De minimis-støtte ved tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse

RESUMÉ AF:

Forordning (EU) nr. 360/2012 om anvendelse af artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde på de minimis-støtte ydet til tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse

Artikel 107 i TEUF — Statsstøtte

Artikel 108 i TEUF — Statsstøtte

HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?

Artikel 107, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Unions Funktionsmåde (TEUF) fastlægger, hvilke foranstaltninger der betragtes som statsstøtte.
Artikel 108, stk. 3, i TEUF indeholder et generelt princip om, at statsstøtte skal anmeldes til Europa-Kommissionen, der vurderer, om støtten er i modstrid med bestemmelserne for EU’s indre marked.
Forordning (EU) nr. 360/2012 supplerer den generelle forordning om de minimis-støtte, dvs. små statsstøttebeløb* (forordning (EF) nr. 1407/2013 — se resumé). Begge forordninger giver mulighed for, at støtte under et vist beløb kan undtages for anmeldelsespligten.
Denne forordning gælder imidlertid specifikt for støtte til virksomheder, der udfører tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse, dvs. tjenesteydelser, der opfylder sociale behov såsom sundheds- og langtidspleje, børnepasning, adgang til og reintegration på arbejdsmarkedet, sociale boliger samt pleje og social inklusion af sårbare grupper. Denne forordning øger den juridiske sikkerhed og reducerer den administrative byrde, der er forbundet med at yde kompensation for mindre tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse.

HOVEDPUNKTER

Artikel 2 i forordning (EU) 2015/1588 om anvendelse af artikel 107 og 108 i TEUF på visse former for statsstøtte (se resumé) gør det muligt for Kommissionen at medtage en de minimis-regel*i alle forordninger, den vedtager. Ifølge denne regel anses små støttebeløb ikke for at være statsstøtte, da de ikke har nogen indvirkning på konkurrence og/eller handel mellem EU-medlemsstaterne; derfor er de ikke underlagt anmeldelsespligten i artikel 108, stk. 3, i TEUF.
Forordning (EU) nr. 360/2012 supplerer den generelle de minimis-forordning og gælder for støtte, der tildeles organisationer, som yder en tjenesteydelse af almen økonomisk interesse. En sådan støtte er ikke omfattet af anmeldelsespligt, når det samlede beløb i de minimis-støtte, der tildeles en virksomhed, som leverer tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse, ikke overstiger 500 000 EUR over en periode på tre regnskabsår, og betingelserne vedrørende kumulation er opfyldt. Til sammenligning er loftet for fritagne støttebeløb som fastsat i forordning (EU) nr. 1407/2013 kun 200 000 EUR.

Tilsyn

Hvis en medlemsstat ønsker at tildele de minimis-støtte ifølge bestemmelserne i denne forordning, skal den pågældende virksomhed modtage skriftlig meddelelse om:
- det foreslåede støttebeløb
- den tjenesteydelse af almindelig økonomisk interesse, som støtten ydes til
- støttens karakter af de minimis-støtte.
Før tildeling af støtten skal medlemsstaten indhente en erklæring fra den pågældende organisation, skriftligt eller i elektronisk form, om eventuel anden de minimis-støtte, der er modtaget ifølge reglerne i denne forordning eller andre de minimis-forordninger i de forudgående to regnskabsår samt det indeværende regnskabsår. Medlemsstaten skal kontrollere, at den nye støttetildeling ikke bringer det samlede beløb af tildelt de minimis-støtte til virksomheden op over loftet på 500 000 EUR.
Alternativt har medlemsstaterne mulighed for at etablere et centralt register for al de minimis-støtte, der tildeles inden for deres område.

Tidsbegrænset undtagelse i forbindelse med covid-19-pandemien

Forordning (EU) 2020/1474 ændrer forordning (EU) nr. 360/2012 for at gøre det muligt for virksomheder, som ikke var kriseramte den 31. december 2019, men som blev kriseramte virksomheder i perioden fra den 1. januar 2020 til den 30. juni 2021 som en konsekvens af covid-19-udbruddet, at blive støtteberettigede i henhold til forordning (EU) nr. 360/2012 i en begrænset periode.

HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?

Anvendelsesperioden skulle oprindeligt udløbe den 31. december 2018. Kommissionen vurderede dog, at omstændighederne vedrørende forordningen ikke havde ændret sig væsentligt, og derfor blev forordning (EU) 2018/1923 vedtaget, som forlængede anvendelsesperioden med yderligere to år til den 31. december 2020. Ændringsforordning (EU) 2020/1474 forlængede anvendelsesperioden af forordning (EU) nr. 360/2012 yderligere til den 31. december 2023.

BAGGRUND

For yderligere oplysninger henvises til:

Tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse (Europa-Kommissionen).

VIGTIGE BEGREBER

De minimis-regel: en regel, der undtager visse former for mindre subsidier fra kravet om underretning herom på forhånd til Kommissionen med henblik på godkendelse i henhold til EU’s regler for statsstøtte.

HOVEDDOKUMENTER

Kommissionens forordning (EU) nr. 360/2012 af 25. april 2012 om anvendelse af artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde på de minimis-støtte ydet til virksomheder, der udfører tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse (EUT L 114 af 26.4.2012, s. 8-13).

Efterfølgende ændringer af forordning (EU) nr. 360/2012 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.

Konsolideret udgave af traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde — tredje del — Unionens interne politikker og foranstaltninger — afsnit VII — De fælles regler om konkurrence, fiskale spørgsmål og indbyrdes tilnærmelse af lovgivningerne — kapitel 1 — Konkurrencereglerne — 2. afdeling — Statsstøtte — artikel 107 (tidl. artikel 87 i TEF) (EUT C 202 af 7.6.2016, s. 91-92).

Konsolideret udgave af traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde — tredje del — Unionens interne politikker og foranstaltninger — afsnit VII — De fælles regler om konkurrence, fiskale spørgsmål og indbyrdes tilnærmelse af lovgivningerne — kapitel 1 — Konkurrencereglerne — 2. afdeling — Statsstøtte — artikel 108 (tidl. artikel 88 i TEF) (EUT C 202 af 7.6.2016, s. 92-93).

TILHØRENDE DOKUMENTER

Rådets forordning (EU) 2015/1588 af 13. juli 2015 om anvendelse af artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde på visse former for horisontal statsstøtte (kodifikation) (EUT L 248 af 24.9.2015, s. 1-8).

Se den konsoliderede udgave.

Kommissionens forordning (EU) nr. 1407/2013 af 18. december 2013 om anvendelse af artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde på de minimis-støtte (EUT L 352 af 24.12.2013, s. 1-8).

Se den konsoliderede udgave.

seneste ajourføring 26.10.2021