικούμενες κατοικίες και των συνολικών αγορών κατοικιών, αντίστοιχα.

8.   Τα κράτη μέλη δεν απαιτείται να καταρτίζουν του ακόλουθους υποδείκτες της ECOICOP είτε επειδή δεν συμπεριλαμβάνονται στην τελική νομισματική καταναλωτική δαπάνη των νοικοκυριών είτε επειδή ο βαθμός της μεθοδολογικής εναρμόνισης δεν είναι ακόμη επαρκής:

02.3	Ναρκωτικές ουσίες·
09.4.3	Τυχερά παιχνίδια·
12.2	Πορνεία·
12.5.1	Ασφάλειες ζωής·
12.6.1	ΥΧΔΜΕ.

Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει κατ' εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 10, για την τροποποίηση του καταλόγου της παρούσης παραγράφου έτσι ώστε να συμπεριλαμβάνονται τα τυχερά παιχνίδια στον ΕνΔΤΚ και στον ΕνΔΤΚ-ΣΦ.

Άρθρο 6

Συχνότητα

1.   Τα κράτη μέλη παρέχουν κάθε μήνα στην Επιτροπή (Eurostat) τον ΕνΔΤΚ, τον ΕνΔΤΚ-ΣΦ και τους αντίστοιχους υποδείκτες τους, συμπεριλαμβανομένων των υποδεικτών που παράγονται σε μεγαλύτερα διαστήματα.

2.   Τα κράτη μέλη παρέχουν στην Επιτροπή (Eurostat) τον ΔΤΙΚ και τον ΔΤΚατ σε τριμηνιαία βάση. Οι εν λόγω δείκτες μπορούν να παρέχονται προαιρετικά σε μηνιαία βάση.

3.   Τα κράτη μέλη δεν απαιτείται να καταρτίζουν υποδείκτες σε μηνιαία ή τριμηνιαία βάση όταν οι απαιτήσεις συγκρισιμότητας του άρθρου 4 καλύπτονται από λιγότερο συχνή συλλογή στοιχείων. Τα κράτη μέλη ενημερώνουν την Επιτροπή (Eurostat) σχετικά με τις κατηγορίες ECOICOP, ΔΤΙΚ και ΔΤΚατ για τις οποίες προτίθενται να συλλέγουν στοιχεία λιγότερο συχνά από μήνα, όσον αφορά τις κατηγορίες ECOICOP, και από τρίμηνο, όσον αφορά τις κατηγορίες ΔΤΙΚ και ΔΤΚατ.

4.   Κάθε έτος, τα κράτη μέλη παρέχουν στην Επιτροπή (Eurostat) επικαιροποιημένους συντελεστές στάθμισης των υποδεικτών για τους εναρμονισμένους δείκτες.

Άρθρο 7

Προθεσμίες, πρότυπα ανταλλαγής και αναθεωρήσεις

1.   Τα κράτη μέλη παρέχουν τους εναρμονισμένους δείκτες και όλους τους υποδείκτες στην Επιτροπή (Eurostat) το αργότερο:

α)	15 ημερολογιακές ημέρες για τους δείκτες Φεβρουαρίου-Δεκεμβρίου και 20 ημερολογιακές ημέρες για τους δείκτες Ιανουαρίου, μετά το πέρας του μήνα για τον οποίον υπολογίζονται οι δείκτες· και

β)	85 ημερολογιακές ημέρες μετά το πέρας του τριμήνου για το οποίο υπολογίζονται οι δείκτες.

2.   Τα κράτη μέλη παρέχουν τους επικαιροποιημένους συντελεστές στάθμισης στην Επιτροπή (Eurostat) το αργότερο:

α)	έως τη 13η Φεβρουαρίου κάθε έτους για τους μηνιαίους δείκτες·

β)	έως τη 15η Ιουνίου κάθε έτους για τους τριμηνιαίους δείκτες.

3.   Τα κράτη μέλη με νόμισμα το ευρώ παρέχουν στην Επιτροπή (Eurostat) την προκαταρκτική εκτίμηση του ΕνΔΤΚ όχι αργότερα από την προτελευταία ημερολογιακή ημέρα του μήνα στον οποίον αναφέρεται η προκαταρκτική εκτίμηση.

4.   Τα κράτη μέλη παρέχουν στην Επιτροπή (Eurostat) τα δεδομένα και μεταδεδομένα που απαιτούνται από τον παρόντα κανονισμό σύμφωνα με τα πρότυπα ανταλλαγής δεδομένων και μεταδεδομένων.

5.   Οι εναρμονισμένοι δείκτες και οι υποδείκτες τους που έχουν ήδη δημοσιευτεί μπορούν να αναθεωρούνται.

