Fælles regler for adgang til EU’s marked for international godskørsel

RESUMÉ AF:

Forordning (EF) nr. 1072/2009 om fælles regler for adgang til markedet for international godskørsel

HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?

Selvom international vejtransport* er blevet fuldstændig liberaliseret inden for EU, er national cabotagekørsel* inden for en EU-medlemsstat, der foretages af transportvirksomheder, som ikke er etablerede i den pågældende medlemsstat, stadig underlagt restriktioner.

Forordning (EF) nr. 1072/2009 fastlægger derfor:

fælles regler om adgang til markedet for international godskørsel* ad vej inden for EU
betingelser for transportvirksomheders adgang til at udføre national godskørsel i en medlemsstat, hvor de ikke er hjemmehørende.

Ændringsforordning (EU) 2020/1055 har til formål at:

opdatere reglerne om vejtransportvirksomheder for at bekæmpe skuffeselskaber* og illoyal konkurrence
forlænge reglerne om cabotagekørsel i forordning (EF) nr. 1072/2009 for at forhindre misbrug af dem.

HOVEDPUNKTER

Forordning (EF) nr. 1072/2009

Forordning (EF) nr. 1072/2009 finder anvendelse på:

international godskørsel for fremmed regning* på de strækninger, der tilbagelægges inden for EU
national godskørsel, som en ikkehjemmehørende transportvirksomhed midlertidigt udfører
den strækning, der under transit tilbagelægges på enhver EU-medlemsstats område, når kørslen finder sted mellem en medlemsstat og et ikke-EU-land. Den finder ikke anvendelse på den strækning, der tilbagelægges på den medlemsstats område, hvor læsning eller aflæsning finder sted.

Til international transport kræves en fællesskabstilladelse og, såfremt føreren er statsborger i et ikke-EU-land, en førerattest.

Fællesskabstilladelse

Denne tilladelse:

udstedes af de kompetente myndigheder i den medlemsstat, hvor transportvirksomheden, der har ret til at udføre international godskørsel for fremmed regning, er etableret
kan fornys for en periode på op til ti år
udstedes til transportvirksomheden og kan ikke overdrages til tredjemand.

Førerattest

En førerattest:

udstedt af de kompetente myndigheder i den medlemsstat, hvor transportvirksomheden, der er indehaver af en EU-tilladelse, er etableret, og som benytter eller beskæftiger en fører i den medlemsstat, der hverken er statsborger i et EU-land eller fastboende udlænding
er gyldig i op til fem år.

Hvis disse betingelser ikke overholdes, kan den kompetente myndighed give afslag på udstedelse eller fornyelse af fællesskabstilladelsen eller førerattesten. Hvis indehaveren af en fællesskabstilladelse eller en førerattest ikke længere opfylder betingelserne eller har afgivet urigtige oplysninger, tilbagekaldes fællesskabstilladelsen eller førerattesten.

Cabotagekørsel

Forordning (EF) nr. 1072/2009 indeholder stramme forskrifter for cabotagekørsel, særligt følgende:

Enhver transportvirksomhed, der udfører godskørsel for fremmed regning, som er indehaver af en fællesskabstilladelse, og hvis fører, såfremt denne er statsborger i et ikke-EU-land, er i besiddelse af en førerattest, har adgang til at udføre cabotagekørsel i en medlemsstat (ud over i den, hvor virksomheden er etableret) i en begrænset periode efter en international transport til dette land.
Efter at de varer, der blev transporteret ved den indgående internationale transport, er leveret, har transportvirksomheden syv dage, hvor den må udføre op til tre cabotagekørsler.
Tre cabotagekørsler må også udføres i enhver anden medlemsstat efter en international kørsel, idet de dog er begrænset til én cabotagekørsel pr. land.

Ovenstående regler gælder kun, hvis transportvirksomheden kan forelægge bevis for international transport til den pågældende medlemsstat samt bevis for hver efterfølgende cabotagekørsel, der er udført der.

