MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET OG EUROPA-PARLAMENTET

Teknisk justering af den finansielle ramme for 2017 på grundlag af udviklingen i BNI og justering af rammebeløbene for samhørighedspolitikken

(Artikel 6 og 7 i Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020)

1.indledning

Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020 1 (i det følgende benævnt "FFR-forordningen") som ændret ved Rådets forordning (EU, Euratom) 2015/623 af 21. april 2015 2 og som justeret i den tekniske justering for 2016 3 indeholder en tabel over den finansielle ramme for EU-28 for perioden 2014-2020 udtrykt i 2011-priser (tabel 1).

I henhold til artikel 6, stk. 1, i FFR-forordningen foretager Kommissionen forud for budgetproceduren for regnskabsåret n+1 hvert år en teknisk justering af den flerårige finansielle ramme (FFR) på grundlag af udviklingen i EU's bruttonationalindkomst (BNI) og priserne og underretter Rådet og Europa-Parlamentet om resultaterne. Med hensyn til priserne fastsættes udgiftslofterne i løbende priser ved brug af den faste deflator på 2 %, som er fastsat i artikel 6, stk. 2, i FFR-forordningen. Denne meddelelse omfatter de senest foreliggende økonomiske prognoser hvad angår udviklingen i BNI.

Kommissionen beregner samtidig den margen, der er til rådighed inden for loftet for egne indtægter, der er fastsat i overensstemmelse med afgørelse 2007/436/EF, Euratom, samt det absolutte beløb for margenen til uforudsete udgifter som omhandlet i artikel 13, den samlede margen for betalinger som omhandlet i artikel 5 og den samlede margin for forpligtelser som omhandlet i artikel 14 i FFR-forordningen. I henhold til artikel 3, stk. 1, i FFR-forordningen skal underloftet for markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger under udgiftsområde 2 desuden justeres efter overførslerne mellem søjle I og udvikling af landdistrikterne i overensstemmelse med retsakten om oprettelse af disse overførsler.

I henhold til artikel 7 i FFR-forordningen reviderer Kommissionen i 2016, sammen med sin tekniske justering for 2017 medlemsstaternes samlede tildelinger under målet om "investeringer i vækst og beskæftigelse" i samhørighedspolitikken for årene 2017-2020.

Formålet med denne meddelelse er at forelægge Rådet og Europa-Parlamentet resultaterne af de tekniske justeringer (EU-28) for 2017 i henhold til artikel 6 i FFR-forordningen og gennemgangen af rammebeløbene for samhørighedspolitikken og den tilsvarende justering af lofterne efter artikel 7 i FFR-forordningen.

2.Justering af rammebeløbene for samhørighedspolitikken (artikel 7)

På grundlag af artikel 7 reviderer Kommissionen alle medlemsstaternes samlede tildelinger under målet om "investeringer i vækst og beskæftigelse" i samhørighedspolitikken for årene 2017-2020 og anvende den tildelingsmetode, som er defineret i den relevante basisretsakt 4 , på grundlag af de senest tilgængelige statistikker, der er til rådighed på det tidspunkt, og på grundlag af en sammenligning, for de medlemsstater, for hvilke der er fastsat et loft, mellem det kumulerede nationale BNP for årene 2014-2015 og det kumulerede nationale BNP anslået i 2012. Tildelingerne justeres, hvis der er en kumulativ afvigelse på mere end +/-5 %. Samtidig revideres Samhørighedsfonden desuden, og såfremt en medlemsstat enten for nylig er blevet berettiget til støtte fra Samhørighedsfonden eller mister sin eksisterende ret, tilføjes de fremkomne beløb til eller fratrækkes fra de bevillinger, der er tildelt medlemsstaterne for årene 2017-2020.

Det fastsættes i artikel 7, stk. 4, at de nødvendige justeringer fordeles ligeligt over årene 2017-2020, og betalingslofterne ændres ligeledes i overensstemmelse hermed for at sikre en ordnet udvikling i forhold til forpligtelsesbevillingerne. I henhold til artikel 7, stk. 5, må den samlede nettovirkning af alle disse justeringer, uanset om den er positiv eller negativ, ikke overstige 4 mia. EUR (i 2011-priser).