6.   Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις διά των οποίων καθορίζονται λεπτομερώς τα πρότυπα ανταλλαγής δεδομένων και μεταδεδομένων που αναφέρονται στην παράγραφο 4 και οι ενιαίοι όροι αναθεώρησης εναρμονισμένων δεικτών και υποδεικτών τους που αναφέρονται στην παράγραφο 5. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 11 παράγραφος 2.

Άρθρο 8

Πιλοτικές μελέτες

1.   Όταν απαιτούνται βελτιωμένες βασικές πληροφορίες για την κατάρτιση των εναρμονισμένων δεικτών ή όταν εντοπίζεται η ανάγκη βελτιωμένης συγκρισιμότητας των εναρμονισμένων δεικτών στις μεθόδους που προβλέπονται στο άρθρο 4 παράγραφος 4, η Επιτροπή (Eurostat) μπορεί να δρομολογεί τη διεξαγωγή προαιρετικών πιλοτικών μελετών από τα κράτη μέλη.

2.   Ο γενικός προϋπολογισμός της Ένωσης συνεισφέρει, κατά περίπτωση, στη χρηματοδότηση τέτοιων πιλοτικών μελετών.

3.   Οι πιλοτικές μελέτες αξιολογούν την εφικτότητα συλλογής βελτιωμένων βασικών πληροφοριών ή υιοθέτησης νέων μεθοδολογικών προσεγγίσεων.

4.   Τα αποτελέσματα των πιλοτικών μελετών αξιολογούνται από την Επιτροπή (Eurostat) σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη και τους βασικούς χρήστες των εναρμονισμένων δεικτών, λαμβάνοντας υπόψη τα οφέλη από την ύπαρξη βελτιωμένων βασικών πληροφοριών ή νέων μεθοδολογικών προσεγγίσεων σε σχέση με τις πρόσθετες δαπάνες κατάρτισης εναρμονισμένων δεικτών.

5.   Μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2020 και εφεξής ανά πενταετία, η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο αξιολογώντας, κατά περίπτωση, τα βασικά ευρήματα των πιλοτικών μελετών.

Άρθρο 9

Διασφάλιση ποιότητας

1.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν την ποιότητα των εναρμονισμένων δεικτών που παρέχουν. Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, ισχύουν τα τυποποιημένα κριτήρια ποιότητας που καθορίζονται στο άρθρο 12 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 223/2009.

2.   Τα κράτη μέλη παρέχουν στην Επιτροπή (Eurostat):

α)	τυποποιημένες ετήσιες εκθέσεις ποιότητας οι οποίες καλύπτουν τα κριτήρια ποιότητας που αναφέρονται στο άρθρο 12 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 223/2009·

β)	καταλόγους πηγών και μεθόδων που επικαιροποιούνται κάθε χρόνο, οι οποίοι περιέχουν αναλυτικές πληροφορίες για τις πηγές στοιχείων, τους ορισμούς και τις μεθόδους που χρησιμοποιήθηκαν·

γ)	περαιτέρω σχετικές πληροφορίες στον βαθμό λεπτομέρειας που απαιτείται για την αξιολόγηση της συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις συγκρισιμότητας και της ποιότητας των εναρμονισμένων δεικτών, εφόσον το ζητήσει η Επιτροπή (Eurostat).

3.   Αν ένα κράτος μέλος προτίθεται να εισαγάγει σημαντική αλλαγή στις μεθόδους παραγωγής των εναρμονισμένων δεικτών ή σε μέρος αυτών, ενημερώνει σχετικά την Επιτροπή (Eurostat) το αργότερο τρεις μήνες πριν από την έναρξη ισχύος της αλλαγής. Το κράτος μέλος παρέχει στην Επιτροπή (Eurostat) ποσοτικό προσδιορισμό των επιπτώσεων της αλλαγής.

4.   Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις διά των οποίων καθορίζονται οι τεχνικές απαιτήσεις διασφάλισης της ποιότητας όσον αφορά το περιεχόμενο των ετήσιων τυποποιημένων εκθέσεων ποιότητας, η προθεσμία υποβολής των εκθέσεων στην Επιτροπή (Eurostat) και η δομή των καταλόγων πηγών και μεθόδων καθώς και η προθεσμία υποβολής των καταλόγων πηγών και μεθόδων στην Επιτροπή (Eurostat). Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 11 παράγραφος 2.

Άρθρο 10

Άσκηση της εξουσιοδότησης

1.   Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ' εξουσιοδότηση πράξεις υπό τους όρους του παρόντος άρθρου.

