Krisestyring — Rammeaftale om deltagelse

RESUMÉ AF:

Rammeaftale mellem Den Europæiske Union og De Forenede Nationer om ydelse af gensidig støtte i forbindelse med deres respektive missioner og operationer i felten

Aftale mellem EU og Peru og afgørelse (EU) 2022/2193 om dens undertegnelse og indgåelse

Aftale mellem EU og Vietnam og afgørelse (EU) 2019/1803 om dens undertegnelse og indgåelse

Aftale mellem EU og Jordan og afgørelse (FUSP) 2019/1328 om dens undertegnelse og indgåelse

Aftale mellem EU og Bosnien-Hercegovina og afgørelse (FUSP) 2015/1967 om dens undertegnelse og indgåelse

Aftale mellem EU og Australien og afgørelse (EU) 2015/916 om dens undertegnelse og indgåelse

Aftale mellem EU og Colombia og afgørelse 2014/538/FUSP om dens undertegnelse og indgåelse

Aftale mellem EU og Sydkorea og afgørelse 2014/326/FUSP om dens undertegnelse og indgåelse

Aftale mellem EU og Chile og afgørelse 2014/71/FUSP om dens undertegnelse og indgåelse

Aftale mellem EU og Georgien og afgørelse 2014/15/FUSP (se berigtigelse) om dens undertegnelse og indgåelse

Aftale mellem EU og Moldova og afgørelse 2013/12/FUSP om dens undertegnelse og indgåelse

Aftale mellem EU og Nordmakedonien og afgørelse 2012/768/FUSP om dens undertegnelse og indgåelse

Aftale mellem EU og Albanien og afgørelse 2012/344/FUSP om dens undertegnelse og indgåelse

Aftale mellem EU og New Zealand og afgørelse 2012/315/FUSP om dens undertegnelse og indgåelse

Aftale mellem EU og Serbien og afgørelse 2011/361/FUSP om dens undertegnelse og indgåelse

Rammeaftale mellem EU og Amerikas Forenede Stater og afgørelse 2011/318/FUSP om dens undertegnelse og indgåelse

Aftale mellem EU og Montenegro og afgørelse 2011/133/FUSP om dens undertegnelse og indgåelse

Aftale mellem EU og Tyrkiet og afgørelse 2006/482/FUSP om dens undertegnelse og indgåelse

Aftale mellem EU og Canada og afgørelse 2005/851/FUSP om dens undertegnelse og indgåelse

Aftale mellem EU og Ukraine og afgørelse 2005/495/FUSP om dens undertegnelse og indgåelse

Aftale mellem EU og Norge og afgørelse 2005/191/FUSP om dens undertegnelse og indgåelse

Aftale mellem EU og Island og afgørelse 2005/191/FUSP om dens undertegnelse og indgåelse

HVAD ER FORMÅLET MED AFTALERNE OG AFGØRELSERNE?

• Rammeaftalenmellem Den Europæiske Union (EU) og De Forenede Nationer (FN) fastsætter reglerne for gensidig ydelse af logistisk, administrativ og sikkerhedsmæssig støtte fra FN-missioner og EU-operationer, der er engageret i krise- og postkonfliktsituationer i felten.
• Aftalerne definerer vilkårene for tredjelandes deltagelse i EU-krisestyringsoperationer og disse landes forhold til EU i forbindelse med gennemførelsen af missionerne.
• Med afgørelserne godkendes de respektive aftaler på vegne af EU.

HOVEDPUNKTER

Artikel 37 i traktaten om Den Europæiske Union og artikel 218 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde angiver den nødvendige juridiske baggrund, der giver EU beføjelser til at indgå aftaler med tredjelande om deres deltagelse i EU-krisestyringsoperationer.