2.1.Resultaterne af gennemgangen af rammebeløbene for samhørighedspolitikken

Gennemgangen omfatter:

a)en gennemgang af tildelingerne for 2017-2020 baseret på de seneste statistikker og anvendelse af den samme metode til fastsættelse af de oprindelige tildelinger, der er beskrevet i punkt 1-16 i bilag VII til forordning (EU) nr. 1303/2013, for alle medlemsstater

b)en sammenligning mellem det konstaterede BNP-niveau i 2014 og 2015 og niveauet for de samme to år anslået i 2012 for de medlemsstater, for hvilke der er fastsat et loft (Bulgarien, Estland, Kroatien, Ungarn, Litauen, Letland, Polen, Rumænien, Slovakiet)

c)en gennemgang af berettigelsen til støtte fra Samhørighedsfonden baseret på data om BNI pr. indbygger for perioden 2012-2014 sammenlignet med gennemsnittet for EU-27.

For indikatorer vedrørende national- og regionalregnskaber (BNP, BNI og befolkning) omfatter de anvendte statistikker for gennemgangen af rammebeløbene for samhørighedspolitikken årene 2012, 2013 og 2014. For indikatorer vedrørende arbejdsmarkedet og uddannelsesniveauet omfatter de anvendte statistikker årene 2013, 2014 og 2015.

Gennemgangen af berettigelsen til støtte fra Samhørighedsfonden giver et tilfælde af ændring af støtteberettigelse, idet Cypern bliver fuldt ud berettiget til støtte fra Samhørighedsfonden i 2017-2020, hvilket medfører et yderligere beløb på 19,4 mio. EUR.

I betragtning af den økonomiske krises virkning på den socioøkonomiske situation i EU vil anvendelsen af tildelingsmetoden ud fra de senest tilgængelige statistikker føre til et samlet yderligere beløb, der overstiger det maksimale beløb på 4 mia. EUR i 2011-priser, der er fastsat i artikel 7, stk. 5. De positive og negative justeringer reduceres derfor forholdsmæssigt for at respektere denne grænse 5 .

Tabellen nedenfor viser de oprindelige tildelinger for hver medlemsstat for årene 2017-2020, den kumulative afvigelse fra ovennævnte beregninger baseret på de senest tilgængelige statistikker (der skal fastsættes i forhold til tærsklen på 5 %), de efterfølgende justeringer, der overholder det maksimale beløb på 4 mia. EUR, og de nye justerede tildelinger for 2017-2020.

Kommissionen vil indlede drøftelser med de medlemsstater, hvis tildelinger er steget betydeligt, med henblik på at målrette de yderligere beløb mod foranstaltninger, der skal hjælpe med at tackle migrationskrisen og ungdomsarbejdsløsheden og mod investeringer i form af finansielle instrumenter og en kombination med Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer, under hensyn til nødvendigheden og relevansen af de pågældende prioriteter for hver enkelt medlemsstat.

2.2.Tilpasning til lofterne for underudgiftsområde 1b for 2017-2020

Det er nødvendigt at fordele de krævede justeringer ligeligt over årene 2017-2020. Derudover er det nødvendigt at foretage tilsvarende justeringer af lofterne for underudgiftsområde 1b i den flerårige finansielle ramme i mio. EUR. Der anvendes en deflator på 2 % pr. år, som defineret i artikel 6, stk. 2, for at foretage en ny beregning af beløbene i løbende priser.

Lofterne for forpligtelsesbevillingerne for underudgiftsområde 1b forhøjes derfor som følger:

Forpligtelser (mio. EUR)	2017	2018	2019	2020	i alt
2011-priser	1 000	1 000	1 000	1 000	4 000
løbende priser	1 126	1 149	1 172	1 195	4 642
deflator (2 %)	1,126162	1,148686	1,171659	1,195093

2.3.Betalingsbevillinger

Det fastsættes i artikel 7 i FFR-forordningen, at "betalingslofterne ændres ligeledes i overensstemmelse hermed for at sikre en ordnet udvikling i forhold til forpligtelsesbevillingerne".

