30.4.2016   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 116/8

(1)

Tang og andre alger er omfattet af kapitel 12 i Bruxellesnomenklaturen, der er opført i traktatens bilag I. Tang og andre alger er derfor landbrugsprodukter i henhold til artikel 1, stk. 2, første afsnit, litra a), i forordning (EF) nr. 834/2007. Eftersom »andre alger« omfatter »mikroalger«, er mikroalger omfattet af bestemmelserne i forordning (EF) nr. 834/2007.

(2)

Idet der i Kommissionens forordning (EF) nr. 889/2008 (2) indtil nu ikke er fastsat detaljerede produktionsregler for mikroalger, der anvendes som fødevarer, og eftersom der er opstået spørgsmål om, hvilke produktionsregler de erhvervsdrivende skal følge, når de dyrker mikroalger, der skal anvendes til fødevarer, er der behov for at afklare situationen og fastsætte detaljerede produktionsregler for sådanne produkter.

(3)

Produktionen af mikroalger minder på mange måder om produktionen af tang, selv om den ikke finder sted i havet. Når de anvendes som foder til akvakulturdyr, er mikroalger, ligesom flercellede havalger og fytoplankton, desuden allerede underlagt de detaljerede produktionsregler for indsamling og dyrkning af tang, der er fastsat i artikel 6a i forordning (EF) nr. 889/2008. Det bør derfor præciseres, at de detaljerede produktionsregler for tang også gælder for produktionen af mikroalger, der anvendes som fødevarer.

(4)

Overgangsforanstaltningerne for anvendelsen af ikke-økologisk yngel og yngel af toskallede bløddyr fra ikke-økologiske klækkerier i økologisk produktion, jf. artikel 25e, stk. 3, og artikel 25o, stk. 1, tredje afsnit, i forordning (EF) nr. 889/2008 slutter den 31. december 2015, hvilket indebærer, at yngel og skaldyryngel, der anvendes til økologisk produktion, efter denne dato skal være økologisk. Da det viser sig, at økologisk yngel og økologisk skaldyryngel ikke er tilgængelig i tilstrækkelige mængder, bør denne frist forlænges med et år for at give de erhvervsdrivende tid til at avle økologisk yngel og økologisk skaldyryngel i tilstrækkelige mængder.

(5)

I henhold til artikel 29d, stk. 4, i forordning (EF) nr. 889/2008 skal Kommissionen inden den 1. august 2015 undersøge brugen af visse ønologiske fremgangsmåder og behandlingsmetoder med henblik på at udfase disse metoder eller begrænse brugen af dem yderligere.

(6)

Kommissionen anmodede ekspertgruppen med henblik på teknisk rådgivning om økologisk produktion (i det følgende benævnt »EGTOP«) om at evaluere virkningen af disse ønologiske fremgangsmåder og behandlingsmetoder på væsentlige egenskaber for økologisk vin, og hvorvidt der findes alternative metoder, der kan erstatte dem. EGTOP konkluderede i sine henstillinger (3), at det fortsat bør være tilladt at anvende disse metoder i produktionen af økologisk vin, eftersom der på nuværende tidspunkt ikke findes anvendelige alternativer. EGTOP konkluderede også, at disse metoder bør revurderes inden for en nærmere fastsat frist med samme formål som nu, nemlig med henblik på at udfase disse metoder eller begrænse brugen af dem yderligere. Fristen bør derfor forlænges med tre år fra den oprindelige dato den 1. august 2015.

(7)

De kompetente myndigheder har mulighed for at godkende undtagelser fra produktionsreglerne vedrørende dyr på midlertidig basis, hvis omstændighederne ellers ville forhindre de erhvervsdrivende i at videreføre eller genoptage den økologiske produktion. Særligt i tilfælde af høj dødelighed blandt dyrene som følge af sundhedsmæssige forhold eller en katastrofesituation kan de godkende fornyelse eller genetablering af en besætning eller en flok, hvis der ikke findes økologisk opdrættede dyr. Det bør præciseres, at den pågældende omlægningsperiode, for så vidt angår de ikke-økologiske dyr, der indføres i besætningen eller flokken, stadig skal overholdes i sådanne tilfælde.

(8)

Eftersom mulighederne for at anvende ikke-økologisk yngel i økologisk produktion er blevet begrænset de senere år, bør der desuden fastsættes lignende særlige produktionsregler i tilfælde af høj dødelighed blandt akvakulturdyr.

