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Document 32009H0498

Empfehlung der Kommission vom 23. Juni 2009 an das Europäische Statistische System zu Referenz-Metadaten (Text von Bedeutung für den EWR)

OJ L 168, 30.6.2009, p. 50–55 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

ELI: http://data.europa.eu/eli/reco/2009/498/oj

30.6.2009   

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

L 168/50


EMPFEHLUNG DER KOMMISSION

vom 23. Juni 2009

an das Europäische Statistische System zu Referenz-Metadaten

(Text von Bedeutung für den EWR)

(2009/498/EG)

DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN —

gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 211,

in Erwägung nachstehender Gründe:

(1)

Der für die statistischen Stellen der Mitgliedstaaten und die Gemeinschaft bestimmte Verhaltenskodex für europäische Statistiken (1) enthält 15 Grundsätze, die den institutionellen Rahmen, die statistischen Prozesse und die statistischen Produkte betreffen.

(2)

Grundsatz 15 des Verhaltenskodex für europäische Statistiken befasst sich mit der Zugänglichkeit und Klarheit der europäischen Statistiken, wobei betont wird, dass die sie begleitenden Metadaten gemäß einem standardisierten Metadatensystem dokumentiert sein sollten.

(3)

Referenz-Metadaten sind ein wesentlicher Bestandteil des Metadatensystems einer jeden statistischen Stelle.

(4)

Mit der Annahme des Verhaltenskodex für europäische Statistiken haben sich die statistischen Stellen der Mitgliedstaaten und der Gemeinschaft zu qualitativ hochwertigen Statistiken verpflichtet, was auch eine transparentere, besser harmonisierte Berichterstattung über die Datenqualität erforderlich macht.

(5)

Im Rahmen der SDMX-Initiative für gemeinsame technische und statistische Standards für den Austausch und die gemeinsame Nutzung von Daten und Metadaten, die von der Bank für Internationalen Zahlungsausgleich, der Europäischen Zentralbank, der statistischen Stelle der Gemeinschaft (Eurostat), dem Internationalen Währungsfonds, der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung, den Vereinten Nationen und der Weltbank eingeleitet wurde, wurden die inhaltsbezogenen SDMX-Leitlinien festgelegt, durch die die Schaffung und Einführung harmonisierter Referenz-Metadaten im Europäischen Statistischen System unterstützt wird.

(6)

Es können erhebliche Effizienzgewinne erzielt werden, wenn die Referenz-Metadaten auf der Grundlage einer harmonisierten Liste statistischer Begriffe innerhalb des Europäischen Statistischen Systems erstellt werden, während den statistischen Stellen der Mitgliedstaaten und der Gemeinschaft gleichzeitig die Möglichkeit geboten wird, erforderlichenfalls weitere statistische Begriffe in einzelne Statistikgebiete hinzuzufügen.

(7)

Die Verordnung (EG) Nr. 223/2009 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 11. März 2009 über europäische Statistiken (2) bildet einen Bezugsrahmen für diese Empfehlung —

EMPFIEHLT DEN MITGLIEDSTAATEN:

1.

Die statistischen Stellen der Mitgliedstaaten werden ersucht, die in der Liste im Anhang aufgeführten statistischen Begriffe und Unterbegriffe anzuwenden, wenn Referenz-Metadaten in den einzelnen Statistikbereichen erstellt und wenn Referenz-Metadaten innerhalb oder außerhalb des Europäischen Statistischen Systems ausgetauscht werden.

2.

Zusätzliche statistische Begriffe sollten von den statistischen Stellen der Mitgliedstaaten der oben erwähnten Liste von Begriffen und Unterbegriffen hinzugefügt werden, sofern dies für einzelne statistische Bereiche erforderlich ist.

3.

Die statistischen Stellen der Mitgliedstaaten werden gebeten, die Kommission (Eurostat) in regelmäßigen Abständen über die Anwendung der im Anhang aufgeführten Begriffe und Unterbegriffe zu informieren.

Brüssel, den 23. Juni 2009

Für die Kommission

Joaquín ALMUNIA

Mitglied der Kommission


(1)  Empfehlung der Kommission vom 25. Mai 2005 zur Unabhängigkeit, Integrität und Rechenschaftspflicht der statistischen Stellen der Mitgliedstaaten und der Gemeinschaft, KOM(2005) 217 endg.

