Et netværk til udenretslig bilæggelse af tvister på forbrugerområdet (EEJ-Nettet)

Oprettelse af et netværk af nationale organer for udenretslig bilæggelse af tvister med henblik på en hurtig og effektiv bilæggelse af grænseoverskridende tvister på forbrugerområdet ved anvendelse af ny kommunikationsteknologi, bl.a. internettet.

Rådets resolution af 25. maj 2000 om et fællesskabsdækkende netværk af nationale organer med ansvar for udenretslig bilæggelse af tvister på forbrugerområdet [De Europæiske Fællesskabers Tidende C 155 af 6. juni 2000].

Netværket til udenretslig bilæggelse af tvister blev oprettet den 16. oktober 2001 af kommissionsmedlem David Byrne og det belgiske formandskab som et pilotprojekt for et år. Som følge af netværkets succes anmodede Europa-Kommissionen Rådet om at forlænge projektet et år. Rådet godkendte dette forslag og har forlænget pilotfasen til udgangen af 2003.

Dette netværk hjælper forbrugerne med at bilægge grænseoverskridende tvister med leverandører, der leverer mangelfulde produkter eller tjenesteydelser, ved at give forbrugerne en alternativ mulighed for bilæggelse af tvister (ADR-modellen).

Netværket (i de forskellige nationale kontaktsteder eller "clearingcentre") har til opgave:

I øjeblikket omfatter dette netværk 17 nationale kontaktsteder, et pr. medlemsstat og et for henholdsvis Norge og Island.

I perioden fra oprettelsen og indtil den 31. marts 2003 har EEJ-Nettet behandlet mere end 2182 klager fra forbrugere i hele EU, Island og Norge. Der er oprettet et fælles websted. Her findes generelle oplysninger om nettet og en database over ADR-organer, som opfylder principperne i Kommissionens henstilling af 30. marts 1998. Inden længe vil det på dette websted også være muligt for forbrugerne at indsende en klage elektronisk.

For at oprette et netværk af nationale organer til udenretslig bilæggelse af tvister udpeger hver medlemsstat en central instans (et "clearingcenter"), der skal fungere som kontaktpunkt for forbrugere, der ønsker at rejse udenretslige søgsmål i en anden medlemsstat. Disse kontaktpunkter vil tilsammen udgøre et "udenretsligt netværk", som får til opgave at lette bilæggelsen af grænseoverskridende tvister på forbrugerområdet.

Kommissionen vil teknisk støtte oprettelsen og driften af dette netværk, blandt andet ved anvendelsen af ny kommunikationsteknologi.

For at dette europæiske netværk til bilæggelse af tvister kan fungere effektivt, kræves der et aktivt samarbejde mellem alle de implicerede parter (faglige og økonomiske organisationer, forbrugerorganisationer, udenretslige organer, medlemsstater og Kommissionen).

Faglige og økonomiske organisationer, som er i kontakt med forbrugere i andre medlemsstater, opfordres til at træde i forbindelse med de udenretslige organer i de pågældende medlemsstater.

Medlemsstaterne vil ligeledes opfordre de faglige og økonomiske organisationer og forbrugerorganisationerne til at samarbejde, bl.a. med henblik på at udvikle nye ordninger til bilæggelse af tvister (f.eks. online).

Kommissionen vil på sin side overveje, hvorledes de udenretslige organer og kontaktpunkter kan tilskyndes til at lette kommunikationen med forbrugere, der er impliceret i grænseoverskridende tvister, f.eks. ved anvendelse af skriftlige procedurer eller onlineprocedurer.

Resolutionen omhandler ikke blot de udenretslige organer, der foreskriver formelle løsninger, men også organer, der blot forsøger at finde mindelige løsninger. Kommissionen vil i nært samarbejde med medlemsstaterne udarbejde de særlige kriterier for disse organer.

Kommissionens henstilling af 30. marts 1998 om de principper, der finder anvendelse på organer med ansvar for udenretslig bilæggelse af tvister på forbrugerområder [98/257/EF - De Europæiske Fællesskabers Tidende L 115 af 17.4.1998] udgjorde det første skridt i oprettelsen af disse nationale organer.

5) videreførelse af arbejdet

Den 10. og 11. juli 2003 afholdtes der i Bruxelles en konference om evalueringen af EEJ-Nettet og om mulighederne for i fremtiden at hjælpe den europæiske forbruger bedre. Udfaldet af denne konference, som havde deltagelse af alle interesserede aktører, skal danne grundlaget for udarbejdelsen af en rapport om EEJ-Nettets virkemåde. Rapporten skal forelægges Rådet og Europa-Parlamentet ved udgangen af 2003.

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse af 31. januar 2002 om etablering af en ramme for Fællesskabets aktiviteter (es de en fr) til støtte for EU's forbrugerpolitik 2004-2007 (KOM(2003) - ikke offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende).

Dette forslag omfatter også en medfinansiering fra medlemsstaterne til nettet i tidsrummet 2004-2007.

Meddelelse fra Kommissionen af 4. april 2001 om øget adgang for forbrugerne til alternativ bilæggelse af tvister [KOM (2001) 161 - ikke offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende]

SUPPLERENDE OPLYSNINGER:

Netværket af europæiske forbrugercentre (ECC-Net eller Euroguichet-netværket)

Dette netværk yder information og bistand til forbrugere, der står over for et problem i forbindelse med grænseoverskridende transaktioner. Netværket fungerer endvidere som forbindelsesled mellem forbrugerne og Europa-Kommissionen. I den forbindelse gennemfører netværket en række undersøgelser om f.eks. prissammenligninger eller med henblik på at opnå bedre tjenesteydelser i de forskellige lande. Hidtil tæller netværket 15 Euroguichet i 13 medlemsstater. I 9 af de 15 medlemsstater er disse Euroguichet tilknyttet "clearingcentre" eller nationale kontaktsteder i EEJ-Nettet. Kommissionen bestræber sig på at nå frem til et endnu tættere samarbejde mellem disse to netværk.

See also