Det er derfor nødvendigt at ændre de årlige lofter for betalingsbevillinger på grundlag af de betalingsprofiler, der er fastsat for supplerende forpligtelser på underudgiftsområde 1b. Da de fleste betalinger i forbindelse med denne stigning i forpligtelserne forventes at ske efter 2020, er forhøjelsen af betalingslofterne fortsat begrænset.

Lofterne for betalingsbevillinger forhøjes derfor som følger:

Betalinger (mio. EUR)	2017	2018	2019	2020	i alt
2011-priser	120	161	392	493	1 166
løbende priser	135	184	459	589	1 367
deflator (2 %)	1,126162	1,148686	1,171659	1,195093

For beregningen af betalingsprofilen er der anvendt en vejledende fordeling på 50 % til ESF og 50 % til EFRU i overensstemmelse med det tilsigtede fokus på prioritetsområderne migration, vækst og (ungdoms)beskæftigelse.

3.justering af tabellerne over den flerårige finansielle ramme (bilag - tabel 1-2)

Tabel 1 viser den finansielle ramme for EU-28 i 2011-priser som omfattet af bilag I til FFR-forordningen og justeret i henhold til artikel 3, stk. 1, artikel 5 og artikel 7.

Tabel 2 viser den finansielle ramme for EU-28 justeret for 2017 (dvs. i løbende priser). Den finansielle ramme udtrykt i procent af BNI er opdateret med de senest foreliggende økonomiske prognoser (forår 2016) og langsigtede fremskrivninger og er justeret i henhold til artikel 3, stk. 1, artikel 5 og artikel 7 i FFR-forordningen.

3.1.Det samlede tal for BNI

BNI for 2017 udgør ifølge de senest foreliggende prognoser 14 989 356 mio. EUR i løbende priser for EU-28. I henhold til artikel 6, stk. 4, foretages der ikke andre tekniske justeringer for det pågældende år, hverken i løbet af regnskabsåret eller i følgende regnskabsår i form af efterfølgende korrektioner. Det kan til orientering oplyses, at den ajourførte BNI er på 13 639 700 mio. EUR for 2014, 14 273 948 mio. EUR for 2015 og 14 500 042 mio. EUR for 2016.

BNI er baseret på nationalregnskabssystem ENS 95.

3.2.Hovedresultaterne af den tekniske justering af den flerårige finansielle ramme for 2017

Det samlede loft for forpligtelsesbevillinger for 2017 (155 631 mio. EUR) svarer til 1,04 % af BNI.

Det tilsvarende samlede loft for betalingsbevillinger (142 906 mio. EUR) svarer til 0,95 % af BNI. Hvis de seneste økonomiske prognoser lægges til grund, er der en resterende margen på 1,23 % under loftet for egne indtægter, som udgør 41 463 mio. EUR (0,28 % af BNI for EU-28).

3.3.Justering af underloftet for udgiftsområde 2

I henhold til artikel 3, stk. 1, i FFR-forordningen skal underloftet for udgiftsområde 2 til markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger (første søjle) i perioden fra 2014 til 2020 justeres efter overførslerne mellem den første og anden søjle (udvikling af landdistrikterne) i overensstemmelse med retsakten om oprettelse af disse overførsler. Det samlede beløb for loftet for udgiftsområde 2 forbliver uændret.

Første justering: Underloftet for udgiftsområde 2 blev justeret for første gang i den tekniske justering af den flerårige finansielle ramme for 2015 6 . Denne justering, som er nærmere angivet i den første tabel nedenfor, blev afspejlet i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 367/2014 af 10. april 2014 7 .