EU-krisestyring

• Tjenesten for EU’s Optræden Udadtil, afdelingen for kriseberedskab og operationel koordinering er ansvarlig for aktiveringen af kriseberedskabssystemet (CRS) (kriseplatform, EU’s Situationsrum, krisestyringsledelse). Afdelingen har også en central rolle i sikringen af en hurtig og effektiv reaktion i hele EU-systemet samt konsistent politik og handling i alle faser af krisens livscyklus.
• CRS omfatter kriser, der kan påvirke EU’s sikkerhed og interesser uden for EU, herunder kriser der påvirker EU-delegationerne eller andre EU-aktiver eller -personer i tredjelande. Det omfatter også kriser, der opstår i EU, der har en ekstern dimension. CRS varierer fra forebyggelse og beredskab til indsats og genopretning med det formål at opnå en omfattende kriseberedskabs- og håndteringsevne i EU.

Deltagelse i EU’s krisestyringsoperationer

• Det enkelte tredjeland, der er omfattet af aftalerne, beslutter at acceptere invitationen om at deltage i EU-ledede operationer fra sag til sag. Hvis tredjelandet accepterer, påtager landet sig også at efterleve bestemmelserne i afgørelsen fra Rådet for Den Europæiske Union, gennem hvilken EU har besluttet at gennemføre den pågældende operation.
• Landenes bidrag kan omfatte civilt personel, militært personel og materialer. Parterne aftaler også et muligt bidrag til operationens budget. Tredjelandet påtager sig alle udgifter forbundet med landets deltagelse, undtagen hvis disse udgifter er fastsat i budgettet.
• Landet kan til hver en tid beslutte at trække sig helt eller delvis ud af militæroperationen efter høring af EU.
• Beslutningen om at afslutte krisestyringsoperationen ligger primært hos EU, selv om et land, der fortsat bidrager på tidspunktet for den forventede beslutning, skal høres.
• Enhver tvist vedrørende tolkningen eller anvendelsen af en aftale løses ad diplomatiske kanaler.

Status for tredjelandets styrke udstationeret i en EU-ledet operation

• Status for tredjelandets styrke reguleres af aftalen om missionens status mellem EU og det land, hvor operationen finder sted. Hvis en sådan aftale endnu ikke er indgået, aftaler parterne en tilsvarende ordning før deployeringen.
• Aftalen om status for indrejse definerer privilegierne og immuniteterne for det udstationerede personel.
• Landet bevarer retten til at udøve kompetence over sit udstationerede personel i det land, hvor operationen finder sted. Det har også ansvar for at reagere på eventuelle fordringer vedrørende landets deltagelse i overensstemmelse med national ret.

Gennemførelse af operationer

• EU er ansvarlig for gennemførelsen af krisestyringsoperationer og definerer målene og retningslinjerne for missionerne. Tredjelandet sikrer, at dets personel og enheder udfører dets opgaver i overensstemmelse med disse retningslinjer, og at personellet følger anvisningerne fra EU’s chef for missionen eller EU’s øverstbefalende, mens de forbliver fuldt ud under egen kommando.
• Tredjelandet udpeger et nationalt kontaktpunkt, der repræsenterer dets nationale styrke i operationen. Det rapporterer til den øverstbefalende og er ansvarlig for disciplinærsager inden for landets styrke.

Frafald af krav

Som en del af hver aftale skal EU og tredjelandet frafalde ethvert erstatningskrav mod den anden part som følge af udførelsen af deres officielle pligter undtagen i tilfælde af grov uagtsomhed eller forsætlig forsømmelse. Denne frafald af krav skal erklæres af det pågældende land og af hver EU-medlemsstat.

HVORNÅR GÆLDER AFGØRELSERNE OG AFTALERNE FRA?

Rammeaftalen mellem EU og FN trådte i kraft den 29. september 2020.

Bemærk:

• Nogle aftaler er endnu ikke trådt i kraft. Aftaler træder i kraft den første dag i den første måned, efter at parterne har meddelt hinanden gennemførelsen af de nødvendige interne retsregler.
• Tilsvarende aftaler blev indgået med Bulgarien og Rumænien, før de blev medlem af EU.

BAGGRUND

For yderligere oplysninger henvises til:

• EU fred, sikkerhed og forsvar (EEAS)
• Fremme af sikkerhedssamarbejdet i og med Asien (EEAS)
• Den Civile Planlægnings- og Gennemførelseskapacitet (EEAS).

