Søfartssikkerhed: Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed.
RESUMÉ AF:
Forordning (EF) nr. 1406/2002 om oprettelse af et europæisk agentur for søfartssikkerhed
HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?
- Denne forordning opretter Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed (EMSA), som har til formål at sikre et højt, ensartet og effektivt niveau for søfartssikkerhed i Den Europæiske Union (EU) og er baseret i Lissabon.
- EMSA har også til opgave at forebygge forurening og bekæmpe forurening forårsaget af skibe eller olie- og gasinstallationer. Agenturet yder desuden teknisk bistand og støtte til Europa-Kommissionen og EU’s medlemsstater, hvad angår udvikling, anvendelse og evaluering af EU’s lovgivning om søfartssikkerhed og forurening.
HOVEDPUNKTER
EMSA har centrale og understøttende opgaver.
Centrale opgaver
- Bistand i det forberedende arbejde med ajourføring og udvikling af relevant EU-lovgivning
- besøg og inspektioner i medlemsstaterne med henblik på at sikre en effektiv gennemførelse af relevante bindende EU-retsakter
- Uddannelsesaktiviteter og teknisk bistand til de nationale myndigheder
- Understøttelse af handlinger i forbindelse med bekæmpelse af forurening forårsaget af skibe samt olie- og gasinstallationer (EMSA yder kun operationel bistand på anmodning af det berørte land).
EMSA driver også Det Europæiske Datacenter for Identifikation og Sporing af Skibe og EU’s system til udveksling af maritimt relaterede informationer (SafeSeaNet). Agenturet kan også yde operationel støtte i forbindelse med undersøgelser, hvor der har været dødsfald eller alvorlige kvæstelser.
Understøttende opgaver
EMSA påtager sig kun disse opgaver, hvis de vil skabe betydelig merværdi, bidrager til at undgå dobbeltarbejde og ikke krænker medlemsstaternes rettigheder og forpligtelser. Disse opgaver er relateret til miljøområdet, det globale miljø- og sikkerhedsovervågningprogram (nu Copernicus) og indre farvande.
Besøg og inspektioner fra EMSA
EMSA besøger medlemsstater for at bistå Kommissionen og de nationale myndigheder i:
- at kontrollere den effektive gennemførelse af EU-regler og
- sikre et højt og ensartet niveau af sikkerhed. Agenturet udfører inspektioner med klassifikationsselskaber samt i tredjelande, hvad angår uddannelse og certificering af søfolk.
Struktur
- EMSA er et EU-organ og har status som juridisk person. Personalet består af tjenestemænd, som er ansat af agenturet, EU-funktionærer og medlemsstaters embedsmænd, som er tilknyttet midlertidigt eller er udstationeret til agenturet. Det ledes af en administrerende direktør, som udfører sit hverv i fuldkommen uafhængighed.
- Agenturets bestyrelse består af repræsentanter for Kommissionen og en repræsentant for hver medlemsstat, som alle har stemmeret. Bestyrelsen omfatter desuden repræsentanter fra Island og Norge samt sagkyndige fra fire maritime sektorer, hvoraf ingen har stemmeret. Mandatperioden er 5 år og kan fornyes én gang.
Forholdet mellem EMSA og den europæiske grænse- og kystvagt
- Forordning (EU) 2016/1624, senere erstattet med og ophævet ved forordning (EU) 2019/1896 (se resumé), opretter en europæisk grænse- og kystvagt for at sikre en effektiv gennemførelse af integreret grænseforvaltning i EU samt i associerede Schengenlande (Island, Norge og Schweiz).
- Forordning (EU) 2016/1625 ændrer forordning (EF) nr. 1406/2002 for at styrke samarbejdet mellem EMSA, Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning, Det Europæiske Fiskerikontrolagentur (oprettet under forordning (EU) 2019/473) og de nationale myndigheder, der udfører kystbevogtningsopgaver, for at forbedre situationsbevidstheden til søs og støtte en sammenhængende og omkostningseffektiv indsats. Det indebærer:
- udveksling af oplysninger, der er tilgængelige i skibsmeldesystemer og andre informationssystemer
- levering af overvågnings- og kommunikationstjenester
- opbygning af kapacitet og etablering af bedste praksis samt uddannelse og udveksling af personale
- udveksling af oplysninger og samarbejde om kystvagtfunktioner, herunder ved at analysere operative udfordringer og nye risici på det maritime område
- Deling af kapacitet gennem planlægning og gennemførelse af operationer med flere formål og gennem deling af aktiver og andre disponible redskaber.
HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?
Den trådte i kraft den 25. august 2002.
BAGGRUND
- To ulykker (Erika i 1999 og Prestige i 2002) medførte alvorlige olieudslip i europæiske farvande. Begge forårsagede alvorlige miljømæssige og økonomiske skader på de franske og spanske kyster. Dette førte til oprettelsen af EMSA i 2003 for at sikre, at Europa er forberedt på store olieudslip.
- For yderligere oplysninger henvises til:
HOVEDDOKUMENT
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1406/2002 af 27. juni 2002 om oprettelse af et europæisk agentur for søfartssikkerhed (EFT L 208 af 5.8.2002, s. 1-9).
Efterfølgende ændringer af forordning (EF) nr. 1406/2002 er indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.
TILHØRENDE DOKUMENTER
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1896 af 13. november 2019 om den europæiske grænse- og kystvagt og om ophævelse af forordning (EU) nr. 1052/2013 og (EU) 2016/1624 (EUT L 295 af 14.11.2019, s. 1-131).
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/473 af 19. marts 2019 om Det Europæiske Fiskerikontrolagentur (EUT L 83 af 25.3.2019, s. 18-37).
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/16/EF af 23. april 2009 om havnestatskontrol (EUT L 131 af 28.5.2009, s. 57-100).
Se den konsoliderede udgave.
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/35/EF af 7. september 2005 om forurening fra skibe og om indførelse af sanktioner for overtrædelser (EUT L 255 af 30.9.2005, s. 11-21)
Se den konsoliderede udgave.
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/59/EF af 27. juni 2002 om oprettelse af et trafikovervågnings- og trafikinformationssystem for skibsfarten i Fællesskabet og om ophævelse af Rådets direktiv 93/75/EØF (EFT L 208 af 5.8.2002, s. 10-27).
Se den konsoliderede udgave.
seneste ajourføring 03.11.2021