Bekæmpelse af HIV/AIDS, malaria og tuberkulose (2003-2006)

Denne forordning udgør den finansielle ramme for iværksættelsen af aktiviteter til bekæmpelse af hiv/aids, malaria og tuberkulose i udviklingslandene. Der er tre hovedmål: forbedre virkningen af tiltagene og de basale ydelser, nedbringe prisen på livsvigtige lægemidler og øge forskningen og udviklingen. Denne bestemmelse erstattes fra 1. januar 2007 af bestemmelsen om finansieringsinstrumentet til udviklingssamarbejdet.

DOKUMENT

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1568/2003 af 15. juli 2003 om bekæmpelse af fattigdomsbetingede sygdomme (hiv/aids, malaria og tuberkulose) i udviklingslandene.

RESUMÉ

1. Forordningen er en opfølgning på tre meddelelser fra Kommissionen. I september 2000 vedtog Kommissionen således en meddelelse (es de en fr) med en appel om en hurtig indsats mod disse tre sygdomme, som i februar 2001 blev fulgt op af et handlingsprogram (es de en fr), som senere er blevet ajourført (es de en fr). Forordningen udgør således det finansielle grundlag for EU-aktiviteter til bekæmpelse af de tre sygdomme. Den træder i stedet for forordning (EF) nr. 550/97 om foranstaltninger på området hiv/aids, som hidtil har dannet grundlaget for EU's aktiviteter på området.

Indsatsområder

2. EU fokuserer især på de fattigste og mindst udviklede lande og på de befolkningsgrupper, der er dårligst stillet i udviklingslandene.

3. Der fastsættes i forordningen tre specifikke mål, nemlig målet om at:

• maksimere virkningen af igangværende interventioner og disponible basisydelser og -produkter
• nedbringe prisen på livsvigtige lægemidler og på diagnosticering
• øge forskningen og udviklingen, navnlig for så vidt angår vacciner, mikrobiocider og innovative behandlingsformer.

4. Til dette formål er der i forordningen fastsat en lang række aktiviteter, som især skal:

• anlægge en afbalanceret tilgang til forebyggelse, behandling og pleje med stor vægt på forebyggelse og sikre anerkendelsen af, at der er behov for at rette indsatsen mod forskellige sektorer og også se på adfærd og faktorer som vandrensning, arealanvendelse, fødevarer, kønsaspekter osv.
• styrke det offentlige sundhedsvæsen i udviklingslandene
• skabe bedre forståelse for, hvilken indvirkning sygdomme forårsaget af fattigdom har på den økonomiske og sociale udvikling, og hvilken nytte de afbødende strategier har
• udvikle en lokal produktion af god kvalitet af livsvigtige, forebyggende og plejende lægemidler i overensstemmelse med Doha-erklæringen om aftalen om handelsrelaterede intellektuelle ejendomsrettigheder (TRIPS) og den offentlige sundhed
• fremme etableringen af en ordning med differentieret prissætning af lægemidler, der er uundværlige for udviklingslandene for at garantere lavest mulige priser
• øge private og især offentlige investeringer i forskning og i udvikling af nye lægemidler, diagnosemetoder og behandlingsformer med henblik på at bekæmpe de tre sygdomme. Faktisk bør folkesundheden primært være de offentlige myndigheders ansvar.
• uddanne personale i udviklingslandene
• bakke op om tiltag, der går ud på at sikre og kontrollere kvaliteten af lægemidler.

Partnere

5. EU skal ifølge forordningen arbejde sammen med forskellige aktører i udviklingssamarbejdet om den praktiske gennemførelse. Visse samarbejdspartnere kan opnå finansiel støtte i henhold til forordningen. Heriblandt kan nævnes:

• myndigheder på nationalt, regionalt og lokalt plan
• lokalsamfund
• ikke-statslige organisationer (ngo'er)
• forskningsinstitutter og universiteter
• regionale organisationer
• andre donorer som f.eks. De Forenede Nationer og Verdensbanken.

Støtte

6. Støtten kan være af finansiel, teknisk eller videnskabelig art. EU-finansieringen består af gavebistand. EU's partnere skal efter formåen bidrage til finansieringen af projekterne. I visse tilfælde kan bidraget tage form af naturalier, hvis samarbejdspartneren enten er en ngo eller en fællesskabsorganisation.

7. Tildelingen af finansiel støtte kan indebære en samfinansiering med andre donorer, navnlig med medlemsstaterne, FN, udviklingsbanker og internationale og regionale finansieringsinstitutter.

8. Der kan for visse forskningsaktiviteter trækkes på ressourcerne til EU's sjette rammeprogram for forskning og udvikling 2000-2006.

9. Bevillingerne under forordningen tildeles på grundlag af offentlige udbud med ens vilkår for fysiske og juridiske personer i medlemsstaterne og udviklingslandene. Andre tredjelande kan undtagelsesvis deltage i udbuddet.

Budget

10. Rammebeløbet for perioden indtil udgangen af 2003 til 2006 er på 351 mio. EUR.

Gennemførelse

11. Europa-Kommissionen har ansvaret for den daglige administration af forordningen og skal desuden udarbejde retningslinjerne for den strategiske programmering. Den bistås af et udvalg, og medlemsstaterne høres og informeres.

Evaluering

12. Evalueringen af aktiviteterne i forordningen indgår i Kommissionens årsrapport til Europa-Parlamentet og Rådet om udviklingspolitikken.

13. Forordningen anvendtes indtil den 31. december 2006.

Baggrund

14. Disse tre smitsomme sygdomme forårsager over 5,5 millioner dødsfald om året. De er en usædvanlig tung byrde for udviklingslandene og en stor hindring for deres udvikling.

15. Problemets omfang er anerkendt på verdensplan, og det kræver en øjeblikkelig indsats. EU bidrager til "Verdensfonden for bekæmpelse af hiv/aids, tuberkulose og malaria (es de en fr)", som blev oprettet i 2001 under FN. EU's bidrag til fonden er sikret ved en finansieringsaftale mellem Kommissionen og fondens administrator.

TILHØRENDE DOKUMENTER

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1905/2006 af 18. december 2006 om oprettelse af et instrument til finansiering af udviklingssamarbejde [Den Europæiske Unions Tidende L 378 af 27.12.2006].

Denne forordning ophæver forordning (EF) nr. 1568/2003.

Seneste ajourføring: 20.09.2007