|
22.7.2010 |
DA |
Den Europæiske Unions Tidende |
L 189/19 |
KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 19. juli 2010
om fælles sikkerhedsmål som anført i artikel 7 i direktiv 2004/49/EF
(meddelt under nummer K(2010) 4889)
(EØS-relevant tekst)
(2010/409/EU)
EUROPA–KOMMISSIONEN HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/49/EF af 29. april 2004 om jernbanesikkerhed i EU og om ændring af Rådets direktiv 95/18/EF om udstedelse af licenser til jernbanevirksomheder og direktiv 2001/14/EF om tildeling af jernbaneinfrastrukturkapacitet og opkrævning af afgifter for brug af jernbaneinfrastruktur samt sikkerhedscertificering (jernbanesikkerhedsdirektivet) (1), særlig artikel 7,
under henvisning til Det Europæiske Jernbaneagenturs henstilling om det første sæt af fælles sikkerhedsmål, der blev indgivet til Kommissionen den 18. september 2009, og
ud fra følgende betragtninger:
|
(1) |
Der bør i henhold til direktiv 2004/49/EF gradvist indføres fælles sikkerhedsmål for at sikre, at der opretholdes et højt sikkerhedsniveau, og at niveauet forbedres, når det er nødvendigt og praktisk muligt. De bør give mulighed for at vurdere sikkerhedsniveauet og operatørernes indsats på sikkerhedsområdet både på EU-niveau og i medlemsstaterne. |
|
(2) |
I artikel 3, litra e), i direktiv 2004/49/EF defineres fælles sikkerhedsmål som de sikkerhedsniveauer, som forskellige dele af jernbanesystemet (såsom systemet for konventionelle tog, systemet for højhastighedstog, lange jernbanetunneler eller linjer, der udelukkende anvendes til godstransport) og systemet som helhed mindst skal opfylde, udtrykt i risikoacceptkriterier. Imidlertid anføres det i betragtning 7 i Kommissionens beslutning af 5. juni 2009 om vedtagelse af en fælles sikkerhedsmetode til vurdering af opfyldelsen af sikkerhedsmål, som omhandlet i artikel 6 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/49/EF (2), at på grund af den mangel på harmoniserede og pålidelige data om sikkerhedsniveauet i de dele af jernbanesystemet, der er i drift i de forskellige medlemsstater, er udviklingen af det første sæt af fælles sikkerhedsmål for dele af jernbanesystemet (såsom systemet for konventionelle tog, systemet for højhastighedstog, lange jernbanetunneler eller linjer, der udelukkende anvendes til godstransport) ikke mulig. |
|
(3) |
Ifølge artikel 7, stk. 3, fastsættes det, at det første sæt af fælles sikkerhedsmål bør baseres på en gennemgang af eksisterende mål og sikkerhedsniveauer i medlemsstaternes jernbanesystemer. I henhold til den metode, der er fastlagt i beslutning 2009/460/EF, etableres det første sæt af fælles sikkerhedsmål ved hjælp af nationale referenceværdier. De er blevet beregnet ud fra dataserier, som er baseret på Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 91/2003 af 16. december 2002 om statistik over jernbanetransport (3), og som Eurostat den 6. marts 2009 fremlagde for perioden 2004-2007. For hver jernbanerisikokategori bør det maksimale tolerable niveau for en risiko for en medlemsstat være 1) den nationale referenceværdi, hvis den nationale referenceværdi er lig med eller lavere end det tilsvarende fælles sikkerhedsmål, eller 2) det fælles sikkerhedsmål, hvis den nationale referenceværdi er højere end det tilsvarende fælles sikkerhedsmål, i overensstemmelse med afsnit 3 i bilaget til beslutning 2009/460/EF. |
|
(4) |
Det første sæt af fælles sikkerhedsmål bør betragtes som første skridt i en proces. Med dette første sæt indføres en harmoniseret og gennemsigtig ramme for en effektiv overvågning og beskyttelse af sikkerhedsniveauet for jernbanesystemet i EU. |
|
(5) |
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat i henhold til artikel 27, stk. 1, i direktiv 2004/49/EF — |
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Genstand og definitioner
Ved denne afgørelse fastlægges værdierne for det første sæt af fælles sikkerhedsmål ud fra nationale referenceværdier i overensstemmelse med artikel 7, stk. 3, i direktiv 2004/49/EF og i henhold til den metode, som er fastlagt i beslutning 2009/460/EF.