HOVEDDOKUMENTER

Rammeaftale mellem Den Europæiske Union og De Forenede Nationer om ydelse af gensidig støtte i forbindelse med deres respektive missioner og operationer i felten (EUT L 389 af 19.11.2020, s. 2-20).

Aftale mellem Den Europæiske Union og Republikken Peru om rammerne for Republikken Perus deltagelse i Den Europæiske Unions krisestyringsoperationer (EUT L 292 af 11.11.2022, s. 14-23).

Aftale mellem Den Europæiske Union og Den Socialistiske Republik Vietnams regering om rammerne for Vietnams deltagelse i Den Europæiske Unions krisestyringsoperationer (EUT L 276 af 29.10.2019, s. 3-11).

Aftale mellem Den Europæiske Union og Det Hashemitiske Kongerige Jordan om rammerne for Det Hashemitiske Kongerige Jordans deltagelse i Den Europæiske Unions krisestyringsoperationer (EUT L 207 af 7.8.2019, s. 3-11).

Aftale mellem Den Europæiske Union og Bosnien-Hercegovina om rammerne for Bosnien-Hercegovinas deltagelse i Den Europæiske Unions krisestyringsoperationer (EUT L 288 af 4.11.2015, s. 4-11).

Agreement between the European Union and Australia establishing a framework for the participation of Australia in European Union crisis management operations (OJ L 149, 16.6.2015, pp. 3-10).

Aftale mellem den Europæiske Union og Republikken Colombia om rammerne for Republikken Colombias deltagelse i den Europæiske Unions krisestyringsoperationer (EUT L 251 af 23.8.2014, s. 8-15).

Aftale mellem Den Europæiske Union og Republikken Korea om rammerne for Republikken Koreas deltagelse i Den Europæiske Unions krisestyringsoperationer (EUT L 166 af 5.6.2014, s. 3-10).

Aftale mellem Den Europæiske Union og Republikken Chile om rammerne for Republikken Chiles deltagelse i Den Europæiske Unions krisestyringsoperationer (EUT L 40 af 11.2.2014, s. 2-7).

Aftale mellem den Europæiske Union og Georgien om rammerne for Georgiens deltagelse i Den Europæiske Unions krisestyringsoperationer (EUT L 14 af 18.1.2014, s. 2-7).

Aftale mellem Den Europæiske Union og Republikken Moldova om rammerne for Republikken Moldovas deltagelse i Den Europæiske Unions krisestyringsoperationer (EUT L 8 af 12.1.2013, s. 2-7).

Aftale mellem Den Europæiske Union og Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien om rammerne for Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedoniens deltagelse i Den Europæiske Unions krisestyringsoperationer (EUT L 338 af 12.12.2012, s. 3-10).

Aftale mellem Den Europæiske Union og Republikken Albanien om rammerne for Republikken Albaniens deltagelse i Den Europæiske Unions krisestyringsoperationer (EUT L 169 af 29.6.2012, s. 2-7).

Aftale mellem Den Europæiske Union og New Zealand om rammerne for New Zealands deltagelse i Den Europæiske Unions krisestyringsoperationer (EUT L 160 af 21.6.2012, s. 2-7).

Aftale mellem Den Europæiske Union og Republikken Serbien om rammerne for Republikken Serbiens deltagelse i Den Europæiske Unions krisestyringsoperationer (EUT L 163 af 23.6.2011, s. 2-7).

Rammeaftale mellem Amerikas Forenede Stater og Den Europæiske Union om Amerikas Forenede Staters deltagelse i Den Europæiske Unions krisestyringsoperationer (EUT L 143 af 31.5.2011, s. 2-6).

Aftale mellem Den Europæiske Union og Montenegro om rammerne for Montenegros deltagelse i Den Europæiske Unions krisestyringsoperationer (EUT L 57 af 2.3.2011, s. 2-7).

Aftale mellem Den Europæiske Union og Republikken Tyrkiet om rammerne for Republikken Tyrkiets deltagelse i Den Europæiske Unions krisestyringsoperationer (EUT L 189 af 12.7.2006, s. 17-22).