Anden justering: To sæt overførsler mellem den fælles landbrugspolitiks søjler blev afspejlet i den tekniske justering af den flerårige finansielle ramme for 2016 8 (se anden tabel nedenfor). Disse overførsler omfattede fleksibiliteten mellem søjlerne i henhold til artikel 136a i Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 9 og artikel 14 forordning (EU) nr. 1307/2013 10 og også det anslåede resultat af nedsættelser af de direkte betalinger i henhold til artikel 7, stk. 2, i sidstnævnte forordning. Det første sæt overførsler er fastsat i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 994/2014 af 13. maj 2014 11 og afspejlet i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 1089/2014 af 16. oktober 2014 12 . Det andet sæt overførsler er fastsat i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1378/2014 af 17. oktober 2014 13 og afspejlet i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2015/141 af 29. januar 2015 14 .

I Det Forenede Kongerige blev lovgivningen om gennemførelse af EU's regler om direkte betalinger i Wales ophævet af en national retskendelse i 2015. Som konsekvens af nye beslutninger, som Det Forenede Kongerige efterfølgende har truffet, falder det anslåede resultat af nedsættelsen, der er overført fra direkte betalinger til udvikling af landdistrikter, med 4 mio. EUR i perioden 2016-2020. Denne ændring er fastsat i Kommissionens delegerede forordning (EU) 2016/142 af 2. december 2015 15 og er afspejlet i Kommissionens gennemførelsesforordning 2016/257 af 24. februar 2016 16 Det nye beløb er indeholdt i den planlagte ændring af underloftet i denne tekniske justering (se tredje tabel nedenfor).

Ændringen af underloftet for udgiftsområde 2 i løbende priser skal omregnes til 2011-priser for foretage en teknisk justering af FFR-tabellen i 2011-priser. Til dette formål omregnes EGFL-nettosaldoen først til 2011-priser ved hjælp af den faste deflator på 2 %. Dette rundes derefter op for at få det justerede underloft for udgiftsområde 2, da FFR-lofterne kun er udtrykt i mio. EUR. Kun ved hjælp af denne oprunding kan det sikres, at FFR-underlofterne altid er højere end den nettosaldo, der er til rådighed for udgifter under EGFL. Den lille forskel udgør ikke en disponibel margen, men opstår udelukkende som følge af oprundingen, eftersom alle tal i FFR-tabellen skal være udtrykt i mio. EUR. For hvert årligt budget vil Kommissionen anvende de nøjagtige beløb for den nettosaldo, der er til rådighed for udgifter under EGFL. Den samme fremgangsmåde blev anvendt i forbindelse med de tekniske justeringer for 2015 og 2016.

Nedenstående tabel viser nettoresultaterne af overførslerne mellem den fælles landbrugspolitiks to søjler og deres virkning på underloftet for udgiftsområde 2.

Medlemsstaterne kan revidere deres beslutninger vedrørende fleksibilitet mellem søjler for regnskabsårene 2019 og 2020, og de skal anmelde eventuelle ændringer til Kommissionen senest den 1. august 2017.

4.Den samlede margen for betalinger (GMP)

I henhold til artikel 5 i FFR-forordningen justerer Kommissionen betalingsloftet for årene 2015-2020 opad med et beløb svarende til differencen mellem de gennemførte betalinger og FFR-betalingsloftet for året n-1. Enhver justering opad modregnes af en tilsvarende nedsættelse af betalingsloftet for året n-1.

I den tekniske justering for 2016 blev den resterende margen fra 2014 (104 mio. EUR) overført til 2015 (106 mio. EUR), og lofterne blev justeret i overensstemmelse hermed. Den samlede margen for betalinger for 2015 beregnes i dette års tekniske justering.

Betalingerne for andre særlige instrumenter behandles som værende ud over FFR-lofterne 17 . Betalingsloftet for 2015 var på 142 007 mio. EUR i løbende priser. De gennemførte betalinger i 2015 er på 141 126,2 mio. EUR. Dette beløb består af de gennemførte betalinger af de godkendte betalingsbevillinger på budgettet for 2015 (139 827,3 mio. EUR) og fremførsler fra 2015 til 2016 (1 298,9 mio. EUR) 18 . Betalingerne til særlige instrumenter er undtaget fra gennemførelsen (378,7 mio. EUR, heraf 378,1 mio. EUR gennemført og 0,6 mio. EUR fremført). Den gennemførelse, der skal tages i betragtning ved beregningen af den samlede margen for betalinger, er derfor på 140 747,5 mio. EUR.