I denne afgørelse anvendes definitionerne i direktiv 2004/49/EF, forordning (EF) nr. 91/2003 og 2009/460/EF.
Artikel 2
Nationale referenceværdier
Nationale referenceværdier for de forskellige medlemsstater og for de forskellige risikokategorier er fastsat i bilagets kapitel 1, afsnit 1.1 til 1.6.
Artikel 3
Fælles sikkerhedsmål
Det første sæt af fælles sikkerhedsmål for de forskellige risikokategorier er fastsat i bilagets kapitel 2.
Artikel 4
Adressater
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 19. juli 2010.
På Kommissionens vegne
Siim KALLAS
Næstformand
(1) EUT L 164 af 30.4.2004, s. 44.
(2) EUT L 150 af 13.6.2009, s. 11.
(3) EFT L 14 af 21.1.2003, s. 1.
BILAG
1. Nationale referenceværdier
1.1. Nationale referenceværdier for risiko for passagerer (NRV 1.1 og NRV 1.2)
|
Medlemsstat |
NRV 1.1 (× 10– 9) (1) |
NRV 1.2 (× 10– 9) (2) |
|
Belgien (BE) |
53,60 |
0,456 |
|
Bulgarien (BG) |
250,00 |
2,01 |
|
Tjekkiet (CZ) |
40,60 |
0,688 |
|
Danmark (DK) |
7,55 |
0,0903 |
|
Tyskland (DE) |
10,90 |
0,11 |
|
Estland (EE) |
50,20 |
0,426 |
|
Irland (IE) |
6,22 |
0,0623 |
|
Grækenland (EL) |
54,00 |
0,485 |
|
Spanien (ES) |
40,90 |
0,391 |
|
Frankrig (FR) |
21,90 |
0,109 |
|
Italien (IT) |
55,00 |
0,363 |
|
Letland (LV) |
50,20 |
0,426 |
|
Litauen (LT) |
88,60 |
0,683 |
|
Luxembourg (LU) |
28,80 |
0,225 |
|
Ungarn (HU) |
250,00 |
2,01 |
|
Nederlandene (NL) |
11,70 |
0,0941 |
|
Østrig (AT) |
29,00 |
0,335 |
|
Polen (PL) |
127,00 |
0,939 |
|
Portugal (PT) |
33,90 |
0,267 |
|
Rumænien (RO) |
250,00 |
2,01 |
|
Slovenien (SI) |
11,80 |
0,175 |
|
Slovakiet (SK) |
17,70 |
0,275 |
|
Finland (FI) |
26,80 |
0,248 |
|
Sverige (SE) |
5,70 |
0,0557 |
|
Det Forenede Kongerige (UK) |
6,22 |
0,0623 |
|
Antal dræbte og vægtede væsentlige personskader forstås I () og () som defineret i artikel 3, litra d), i Kommissionens beslutning 2009/460/EF. |
||
1.2. Nationale referenceværdier for risiko for personale (NRV 2)
|
Medlemsstat |
NRV 2 (× 10– 9) (3) |
|
Belgien (BE) |
21,10 |
|
Bulgarien (BG) |
11,00 |
|
Tjekkiet (CZ) |
17,40 |
|
Danmark (DK) |
9,10 |
|
Tyskland (DE) |
13,30 |
|
Estland (EE) |
17,00 |
|
Irland (IE) |
8,33 |
|
Grækenland (EL) |
77,90 |
|
Spanien (ES) |
8,33 |
|
Frankrig (FR) |
6,68 |
|
Italien (IT) |
22,50 |
|
Letland (LV) |
55,10 |
|
Litauen (LT) |
36,90 |
|
Luxembourg (LU) |
13,70 |
|
Ungarn (HU) |
11,90 |
|
Nederlandene (NL) |
6,69 |
|
Østrig (AT) |
25,40 |
|
Polen (PL) |
18,60 |
|
Portugal (PT) |
76,00 |
|
Rumænien (RO) |
11,00 |
|
Slovenien (SI) |
31,00 |
|
Slovakiet (SK) |
1,50 |
|
Finland (FI) |
8,28 |
|
Sverige (SE) |
3,76 |
|
Det Forenede Kongerige (UK) |
8,33 |
|
Antal dræbte og vægtede alvorlige personskader forstås i den forbindelse som defineret i artikel 3, litra d), i beslutning 2009/460/EF. |
|
1.3. Nationale referenceværdier for risiko for brugere af jernbaneoverkørsler (NRV 3.1 og NRV 3.2)