(9)

Bilag II til forordning (EF) nr. 889/2008 indeholder listen over produkter, som det er tilladt at anvende i økologisk produktion i henhold til artikel 12, stk. 1, litra h), og artikel 16, stk. 1, litra a), i forordning (EF) nr. 834/2007. Disse produkter klassificeres i syv kategorier på baggrund af forskellige kriterier, såsom anvendelse eller oprindelse. Det er nyttigt at forenkle præsentationen heraf og udelukkende anvende oprindelseskriteriet til klassificeringen.

(10)

Højre kolonne i tabellen i bilag II til forordning (EF) nr. 889/2008 indeholder beskrivelsen af, krav til sammensætning og anvendelsesbetingelserne for de produkter, der er opført på listen i samme bilag, og som også omfatter mikroorganismer og stoffer. Betingelserne for disse produkters anvendelse i økologisk produktion, og især den dertil knyttede anvendelseskategori (insekticid, acaricid eller fungicid), skal imidlertid opfylde betingelserne for anvendelse af aktivstoffer, jf. bilaget til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011 (4), der gælder for landbruget i almindelighed. Hvis anvendelsen er begrænset for landbruget i almindelighed i medfør af nævnte forordning, er tilladelserne for anvendelse i økologisk produktion også begrænset. Desuden viser erfaringerne, at betingelserne for anvendelsen af produkterne i bilag II til forordning (EF) nr. 889/2008 ofte er de samme for økologisk produktion som for konventionelt landbrug, og at anvendelsesbegrænsningerne er af mindre omfang.

(11)

Systemet bør derfor forenkles for at undgå, at der i bilag II til forordning (EF) nr. 889/2008 er opført anvendelser, der ikke længere er tilladt i henhold til gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011. Samtidig bør det anføres, at alle anvendelser, der er godkendt for landbruget i almindelighed ved gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011, automatisk er tilladt for økologisk produktion, medmindre det specifikt er angivet, at der gælder mere restriktive betingelser for visse anvendelser.

(12)

I overensstemmelse med proceduren i artikel 16, stk. 3, i forordning (EF) nr. 834/2007 har medlemsstaterne fremsendt dossierer på visse stoffer til de øvrige medlemsstater og Kommissionen i lyset af disse stoffers godkendelse og optagelse i bilag II til forordning (EF) nr. 889/2008. Disse dossierer er blevet evalueret af EGTOP og Kommissionen.

(13)

I sine henstillinger (5) konkluderede EGTOP bl.a., at stofferne kuldioxid, kiselgur (renset diatoméjord), fedtsyrer og kaliumbicarbonat opfylder de økologiske målsætninger og principper. Disse stoffer bør derfor optages i bilag II til forordning (EF) nr. 889/2008. Med henblik på at bringe navnene på aktivstoffer i overensstemmelse med gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011 er det desuden nødvendigt at ændre navnet på kaliumsalt af fedtsyrer (blød sæbe) til fedtsyrer.

(14)

I henhold til artikel 23 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 (6) forstås der ved basisstof et stof, der er brugbart til plantebeskyttelse, men som ikke primært anvendes til dette formål. Mange af disse er traditionelt blevet anvendt i økologisk landbrug, allerede inden de blev klassificeret som basisstof. Blandt dem er utallige fødevarer, der stammer fra planter eller dyr. Hvis disse basisstoffer opfylder de to kriterier, dvs. er omfattet af definitionen af »fødevarer« i artikel 2 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 (7) og stammer fra planter eller dyr, bør det tillades, at de anvendes i økologisk landbrug, og de bør derfor optages i bilag II til forordning (EF) nr. 889/2008.

(15)

Bilag VI til forordning (EF) nr. 889/2008 indeholder listen over fodertilsætningsstoffer, som det er tilladt at anvende i økologisk produktion i henhold til artikel 14, stk. 1, litra d), og artikel 16, stk. 1, litra d), i forordning (EF) nr. 834/2007.

(16)

Med henblik på tilpasning til tilgangen i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1831/2003 (8) bør præsentationen af bilag VI ændres. Navnlig bør den venstre kolonne i tabellen i bilag VI ændres, således at det specifikke ID-nummer tilsætningsstofferne eller den funktionelle gruppe og klassificeringen i gruppen »Teknologiske tilsætningsstoffer« og Tilsætningsstoffer med ernæringsmæssige egenskaber tilpasse klassificeringen i forordning (EF) nr. 1831/2003. Navnene på stofferne i kategorien »Zootekniske tilsætningsstoffer« i del 4 i bilag VI til forordning (EF) nr. 889/2008 bør også tilpasses ordlyden i forordning (EF) nr. 1831/2003.