(2)  ABl. L 87 vom 31.3.2009, S. 164.


ANHANG

Liste der statistischen Begriffe und Unterbegriffe (einschließlich der Definitionen der Begriffe und Unterbegriffe)

Nummer

Begriffe

Unterbegriffe

Beschreibungen

1.

Kontaktstelle

 

Kontaktstellen (Einzelstellen oder Organisationen) für die Daten oder Metadaten, einschließlich von Informationen, wie die Kontaktstellen erreicht werden können

1.1.

 

Kontaktorganisation

Name der Organisation, die Kontaktstellen für die Daten oder Metadaten unterhält

1.2.

 

Einheit in der Kontaktorganisation

Unterabteilung einer Organisation, die angeschrieben/angesprochen werden kann

1.3.

 

Name der Kontaktstelle

Name der Kontaktstellen für die Daten oder Metadaten

1.4.

 

Funktion der Kontaktperson

Bereich der fachlichen Zuständigkeit der Kontaktstelle, wie „Methodik“, „Datenbankverwaltung“ oder „Verbreitung“

1.5.

 

Postanschrift der Kontaktstelle

Postanschrift der Kontaktstellen für die Daten oder Metadaten.

1.6.

 

E-Mail-Adresse der Kontaktstelle

E-Mail-Adresse der Kontaktstellen für die Daten oder Metadaten

1.7.

 

Telefonnummer der Kontaktstelle

Telefonnummer der Kontaktstellen für die Daten oder Metadaten

1.8.

 

Faxnummer Kontaktstelle

Faxnummer der Kontaktstellen für die Daten oder Metadaten

2.

Aktualisierung der Metadaten

 

Datum, an dem das Metadaten-Element in die Datenbank eingegeben oder in der Datenbank geändert wurde

2.1.

 

Zuletzt zertifizierte Metadaten

Datum der letzten vom Bereichsverwalter durchgeführten Zertifizierung, aus der hervorgeht, dass die eingegebenen Metadaten immer noch aktuell sind, auch wenn keine Inhaltsänderungen vorgenommen wurden

2.2.

 

Zuletzt eingegebene Metadaten

Datum der letzten Verbreitung der Metadaten

2.3.

 

Letzte Aktualisierung der Metadaten

Datum der letzten inhaltlichen Aktualisierung der Metadaten

3.

Statistische Darstellung

 

 

3.1.

 

Datenbeschreibung

Hauptmerkmale des Datensatzes, leicht verständlich beschrieben und auf die verbreiteten Daten und Indikatoren bezogen

3.2.

 

Klassifizierungssystem

Anordnung oder Einteilung von Objekten in Gruppen auf der Grundlage gemeinsamer Merkmale der Objekte

3.3.

 

Sektorale Abdeckung

Wichtigste von der Statistik abgedeckte wirtschaftliche oder sonstige Sektoren

3.4.

 

Statistische Begriffe und Definitionen

Statistische Merkmale statistischer Beobachtungen

3.5.

 

Statistische Einheit

Einheit, für die Informationen angefordert werden und für die die Statistik letztlich erstellt wird

3.6.

 

Statistische Population

Gesamte Mitgliederzahl oder Population oder „Grundgesamtheit“ einer bestimmten Klasse von Personen, Gegenständen oder Ereignissen

3.7.

 

Bezugsfläche

Land oder geografisches Gebiet, auf das sich das gemessene statistische Phänomen bezieht

3.8.

 

Zeitliche Abdeckung

Zeitraum, für den Daten verfügbar sind

3.9.

 

Basiszeitraum

Zeitraum, der als Grundlage für eine Indexzahl verwendet wird oder auf den sich eine konstante Datenreihe bezieht

4.

Maßeinheit

 

Einheit, in der die Datenwerte gemessen werden

5.

Bezugszeitraum

 

Zeitraum oder Zeitpunkt, auf den sich die gemessene Beobachtung beziehen soll

6.

Auftrag der Einrichtung

 

Regeln oder sonstige formelle Anweisungen, mit denen einer Organisation die Verantwortlichkeit sowie die Befugnis zur Erhebung, Verarbeitung und Verbreitung von Statistiken übertragen werden

6.1.