Alle fremførsler fra 2014 til 2015 blev regnet for gennemført med henblik på beregningen af den samlede margen for betalinger for 2014, men de blev ikke alle gennemført. De bortfaldne fremførsler skal derfor føjes til beregningen, da de rent faktisk udgør en ufuldstændig gennemførelse. De bortfaldne fremførsler fra 2014 til 2015 beløber sig til 28,6 mio. EUR, heraf 0,2 mio. EUR til særlige instrumenter 19 . Størrelsen af de samlede bortfaldne fremførsler, der skal tages i betragtning, er således 28,4 mio. EUR.

Den resterende margen under betalingsloftet for 2015 er på 1 287,9 mio. EUR i løbende priser (dvs. 142 007 mio. EUR – 140 747,5 mio. EUR + 28,4 mio. EUR).

I henhold til artikel 6, stk. 2, i FFR-forordningen anvendes deflatoren på 2 % til beregningen af den samlede margen for betalinger og den tilsvarende justering af lofterne. Loftet for 2015 nedsættes således med 1 288 mio. EUR i løbende priser eller 1 190 mio. EUR i 2011-priser.

I tråd med den forventede profil over betalingsbehov overføres den samlede margen for betalinger til betalingslofterne for årene 2018-2020 med en tredjedel af beløbet for 2015 for hvert år, hvilket svarer til en stigning i løbende priser på 455 mio. EUR i 2018, 465 mio. EUR i 2019 og 474 mio. EUR i 2020. I 2011-priser svarer stigningen til 396 mio. EUR i 2018, 397 mio. EUR i 2019 og 397 mio. EUR i 2020.

Dette resulterer i et uændret samlet betalingsloft for perioden 2014-2020 i 2011-priser og en stigning i det samlede betalingsloft på 106 mio. EUR i løbende priser.

Nedenstående tabel viser de nærmere beregninger af den samlede margen for betalinger for 2015.

Tabellen nedenfor viser de tilsvarende justeringer af betalingslofterne:

5.Særlige instrumenter

Der findes en række instrumenter uden for de udgiftslofter, der er aftalt i den finansielle ramme for 2014-2020. Disse instrumenter skal gøre det muligt at reagere hurtigt på ekstraordinære eller uforudsete begivenheder og sikre en vis fleksibilitet ud over de aftalte udgiftslofter inden for bestemte grænser.

5.1.Reserven til nødhjælp (EAR)

I henhold til artikel 9 i FFR-forordningen kan reserven til nødhjælp mobiliseres med op til et maksimumsbeløb på 280 mio. EUR pr. år i 2011-priser eller 315 mio. EUR i 2017 i løbende priser (2 209 mio. EUR for hele perioden i løbende priser). De uudnyttede beløb for det foregående år kan fremføres til det følgende år. Der blev fremført 219,4 mio. EUR fra 2015 til 2016 og stillet 309 mio. EUR til rådighed i 2016. Der er opført 150 mio. EUR på budgettet for 2016. Fremførslen til 2017 vil afhænge af den endelige gennemførelse i 2016.

5.2.Den Europæiske Unions Solidaritetsfond (EUSF)

I henhold til artikel 10 i FFR-forordningen kan Den Europæiske Unions Solidaritetsfond mobiliseres med op til et maksimumsbeløb på 500 mio. EUR pr. år i 2011-priser eller 563 mio. EUR i 2017 i løbende priser (3 945 mio. EUR for hele perioden i løbende priser). De uudnyttede beløb for det foregående år kan fremføres til det følgende år. Der blev fremført 491,2 mio. EUR fra 2015 til 2016 og stillet 552 mio. EUR til rådighed i 2016. Fremførslen til 2017 vil afhænge af den endelige gennemførelse i 2016.

