Forebyggelse af naturkatastrofer eller menneskeskabte katastrofer i Den Europæiske Union

RESUMÉ AF:

Meddelelse (KOM(2009) 82 endelig) — En fællesskabsstrategi til forebyggelse af naturkatastrofer og menneskeskabte katastrofer

HVAD ER FORMÅLET MED MEDDELELSEN?

• Den definerer Den Europæiske Unions (EU) tilgang til bedre at foregribe og håndtere naturkatastrofer. I denne forbindelse foreslår den et sæt foranstaltninger, som skal gennemføres på EU-plan.
• Den lagde grunden for et stærkere fokus på forebyggelse i den reviderede civilbeskyttelseslovgivning i EU (afgørelse nr. 1313/2013/EU om en civilbeskyttelsesmekanisme i EU), som fastlægger et grundlag for at gennemføre en omfattende politik for risikostyring i forbindelse med katastrofer og fremmer en omfattende tilgang til alle natur- og menneskeskabte risici, fra katastrofeforebyggelse og beredskab til indsats.

HOVEDPUNKTER

Tab af menneskeliv samt økonomiske og miljømæssige ødelæggelser er de mest alvorlige konsekvenser af naturkatastrofer og menneskeskabte katastrofer, som lader til at være for opadgående såvel i antal som i alvorsgrad. Den stigende sårbarhed over for sådanne katastrofer skyldes især virkningerne af klimaændringer samt bymæssig og industriel udvikling.

Den strategi, som Europa-Kommissionen foreslår, er en del af et sæt instrumenter med både en ekstern og en intern dimension. Den dækker ikke konfliktrelaterede nødsituationer eller terrorisme.

Vigtigste foranstaltninger

Denne strategi fra 2009 er baseret på 3 hovedtemaer:

• udvikling af eksisterende viden for at forbedre effektiviteten af forebyggelsespolitikker, herunder
  • indsamling af sammenlignelige oplysninger om katastrofefaktorer
  • bedste praksis i risikostyringsprocedurer (fysisk planlægning, beredskabsplaner osv.)
  • kortlægning af risikoområder i EU
• udvidelse af samarbejdet mellem aktører inden for katastrofehåndtering gennem et specialistnetværk, som skal forbedre koordineringen af EU's foranstaltninger samt nationale og regionale foranstaltninger og forbedre oplysningen af borgerne om EU-alarmnummeret »112«
• brug af eksisterende lovgivning og finansielle instrumenter til forebyggende indgreb, for eksempel inden for udvikling af landdistrikterne, civilbeskyttelse, miljøbeskyttelse, forskning samt informations- og kommunikationsteknologier.

Stærkere fokus på forebyggelse i civilbeskyttelseslovgivningen

I december 2013 vedtog Rådet og Europa-Parlamentet afgørelsen om en civilbeskyttelsesmekanisme i EU. Den trådte i kraft den 1. januar 2014, og den introducerer bl.a. et stærkt fokus på katastrofeforebyggelse med regler vedrørende risikovurdering og vurdering af risikostyringskapacitet, ligesom den indfører et ambitiøst sæt initiativer, som skal gennemføres af Kommissionen (herunder risikovurdering, risikostyringskapacitet og frivilligt peer review).

BAGGRUND

For yderligere oplysninger henvises til:

• »Civilbeskyttelse« på Europa-Kommissionens websted.

HOVEDDOKUMENT

Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget — En fællesskabsstrategi til forebyggelse af naturkatastrofer og menneskeskabte katastrofer (KOM(2009) 82 endelig af 23.2.2009)

TILHØRENDE DOKUMENTER

Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1313/2013/EU af 17. december 2013 om en EU-civilbeskyttelsesmekanisme (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 924-947)

Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet — Hen imod et styrket EU-katastrofeberedskab: civilbeskyttelsens og den humanitære bistands rolle (KOM(2010) 600 endelig udg. af 26.10.2010)

seneste ajourføring 17.01.2017