Aftale mellem Den Europæiske Union og Canada om rammerne for Canadas deltagelse i Den Europæiske Unions krisestyringsoperationer (EUT L 315 af 1.12.2005, s. 21-26).

Aftale mellem Den Europæiske Union og Ukraine om rammerne for Ukraines deltagelse i Den Europæiske Unions krisestyringsoperationer (EUT L 182 af 13.7.2005, s. 29-34).

Aftale mellem Den Europæiske Union og Kongeriget Norge om rammerne for Kongeriget Norges deltagelse i den Europæiske Unions krisestyringsoperationer (EUT L 67 af 14.3.2005, s. 8-13).

Aftale mellem Den Europæiske Union og Republikken Island om rammerne for Republikken Islands deltagelse i den Europæiske Unions krisestyringsoperationer (EUT L 67 af 14.3.2005, s. 2-7).

Rådets afgørelse (EU) 2022/2193 af 22. december 2021 om undertegnelse og indgåelse af aftalen mellem Den Europæiske Union og Republikken Peru om rammerne for Republikken Perus deltagelse i Den Europæiske Unions krisestyringsoperationer (EUT L 292 af 11.11.2022, s. 12-13).

Rådets afgørelse (EU) 2019/1803 af 18. juli 2019 om undertegnelse og indgåelse af aftalen mellem Den Europæiske Union og Den Socialistiske Republik Vietnams regering om rammerne for Vietnams deltagelse i Den Europæiske Unions krisestyringsoperationer (EUT L 276 af 29.10.2019, s. 1-2).

Rådets afgørelse (FUSP) 2019/1328 af 18. februar 2019 om undertegnelse og indgåelse af aftalen mellem Den Europæiske Union og Det Hashemitiske Kongerige Jordan om rammerne for Det Hashemitiske Kongerige Jordans deltagelse i Den Europæiske Unions krisestyringsoperationer (EUT L 207 af 7.8.2019, s. 1-2).

Rådets afgørelse (FUSP) 2015/1967 af 9. marts 2012 om undertegnelse og indgåelse af aftalen mellem Den Europæiske Union og Bosnien-Hercegovina om rammerne for Bosnien-Hercegovinas deltagelse i Den Europæiske Unions krisestyringsoperationer (EUT L 288 af 4.11.2015, s. 2-3).

Rådets afgørelse (EU) 2015/916 af 22. juli 2013 om undertegnelse og indgåelse af en aftale mellem Den Europæiske Union og Australien om rammerne for Australiens deltagelse i Den Europæiske Unions krisestyringsoperationer (EUT L 149 af 16.6.2015, s. 1-2)

Rådets afgørelse 2014/15/FUSP af 18. november 2013 om undertegnelse og indgåelse af en aftale mellem Den Europæiske Union og Georgien om rammerne for Georgiens deltagelse i Den Europæiske Unions krisestyringsoperationer (EUT L 14 af 18.1.2014, s. 1).

Efterfølgende ændringer af afgørelse 2014/15/FUSP er indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.

Rådets afgørelse 2014/71/FUSP af 18. november 2013 om undertegnelse og indgåelse af en aftale mellem Den Europæiske Union og Republikken Chile om rammerne for Republikken Chiles deltagelse i Den Europæiske Unions krisestyringsoperationer (EUT L 40 af 11.2.2014, s. 1).

Rådets afgørelse 2014/538/FUSP af 8. juli 2014 om undertegnelse og indgåelse af en aftale mellem Den Europæiske Union og Republikken Colombia om rammerne for Republikken Colombias deltagelse i Den Europæiske Unions krisestyringsoperationer (EUT L 251 af 23.8.2014, s. 7).

Rådets afgørelse 2014/326/FUSP af 28. januar 2014 om undertegnelse og indgåelse af en aftale mellem Den Europæiske Union og Republikken Korea om rammerne for Republikken Koreas deltagelse i Den Europæiske Unions krisestyringsoperationer (EUT L 166 af 5.6.2014, s. 1-2).

Rådets afgørelse 2013/12/FUSP af 25. oktober 2012 om undertegnelse og indgåelse af aftalen mellem Den Europæiske Union og Republikken Moldova om rammerne for Republikken Moldovas deltagelse i Den Europæiske Unions krisestyringsoperationer (EUT L 8 af 12.1.2013, s. 1).