 

Rechtsakte und andere Vereinbarungen

Rechtsakte oder andere formelle und informelle Vereinbarungen, mit denen einer Einrichtung die Verantwortlichkeit sowie die Befugnis zur Erhebung, Verarbeitung und Verbreitung von Statistiken übertragen werden

6.2.

 

Gemeinsame Nutzung von Daten

Absprachen oder Verfahren zur gemeinsamen Nutzung von Daten und zur Koordinierung zwischen den datenproduzierenden Einrichtungen

7.

Vertraulichkeit

 

Merkmal der Daten, das anzeigt, in welchem Maße eine Offenlegung der Daten dem Interesse des Urhebers oder sonstiger betroffener Parteien zuwiderlaufen oder schaden könnte

7.1.

 

Vertraulichkeitspolitik

Rechtsvorschriften oder sonstige förmliche Verfahren, die eine unbefugte Offenlegung von Daten unterbinden, die mittelbar oder unmittelbar einer Person oder wirtschaftlichen Einheit zugeordnet werden könnten

7.2.

 

Vertraulichkeit — Datenverarbeitung

Bei der Bearbeitung des Datensatzes angewandte Regeln, die die statistische Vertraulichkeit sicherstellen und eine unbefugte Offenlegung unterbinden sollen

8.

Veröffentlichungspolitik

 

Regeln für die Verbreitung statistischer Daten an interessierte Parteien

8.1.

 

Veröffentlichungskalender

Zeitplan für die Veröffentlichung der statistischen Daten

8.2.

 

Zugriff auf den Veröffentlichungskalender

Zugriff auf die Informationen des Veröffentlichungskalenders

8.3.

 

Nutzerzugriff

Bestimmungen über die Freigabe der Daten an die Nutzer, Verbreitungsumfang (z. B. an die Öffentlichkeit, an ausgewählte Nutzer); Art der Information der Nutzer über die Freigabe der Daten und Festlegung, ob die Veröffentlichungspolitik die Verbreitung statistischer Daten an sämtliche Nutzer regelt

9.

Häufigkeit der Verbreitung

 

Verbreitungsintervalle der Statistiken über einen bestimmten Zeitraum hinweg

10.

Verbreitungsformat

 

Datenträger, auf denen die statistischen Daten und Metadaten verbreitet werden

10.1.

 

Pressemitteilung

Regelmäßige oder Ad-hoc-Pressemitteilungen zu den betreffenden Daten

10.2.

 

Veröffentlichungen

Regelmäßige oder Ad-hoc-Veröffentlichungen, in denen die Daten der Öffentlichkeit zugänglich gemacht werden

10.3.

 

Online-Datenbank

Informationen über Online-Datenbanken, in denen auf die verbreiteten Daten zugegriffen werden kann

10.4.

 

Zugang zu Mikrodaten

Informationen darüber, ob auch Mikrodaten verbreitet werden

10.5.

 

Sonstiges

Angaben über die wichtigsten sonstigen erfolgten Datenverbreitungen

11.

Zugänglichkeit der Dokumentation

 

 

11.1.

 

Dokumentation über die Methodik

Beschreibung der verfügbaren Methodikunterlagen und Verweise

11.2.

 

Dokumentation über die Qualität

Dokumentation über angewandte Qualitätsmanagement- und Qualitätsbewertungsverfahren

12.

Qualitätsmanagement

 

Innerhalb einer Organisation vorhandene Systeme und Rahmen für das Qualitätsmanagement der statistischen Produkte und Verfahren

12.1.

 

Qualitätssicherung

Alle durchgeführten systematischen Maßnahmen, die nachweislich das Vertrauen stärken, dass die Verfahren den Anforderungen für die statistischen Produkte genügen

12.2.

 

Qualitätsbewertung

Gesamtbewertung der Datenqualität auf der Grundlage von einheitlichen Qualitätskriterien.

13.

Relevanz

 

Umfang, in dem die statistischen Informationen dem aktuellen und potenziellen Nutzerbedarf entsprechen

13.1.

 

Nutzerbedarf

Beschreibung der Nutzer und ihres jeweiligen Bedarfs an statistischen Daten

13.2.

 

Nutzerzufriedenheit

Maßnahmen zur Bestimmung der Nutzerzufriedenheit

13.3.

 

Vollständigkeit

Ausmaß, in dem alle benötigten statistischen Daten zur Verfügung stehen

14.