|
Medlemsstat |
NRV 3.1 (× 10– 9) (4) |
NRV 3.2 (5) |
|
Belgien (BE) |
143,0 |
ikke oplyst |
|
Bulgarien (BG) |
124,0 |
ikke oplyst |
|
Tjekkiet (CZ) |
302,0 |
ikke oplyst |
|
Danmark (DK) |
55,9 |
ikke oplyst |
|
Tyskland (DE) |
69,9 |
ikke oplyst |
|
Estland (EE) |
168,0 |
ikke oplyst |
|
Irland (IE) |
31,4 |
ikke oplyst |
|
Grækenland (EL) |
743,0 |
ikke oplyst |
|
Spanien (ES) |
131,0 |
ikke oplyst |
|
Frankrig (FR) |
78,9 |
ikke oplyst |
|
Italien (IT) |
50,7 |
ikke oplyst |
|
Letland (LV) |
240,0 |
ikke oplyst |
|
Litauen (LT) |
530,0 |
ikke oplyst |
|
Luxembourg (LU) |
97,3 |
ikke oplyst |
|
Ungarn (HU) |
244,0 |
ikke oplyst |
|
Nederlandene (NL) |
128,0 |
ikke oplyst |
|
Østrig (AT) |
181,0 |
ikke oplyst |
|
Polen (PL) |
264,0 |
ikke oplyst |
|
Portugal (PT) |
508,0 |
ikke oplyst |
|
Rumænien (RO) |
124,0 |
ikke oplyst |
|
Slovenien (SI) |
365,0 |
ikke oplyst |
|
Slovakiet (SK) |
249,0 |
ikke oplyst |
|
Finland (FI) |
151,0 |
ikke oplyst |
|
Sverige (SE) |
74,2 |
ikke oplyst |
|
Det Forenede Kongerige (UK) |
23,0 |
ikke oplyst |
|
Antal dræbte og vægtede alvorlige personskader forstås I () og () som defineret i artikel 3, litra d), i beslutning 2009/460/EF. |
||
1.4. Nationale referenceværdier for risiko for personer, der er klassificeret som »andre« (NRV 4)
|
Medlemsstat |
NRV 4 (× 10– 9) (6) |
|
Belgien (BE) |
1,90 |
|
Bulgarien (BG) |
6,45 |
|
Tjekkiet (CZ) |
5,28 |
|
Danmark (DK) |
10,30 |
|
Tyskland (DE) |
4,41 |
|
Estland (EE) |
18,50 |
|
Irland (IE) |
6,98 |
|
Grækenland (EL) |
6,45 |
|
Spanien (ES) |
4,93 |
|
Frankrig (FR) |
6,98 |
|
Italien (IT) |
6,98 |
|
Letland (LV) |
18,50 |
|
Litauen (LT) |
18,50 |
|
Luxembourg (LU) |
4,43 |
|
Ungarn (HU) |
6,45 |
|
Nederlandene (NL) |
3,16 |
|
Østrig (AT) |
14,20 |
|
Polen (PL) |
18,50 |
|
Portugal (PT) |
4,93 |
|
Rumænien (RO) |
6,45 |
|
Slovenien (SI) |
7,14 |
|
Slovakiet (SK) |
5,28 |
|
Finland (FI) |
10,30 |
|
Sverige (SE) |
10,30 |
|
Det Forenede Kongerige (UK) |
6,98 |
1.5. Nationale referenceværdier for personer, der uretmæssigt befinder sig på jernbanearealer (NRV 5)
|
Medlemsstat |
NRV 5 (× 10– 9) (7) |
|
Belgien (BE) |
75,5 |
|
Bulgarien (BG) |
190,0 |
|
Tjekkiet (CZ) |
657,0 |
|
Danmark (DK) |
134,0 |
|
Tyskland (DE) |
106,0 |
|
Estland (EE) |
1 850,0 |
|
Irland (IE) |
94,7 |
|
Grækenland (EL) |
906,0 |
|
Spanien (ES) |
184,0 |
|
Frankrig (FR) |
69,7 |
|
Italien (IT) |
122,0 |
|
Letland (LV) |
1 520,0 |
|
Litauen (LT) |
2 030,0 |
|
Luxembourg (LU) |
83,7 |
|
Ungarn (HU) |
534,0 |
|
Nederlandene (NL) |
28,2 |
|
Østrig (AT) |
117,0 |
|
Polen (PL) |
1 110,0 |
|
Portugal (PT) |
948,0 |
|
Rumænien (RO) |
190,0 |
|
Slovenien (SI) |
273,0 |
|
Slovakiet (SK) |
477,0 |
|
Finland (FI) |
294,0 |
|
Sverige (SE) |
98,1 |
|
Det Forenede Kongerige (UK) |
94,7 |
1.6. Nationale referenceværdier for risikoen for samfundet (NRV 6)
|
Medlemsstat |
