Fælles nomenklatur for regionale enheder til statistiske formål (NUTS)

RESUMÉ AF:

Forordning (EF) nr. 1059/2003 om indførelse af en fælles nomenklatur for regionale enheder (NUTS)

HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?

Forordning (EF) nr. 1059/2003 fastsætter reglerne for forvaltningen af nomenklaturen for regionale enheder (NUTS), der er et hierarkisk system til geografisk opdeling af det økonomiske område i Den Europæiske Union (EU) med henblik på indsamling, udvikling og harmonisering af europæisk regionalstatistik, vurdering af niveauet af støtteberettigelse til EU’s strukturfonde og opstilling af EU’s regionalpolitikker.
Den indeholder også regler for fremtidige ændringer i nomenklaturen. Dette er for at sikre, at data henviser til samme regionale enhed i et bestemt tidsrum. Dette er især vigtigt i forhold til statistiske tidsrækker.
Den er blevet ændret flere gange, herunder ved:
- Forordning (EF) nr. 1888/2005, (EF) nr. 176/2008 og (EU) nr. 517/2013 for at tage højde for tiltrædelsen af nye EU-medlemsstater
- Forordning (EF) nr. 105/2007, (EU) nr. 31/2011, (EU) nr. 1319/2013, (EU) nr. 868/2014, (EU) 2016/2066 og delegeret forordning 2019/1755 samt 2023/674, der ændrer bilagene for at tage højde for ændringerne til nomenklaturen
- ændring af forordning (EU) 2017/2391 om indførelse af retsstilling for territoriale typologier, der er knyttet til NUTS — se nedenfor.

HOVEDPUNKTER

NUTS-hierarkiet

For hver medlemsstat findes der et hierarki i tre niveauer bestående af regionale underområder baseret på minimums- og maksimumsgrænser for befolkningstal, som vist herunder.

NUTS 1. Større samfundsøkonomiske regioner, f.eks. tyske Länder, belgiske Gewesten/Régions, polske eller rumænske makroregioner.
NUTS 2. Basale regioner til anvendelsen af regionalpolitikker, f.eks. belgiske eller nederlandske provinces, østrigske Bundesländer, tjekkiske oblasti.
NUTS 3. Små regioner til specifikke diagnoser, f.eks. franske départements, bulgarske oblasti, italienske province.

Det tredje niveau er et underområde af det andet niveau, det andet niveau er et underområde af det første, og det første niveau er et underområde af medlemsstaten. NUTS dækker ikke over det lokale (kommunale) niveau. Hvis en medlemsstats befolkning ligger under minimumstærsklen for et givet NUTS-niveau, er hele medlemsstaten én NUTS-regional enhed på dette niveau.

Klassificeringskriterier

NUTS skal tage højde for de eksisterende administrative enheder i medlemsstaterne. NUTS-niveauet for et eksisterende administrativt niveau bestemmes på grundlag af den administrative enheds gennemsnitlige befolkningsstørrelse, som vist herunder.

Niveau	Mindste befolkning	Største befolkning
NUTS 1	3 millioner	7 millioner
NUTS 2	800 000	3 millioner
NUTS 3	150 000	800 000

Hvis der ikke findes et eksisterende administrativt niveau af tilstrækkelig størrelse i en medlemsstat for et givet klassifikationsniveau, dannes dette niveau ved at aggregere et passende antal mindre administrative enheder, der grænser op til hinanden. De aggregerede enheder danner et »ikkeadministrativt niveau,« hvor ikkeadministrative enheder skal respektere den ovennævnte befolkningstærskel. Der forekommer undtagelser under særlige geografiske, samfundsøkonomiske, historiske, kulturelle eller miljømæssige omstændigheder, navnlig for så vidt angår øer og regioner i den yderste periferi.

Territoriale typologier (Tercet)

Forordning (EU) 2017/2391 med ændringer fastsætter en retlig anerkendelse af territoriale typologier med henblik på EU-statistik. Dette gør det muligt for forordninger om tematisk statistik og politiske initiativer at henvise til disse typologier med henblik på indsamling af EU-statistik og/eller målrette specifikke territorier i politikker, som for eksempel byer, eller bymæssige, landlige eller kystnære områder og regioner.

Forordningen omfatter eksisterende territoriale typologier baseret på NUTS 3-niveau (f.eks. bymæssig-landlig typologi, storbyregioner) eller lokale administrative enheder (f.eks. urbaniseringsgrad, byer, kystnære områder). Forordningen omfatter ligeledes det 1 km² kvadratnetniveau, der er nødvendigt til beregningen af typologierne, som er baseret på befolkningsfordeling og -tæthed i kvadratcellerne. Den fastlægger også betingelserne for Europa-Kommissionens vedtagelse af delegerede retsakter, hvor det er relevant.

Den gældende NUTS-nomenklatur, gyldig fra den 1. januar 2021, identificerer 92 regioner på NUTS 1-niveau, 242 regioner på NUTS 2-niveau og 1 166 regioner på NUTS 3-niveau.

I henhold til gennemførelsesretsakten, forordning (EF) nr. 11/2008, skal den pågældende medlemsstat, når der foretages en ændring til NUTS-nomenklaturen, indberette den tidsrække efter den nye regionale nomenklatur til Kommissionen, der skal erstatte de tidligere data.

HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?

Den trådte i kraft den 11. juli 2003.

BAGGRUND

Siden 1970’erne har EU udviklet NUTS-klassifikationen som et enkelt, sammenhængende system til geografisk territorial opdeling. Formålet er at kunne udarbejde regionale statistikker og vurdere støtteberettigelsesniveauerne for EU’s strukturfonde på grundlag af objektive, kvantitative kriterier.
Alle medlemsstater har deres egne forvaltningsordninger og administrative strukturer, nogle er mere centraliserede end andre. Der er også store forskelle, hvad angår befolkning, areal og udviklingsniveau. NUTS er udviklet af Eurostat for at tage højde for disse forskellige forhold.
For yderligere oplysninger henvises til:
- NUTS — Nomenklatur for regionale enheder til statistik (Eurostat).

HOVEDDOKUMENT

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1059/2003 af 26. maj 2003 om indførelse af en fælles nomenklatur for regionale enheder (NUTS) (EUT L 154 af 21.6.2003, s. 1-41).

Efterfølgende ændringer af forordning (EF) nr. 1059/2003 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.

TILHØRENDE DOKUMENTER

Kommissionens delegerede forordning (EU) 2023/674 af 26. december 2022 om ændring af bilagene til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1059/2003 om indførelse af en fælles nomenklatur for regionale enheder (NUTS) (EUT L 87 af 24.3.2023, s. 1-53).

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/690 af 28. april 2021 om oprettelse af et program for det indre marked, virksomheders, herunder små og mellemstore virksomheders, konkurrenceevne, plante-, dyre-, fødevare- og foderområdet og europæiske statistikker (programmet for det indre marked) og om ophævelse af forordning (EU) nr. 99/2013, (EU) nr. 1287/2013, (EU) nr. 254/2014 og (EU) nr. 652/2014 (EUT L 153 af 3.5.2021, s. 1-47).

Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2021/1130 af 5. juli 2021 om opstilling af listen over regioner, der er berettigede til støtte fra Den Europæiske Fond for Regionaludvikling og Den Europæiske Socialfond Plus, og over medlemsstater, der er berettigede til støtte fra Samhørighedsfonden, i perioden 2021-2027 (meddelt under nummer C(2021) 4894) (EUT L 244 af 9.7.2021, s. 10-20).

seneste ajourføring 05.04.2023