Cabotagekørsel er underlagt den nationale lovgivning i værtsmedlemsstaten i forbindelse med:

betingelser gældende for transportkontrakter
køretøjernes vægt og dimensioner
forskrifter vedrørende transport af visse kategorier af gods, navnlig farligt gods, letfordærvelige levnedsmidler og levende dyr
køre- og hviletid
moms på transporttjenesteydelser

Ovenstående regler gælder på samme måde for ikkehjemmehørende transportvirksomheder og transportvirksomheder, der er etableret i værtsmedlemsstaten.

Overtrædelser

Hvis en transportvirksomhed overtræder EU’s lovgivning om vejtransport:

kan de kompetente myndigheder i den medlemsstat, hvor den transportvirksomhed, der har begået overtrædelsen, er etableret, udstede en advarsel eller iværksætte administrative sanktioner, såsom at tilbagekalde fællesskabstilladelsen
hvis transportvirksomheden ikke er hjemmehørende, kontakter medlemsstaten, hvor overtrædelsen fandt sted, den kompetente myndighed i transportvirksomhedens etableringsland med en beskrivelse af overtrædelsen og de pålagte sanktioner.

Alle alvorlige overtrædelser skal registreres i det nationale elektroniske register over transportvirksomheder.

Forordning (EU) 2020/1055

De vigtigste ændringer, der blev indført til forordning (EF) nr. 1072/2009 ved forordning (EU) 2020/1055 omfatter:

at kravene for adgang til erhvervet skal gøres obligatoriske for udøvere af transporterhvervet, der i international transport anvender lette erhvervskøretøjer, som:
- er motorkøretøjer eller vogntog, der udelukkende er bestemt til godskørsel
- har tilladt totalmasse på over 2,5 ton, men ikke over 3,5 ton
inspektioner, der skal udføres i transportvirksomheders lokale af medlemsstatens nationale myndigheder. Myndighederne skal arrangere et minimumsantal kontroller af cabotagekørsel og mindst to samordnede vejkontroller pr. år
at der skal indføres en overgangsperiode på fire dage, før der må udføres ny cabotagekørsel i samme land og med samme køretøj med henblik på at forebygge systematisk cabotagekørsel
regler, som medlemsstaterne skal indføre, om sanktioner for manglende overholdelse over for afsendere, speditører, kontrahenter og underkontrahenter, hvor de havde kendskab til eller under omstændighederne burde have haft kendskab til, at de transporttjenester, som de afgav ordre på, indebar en overtrædelse af denne forordning.

HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?

Forordning (EF) nr. 1072/2009 trådte i kraft den 4. december 2011, med undtagelse af artikel 8 og 9 (regler om cabotagekørsel), der trådte i kraft den 14. maj 2010.
Ændringsforordning (EU) 2020/1055 træder i kraft den 21. februar 2022.

BAGGRUND

For yderligere oplysninger henvises til:

Adgang til markedet for godskørsel (Europa-Kommissionen).

VIGTIGE BEGREBER

Vejtransport: hele varernes vejstrækning til deres endelige bestemmelsessted.

Cabotage: når en transportvirksomhed, der er etableret i ét EU-land, udfører national transport i et andet EU-land.

Godskørsel: transport af varer.

Skuffeselskaber: virksomheder, der er oprettet med det formål at udnytte lovgivningsmæssige smuthuller, og som ikke yder service til kunder, men snarere udgør en facade for tjenester, der leveres af deres ejere (Europa-Kommissionen i COM(2013) 122 final, heri kaldet »postkasseselskaber«).

For fremmed regning: transport mod betaling af personer eller varer på vegne af tredjeparter.

HOVEDDOKUMENT

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1072/2009 af 21. oktober 2009 om fælles regler for adgang til markedet for international godskørsel (omarbejdet) (EUT L 300 af 14.11.2009, s. 72-87).

Efterfølgende ændringer af forordning (EF) nr. 1072/2009 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.

TILHØRENDE DOKUMENTER

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2020/1055 af 15. juli 2020 om ændring af forordning (EF) nr. 1071/2009, (EF) nr. 1072/2009 og (EU) nr. 1024/2012 med henblik på at tilpasse dem til udviklingen i vejtransportsektoren (EUT L 249 af 31.7.2020, s. 17-32).

seneste ajourføring 19.11.2020