Virksomheder der udfører vej- og persontransport: Driftsregler

RESUMÉ AF:

Forordning (EC) nr. 1071/2009 om fælles regler om betingelser for udøvelse af vejtransporterhvervet

Ved Forordning (EU) 2020/1055 om ændring af forordning (EF) nr. 1071/2009 med henblik på at tilpasse den til udviklingen inden for vejtransportsektoren

HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?

Forordning (EF) nr. 1071/2009:

• fastlægger regler for virksomheder, der ønsker at blive en del af og være aktive inden for vejtransportsektoren (dvs. vejgodstransport) og personbefordringssektoren
• gælder for alle virksomheder etableret i EU, der er aktive inden for (eller planlægger at blive aktive inden for) transport af varer eller personer mod betaling.

Ændringsforordning (EU) 2020/1055 ajourfører reglerne for udøvelse af vejtransporterhvervet med henblik på at bekæmpe fænomenet med såkaldte skuffeselskaber* og illoyal konkurrence.

HOVEDPUNKTER

Virksomheder, der er aktive i vejtransportsektoren, skal:

• være faktisk etableret og have varigt forretningssted i et EU-land
• have et godt omdømme
• have finansiel formåen og
• have de nødvendige faglige kvalifikationer.

Transportleder

Hver enkelt vejtransportvirksomhed skal udpege en transportleder, der skal være ansvarlig for den løbende ledelse af virksomhedens transportaktiviteter. Lederen skal være hjemmehørende i EU og skal have en reel forbindelse til virksomheden, f.eks. som medarbejder, leder eller aktionær.

Hvordan får man adgang til vejtransporterhvervet?

• En virksomhed, der ønsker at være aktiv inden for vejtransportsektoren, skal være etableret i et EU-land med lokaler i det pågældende EU-land, hvor den kan opbevare alle de dokumenter (regnskaber, dokumenter vedrørende personaleforvaltning og køre-hviletidsoplysninger), der er nødvendige for at drive virksomheden.
• Virksomheden skal have mindst ét registreret køretøj i det pågældende EU-land til sin rådighed (efter der er givet en tilladelse) og have en driftscentral i det pågældende land med det hensigtsmæssige tekniske udstyr og de hensigtsmæssige faciliteter til driften af køretøjerne.
• Desuden:
  • må hverken virksomheden eller lederen have været dømt for nogen overtrædelse af visse nationale regler og EU-regler vedrørende vejtransport
  • skal virksomheden være i stand til at leve op til sine finansielle forpligtelser
  • skal lederen have bestået en obligatorisk skriftlig eksamen, der kan suppleres af en mundtlig eksamen.

Godkendelse og overvågning

• EU-landene skal udpege en eller flere kompetente myndigheder, der skal være ansvarlig for:
  • at behandle de ansøgninger, der modtages fra virksomhederne
  • at udstede tilladelser til at etablere sig i vejtransportsektoren
  • at erklære, hvorvidt en person er egnet/uegnet til at forvalte en virksomheds transportaktiviteter
  • at kontrollere, at virksomheden opfylder alle de relevante krav.
• De kompetente myndigheder er også ansvarlige for at følge op på virksomhedens anmodning om registrering inden for tre måneder. De kan desuden erklære en virksomhed uegnet til at forvalte transportaktiviteter.

Forenkling og administrativt samarbejde

• Hvert enkelt EU-land skal føre et nationalt elektronisk register over virksomheder, der er godkendte til at være aktive i vejtransportsektoren. De kompetente nationale myndigheder er ansvarlige for at føre tilsyn med oplysningerne i dette register.
• De nationale registre skal forbindes, således at de kompetente myndigheder i et hvilket som helst EU-land kan søge i det nationale elektroniske register i et andet EU-land.

Ændringsforordning (EU) 2020/1055

De vigtigste ændringer i forordning (EF) nr. 1071/2009, som indføres ved ændringsforordning (EU) 2020/1055 omfatter følgende:

• Udskiftning af artikler om betingelserne vedrørende kravet om at en transportvirksomhed skal være etableret (artikel 5 i forordning (EF) nr. 1071/2009) med henblik på at bekæmpe fænomenet med skuffeselskaber. Den strammer dermed forbindelsen mellem transportvirksomhedens hjemsted og dens aktiviteter.
• Udvider reglerne til at omfatte varevogne, der bruges i forbindelse med international transport (lette erhvervskøretøjer, der vejer over 2,5 ton).
• Kræver, at Europa-Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter, der fastsætter en liste over kategorier, typer og graden af alvorlige overtrædelser af EU-reglerne.
• Indfører nye administrative procedurer, hvis en transportleder eller en -virksomhed har begået en alvorlig overtrædelse af EU-reglerne.
• Indfører nye regler vedrørende en transportvirksomheds opfyldelse af vandelskravet: transportledere, der har mistet deres gode omdømme, kan tidligst få det genoprettet efter et år. Ledere, der har mistet deres gode omdømme, skal bevise, at de har fulgt et minimumsniveau af uddannelse eller bestået en prøve, der viser kendskab til de emner, der er angivet i bilag I til forordning (EF) nr. 1071/2009.
• Reviderer bilag IV i forordning (EF) nr. 1071/2009 og præciserer de mest alvorlige overtrædelser.
• Kræver, at transportvirksomhederne viser, på baggrund af årsregnskaber, der er attesteret af en revisor eller anden autoriseret person, der kan godtgøre, at den for hvert år råder over et specifikt niveau af kapital og reserver.

HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?

• Forordning (EF) nr. 1071/2009 trådte i kraft den 4. december 2011.
• Ændringsforordning (EU) 2020/1055 træder i kraft den 21. februar 2022.

BAGGRUND

For yderligere oplysninger henvises til:

• Rules governing access to the profession (Europa-Kommissionen).

VIGTIGE BEGREBER

HOVEDDOKUMENTER

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1071/2009 af 21. oktober 2009 om fælles regler om betingelser for udøvelse af vejtransporterhvervet og om ophævelse af Rådets direktiv 96/26/EF (EUT L 300 af 14.11.2009, s. 51-71).

Efterfølgende ændringer af forordning (EF) nr. 1071/2009 er blevet integreret i den originale tekst. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2020/1055 af 15. juli 2020 om ændring af forordning (EF) nr. 1071/2009, (EF) nr. 1072/2009 og (EU) nr. 1024/2012 med henblik på at tilpasse dem til udviklingen i vejtransportsektoren (EUT L 249 af 31.7.2020, s. 17-32).

TILHØRENDE DOKUMENTER

Rapport fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet om gennemførelsen i perioden fra 4. december 2011 til 31. december 2012 af visse bestemmelser i forordning (EF) nr. 1071/2009 om fælles regler om betingelser for udøvelse af vejtransporterhvervet (1. rapport fra Kommissionen om medlemsstaternes gennemførelse af visse bestemmelser angående adgang til vejtransporterhvervet) (COM(2014) 592 final af 25.9.2014).

seneste ajourføring 09.10.2020