Rådets afgørelse 2012/768/FUSP af 9. marts 2012 om undertegnelse og indgåelse af aftalen mellem Den Europæiske Union og Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien om rammerne for Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedoniens deltagelse i Den Europæiske Unions krisestyringsoperationer (EUT L 338 af 12.12.2012, s. 1-2).

Rådets afgørelse 2012/344/FUSP af 23. marts 2012 om undertegnelse og indgåelse af aftalen mellem Den Europæiske Union og Republikken Albanien om rammerne for Republikken Albaniens deltagelse i Den Europæiske Unions krisestyringsoperationer (EUT L 169 af 29.6.2012, s. 1).

Rådets afgørelse 2012/315/FUSP af 19. december 2011 om undertegnelse og indgåelse af aftalen mellem Den Europæiske Union og New Zealand om rammerne for New Zealands deltagelse i Den Europæiske Unions krisestyringsoperationer (EUT L 160 af 21.6.2012, s. 1).

Rådets afgørelse 2011/361/FUSP af 20. december 2010 om undertegnelse og indgåelse af en aftale mellem Den Europæiske Union og Republikken Serbien om rammerne for Republikken Serbiens deltagelse i Den Europæiske Unions krisestyringsoperationer (EUT L 163 af 23.6.2011, s. 1).

Rådets afgørelse 2011/318/FUSP af 31. marts 2011 om undertegnelse og indgåelse af rammeaftalen mellem Amerikas Forenede Stater og Den Europæiske Union om Amerikas Forenede Staters deltagelse i Den Europæiske Unions krisestyringsoperationer (EUT L 143 af 31.5.2011, s. 1).

Rådets afgørelse 2011/133/FUSP af 21. februar 2011 om undertegnelse og indgåelse af aftalen mellem Den Europæiske Union og Montenegro om rammerne for Montenegros deltagelse i Den Europæiske Unions krisestyringsoperationer (EUT L 57 af 2.3.2011, s. 1).

Rådets afgørelse 2006/482/FUSP af 10. april 2006 om indgåelse af en aftale mellem Den Europæiske Union og Republikken Tyrkiet om rammerne for Republikken Tyrkiets deltagelse i Den Europæiske Unions krisestyringsoperationer (EUT L 189 af 12.7.2006, s. 16).

Rådets afgørelse 2005/851/FUSP af 21. november 2005 om indgåelse af en aftale mellem Den Europæiske Union og Canada om rammerne for Canadas deltagelse i Den Europæiske Unions krisestyringsoperationer (EUT L 315 af 1.12.2005, s. 20).

Rådets afgørelse 2005/495/FUSP af 13. juni 2005 om indgåelse af en aftale mellem Den Europæiske Union og Ukraine om rammerne for Ukraines deltagelse i Den Europæiske Unions krisestyringsoperationer (EUT L 182 af 13.7.2005, s. 28).

Rådets afgørelse 2005/191/FUSP af 18. oktober 2004 om indgåelse af aftalerne mellem Den Europæiske Union og Republikken Island, Kongeriget Norge og Rumænien om rammerne for Republikken Islands, Kongeriget Norges og Rumæniens deltagelse i Den Europæiske Unions krisestyringsoperationer (EUT L 67 af 14.3.2005, s. 1).

TILHØRENDE DOKUMENTER

Konsolideret udgave af traktaten om den Europæiske Union — Afsnit V — Almindelige bestemmelser om Unionens optræden udadtil og særlige bestemmelser om den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik — Kapitel 2 — Særlige bestemmelser om den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik — 1. afdeling — Fælles bestemmelser — Artikel 37 (tidl. artikel 24 i TEU) (EUT C 202 af 7.6.2016, s. 36).

Konsolideret udgave af traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde — Femte del — Unionens optræden udadtil — Afsnit V — Internationale aftaler — Artikel 218 (tidl. artikel 300 i TEF) (EUT C 202 af 7.6.2016, s. 144-146).

seneste ajourføring 08.09.2023