Bekæmpelse af vandforurening forårsaget af nitrater fra landbruget

RESUMÉ AF:

Direktiv 91/676/EØF om beskyttelse af vand mod forurening forårsaget af nitrater, der stammer fra landbruget

HVAD ER FORMÅLET MED DIREKTIVET?

• Det er kendt som nitratdirektivet og har til formål at begrænse forurening fra nitrater brugt til landbrugsmæssige formål og forebygge yderligere forurening.
• Det udgør en integreret del af Den Europæiske Unions (EU’s) vandrammedirektiv (direktiv 2000/60/EF — se resumé) og er tæt forbundet med andre EU-politikker inden for luftkvalitet, klimaforandring og landbrug.

HOVEDPUNKTER

EU’s medlemsstater skal gøre følgende:

• udpege som sårbare zoner alle dem, hvorfra der er afstrømning til vand, der er eller kunne være påvirket af høje nitratniveauer og eutrofiering*. Udpegelsen skal tages op til fornyet overvejelse mindst hvert fjerde år for at tage hensyn til enhver forandring, der forekommer
• udarbejde obligatoriske handlingsprogrammer for disse områder, der tager hensyn til foreliggende videnskabelige og tekniske data samt de generelle miljøbetingelser
• overvåge effektiviteten af handlingsprogrammerne
• teste nitratkoncentrationen i fersk grundvand og overfladevand på prøveudtagningssteder mindst hver måned og oftere i perioder med stor vandføring
• gennemføre et omfattende overvågningsprogram og hvert fjerde år indsende en omfattende rapport om gennemførelsen af direktivet. Rapporten indeholder oplysninger om nitratsårbare zoner, resultaterne af vandovervågningen og en sammenfatning af de relevante aspekter af kodekser for godt landmandskab samt handlingsprogrammer.
• udarbejde en kodeks for godt landmandskab, som landbrugerne anvender på et frivilligt grundlag. Den fastsætter flere eksempler på god praksis, såsom hvornår brugen af gødning er uhensigtsmæssig
• tilbyde uddannelse og information til landbrugere, hvor det er relevant.

Europa-Kommissionen udarbejder en rapport hvert fjerde år på baggrund af de nationale oplysninger, som den har modtaget. Den seneste rapport er fra 2021.

Undtagelser

Direktivet fastsætter den øvre grænse for mængden af kvælstof fra gødning, som må anvendes årligt, til 170 kg/ha. Såfremt medlemsstater anmoder om det, og forudsat at det kan dokumenteres videnskabeligt, at det ikke fører til øget forurening, kan Kommissionen vedtage gennemførelsesretsakter (afgørelser, der giver mulighed for undtagelser, og som benævnes undtagelser), der giver mulighed for at benytte en højere øvre grænse for kvælstof fra gødning inden for specifikke områder og under særlige omstændigheder. Disse undtagelser fritager ikke de pågældende medlemsstater fra vandkvalitetsmålene i direktivet eller fra andre af direktivets foranstaltninger.

Følgende undtagelsesafgørelser gælder aktuelt:

• Gennemførelsesafgørelse (EU) 2022/696 om indrømmelse af en undtagelse, som Irland har anmodet om — gælder i tre år indtil den 31. december 2025
• Gennemførelsesafgørelse (EU) 2020/1074 om indrømmelse af en undtagelse på anmodning af Danmark — gælder i fire år indtil den 31. juli 2024
• Gennemførelsesafgørelse (EU) 2019/1325 om indrømmelse af en undtagelse, som Det Forenede Kongerige har anmodet om for Nordirland — gælder i fire år indtil den 31. december 2022
• Gennemførelsesafgørelse (EU) 2019/1205 om indrømmelse af en undtagelse, som Belgien har anmodet om for regionen Flandern — gælder i fire år indtil den 31. december 2022

HVORNÅR GÆLDER DIREKTIVET FRA?

Direktivet skulle være gennemført i national lovgivning den 19. december 1993.

BAGGRUND

Kvælstof er et livsvigtigt næringsstof, der hjælper planter og afgrøder med at gro. Men høje koncentrationer er skadelige for mennesker og natur, og brugen af nitrater i landbruget i organisk eller kemisk gødning kan udgøre en stor kilde til vandforurening. Landbruget er ansvarligt for over 50 % af de samlede kvælstofudledninger til overfladevand.

For yderligere oplysninger henvises til:

• EU’s nitratdirektiv — faktablad (Europa-Kommissionen)
• Nitratdirektivet (Europa-Kommissionen).

VIGTIGE BEGREBER

HOVEDDOKUMENT

Rådets direktiv 91/676/EØF af 12. december 1991 om beskyttelse af vand mod forurening forårsaget af nitrater, der stammer fra landbruget (EFT L 375 af 31.12.1991, s. 1-8).

Efterfølgende ændringer af direktiv 91/676/EØF er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.

TILHØRENDE DOKUMENTER

Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2022/696 af 29. april 2022 om indrømmelse af en undtagelse, som Irland har anmodet om, i henhold til Rådets direktiv 91/676/EØF om beskyttelse af vand mod forurening forårsaget af nitrater, der stammer fra landbruget (meddelt under nummer C(2022) 2596) (EUT L 129 af 3.5.2022, s. 37-45).

Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2020/1074 af 17. juli 2020 om indrømmelse af en undtagelse på anmodning af Danmark i henhold til Rådets direktiv 91/676/EØF om beskyttelse af vand mod forurening forårsaget af nitrater, der stammer fra landbruget (EUT L 234 af 21.7.2020, s. 29-35).

Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2019/1325 af 27. maj 2019 om indrømmelse af en undtagelse, som Det Forenede Kongerige har anmodet om for Nordirland, i henhold til Rådets direktiv 91/676/EØF om beskyttelse af vand mod forurening forårsaget af nitrater, der stammer fra landbruget (EUT L 206 af 6.8.2019, s. 21-26).

Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2019/1205 af 12. juli 2019 om indrømmelse af en undtagelse, som Belgien har anmodet om for regionen Flandern, i henhold til Rådets direktiv 91/676/EØF om beskyttelse af vand mod forurening forårsaget af nitrater, der stammer fra landbruget (EUT L 190 af 16.7.2019, s. 1-10).

Rapport fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet om gennemførelsen af Rådets direktiv 91/676/EØF om beskyttelse af vand mod forurening forårsaget af nitrater, der stammer fra landbruget, baseret på medlemsstaternes rapporter for perioden 2016-2019 (COM(2021) 1000 final af 11.10.2021).

seneste ajourføring 19.05.2022