Rapport om unionsborgerskabet: EU's fremskridt vedrørende fjernelsen af hindringer for udøvelsen af rettigheder

Den Europæiske Unions (EU) rapport om unionsborgerskab foreslår konkrete handlinger, der skal afskaffe de sidste hindringer for, at borgerne fuldt ud kan benytte deres EU-rettigheder i dagligdagen. Den fremlægges sammen med rapporten om fremskridt hen imod et effektivt unionsborgerskab, der offentliggøres hvert tredje år, og som vurderer, hvordan EU-reglerne anvendes på unionsborgernes rettigheder.

DOKUMENT

Rapport fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget: Rapport om unionsborgerskabet 2013 - Unionsborgere: jeres rettigheder, jeres fremtid (COM(2013) 269 final - ikke offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende).

RESUMÉ

Unionsborgerskabet og de rettigheder, der følger med borgerskabet, såsom retten til fri bevægelighed og stærke politiske rettigheder, er centrale søjler i Den Europæiske Union. Alle borgere i et EU-land har denne status som unionsborger, som supplerer, men ikke træder i stedet for nationalt statsborgerskab, uden at erstatte det.

EU's rapport om unionsborgerskab indeholder konkrete tiltag for, hvordan unionsborgernes rettigheder kan forbedres på en række områder. Målet er, at unionsborgere fuldt ud kan benytte deres rettigheder i dagligdagen i forbindelse med arbejde, studie, bolig, rejse eller indkøb i EU, samt når de deltager i EU's beslutningsprocess.

12 nøgletiltag

Kommissionen foreslår i sin 2013-rapport 12 nye nøgletiltag, der skal fjerne hindringerne for, at borgerne kan udnytte deres EU-rettigheder. De dækker 6 områder:

• afskaffelse af hindringer for arbejdstagere og praktikanter i EU
• reduktion af bureaukratiet i medlemsstaterne
• beskyttelse af de mere sårbare grupper i EU
• fjernelse af indkøbshindringer i EU
• målrettede og tilgængelige oplysninger i EU
• deltagelse i unionens demokrati.

Mange af forslagene gælder for alle 500 millioner unionsborgere. Nogle af forslagene er navnligt til fordel for de mere end 13,6 millioner unionsborgere, der bor i et andet EU-land end der, hvor de er født, eller de 210 millioner der hvert år tager på forretnings-, studie- eller uddannelsesrejser eller på ferie inden for EU.

Alle 25 konkrete tiltag fra den første rapport om unionsborgerskab fra 2010 er nu blevet iværksat. En oversigt over fremskridt viser de iværksatte initiativer. De omfatter unionsborgernes fri bevægelighed og ophold, konsulær beskyttelse, valgret samt Det Europæiske Borgerinitiativ, sundheds- og forbrugerrettigheder.

2013-rapporten blev udarbejdet på baggrund af en stor offentlig høring, hvor borgere, civilsamfund og andre EU-institutioner deltog. Den er desuden en reaktion på de henvendelser og klager, som Kommissionen modtager hvert år fra unionsborgere via Europe Direct-informationscentre og portalen Dit Europa.

2013-rapporten om unionsborgerskab fremlægges sammen med rapport om fremskridt hen imod et effektivt unionsborgerskab 2011-2013 (i henhold til artikel 25 i TFEU), der beskriver, hvordan bestemmelserne om unionsborgerskab (afsnit II i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde) er blevet gennemført siden 2011.

TILHØRENDE DOKUMENTER

Rapport fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget i henhold til artikel 25 i TEUF om fremskridt hen imod et effektivt unionsborgerskab 2011-2013 (COM(2013) 270 final - ikke offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende).

Rapport om unionsborgerskabet 2010: Afskaffelse af hindringer for unionsborgernes rettigheder (COM(2010) 603 final - ikke offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende).

Rapport fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg i henhold til artikel 25 i TEUF om fremskridt hen imod et effektivt unionsborgerskab 2007-2010 (COM(2010) 602 final - ikke offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende).

Rapport fra Kommissionen - Femte rapport om unionsborgerskab (1. maj 2004 - 30. juni 2007) (KOM(2008) 85 endelig udg. - ikke offentliggjort i De Europæiske Fællesskabers Tidende).

Beretning fra Kommissionen - Fjerde rapport om unionsborgerskab (1. maj 2001 - 30. april 200) (KOM(2004) 695 endelig udg. - ikke offentliggjort i De Europæiske Fællesskabers Tidende).

Beretning fra Kommissionen - Kommissionens tredje rapport om unionsborgerskab (KOM(2001) 506 endelig udg. - ikke offentliggjort i De Europæiske Fællesskabers Tidende)].

Anden rapport fra Kommissionen om unionsborgerskab (KOM(97) 230 endelig udg. - ikke offentliggjort i De Europæiske Fællesskabers Tidende).

Beretning fra Kommissionen om unionsborgerskabet (KOM(93) 702 endelig udg. - ikke offentliggjort i De Europæiske Fællesskabers Tidende).

Seneste ajourføring: 19.05.2014