Vurdering og styring af støj

RESUMÉ AF:

Direktiv 2002/49/EF om vurdering og styring af ekstern støj

HVAD ER FORMÅLET MED DIREKTIVET?

Direktivet om ekstern støj har til formål:

at skabe et fælles grundlag for bekæmpelse af de skadelige virkninger, der skyldes eksponering for ekstern støj* i EU
gradvis at indføre foranstaltninger:
- der fastlægger fælles støjindikatorer*, der måler menneskers eksponering på lang sigt for ekstern støj i løbet af dagen og søvnforstyrrelser
- der forpligter EU-landene til at udarbejde strategiske støjkort*, der tjener som grundlag for handlingsplaner* for at forebygge og reducere støj
- til gennemførelse af de nationale handlingsplaner
- til information til og høring af offentligheden, navnlig vedrørende de nationale handlingsplaner.

HOVEDPUNKTER

Direktivet har til formål at kontrollere støj:

i bebyggede områder
i offentlige parker eller andre stille områder i byområder
i stille områder på åbent land
nær skoler, hospitaler og andre støjfølsomme bygninger og områder.

Det finder ikke anvendelse på støj:

der forårsages af den udsatte person selv eller naboer
fra hjemlige gøremål
på arbejdspladsen
i transportmidler og
der skyldes militære aktiviteter i militærområder.

Støjindikatorer og deres vurderingsmetoder

Der bruges to indikatorer til udarbejdelsen af strategiske støjkort:
- L_den er en indikator for det generelle støjniveau i dag-, aften og nattetimerne, og den anvendes som mål for de gener, der er forbundet med støjeksponering
- L_night er en indikator for støjniveauet om natten, og den anvendes som mål for søvnforstyrrelser.
Deres værdier fastlægges med de fælles vurderingsmetoder, der er defineret i bilag II til direktivet.
Europa-Kommissionen skulle fastlægge disse fælles vurderingsmetoder. Indtil dette var gjort, kunne EU-landene bruge deres egne metoder, forudsat at de var i overensstemmelse med bilag II.
Der kan anvendes andre indikatorer til støjplanlægning og støjzoneopdeling samt i de særlige tilfælde, der er angivet i bilag I.
dosis/effekt-forhold* ville blive introduceret i bilag III i kraft af fremtidige revisioner af direktivet for at muliggøre vurderingen af den virkning, støj har på befolkningen.
EU-landene skulle senest den 18. juli 2005 sende Kommissionen oplysninger om alle relevante grænseværdier, der var i kraft eller under udarbejdelse på deres område, udtrykt som L_den og L_night og, hvor det er relevant, L_day og L_evening for:
- vejstøj
- flystøj
- jernbanestøj og
- støj fra industrianlæg.

Strategisk støjkortlægning

De strategiske støjkort skal opfylde de mindstekrav, der er beskrevet i direktivets bilag IV.
EU-landene skulle:
- informere offentligheden om de instanser, der er ansvarlige for udarbejdelsen og godkendelsen af strategiske støjkort senest den 18. juli 2005
- informere Kommissionen senest den 30. juni 2005 om:
  - større veje, hvor der passerer over 6 millioner køretøjer om året
  - jernbaner, hvor der passerer over 60 000 tog om året
  - større lufthavne og
  - byområder med over 250 000 indbyggere
- udarbejde og godkende strategiske støjkort over situationen i det foregående kalenderår nær disse infrastrukturer og byer senest den 30. juni 2007
- informere Kommissionen om alle byområder med mere end 100 000 indbyggere og om større veje og større jernbaner på deres område senest den 31. december 2008
- udarbejde og godkende strategiske støjkort over situationen i det foregående kalenderår for sådanne byområder, veje og jernbaner senest den 30. juni 2012.
Hvert femte år skal støjkortene tages op til revision og om nødvendigt tilpasses

