Reduktion af drivhusgasemissioner inden 2020: Beslutningen om indsatsfordeling

RESUMÉ AF:

Beslutning nr. 406/2009/EF om Den Europæiske Unions (EU) medlemsstaters indsats for at reducere deres drivhusgasemissioner med henblik på at opfylde EU’s forpligtelser til at reducere drivhusgasemissionerne frem til 2020

HVAD ER FORMÅLET MED AFGØRELSEN?

• Beslutningen om indsatsfordeling (ESD) fastlagde bindende årlige mål for drivhusgasemissioner for Den Europæiske Unions (EU) medlemsstater for perioden 2013-2020. Disse mål vedrørte emissioner fra de fleste sektorer, der ikke var omfattet af EU’s emissionshandelssystem (EU ETS), såsom transport (bortset fra luftfart og international søfart), bygninger, landbrug og affald.
• Beslutningen om indsatsfordeling var en del af en række politikker og foranstaltninger vedrørende klimaforandringer og energi — kaldet klima- og energipakken — der var designet til at hjælpe med at føre EU hen imod en lavkulstoføkonomi og øge energisikkerheden.
• Beslutningen om indsatsfordeling fastlagde nationale emissionsmål for 2020, udtrykt som procentvise ændringer i forhold til emissionsniveauet i 2005. Den fastlagde også, hvor mange ton drivhusgasser hver medlemsstat måtte udlede hvert år fra 2013 til 2020 i de sektorer, der var omfattet af beslutningen.

HOVEDPUNKTER

• Emissionsmålene for 2020 var fastlagt på baggrund af medlemsstaternes relative velstand (målt i bruttonationalprodukt pr. person). De strakte sig fra en emissionsreduktion på 20 % i 2020 (i forhold til niveauet i 2005) for de rigeste medlemsstater til en stigning på 20 % for det mindst rige land, Bulgarien.
• For at sikre en vedvarende udvikling hen imod 2020-målet fastlagde afgørelse 2013/162/EU emissionsgrænser for drivhusgasser for hver medlemsstat for hvert år. Disse grænser kaldes årlige emissionstildelinger.
• Samtidig er der fleksibilitet for medlemsstaterne i forhold til at nå emissionsreduktionerne på en omkostningseffektiv måde: Medlemsstaterne kan låne 5 % af deres årlige emissionstildelinger fra det næste år og købe årlige emissionstildelinger fra andre medlemsstater eller købe kreditter fra et bestemt projekt, for eksempel et projekt, der hjælper de mindst udviklede lande med at nedbringe deres emissioner. Hvis en medlemsstat nedbringer sine emissioner mere end nødvendigt og således overstiger landets mål for et givent år, kan det gemme den overskydende årlige emissionstildeling til senere brug (indtil 2020) eller sælge den til andre medlemsstater.
• Hvert år skulle hver medlemsstat rapportere deres emissioner og fremskridt henimod deres mål til Europa-Kommissionen via nationale opgørelsesrapporter, som blev gennemgået af tekniske eksperter.
• Efter gennemgang af medlemsstaternes opgørelser over drivhusgasser, vedtog Kommissionen hvert år en gennemførelsesretsakt (afgørelse), hvori de endelige drivhusgasemissioner pr. medlemsstat blev fastlagt, under hensyntagen til de tekniske korrektioner og evaluerede estimater, der var blevet beregnet under gennemgangen. Disse afgørelser er opført i afsnittet »Tilhørende dokumenter« nedenfor.
• Hvert 2. år offentliggjorde medlemsstaterne rapporter om deres politikker og foranstaltninger samt forventninger til fremtidige fremskridt. Reglerne for denne rapportering var fastsat i forordning (EU) nr. 525/2013 — efterfølgende ophævet og erstattet af forordning (EU) 2018/1999 om forvaltning af energiunionen (se resumé).
• Hvis en medlemsstat i et givet år udledte flere drivhusgasser end tilladt, skulle den orientere Kommissionen om, hvordan den planlagde at komme tilbage på sporet og skulle betale et »gebyr« i form af et strengere emissionsmål for det næste år.

Fremskridt opnået under beslutningen om indsatsfordeling

I 2020 var de registrerede emissioner, som var omfattet af beslutningen om indsatsfordelingen, 16,3 % lavere end i 2005, hvilket overskred EU’s mål med 6 procentpoint. Alle medlemsstater opfyldte deres indsatsfordelingsforpligtelser i alle årene i perioden mellem 2013 og 2020.

HVORNÅR GÆLDER BESLUTNINGEN FRA?

Den gjaldt fra 2013 til 2020.

BAGGRUND

For yderligere oplysninger henvises til:

• Indsatsfordeling 2013-2020: Mål, fleksibilitet og resultater (Europa-Kommissionen).

HOVEDDOKUMENT

Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 406/2009/EF af 23. april 2009 om medlemsstaternes indsats for at reducere deres drivhusgasemissioner med henblik på at opfylde Fællesskabets forpligtelser til at reducere drivhusgasemissionerne frem til 2020 (EUT L 140 af 5.6.2009, s. 136-148).

Efterfølgende ændringer til afgørelse nr. 406/2009/EF er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.

TILHØRENDE DOKUMENTER

Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2022/1953 af 7. oktober 2022 om de enkelte medlemsstaters drivhusgasemissioner for 2020, som er omfattet af Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 406/2009/EF (EUT L 269 af 17.10.2022, s. 17-19).

Se den konsoliderede udgave.

Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2021/1876 af 20. oktober 2021 om de enkelte medlemsstaters drivhusgasemissioner for 2019 som omfattet af Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 406/2009/EF (EUT L 378 af 26.10.2021, s. 12-14).

Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2020/1834 af 3. december 2020 om de enkelte medlemsstaters drivhusgasemissioner for 2018 som omfattet af Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 406/2009/EF (EUT L 408 af 4.12.2020, s. 3-5).

Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2019/2005 af 29. november 2019 om de enkelte medlemsstaters drivhusgasemissioner for 2017 som omfattet af Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 406/2009/EF (EUT L 310 af 2.12.2019, s. 56-58).

Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2018/1855 af 27. november 2018 om de enkelte medlemsstaters drivhusgasemissioner for 2016 som omfattet af Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 406/2009/EF (EUT L 302 af 28.11.2018, s. 75-77).

Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2017/2377 af 15. december 2017 om de enkelte medlemsstaters drivhusgasemissioner for 2015 som omfattet af Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 406/2009/EF (EUT L 337 af 19.12.2017, s. 80-82).

Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2017/1015 af 15. juni 2017 om de enkelte medlemsstaters drivhusgasemissioner for 2014 som omfattet af Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 406/2009/EF (EUT L 153 af 16.6.2017, s. 38-40).

Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2016/2132 af 5. december 2016 om de enkelte medlemsstaters drivhusgasemissioner for 2013 som omfattet af Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 406/2009/EF (EUT L 331 af 6.12.2016, s. 9-11).

Kommissionens afgørelse 2013/162/EU af 26. marts 2013 om fastsættelse af medlemsstaternes årlige emissionstildelinger for perioden fra 2013 til 2020 i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 406/2009/EF (Den Europæiske Unions Tidende L 90 af 28.3.2013, s. 106-110).

Se den konsoliderede udgave.

Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2013/634/EU af 31. oktober 2013 om tilpasning af medlemsstaternes årlige emissionstildelinger for perioden fra 2013 til 2020 i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 406/2009/EF (EUT L 292 af 1.11.2013, s. 19-22).

seneste ajourføring 16.01.2024