2.   Η Επιτροπή, όταν ασκεί τις εξουσίες που της ανατίθενται σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφοι 3 και 5 και το άρθρο 5 παράγραφος 8, διασφαλίζει ότι οι κατ' εξουσιοδότηση πράξεις δεν επιβάλλουν σημαντική πρόσθετη επιβάρυνση στα κράτη μέλη ή στους ανταποκρινόμενους.

Επιπλέον, η Επιτροπή αιτιολογεί δεόντως τις δράσεις που προβλέπονται στις εν λόγω κατ' εξουσιοδότηση πράξεις, λαμβάνοντας υπόψη, ανάλογα με την περίπτωση, τη σχέση κόστους-αποτελεσματικότητας, συμπεριλαμβανομένων της επιβάρυνσης για τους ανταποκρινόμενους και των δαπανών παραγωγής σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 223/2009.

Πριν την έκδοση των ανωτέρω κατ' εξουσιοδότηση πράξεων, η Επιτροπή ακολουθεί τη συνήθη της πρακτική και διενεργεί διαβουλεύσεις με εμπειρογνώμονες, συμπεριλαμβανομένων των εμπειρογνωμόνων των κρατών μελών.

3.   Η προβλεπόμενη στο άρθρο 4 παράγραφοι 3 και 5 και στο άρθρο 5 παράγραφος 8 εξουσία έκδοσης κατ' εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή για περίοδο πέντε ετών από τις 13 Ιουνίου 2016. Η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση σχετικά με τις εξουσίες που της έχουν ανατεθεί το αργότερο εννέα μήνες πριν από τη λήξη της πενταετούς περιόδου. Η εξουσιοδότηση παρατείνεται σιωπηρά για περιόδους ίδιας διάρκειας, εκτός εάν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο προβάλουν αντιρρήσεις, το αργότερο εντός τριών μηνών πριν από τη λήξη της κάθε περιόδου.

4.   Η εξουσιοδότηση που αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφοι 3 και 5 και στο άρθρο 5 παράγραφος 8 μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης τερματίζει την εξουσιοδότηση που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσης της απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που ορίζεται σε αυτή. Δεν θίγει το κύρος των κατ' εξουσιοδότηση πράξεων που ισχύουν ήδη.

5.   Αμέσως μόλις η Επιτροπή εκδώσει κατ' εξουσιοδότηση πράξη, την κοινοποιεί ταυτόχρονα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.

6.   Κατ' εξουσιοδότηση πράξη που εκδίδεται δυνάμει του άρθρου 4 παράγραφοι 3 και 5 και του άρθρου 5 παράγραφος 8 τίθεται σε ισχύ μόνον εφόσον δεν διατυπωθεί καμία αντίρρηση είτε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είτε από το Συμβούλιο εντός τριών μηνών από την ημέρα που η πράξη κοινοποιείται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ή αν, πριν λήξει αυτή η περίοδος, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενημερώσουν αμφότερα την Επιτροπή ότι δεν θα προβάλουν αντιρρήσεις. Η περίοδος αυτή παρατείνεται κατά τρεις μήνες κατόπιν πρωτοβουλίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου.

Άρθρο 11

Διαδικασία επιτροπής

1.   Η Επιτροπή επικουρείται από την επιτροπή του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος που συγκροτήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 223/2009. Η εν λόγω επιτροπή είναι επιτροπή κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

2.   Οσάκις γίνεται αναφορά στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζεται το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

Άρθρο 12

Κατάργηση

1.   Με την επιφύλαξη της παραγράφου 2, τα κράτη μέλη εξακολουθούν να παρέχουν τους εναρμονισμένους δείκτες σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2494/95 μέχρι τη διαβίβαση των στοιχείων που αφορούν στο 2016.

2.   Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2494/95 καταργείται από την 1η Ιανουαρίου 2017.

Οι παραπομπές στον καταργούμενο κανονισμό νοούνται ως παραπομπές στον παρόντα κανονισμό και διαβάζονται σύμφωνα με τον πίνακα αντιστοιχίας του παραρτήματος II.