(17)

I overensstemmelse med proceduren i artikel 16, stk. 3, i forordning (EF) nr. 834/2007 har medlemsstaterne fremsendt dossierer på visse fodertilsætningsstoffer til de øvrige medlemsstater og Kommissionen i lyset af disse fodertilsætningsstoffers godkendelse og optagelse i bilag VI til forordning (EF) nr. 889/2008. Disse dossierer er blevet evalueret af EGTOP og Kommissionen. På baggrund af EGTOP's henstillinger om fodermidler og fodertilsætningsstoffer (9) bør anvendelsen af følgende stoffer, som EGTOP vurderer, er kompatible med de økologiske målsætninger og principper, tillades: selenberiget gær, kobberoxyklorid og zinkchloridhydroxidmonohydrat.

(18)

I lyset af de ændringer, der er indført med Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 131/2014 (10), (EU) 2015/861 (11) og (EU) 2015/1152 (12), er det nødvendigt at erstatte stofferne »stærkt tocopherol-rige ekstrakter af naturlig oprindelse«, »E2 Jod« og »E3 Kobolt«, som ikke længere eksisterer, med de nye fra samme kategori. Derudover bør visse unøjagtigheder, for så vidt angår identificeringen af bentonit-montmorillonit og clinoptilolit i den funktionelle gruppe »d) Bindemidler og antiklumpningsmidler«, rettes.

(19)

Bilag VIII til forordning (EF) nr. 889/2008 indeholder listen over visse stoffer, som det er tilladt at anvende i produktionen af forarbejdede økologiske fødevarer, økologisk gær og økologiske gærprodukter i henhold til artikel 19, stk. 2, litra b), og artikel 21 i forordning (EF) nr. 834/2007.

(20)

Med henblik på overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 (13) er det nødvendigt at ændre de specifikke betingelser for anvendelsen af siliciumdioxid i form af gel eller kolloid opløsning (E 551) og det specifikke renhedskriterium for bentonit. Den gældende tilladelse for kaolin (E 559) bør trækkes tilbage, eftersom tilladelsen for anvendelsen af dette tilsætningsstof i henhold til forordning (EF) nr. 1333/2008 kun var gyldig frem til den 31. januar 2014.

(21)

I overensstemmelse med proceduren i artikel 21, stk. 2, i forordning (EF) nr. 834/2007 har medlemsstaterne fremsendt dossierer på visse fødevaretilsætningsstoffer, teknologiske hjælpemidler og visse andre stoffer til de øvrige medlemsstater og Kommissionen i lyset af disse fødevaretilsætningsstoffer, teknologiske hjælpemidlers og visse andre stoffers godkendelse og optagelse i bilag VIII til forordning (EF) nr. 889/2008. Disse dossierer er blevet evalueret af EGTOP og Kommissionen.

(22)

På baggrund af EGTOP's henstillinger om fødevaretilsætningsstoffer (14) bør anvendelsen af følgende stoffer, som EGTOP vurderer, er kompatible med de økologiske målsætninger og principper, tillades: bivoks (E 901), carnaubavoks (E 903), gellangummi (E 418) og erythritol (E 968).

(23)

Derudover bør betingelserne for anvendelsen af følgende tilsætningsstoffer ændres i henhold til EGTOP's henstillinger: svovldioxid, kaliummetabisulfit, tocopherol-rigt ekstrakt, lecithiner, citronsyre, natriumcitrat, vinsyre, glycerol, natriumcarbonat, siliciumdioxid i form af gel eller kolloid opløsning og natriumhydroxid. Lecithin fremstillet af økologiske råvarer er tilgængeligt på markedet, men der er brug for en passende kvalitet af sådan lecithin i de fleste anvendelser i den økologiske levnedsmiddelindustri. Den nødvendige kvalitet til anvendelse i økologisk fødevareproduktion er på nuværende tidspunkt ikke tilgængelig i de nødvendige mængder. I betragtning af den midlertidige mangel på de forskellige kvaliteter af økologisk lecithin, der er brug for i økologisk fødevareproduktion, bør det fastsættes, at lecithin, der ikke er fremstillet af økologiske råvarer, i en overgangsperiode på tre år kan anvendes i produktionen af økologiske fødevarer.