Handlingsplaner

Handlingsplanerne skal opfylde de mindstekrav, som er angivet i bilag V.
Foranstaltningerne i handlingsplanerne skal:
- tage sigte på prioriterede opgaver, der kan identificeres ved, at en relevant grænseværdi overskrides, eller efter andre kriterier, der vælges af EU-landene og
- især finde anvendelse på de vigtigste områder som fastlagt ved den strategiske støjkortlægning
EU-landene skulle:
- informere offentligheden om de instanser, der er ansvarlige for udarbejdelsen og godkendelsen af handlingsplanerne senest den 18. juli 2005
- udarbejde handlingsplaner:
  - senest den 18. juli 2008 for:
    - større veje, hvor der passerer over 6 millioner køretøjer om året
    - jernbaner, hvor der passerer over 60 000 tog om året
    - større lufthavne og
    - byområder med over 250 000 indbyggere
  - senest den 18. juli 2013 for alle større byområder, større lufthavne, større veje og større jernbaner.
Handlingsplanerne skal gennemgås, når der sker væsentlige ændringer, som påvirker den eksisterende støjsituation, og mindst hvert femte år efter planernes godkendelse i overensstemmelse med ændringsforordning (EU) 2019/1010.

Høring af offentligheden

EU-landene skal sikre, at:

offentligheden høres, og at resultaterne tages i betragtning før godkendelse af handlingsplanerne
strategiske støjkort og handlingsplanerne stilles til rådighed for og udbredes til offentligheden i overensstemmelse med bilag IV og V samt EU’s regler om offentlig adgang til miljøoplysninger
Kommissionen modtager oplysningerne fra strategiske støjkort og resuméer af handlingsplaner senest seks måneder efter de datoer, der er omhandlet i artikel 7 (Strategisk støjkortlægning) og 8 (Handlingsplaner) som omhandlet i bilag VI. Kommissionen skal, bistået af Det Europæiske Miljøagentur, udarbejde en mekanisme til digital informationsudveksling ved hjælp af gennemførelsesretsakter.

EU-landenes støjkort og handlingsplaner kan også ses i Det Europæiske Miljøagenturs ReportNet-system. I overensstemmelse med ændringsforordning (EU) 2019/1010 er ReportNet et dataregister med oplysninger og data om ekstern støj, der gøres tilgængelige af EU-landene.

Rapport

Hvert femte år fremsender Kommissionen en rapport om direktivets gennemførelse til Europa-Parlamentet og Rådet.

HVORNÅR GÆLDER DIREKTIVET FRA?

Det trådte i kraft den 18. juli 2002, og det skulle indarbejdes i EU-landenes lovgivninger inden den 18. juli 2004.

BAGGRUND

For yderligere oplysninger henvises til:

Direktiv om ekstern støj (Europa-Kommissionen).

VIGTIGE BEGREBER

Ekstern støj: uønskede eller skadelige udendørslyde fremkommet ved menneskers aktiviteter, herunder støj fra transport, vej-, jernbane- eller flytrafik og fra industrianlæg som defineret i direktiv 96/61/EF.

støjindikator: et fysisk mål til beskrivelse af ekstern støj, som har sammenhæng med en skadelig virkning

Strategiske støjkort: kort, der er bestemt til en samlet vurdering af støjeksponeringen i bestemte områder fra forskellige støjkilder eller til generelle prognoser for de pågældende områder.

Handlingsplaner: planer, der er bestemt til håndtering af støjproblemer, herunder om fornødent støjreduktion.

dosis/effekt-forhold: sammenhængen mellem talværdien af en støjindikator og en skadelig virkning.

HOVEDDOKUMENT

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/49/EF af 25. juni 2002 om vurdering og styring af ekstern støj (EUT L 189 af 18.7.2002, s. 12-25).

Efterfølgende ændringer af direktiv 2002/49/EF er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.

TILHØRENDE DOKUMENTER

Rapport fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet om gennemførelse af direktivet om ekstern støj i overensstemmelse med artikel 11 direktiv 2002/49/EF (COM(2017) 151 final, 30.3.2017).

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 401/2009 af 23. april 2009 om Det Europæiske Miljøagentur og Det Europæiske Miljøoplysnings- og Miljøovervågningsnet (kodificeret udgave) (EUT L 126 af 21.5.2009, s. 13-22).

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/4/EF af 28. januar 2003 om offentlig adgang til miljøoplysninger og om ophævelse af Rådets direktiv 90/313/EØF (EUT L 41 af 14.2.2003, s. 26-32).

Se den konsoliderede udgave.

seneste ajourføring 19.09.2019