3.   Κατά την έκδοση για πρώτη φορά των εκτελεστικών πράξεων που προβλέπονται στο άρθρο 3 παράγραφοι 6, 9 και 10, στο άρθρο 4 παράγραφος 4, στο άρθρο 5 παράγραφος 6 και στο άρθρο 7 παράγραφος 6, η Επιτροπή ενσωματώνει, στον βαθμό που αυτό είναι συμβατό με τον παρόντα κανονισμό, τις σχετικές διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1749/96 της Επιτροπής (9), του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2214/96 της Επιτροπής (10), του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1687/98 του Συμβουλίου (11), του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2646/98 της Επιτροπής (12), του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1617/1999 της Επιτροπής (13), του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2166/1999 του Συμβουλίου (14), του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2601/2000 της Επιτροπής (15), του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2602/2000 της Επιτροπής (16), του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1920/2001 της Επιτροπής (17), του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1921/2001 της Επιτροπής (18), του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1708/2005 της Επιτροπής (19), του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 701/2006 του Συμβουλίου (20), του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 330/2009 της Επιτροπής (21), του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1114/2010 της Επιτροπής (22) και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 93/2013 της Επιτροπής (23) που εκδόθηκαν βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2494/95, περιορίζοντας, στην ενδεδειγμένη έκταση, τον συνολικό αριθμό εκτελεστικών πράξεων. Οι κανονισμοί που εκδόθηκαν βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2494/95 εξακολουθούν να ισχύουν για μια μεταβατική περίοδο. Η μεταβατική περίοδος λήγει την ημερομηνία εφαρμογής των εκτελεστικών πράξεων που εκδίδονται για πρώτη φορά με βάση το άρθρο 3 παράγραφοι 6, 9 και 10, το άρθρο 4 παράγραφος 4, το άρθρο 5 παράγραφος 6 και το άρθρο 7 παράγραφος 6 του παρόντος κανονισμού, των οποίων η έναρξη εφαρμογής θα είναι ταυτόχρονη.

Άρθρο 13

Έναρξη ισχύος

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Εφαρμόζεται για πρώτη φορά στα στοιχεία που αφορούν τον Ιανουάριο του 2017.

---

(1)  ΕΕ C 175 της 29.5.2015, σ. 2.

(2)  Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 8ης Μαρτίου 2016 (δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα) και απόφαση του Συμβουλίου της 21ης Απριλίου 2016.

(3)  Κανονισμός (EE) αριθ. 1176/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Νοεμβρίου 2011, σχετικά με την πρόληψη και τη διόρθωση των υπερβολικών μακροοικονομικών ανισορροπιών (ΕΕ L 306 της 23.11.2011, σ. 25).

(4)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2494/95 του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 1995, για τη θέσπιση εναρμονισμένων δεικτών τιμών καταναλωτή (ΕΕ L 257 της 27.10.1995, σ. 1).

(5)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 223/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2009, σχετικά με τις ευρωπαϊκές στατιστικές και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1101/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διαβίβαση στη Στατιστική Υπηρεσία των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων πληροφοριών που καλύπτονται από το στατιστικό απόρρητο, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 322/97 του Συμβουλίου σχετικά με τις κοινοτικές στατιστικές και της απόφασης 89/382/ΕΟΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου για τη σύσταση επιτροπής του στατιστικού προγράμματος των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΕΕ L 87 της 31.3.2009, σ. 164).

(6)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (ΕΕ L 55 της 28.2.2011, σ. 13).

(7)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 549/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 2013, για το ευρωπαϊκό σύστημα εθνικών και περιφερειακών λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ L 174 της 26.6.2013, σ. 1).

(8)  Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 696/93 του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 1993, για τις στατιστικές μονάδες παρατήρησης και ανάλυσης του παραγωγικού συστήματος στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (ΕΕ L 76 της 30.3.1993, σ. 1).

(9)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1749/96 της Επιτροπής της 9ης Σεπτεμβρίου 1996 επί των αρχικών μέτρων για την υλοποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2494/95 του Συμβουλίου για τους εναρμονισμένους δείκτες τιμών καταναλωτή (ΕΕ L 229 της 10.9.1996, σ. 3).

(10)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2214/96 της Επιτροπής της 20ής Νοεμβρίου 1996 για τη θέσπιση εναρμονισμένων δεικτών τιμών καταναλωτή: διαβίβαση και διάδοση των υποδεικτών των ΕνΔΤΚ (ΕΕ L 296 της 21.11.1996, σ. 8).

(11)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1687/98 του Συμβουλίου, της 20ής Ιουλίου 1998, για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1749/96 της Επιτροπής σχετικά με την κάλυψη των αγαθών και υπηρεσιών του εναρμονισμένου δείκτη τιμών καταναλωτή (ΕΕ L 214 της 31.7.1998, σ. 12).

(12)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2646/98 της Επιτροπής, της 9ης Δεκεμβρίου 1998, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2494/95 του Συμβουλίου όσον αφορά τα ελάχιστα πρότυπα για την αντιμετώπιση των τιμολογίων στον εναρμονισμένο δείκτη τιμών καταναλωτή (ΕΕ L 335 της 10.12.1998, σ. 30).

