Estland - Styrkelse af den institutionelle og administrative kapacitet

Prioriterede opgaver på kort sigt:

• styrkelse af forskrifts- og tilsynsmyndighederne
• udformning af en samlet national uddannelsesstrategi for offentligt ansatte
• udformning af en strategi og en tidsplan for konsolidering af de forskellige tilsynsinstanser i den finansielle sektor
• styrkelse af plante- og dyresundhedsforvaltningerne, navnlig med hensyn til faciliteterne ved de ydre grænser
• styrkelse af institutioner på miljøområdet
• indledning af arbejdet med oprettelse af de nødvendige strukturer for regional- og strukturpolitikken.

Evaluering (oktober 1999)

Disse prioriteter er delvis blevet overholdt.

Estland må fortsat gøre en indsats for at øge den institutionelle og administrative kapacitet. Der er ikke vedtaget nogen strategi for reformen af den offentlige administration. De bestræbelser, der er gjort for at få indført og styrke forskrifts- og tilsynsorganer, må fastholdes (især på områder som forbrugerbeskyttelse, industriel og intellektuel ejendomsret, beskatning, told, værdipapirer, konkurrence, miljø og plantesundhed). Der er allerede vedtaget et program til konsolidering af tilsynsinstanserne i den finansielle sektor, men der mangler stadig en formel afgørelse om, hvordan det skal gennemføres.

Evaluering (november 2000)

Udarbejdelsen af udviklingsplaner for landdistrikterne og på landsplan er videreført. Der er gjort fremskridt med hensyn til de retlige rammer for den interne og eksterne finanskontrol. Imidlertid er strukturerne for svigbekæmpelse og revisionsenhederne i finansieringsorganerne endnu ikke blevet etableret. De nationale interne revisorers uafhængighed bør sikres bedre. Uddannelsen af dommere er blevet forbedret.

Evaluering (november 2001)

Det udbetalende organ for SAPARD er blevet godkendt. Der kan konstateres fremskridt med programmeringen og forvaltningen af ISPA. Der er oprettet kontorer for intern revision og kontrol, men der må indføres strukturer til bekæmpelse af svig og sikring af det interne revisionspersonales uafhængighed. Der er sket gode fremskridt med uddannelsen af dommere.

Evaluering (oktober 2002)

Disse prioriterede spørgsmål er ikke blevet evalueret. Den del, der omhandler tiltrædelsespartnerskabet i rapporten fra 2002, er koncentreret om de spørgsmål, der kræver en yderligere indsats med henblik på Estlands forberedelse af tiltrædelsen.

Evaluering (november 2003)

Se faktabladene om overtagelse af EU-retten.

Prioriterede opgaver på mellemlang sigt:

• sikring af en effektiv forvaltning af den offentlige sektor på centralt og lokalt plan
• en særlig opmærksomhed bør rettes mod budgetprocedurerne, intern finanskontrol, statistikker, told, miljø og landbrug
• forbedring af retssystemets funktionsmåde
• styrkelse af institutionerne for retlige og indre anliggender (med tilstrækkeligt og ordentligt uddannet personale)
• styrkelse af levnedsmiddelkontrolmyndighederne.

Evaluering (oktober 1999)

Der er ingen fremskridt gjort på disse områder.

Evaluering (november 2000)

Der er ingen fremskridt gjort på disse områder.

Evaluering (november 2001)

Der sker fortsat forbedringer af retsvæsenet. Systemerne til finanskontrol og landets statistiske kapacitet er blevet styrket. Koordinationen mellem de forskellige ministerier bør forbedres.

Evaluering (oktober 2002)

Disse prioriterede spørgsmål er ikke blevet evalueret.

Evaluering (november 2003)

Se faktabladene om overtagelse af EU-retten.

Efter undertegnelsen af tiltrædelsestraktaten den 16. april 2003 blev Cypern, Estland, Letland, Litauen, Malta, Polen, Slovakiet, Slovenien, Tjekkiet og Ungarn optaget i Den Europæiske Union den 1. maj 2004.

REFERENCER

Afgørelse 98/264/EF af 30.03.1998De Europæiske Fællesskabers Tidende L 121 af 23.4.1998

Afgørelse 1999/855/EF af 06.12.1999De Europæiske Fællesskabers Tidende L 335 af 28.12.1999

Kommissionens udtalelse KOM(97) 2006 endeligIkke offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende

Kommissionens rapport KOM(98) 705 endeligIkke offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende

Kommissionens rapport KOM(1999) 504 endeligIkke offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende

Kommissionens rapport KOM(2000) 704 endeligIkke offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende

Kommissionens rapport KOM(2001) 700 endelig - SEK(2001) 1747Ikke offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende

Kommissionens rapport KOM(2002) 700 endelig - SEK(2002) 1403Ikke offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende

Kommissionens rapport KOM(2003) 675 endelig - SEK(2003) 1201Ikke offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende

Traktaten om tiltrædelsen af Den Europæiske Union [Den Europæiske Unions Tidende L 236 af 23.9.2003]

Seneste ajourføring: 19.11.2004