Ikke-forskelsbehandling og lige muligheder for alle i Den Europæiske Union

HOVEDPUNKTER

Styrkelse af kampen mod forskelsbehandling

• Denne meddelelse fra Europa-Kommissionen påpeger, at kampen mod forskelsbehandling ikke kan vindes med lovgivning alene. Ikke desto mindre kan effektiv og korrekt håndhævet lovgivning spille en vigtig rolle med hensyn til at ændre menneskers holdning og adfærd.
• Kommissionen har her to vigtige opgaver, der skal udføres:
  • at sikre, at den eksisterende EU-lovgivning gennemføres (for eksempel direktivet om ligebehandling i beskæftigelse og erhverv, om ligebehandling uanset race eller etnisk oprindelse samt om ligebehandling af mænd og kvinder uden for arbejdsmarkedet)
  • at fremsætte nye lovforslag med henblik på at udvide anvendelsesområdet for retsbeskyttelsen til alle former for forskelsbehandling og inden for alle områder af tilværelsen (for eksempel forslaget til et direktiv om ligebehandling af alle uanset religion eller tro, handicap, alder eller seksuel orientering).

Styrkelse af de politiske redskaber for aktiv fremme af lige muligheder for alle

Som supplement til juridiske foranstaltninger fremhæver meddelelsen visse politiske redskabers betydning.

• Der er brug for bedre politiske redskaber, hvis lige muligheder for alle skal fremmes effektivt. De omfatter:
  • Mainstreaming (integration) af ikke-forskelsbehandling i alle EU’s politikker — herunder især politikker vedrørende beskæftigelse, social og arbejdsmæssig integration og uddannelse. Der er udgivet en vejledning om socialt ansvarlige offentlige indkøb, som skal øge opmærksomheden i EU-landene på, hvordan man fremmer ikke-forskelsbehandling og lige muligheder for alle gennem indkøbspolitik og -praksis.
  • Status over forskelsbehandling og evaluering af fremskridt — Kommissionen undersøger mulighederne for regelmæssig indsamling af statistikker fra EU-landene om omfanget og effekten af forskelsbehandling og for oprettelse af et europæisk undersøgelsesmodul om forskelsbehandling. Kommissionen arbejder også sammen med Equinet, det Europæiske Netværk af Ligestillingsorganer, om at udvikle et system til indsamling af oplysninger om klager, som behandles af de nationale ligebehandlingsorganer.
  • Positiv særbehandling og særforanstaltninger — EU-lovgivningen forhindrer ikke EU-landene i at opretholde eller vedtage særlige foranstaltninger for at forhindre eller kompensere for ulemper i forbindelse med de former for forskelsbehandling, hvorom der findes regler for beskyttelse. EU-landene opfordres til at udnytte alle muligheder for positiv særbehandling, især vedrørende adgang til uddannelse, beskæftigelse, bolig og sundhedsydelser.
  • Oplysnings- og uddannelsesaktiviteter for interessenter — som f.eks. oplysningskampagner, som skal sikre, at arbejdsgivere, leverandører af tjenesteydelser og myndigheder kender deres pligter.
  • Fremme af fordelene ved mangfoldighed på arbejdspladsen — lovgivningen er mere effektiv, hvis den går hånd i hånd med progressive og nyskabende strategier, som gennemføres af arbejdsgiverne med henblik på at forvalte en stadig mere mangfoldig arbejdsstyrke. Initiativerne omfatter frivillige chartre og samarbejde mellem erhvervslivet, handelshøjskoler og universiteter om emner vedrørende mangfoldighed.
• Der er behov for dialog om ikke-forskelsbehandling og lige muligheder for alle, som inddrager alle interessenter og civilsamfundet. Dette kan være de ligestillingstopmøder, der har været afholdt regelmæssigt, hvor der er mulighed for at dele viden og erfaring.
• Fremme af den sociale integration af romaer , Europas største etniske minoritet, er en politisk prioritet, som man er opmærksom på både på EU-plan og i EU-landene. De enkelte EU-lande har udarbejdet en national strategi for integration af romaer, og der udarbejdes tiltag for at bekæmpe forskelsbehandling og sintifjendtlighed. Formålet er at udvikle effektive og integrerende samarbejdsmekanismer på mellemlang sigt, som involverer civilsamfundet samt nationale, regionale og lokale myndigheder.

Finansiering

• Der er på nuværende tidspunkt tilgængelige midler fra Den Europæiske Socialfond til at støtte de ovennævnte aktiviteter i EU-landene. Instrumentet til førtiltrædelsesbistand yder økonomisk bistand til kandidatlande og potentielle kandidatlande, så disse kan leve op til forpligtelserne ved et fremtidigt medlemskab af EU som f.eks. respekt for grundlæggende rettigheder, ligestilling mellem kønnene, tolerance og social inklusion.