(13)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1617/1999 της Επιτροπής, της 23ης Ιουλίου 1999, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2494/95 του Συμβουλίου όσον αφορά τα ελάχιστα πρότυπα για την αντιμετώπιση των ασφαλίσεων στους εναρμονισμένους δείκτες τιμών καταναλωτή και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2214/96 (ΕΕ L 192 της 24.7.1999, σ. 9).

(14)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2166/1999 του Συμβουλίου, της 8ης Οκτωβρίου 1999, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2494/95 όσον αφορά τα ελάχιστα πρότυπα για την αντιμετώπιση των προϊόντων στους τομείς της υγείας, της εκπαίδευσης και της κοινωνικής προστασίας στον εναρμονισμένο δείκτη τιμών καταναλωτή (ΕΕ L 266 της 14.10.1999, σ. 1).

(15)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2601/2000 της Επιτροπής, της 17ης Νοεμβρίου 2000, σχετικά με τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2494/95 του Συμβουλίου όσον αφορά το χρονοδιάγραμμα εισαγωγής των τιμών καταναλωτή στον εναρμονισμένο δείκτη τιμών καταναλωτή (ΕΕ L 300 της 29.11.2000, σ. 14).

(16)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2602/2000 της Επιτροπής, της 17ης Νοεμβρίου 2000, σχετικά με τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2494/95 του Συμβουλίου όσον αφορά τα ελάχιστα πρότυπα για την αντιμετώπιση των μειώσεων τιμών στον εναρμονισμένο δείκτη τιμών καταναλωτή (ΕΕ L 300 της 29.11.2000, σ. 16).

(17)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1920/2001 της Επιτροπής, της 28ης Σεπτεμβρίου 2001, περί καθορισμού λεπτομερών κανόνων για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2494/95 του Συμβουλίου όσον αφορά τα ελάχιστα πρότυπα για την αντιμετώπιση των δαπανών παροχής υπηρεσιών που καθορίζονται αναλογικά προς την αξία συναλλαγής στον εναρμονισμένο δείκτη τιμών καταναλωτή και περί τροποποίησης του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2214/96 (ΕΕ L 261 της 29.9.2001, σ. 46).

(18)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1921/2001 της Επιτροπής, της 28ης Σεπτεμβρίου 2001, σχετικά με τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2494/95 του Συμβουλίου όσον αφορά τα ελάχιστα πρότυπα για τις αναθεωρήσεις του εναρμονισμένου δείκτη τιμών καταναλωτή και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2602/2000 (ΕΕ L 261 της 29.9.2001, σ. 49).

(19)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1708/2005 της Επιτροπής, της 19ης Οκτωβρίου 2005, για τον καθορισμό λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2494/95 του Συμβουλίου όσον αφορά την κοινή περίοδο αναφοράς του δείκτη για τον εναρμονισμένο δείκτη τιμών καταναλωτή και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2214/96 (ΕΕ L 274 της 20.10.2005, σ. 9).

(20)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 701/2006 του Συμβουλίου, της 25ης Απριλίου 2006, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2494/95 του Συμβουλίου όσον αφορά τη χρονική κάλυψη της τιμοληψίας στους εναρμονισμένους δείκτες τιμών καταναλωτού (ΕΕ L 122 της 9.5.2006, σ. 3).

(21)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 330/2009 της Επιτροπής, της 22ας Απριλίου 2009, για τον καθορισμό λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2494/95 του Συμβουλίου όσον αφορά τα ελάχιστα πρότυπα για την αντιμετώπιση των εποχιακών προϊόντων στους εναρμονισμένους δείκτες τιμών καταναλωτή (ΕνΔΤΚ) (ΕΕ L 103 της 23.4.2009, σ. 6).

(22)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1114/2010 της Επιτροπής, της 1ης Δεκεμβρίου 2010, που θεσπίζει λεπτομερείς κανόνες εκτέλεσης του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2494/95 του Συμβουλίου όσον αφορά τα ελάχιστα πρότυπα για την ποιότητα των συντελεστών στάθμισης του ΕνΔΤΚ και καταργεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2454/97 της Επιτροπής (ΕΕ L 316 της 2.12.2010, σ. 4).

(23)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 93/2013 της Επιτροπής, της 1ης Φεβρουαρίου 2013, σχετικά με τον καθορισμό λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2494/95 για τη θέσπιση εναρμονισμένων δεικτών τιμών καταναλωτή, όσον αφορά τον καθορισμό δεικτών τιμών για τις ιδιοκατοικούμενες κατοικίες (ΕΕ L 33 της 2.2.2013, σ. 14).

---

---

---