Adgang til det internationale marked for buskørsel

RESUMÉ AF:

Forordning (EF) nr. 1073/2009 om fælles regler for adgang til det internationale marked for buskørsel

HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?

Den har til formål at præcisere og forenkle reglerne for international personbefordring med bus på EU’s område og de betingelser, under hvilke transportvirksomheder må udføre nationale transportydelser i et EU-land, hvor de ikke er hjemmehørende.
Den ændrer forordning (EF) nr. 561/2006 om køretid i vejtransportsektoren (se resumé).
Den ophæver og erstatter forordning (EØF) nr. 684/92 og (EF) nr. 12/98.

HOVEDPUNKTER

Fri bevægelighed for tjenesteydelser

En transportvirksomhed må udføre international rutekørsel, herunder speciel rutekørsel og lejlighedsvis kørsel med bus, uden forskelsbehandling på grundlag af nationalitet eller etableringssted, hvis den:

i det EU-land, hvor den er etableret, har tilladelse til at udføre personbefordring i form af rutekørsel i overensstemmelse med de vilkår for markedsadgang, der er fastsat i den nationale lovgivning
opfylder EU-bestemmelserne om adgang til erhvervet med personbefordring ad landevej i national og international transport
overholder de juridiske bestemmelser vedrørende EU-krav til førere og køretøjer.

EU-tilladelse (fællesskabstilladelse)

Til international personbefordring med bus kræves en EU-tilladelse, som er udstedt af de kompetente myndigheder i det EU-land, hvor virksomheden er etableret.
Tilladelsen udstedes til transportvirksomheden for en periode på indtil ti år, som kan forlænges, og den kan ikke overdrages.
EU-landene kan også træffe afgørelse om, at EU-tilladelsen skal gælde for udførelse af nationale transporter.

Rutekørsel, der kræver tilladelse

Tilladelser udstedes til transportvirksomheden for en periode på indtil fem år og kan ikke overdrages. En transportvirksomhed med tilladelse kan udføre befordringen gennem en underleverandør, hvis den kompetente myndighed i det EU-land, hvor afgangspunktet er beliggende, er enig heri.
Tilladelser udstedes efter aftale med de kompetente myndigheder i alle de EU-lande, hvor passagerer tages op eller sættes af. De skal indeholde:
- kørslens art
- ruten
- stoppesteder og køreplaner samt
- gyldighedsperioden.
De giver indehaveren ret til at udføre rutekørsel på alle EU-landenes områder, hvis område ruterne passerer.
Tilladelse, herunder fornyelse og ændring af en tilladelse, gives, medmindre:
- ansøgeren ikke er i stand til at udføre den nødvendige kørsel med køretøjer, han råder helt over
- ansøgeren har overtrådt nationale eller internationale regler om vejtransport
- for så vidt angår fornyelse, betingelserne for tilladelsen ikke er opfyldt
- et EU-land fastslår, at den pågældende kørsel i alvorlig grad vil true levedygtigheden af en tilsvarende rute, der er omfattet af en eller flere offentlige tjenesteydelseskontrakter
- et EU-land fastslår, at hovedformålet med kørslen ikke er at befordre passagerer mellem forskellige EU-lande.
En transportvirksomhed, der udfører rutekørsel, skal, undtagen i tilfælde af force majeure*, træffe de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at befordringen opfylder kravene med hensyn til kontinuitet, regelmæssighed og kapacitet samt overholder vilkårene som fastsat af den kompetente myndighed.

Cabotagekørsel *

Cabotagekørsel er tilladt ved følgende former for kørsel:

national personbefordring med bus udført i en begrænset periode af en transportvirksomhed i et værts-EU-land
medtagning og afsætning af passagerer i samme EU-land under international rutekørsel, forudsat at cabotagekørsel ikke er hovedformålet med kørslen.

Kontrol og sanktioner

Transportvirksomheder, som udfører rutekørsel, skal udstede en individuel eller kollektiv rejsehjemmel med angivelse af afgangs- og bestemmelsespunkt, rejsehjemlens gyldighedsperiode og taksten.
Hvis der forekommer en alvorlig overtrædelse af EU-lovgivningen om vejtransport, træffer de kompetente myndigheder i det EU-land, hvor den pågældende transportvirksomhed er etableret, hensigtsmæssige foranstaltninger, som kan indbefatte en advarsel eller pålæggelse af administrative sanktioner.
Hvis en ikke-hjemmehørende transportvirksomhed har begået en alvorlig overtrædelse af EU-lovgivningen om vejtransport, sender det EU-land, hvor overtrædelsen er foregået, de følgende oplysninger til de kompetente myndigheder i det land, hvor transportvirksomheden er hjemmehørende: en beskrivelse af overtrædelsen, hvilken kategori overtrædelsen tilhører, overtrædelsens art og grovhed samt de pålagte sanktioner.
Alle alvorlige overtrædelser skal registreres i det nationale elektroniske register over transportvirksomheder.

Covid-19-pandemien

Forordning (EU) 2020/698 fastlægger særlige og midlertidige foranstaltninger i lyset af covid-19-udbruddet vedrørende fornyelse eller forlængelse af visse certifikater, licenser og godkendelser eller tilladelser samt udsættelse af visse periodiske kontroller og efteruddannelser inden for visse områder af transportlovgivningen. Forordningen forlænger gyldighedsperioden for fællesskabstilladelsen, der er fastlagt i forordning (EU) nr. 1073/2009, med seks måneder.

HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?

Den trådte i kraft den 4. december 2011. Forordning (EF) nr. 1073/2009 reviderede og erstattede forordning (EØF) nr. 684/92 og (EF) nr. 12/98 (med efterfølgende ændringer).

BAGGRUND

For yderligere oplysninger henvises til:

Personbefordring (Europa-Kommissionen).

VIGTIGE BEGREBER

Force majeure: unormale og uforudsete omstændigheder, der er uden for den pågældende transportvirksomheds kontrol, og som til trods for enhver udvist agtpågivenhed ikke var mulig at undgå.

Cabotagekørsel: national passagerbefordring, der udføres af transportvirksomheder, som ikke er hjemmehørende i landet.

HOVEDDOKUMENT

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1073/2009 af 21. oktober 2009 om fælles regler for adgang til det internationale marked for buskørsel og om ændring af forordning (EF) nr. 561/2006 (omarbejdning) (EUT L 300 af 14.11.2009, s. 88-105).

Efterfølgende ændringer af forordning (EF) nr. 1073/2009 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.

TILHØRENDE DOKUMENTER

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2020/698 af 25. maj 2020 om særlige og midlertidige foranstaltninger i lyset af covid-19-udbruddet vedrørende fornyelse eller forlængelse af visse certifikater, licenser og godkendelser eller tilladelser samt udsættelse af visse periodiske kontroller og efteruddannelser inden for visse områder af transportlovgivningen (EUT L 165 af 27.5.2020, s. 10-24).

Forordning (EF) nr. 561/2006 af 15. marts 2006 om harmonisering af visse sociale bestemmelser inden for vejtransport og om ændring af Rådets forordning (EØF) nr. 3821/85 og (EF) nr. 2135/98 samt ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 3820/85 (EUT L 102 af 11.4.2006, s. 1-14).

Se den konsoliderede udgave.

seneste ajourføring 30.07.2020