Genauigkeit und Zuverlässigkeit

 

Genauigkeit: Grad der Übereinstimmung der Berechnungen oder Schätzungen mit den genauen oder tatsächlichen Werten, die mit der Statistik gemessen werden sollten.

Zuverlässigkeit: Grad der Übereinstimmung des ursprünglich geschätzten Werts mit dem anschließend geschätzten Wert

14.1.

 

Gesamtgenauigkeit

Bewertung der Genauigkeit bezogen auf einen bestimmten Datensatz oder Bereich, in dem die unterschiedlichen Bestandteile zusammengefasst sind

14.2.

 

Stichprobenfehler

Derjenige Teil der Differenz zwischen einem Populationswert und einer entsprechenden, aus einer Zufallsstichprobe abgeleiteten Schätzung, der darauf zurückzuführen ist, dass nur eine Teilmenge der Population erfasst wird

14.3.

 

Systematischer Fehler

Fehler in den Erhebungsschätzwerten, der nicht auf Schwankungen der Stichprobe zurückzuführen ist

15.

Aktualität und Pünktlichkeit

 

 

15.1.

 

Aktualität

Zeitspanne zwischen der Datenverfügbarkeit und dem beschriebenen Ereignis oder Phänomen

15.2.

 

Pünktlichkeit

Zeitlicher Abstand zwischen der tatsächlichen Übermittlung der Daten und dem Zieltermin, zu dem sie geliefert werden sollten

16.

Vergleichbarkeit

 

Messung der Auswirkungen von Unterschieden in den verwendeten statistischen Konzepten, Messinstrumenten und -verfahren bei Vergleichen von Statistiken für unterschiedliche geografische Gebiete oder bei zeitlichen Vergleichen

16.1.

 

Geografische Vergleichbarkeit

Ausmaß, in dem Statistiken zwischen unterschiedlichen geografischen Gebieten vergleichbar sind

16.2.

 

Zeitliche Vergleichbarkeit

Ausmaß, in dem Statistiken im Zeitablauf vergleichbar oder miteinander in Einklang zu bringen sind

17.

Kohärenz

 

Eignung von Daten, sich auf verschiedene Weise und für unterschiedliche Zwecke zuverlässig kombinieren zu lassen

17.1.

 

Bereichsübergreifende Kohärenz

Ausmaß, in dem Statistiken mit den über andere Datenquellen oder statistische Bereiche gewonnenen Daten in Einklang zu bringen sind

17.2.

 

Interne Kohärenz

Ausmaß, in dem Statistiken innerhalb eines gegebenen Datensatzes konsistent sind

18.

Kosten und Aufwand

 

Kosten, die mit der Datenerhebung und der Erstellung eines statistischen Produkts einhergehen, und Belastung der Auskunftgeber

19.

Datenrevision

 

Alle Änderungen eines Werts von Daten, die bereits für die Öffentlichkeit freigegeben wurden

19.1.

 

Datenrevisionspolitik

Regeln, die die Transparenz der verbreiteten Daten gewährleisten sollen; dabei werden vorläufige Daten erstellt, die zu einem späteren Zeitpunkt revidiert werden

19.2.

 

Datenrevisionspraxis

Informationen über die Datenrevisionspraxis

20.

Aufbereitung der Daten

 

 

20.1.

 

Quelldaten

Merkmale und Bestandteile der für die Erstellung statistischer Aggregate verwendeten statistischen Rohdaten

20.2.

 

Periodizität der Datenerhebung

Periodizität der Quelldatenerhebung

20.3.

 

Datenerhebung

Systematischer Prozess der Gewinnung von Daten für die amtliche Statistik

20.4.

 

Datenvalidierung

Verfahren zur Überwachung der Ergebnisse der Datenerstellung und zur Gewährleistung der Qualität der statistischen Ergebnisse

20.5.

 

Datenerstellung

Bearbeitung von Daten, um nach bestimmten Regeln neue Informationen abzuleiten

20.6.

 

Berichtigung

Verfahren zur Änderung statistischer Daten, um eine Anpassung an nationale oder internationale Standards zu ermöglichen oder um bei der Erstellung spezifischer Datensätze Abweichungen bei der Datenqualität zu beheben

21.

Anmerkung

 

Zusätzlicher beschreibender Text, der den Daten oder Metadaten beigefügt werden kann


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