Polen - Styrkelse af den institutionelle og administrative kapacitet

Prioriterede opgaver på kort sigt:

• Forbedringer inden for told, statsstøttekontrol, retlige og indre anliggender (ministerier og tjenestegrene), finanskontrol, kontrol med dyre- og plantesundhed (herunder specielt infrastrukturen ved de ydre grænser), miljø, beskatning og regionalpolitik.

Evaluering (oktober 1999)

De prioriterede opgaver på kortere sigt er kun blevet delvist gennemført på disse områder.

Polen har kun gjort begrænsede fremskridt med hensyn til at styrke sin institutionelle og administrative kapacitet. Inden for regionalpolitik har den nylige decentralisering af administrationen, der blev oprettet i januar 1999, betydet et vigtigt skridt fremad. Der må dog satses mere på at forbedre den måde, toldvæsenet fungerer på, specielt ved at indføre en ensartet ordning til behandling af toldangivelser. I alle de andre berørte sektorer, såsom statsstøtte, finanskontrol, fiskeri, ministerier og tjenestegrene med ansvar for retlige og indre anliggender, kontrol af dyre- og plantesundhed, miljø og beskatning, kan der konstateres begrænsede fremskridt med hensyn til fordelingen af ansvaret for forvaltning og regulering eller oprettelsen af instanser, der fører tilsyn med overholdelsen af forskrifterne.

Evaluering (november 2000)

Lovgivningen vedrørende ekstern finanskontrol er stort set færdig, men arbejdet med den interne finanskontrol må fortsættes. Der må ske yderligere lovgivningsmæssige fremskridt for at nå dette mål.

Evaluering (november 2001)

Planen for udvikling af landdistrikter er blevet vedtaget, men der er ikke gjort fremskridt med den nationale udviklingsplan. Rammelovgivningen om ekstern finanskontrol er næsten færdig, men der er endnu ikke lagt sidste hånd på den om intern finanskontrol. Der skal gøres en indsats for at gennemføre de programmer, der samfinansieres af EU, til tiden.

Evaluering (oktober 2002)

Disse prioriterede spørgsmål er ikke blevet evalueret. Den del, der omhandler tiltrædelsespartnerskabet i rapporten fra 2002, er koncentreret om de spørgsmål, der kræver en yderligere indsats med henblik på Polens forberedelse af tiltrædelsen.*

Evaluering (november 2003)

Se faktabladene om overtagelse af EU-retten.

Prioriterede opgaver på mellemlangt sigt:

• oprettelse af en instans til bekæmpelse af bedrageri og en revisionsret
• styrkelse af finanskontrolkapaciteten
• forbedring af den måde retssystemet fungerer på
• styrkelse af institutionerne inden for retlige og indre anliggender (som bør kunne råde over et passende antal ansatte med en passende uddannelse)
• styrkelse af parlamentets lovgivningsprocedurer
• forbedring af skatteopkrævningskapaciteten
• styrkelse af levnedsmiddelkontrolmyndighederne.

Evaluering (oktober 1999)

Der er ikke konstateret nogen fremskridt med prioriteringerne på mellemlang sigt på disse områder.

Evaluering (november 2000)

Der er blevet udarbejdet en hurtig vedtagelsesprocedure for EU-lovgivningen. Der er sket fremskridt med styrkelsen af institutionerne, men der må gøres en yderligere indsats på dette område.

Evaluering (november 2001)

Polen har udarbejdet en hurtig vedtagelsesprocedure for EU-lovgivningen. Der er gjort en indsats for at styrke kapaciteten på det statistiske område og uddannelsen i EU-ret. Lovgivningen om intern finanskontrol er kommet på plads. Instansen til bekæmpelse af bedrageri og de offentlige finanskontrolfunktioner skal styrkes yderligere.

Evaluering (oktober 2002)

Disse prioriterede spørgsmål er ikke blevet evalueret.

Evaluering (november 2003)

Se faktabladene om overtagelse af EU-retten.

Efter undertegnelsen af tiltrædelsestraktaten den 16. april 2003 blev Cypern, Estland, Letland, Litauen, Malta, Polen, Slovakiet, Slovenien, Tjekkiet og Ungarn optaget i Den Europæiske Union den 1. maj 2004.

REFERENCER

Rådets afgørelse 98/260/EF af 30. marts 1998

De Europæiske Fællesskabers Tidende L 121 af 23.04.1998

Kommissionens udtalelse KOM(97) 2002 endelig

Ikke offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende

Kommissionens rapport KOM(98)701 endelig

Ikke offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende

Kommissionens rapport KOM(1999)509 endelig

Ikke offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende

Kommissionens rapport KOM(2000)709 endelig

Ikke offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende

Kommissionens rapport KOM(2001) 700 endelig - SEK(2001) 1752

Ikke offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende

Kommissionens rapport KOM(2002) 700 endelig - SEK(2002) 1408

Ikke offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende

Kommissionens rapport KOM(2003) 675 endelig - SEK(2003) 1207

Ikke offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende

Traktaten om tiltrædelsen af Den Europæiske Union [Den Europæiske Unions Tidende L 236 af 23.9.2003]

Seneste ajourføring: 19.11.2004