(24)

På baggrund af EGTOP's henstillinger om teknologiske hjælpemidler bør eddikesyre, thiaminhydrochlorid, diammoniumfosfat, natriumcarbonat og træfibre tillades. Hvad angår natriumcarbonat, citronsyre, natriumhydroxid, vegetabilske olier, bentonit, bivoks og carnaubavoks, bør de specifikke betingelser ændres.

(25)

Hvad angår teknologiske hjælpemidler i gærproduktion, bør det kræves, at kartoffelstivelse og vegetabilske olier kun anvendes, hvis de er fremstillet ved økologisk produktion, eftersom disse teknologiske hjælpemidler nu er tilgængelige i økologisk form i tilstrækkelige mængder og af tilstrækkelig kvalitet.

(26)

Endelig er det i bilag II, VI og VIII til forordning (EF) nr. 889/2008 ikke længere relevant at henvise til den forordning, i henhold til hvilken produkterne eller stofferne er blevet tilladt.

(27)

Forordning (EF) nr. 889/2008 bør derfor ændres.

(28)

For at de erhvervsdrivende, kontrolmyndighederne og kontrolorganerne får rimelig tid til at tilpasse sig det faktum, at de detaljerede produktionsregler for tang også gælder for produktionen af mikroalger, der anvendes som fødevarer, bør ændringen af artikel 6a i forordning (EF) nr. 889/2008 først træde i kraft 12 måneder efter ikrafttrædelsen af nærværende forordning.

(29)

For at sikre kontinuitet og en forlængelse af muligheden for at anvende ikke-økologisk yngel og yngel af toskallede bløddyr fra ikke-økologiske klækkerier bør ændringen af artikel 25e, stk. 3, og artikel 25o, stk. 1, i forordning (EF) nr. 889/2008 anvendes med tilbagevirkende kraft fra den 1. januar 2016.

(30)

For at give de erhvervsdrivende mulighed for at tilpasse sig de ændringer, der indføres for anvendelsen af visse produkter og stoffer i produktionen af forarbejdede økologiske fødevarer, økologisk gær og økologiske gærprodukter, bør ændringerne til bilag VIII til forordning (EF) nr. 889/2008 først træde i kraft seks måneder efter ikrafttrædelsen af nærværende forordning.

(31)

Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forskriftsudvalget for Økologisk Produktion —

1)

Artikel 6a affattes således:

»Artikel 6a

Anvendelsesområde

Dette kapitel indeholder detaljerede produktionsregler for tang.

I dette kapitel omfatter »tang« flercellede havalger, fytoplankton samt mikroalger.«

2)

Artikel 25e, stk. 3, affattes således:

»3.   Andelen af ikke-økologisk opdrættet yngel af akvakulturdyr, der indføres på bruget, nedsættes til højst 80 % pr. 31. december 2011, højst 50 % pr. 31. december 2014 og 0 % pr. 31. december 2016.«

3)

Artikel 25o, stk. 1, tredje afsnit, affattes således:

»Den maksimale procentsats af yngel af toskallede bløddyr fra ikke-økologiske klækkerier, der kan indføres i de økologiske produktionsenheder, fastsættes til højst 80 % pr. 31. december 2011, højst 50 % pr. 31. december 2014 og 0 % pr. 31. december 2016.«

4)

I artikel 29d, stk. 4, ændres datoen »1. august 2015« til »1. august 2018«.

5)

I artikel 47, stk. 1, foretages følgende ændringer:

6)

Bilag II erstattes af teksten i bilag I til nærværende forordning.

7)

Bilag VI erstattes af teksten i bilag II til nærværende forordning.

8)

Bilag VIII ændres som angivet i bilag III til nærværende forordning.

a)

Nr. 1) anvendes fra den 7. maj 2017.

b)

Nr. 2) og 3) anvendes fra den 1. januar 2016.

c)

Nr. 8) anvendes fra den 7. november 2016.

http://ec.europa.eu/agriculture/organic/eu-policy/expert-advice/documents/final-reports/final_report_egtop_on_organic_food_en.pdf.

http://ec.europa.eu/agriculture/organic/eu-policy/expert-advice/documents/final-reports/egtop-final-report-food-ii_en.pdf.

http://ec.europa.eu/agriculture/organic/eu-policy/expert-advice/documents/final-reports/egtop-final-report-food-iii_en.pdf.