NRV 6 (× 10– 9) (8) |
|
Belgien (BE) |
273,0 |
|
Bulgarien (BG) |
364,0 |
|
Tjekkiet (CZ) |
1 010,0 |
|
Danmark (DK) |
218,0 |
|
Tyskland (DE) |
206,0 |
|
Estland (EE) |
2 320,0 |
|
Irland (IE) |
131,0 |
|
Grækenland (EL) |
1 820,0 |
|
Spanien (ES) |
351,0 |
|
Frankrig (FR) |
179,0 |
|
Italien (IT) |
235,0 |
|
Letland (LV) |
1 850,0 |
|
Litauen (LT) |
2 510,0 |
|
Luxembourg (LU) |
219,0 |
|
Ungarn (HU) |
1 000,0 |
|
Nederlandene (NL) |
166,0 |
|
Østrig (AT) |
354,0 |
|
Polen (PL) |
1 530,0 |
|
Portugal (PT) |
1 510,0 |
|
Rumænien (RO) |
364,0 |
|
Slovenien (SI) |
697,0 |
|
Slovakiet (SK) |
740,0 |
|
Finland (FI) |
461,0 |
|
Sverige (SE) |
188,0 |
|
Det Forenede Kongerige (UK) |
131,0 |
|
Ved det samlede antal dræbte og vægtede alvorlige personskader forstås i den forbindelse summen af alle dræbte og vægtede alvorlige personskader, der tages i betragtning ved beregningen af alle de øvrige nationale referenceværdier. |
|
2. Værdier, som tildeles det første sæt af fælles sikkerhedsmål
|
Risikokategori |
Værdi for fælles sikkerhedsmål (× 10– 9) |
Måleenheder |
|
|
Risiko for passagerer |
CST 1.1 |
250,0 |
Antal dræbte og vægtede alvorlige personskader hos passagerer om året som følge af væsentlige ulykker/antal passagertog-km om året |
|
CST 1.2 |
2,01 |
Antal dræbte og vægtede alvorlige personskader hos passagerer om året som følge af væsentlige ulykker/antal passager-km om året |
|
|
Risiko for personale |
CST 2 |
77,9 |
Antal dræbte og vægtede alvorlige personskader hos ansatte om året som følge af væsentlige ulykker/antal tog-km om året |
|
Risiko for brugere af jernbaneoverkørsel |
CST 3.1 |
743,0 |
Antal dræbte og vægtede alvorlige personskader hos brugere af jernbaneoverskæring i niveau om året som følge af væsentlige ulykker/antal tog-km om året |
|
CST 3.2 |
ikke oplyst (9) |
Antal dræbte og vægtede alvorlige personskader hos brugere af jernbaneoverskæring i niveau om året som følge af væsentlige ulykker/[(Antal tog-km om året × antal jernbaneoverskæringer i niveau)/spor-km)] |
|
|
Risiko for »andre« |
CST 4 |
18,5 |
Antal dræbte og vægtede alvorlige personskader i kategorien »andre« om året som følge af væsentlige ulykker/antal tog-km om året |
|
Risiko for personer, der uretmæssigt befinder sig på jernbanearealer |
CST 5 |
2 030,0 |
Antal dræbte og vægtede alvorlige personskader hos personer, der uretmæssigt befinder sig på jernbanearealer, om året som følge af væsentlige ulykker/antal tog-km om året |
|
Risiko for samfundet som helhed |
CST 6 |
2 510,0 |
Samlet antal dræbte og vægtede alvorlige personskader om året som følge af væsentlige ulykker/antal tog-km om året |
(1) NRV 1.1 udtrykt som: Antal dræbte og vægtede alvorlige personskader hos passagerer om året som følge af væsentlige ulykker/antal passagertog-km om året. Passagertog-km forstås i den forbindelse alene som trafikmåleenheden for passagertog.