5.3.Fleksibilitetsinstrumentet

I henhold til artikel 11 i FFR-forordningen kan fleksibilitetsinstrumentet mobiliseres med op til et maksimumsbeløb på 471 mio. EUR pr. år i 2011-priser eller 530 mio. EUR i 2017 i løbende priser (3 716 mio. EUR for hele perioden i løbende priser). De uudnyttede beløb for de foregående tre år kan fremføres. Alle bevillinger fra de tidligere år er blevet anvendt, så intet vil blive fremført til 2017.

5.4.Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF)

I henhold til artikel 12 i FFR-forordningen kan Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen mobiliseres med op til et maksimumsbeløb på 150 mio. EUR pr. år i 2011-priser eller 169 mio. EUR i 2017 i løbende priser (1 183 mio. EUR for hele perioden i løbende priser).

5.5.Margen til uforudsete udgifter

I henhold til artikel 13 i FFR-forordningen skal der fastsættes en margen til uforudsete udgifter på op til 0,03 % af Unionens BNI ud over FFR-lofterne for perioden 2014-2020.

Det absolutte beløb for margenen til uforudsete udgifter for 2017 er 4 496,8 mio. EUR.

5.6.Den samlede margen for forpligtelser til vækst og beskæftigelse, navnlig ungdomsbeskæftigelse (GMC)

I henhold til artikel 14 i FFR-forordningen skal disponible margener under FFR-lofterne for forpligtelsesbevillinger for årene 2014-2017 udgøre en samlet FFR-margen for forpligtelser, der stilles til rådighed ud over de lofter for årene 2016-2020 til politiske mål vedrørende vækst og beskæftigelse, navnlig ungdomsbeskæftigelse, der er fastsat i bilaget til FFR-forordningen.

Den disponible margen under loftet for forpligtelser for 2015 beløber sig til 1 383,2 mio. EUR. Dette svarer til margenerne under loftet for forpligtelsesbevillinger på det endelige budget for 2015. Forpligtelserne om særlige instrumenter tages ikke i betragtning, da de gennemføres ud over FFR-lofterne.

I henhold til artikel 6, stk. 2, i FFR-forordningen, anvendes deflatoren på 2 % til beregningen af den samlede margen for forpligtelser. Den resterende margen fra 2015, som skal stilles til rådighed i 2016, svarer til 1 410,9 mio. EUR i løbende priser i 2016 eller 1 439,1 mio. EUR i løbende priser i 2017 20 . Størrelsen af den samlede margen for forpligtelser i 2011-priser svarer til 1 277,9 mio. EUR.

Nedenstående tabel viser de nærmere beregninger af den samlede margen for forpligtelser.

	mio. EUR
Loft for forpligtelsesbevillinger for 2015	162 959,0
Godkendte bevillinger på budgettet for 2015 i alt	162 273,3
herunder særlige instrumenter:	697,6
Den Europæiske Unions Solidaritetsfond	82,8
Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen	162,4
Reserven til nødhjælp	303,0
Fleksibilitetsinstrumentet	149,4

Samlet margen for forpligtelser for 2015 (2015-priser)	1 383,2
Samlet margen for forpligtelser for 2015 (2011-priser)	1 277,9
Samlet margen for forpligtelser for 2016 (2016-priser)	1 410,9
Samlet margen for forpligtelser for 2017 (2017-priser)	1 439,1

Størrelsen af den samlede margen for forpligtelser fra 2014 angivet i den tekniske justering for 2016 (543 mio. EUR) blev tildelt EFSI-budgettet for 2016. Af den samlede margen for forpligtelser fra 2015 angivet i denne tekniske justering er der også på forhånd tildelt et beløb på 1 265 mio. EUR til EFSI for 2017.

6.Sammenfatning og konklusion

Tabellerne nedenfor sammenfatter ændringerne af lofterne for forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger i den finansielle ramme baseret på artikel 3, stk. 1, artikel 5 og artikel 7 i løbende priser og 2011-priser:

(1) EUT L 347 af 20.12.2013, s. 884.