(2) NRV 1.2 udtrykt som: Antal dræbte og vægtede alvorlige personskader hos passagerer om året som følge af væsentlige ulykker/antal passager-km om året.
Antal dræbte og vægtede væsentlige personskader forstås I () og () som defineret i artikel 3, litra d), i Kommissionens beslutning 2009/460/EF.
(3) NRV 2 udtrykt som: Antal dræbte og vægtede alvorlige personskader hos ansatte om året som følge af væsentlige ulykker/antal tog-km om året.
Antal dræbte og vægtede alvorlige personskader forstås i den forbindelse som defineret i artikel 3, litra d), i beslutning 2009/460/EF.
(4) NRV 3.1 udtrykt som: Antal dræbte og vægtede alvorlige personskader hos brugere af jernbaneoverskæringer i niveau om året som følge af væsentlige ulykker/antal tog-km om året.
(5) NRV 3.2 udtrykt som: Antal dræbte og vægtede alvorlige personskader hos brugere af jernbaneoverskæringer i niveau om året som følge af væsentlige ulykker/[(Antal tog-km om året × antal jernbaneoverskæringer i niveau)/spor-km)]. Data om antal jernbaneoverskæringer i niveau og spor-km var ikke tilstrækkeligt pålidelige på det tidspunkt, hvor dataene blev uddraget (hovedparten af medlemsstaterne indberettede stræknings-km i stedet for spor-km).
Antal dræbte og vægtede alvorlige personskader forstås I () og () som defineret i artikel 3, litra d), i beslutning 2009/460/EF.
(6) NRV 4 udtrykt som: Antal dræbte og vægtede alvorlige personskader i kategorien »andre« om året som følge af væsentlige ulykker/antal tog-km om året. Antal dræbte og vægtede alvorlige personskader forstås i den forbindelse som defineret i artikel 3, litra d), i beslutning 2009/460/EF.
(7) NRV 5 udtrykt som: Antal dræbte og vægtede alvorlige personskader hos personer, der uretmæssigt befinder sig på jernbanearealer, om året som følge af væsentlige ulykker/antal tog-km om året. Antal dræbte og vægtede alvorlige personskader forstås i den forbindelse som defineret i artikel 3, litra d), i beslutning 2009/460/EF.
(8) NRV 6 udtrykt som: Samlet antal dræbte og vægtede alvorlige personskader om året som følge af væsentlige ulykker/antal tog-km om året.
Ved det samlede antal dræbte og vægtede alvorlige personskader forstås i den forbindelse summen af alle dræbte og vægtede alvorlige personskader, der tages i betragtning ved beregningen af alle de øvrige nationale referenceværdier.
(9) Data om antal jernbaneoverskæringer i niveau og spor-km, der er nødvendige for at beregne dette fælles sikkerhedsmål, var ikke tilstrækkeligt pålidelige på det tidspunkt, hvor dataene blev uddraget (f.eks. indberettede hovedparten af medlemsstaterne stræknings-km i stedet for spor-km).