(2) EUT L 103 af 22.4.2015, s. 1.

(3) COM(2015) 320 final af 22.5.2015.

(4) Bilag VII til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1303/2013 af 17. december 2013 om fælles bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden, Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om generelle bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1083/2006 (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 320).

(5) Eftersom artikel 7, stk. 3, i FFR-forordningen behandler virkningerne af gennemgangen af berettigelsen til støtte fra Samhørighedsfonden særskilt, er beløbet som følge heraf ikke omfattet af den forholdsmæssige justering, der foretages for at respektere det maksimale beløb på 4 mia. EUR i 2011-priser, der er fastsat i FFR-forordningen.

(6) COM(2014) 307 final af 28.5.2014.

(7) Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 367/2014 om fastsættelse af den nettosaldo, der er til rådighed for udgifter under EGFL (EUT L 108 af 11.4.2014, s. 13).

(8) COM(2015) 320 final af 22.5.2015.

(9) Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 af 19. januar 2009 om fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte til landbrugere og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere, om ændring af forordning (EF) nr. 1290/2005, (EF) nr. 247/2006, (EF) nr. 378/2007 og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1782/2003 (EUT L 30 af 31.1.2009, s. 16).

(10) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1307/2013 af 17. december 2013 om fastsættelse af regler for direkte betalinger til landbrugere under støtteordninger inden for rammerne af den fælles landsbrugspolitik og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 637/2008 og Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 608).

(11) Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 994/2014 af 13. maj 2014 om ændring af bilag VIII og VIIIc til Rådets forordning (EF) nr. 73/2009, bilag I til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1305/2013 og bilag II, III og VI til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1307/2013 (EUT L 280 af 24.9.2014, s. 1).

(12) Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 1089/2014 af 16. oktober 2014 om ændring af gennemførelsesforordning (EU) nr. 367/2014 om fastsættelse af den nettosaldo, der er til rådighed for udgifter under EGFL (EUT L 299 af 17.10.2014, s. 7).

(13) Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1378/2014 af 17. oktober 2014 om ændring af bilag I til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1305/2013 og bilag II og III til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1307/2013 (EUT L 367 af 23.12.2014, s. 16).

(14) Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2015/141 af 29. januar 2015 om ændring af gennemførelsesforordning (EU) nr. 367/2014 om fastsættelse af den nettosaldo, der er til rådighed for udgifter under EGFL (EUT L 24 af 30.1.2015, s. 11).

(15) Kommissionens delegerede forordning (EU) 2016/142 af 2. december 2015 om ændring af bilag I til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1305/2013 og bilag III til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1307/2013 (EUT L 28 af 4.2.2016, s. 8).

(16) Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2016/257 af 24. februar 2016 om ændring af gennemførelsesforordning (EU) nr. 367/2014 om fastsættelse af den nettosaldo, der er til rådighed for udgifter under EGFL (EUT L 49 af 25.2.2016, s. 1).

(17) Hvis Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen aftaler andet vedrørende betalinger til særlige instrumenter, tager Kommissionen hensyn til denne aftale ved beregningen af den samlede margen for betalinger i fremtidige tekniske justeringer.

(18) Hvis nogen af disse fremførsler fra 2015-2016 bortfalder i 2016, vil det pågældende beløb blive tilføjet ved beregningen af den samlede margen for betalinger i 2017.

(19) Fremførsler af EGF-udgifter på 35,9 mio. EUR blev taget i betragtning ved beregningen af den samlede margen for betalinger for 2014. Den udgjorde 35,53 mio. EUR til aktionsudgifter og 0,33 mio. EUR til teknisk bistand. Alle aktionsudgifter blev gennemført. Af de 0,33 mio. EUR til teknisk bistand blev kun 0,11 mio. EUR reelt gennemført.

(20) Hvis hele eller en del af beløbet anvendes i årene 2018-2020, justeres beløbet tilsvarende ved anvendelse af deflatoren på 2 % i overensstemmelse med artikel 6, stk. 2, i FFR-forordningen.